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目前(qian)，從(cong)全球(qiu)范圍來(lai)看，可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源發(fa)電(dian)的(de)發(fa)展仍然依(yi)賴于國家的(de)支(zhi)持，但就其(qi)規模(mo)(mo)而言，2017年全球(qiu)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源發(fa)電(dian)(不(bu)包(bao)括水(shui)電(dian))裝機(ji)容量(liang)已超過1000吉瓦(wa)大關(guan)。隨著可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源發(fa)電(dian)規模(mo)(mo)的(de)增(zeng)(zeng)長，其(qi)相(xiang)應的(de)支(zhi)持政策也在(zai)不(bu)斷發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)調整(zheng)。在(zai)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源激勵政策體系(xi)中，政策的(de)靈活性越(yue)來(lai)越(yue)高，越(yue)來(lai)越(yue)傾(qing)向于與其(qi)他政策配套實施，與此同時，對(dui)孤立(li)島嶼地(di)區或偏遠地(di)區電(dian)力系(xi)統應用可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源的(de)關(guan)注正在(zai)增(zeng)(zeng)加。

來自21世紀可(ke)再生能(neng)源(yuan)政策(ce)網絡(REN21)的數(shu)據顯示，2017年(nian)全球(qiu)包(bao)括水電在內的可(ke)再生能(neng)源(yuan)發電裝(zhuang)機(ji)為2195吉瓦，比2016年(nian)增(zeng)長8.8%(2017年(nian)全球(qiu)非(fei)水電可(ke)再生能(neng)源(yuan)發電裝(zhuang)機(ji)1081吉瓦，同比增(zeng)長17.3%)。發電仍然是(shi)政策(ce)對可(ke)再生能(neng)源(yuan)這(zhe)一(yi)替(ti)代能(neng)源(yuan)的主要(yao)支持方向，而促進可(ke)再生能(neng)源(yuan)在供熱和交通運輸領域應用(yong)的支持政策(ce)出臺則相對較(jiao)晚。

目(mu)前，全世界有(you)146個國(guo)(guo)家(jia)針對(dui)發(fa)(fa)電領(ling)(ling)(ling)域(yu)確(que)定(ding)了國(guo)(guo)家(jia)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)，48個國(guo)(guo)家(jia)針對(dui)供(gong)熱(re)領(ling)(ling)(ling)域(yu)確(que)定(ding)了國(guo)(guo)家(jia)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)，42個國(guo)(guo)家(jia)針對(dui)交通(tong)運輸(shu)領(ling)(ling)(ling)域(yu)確(que)定(ding)了相應的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)。盡管在(zai)個別國(guo)(guo)家(jia)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)已(yi)經顯(xian)示出競爭力，但整(zheng)體而言，政策仍然是其發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)動力。截至2017年(nian)底，已(yi)有(you)128個國(guo)(guo)家(jia)對(dui)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電采取了激(ji)(ji)勵(li)措(cuo)施，70個國(guo)(guo)家(jia)采取措(cuo)施激(ji)(ji)勵(li)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)在(zai)交通(tong)運輸(shu)領(ling)(ling)(ling)域(yu)應用(yong)，24個國(guo)(guo)家(jia)激(ji)(ji)勵(li)其應用(yong)于供(gong)熱(re)領(ling)(ling)(ling)域(yu)。

激(ji)勵可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)發(fa)電的政策(ce)多種多樣(yang)，并不唯一，這主(zhu)要取決(jue)于國家目(mu)標和條件、電力市場(chang)的組(zu)織情(qing)況、引入可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)的階(jie)(jie)段(duan)(如(ru)初始階(jie)(jie)段(duan)、推廣階(jie)(jie)段(duan)、整合階(jie)(jie)段(duan)等(deng))。鑒(jian)于可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)發(fa)電激(ji)勵政策(ce)的復雜(za)性，通(tong)常可(ke)(ke)(ke)按照發(fa)電類(lei)型(如(ru)大型可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)發(fa)電，分(fen)(fen)布式可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)發(fa)電、孤立島嶼(yu)地區(qu)或偏遠地區(qu)的可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)發(fa)電等(deng))，對其激(ji)勵措施(shi)進行分(fen)(fen)類(lei)。

1.綠色(se)(se)配(pei)(pei)(pei)額(e)政(zheng)策是(shi)政(zheng)府將國(guo)(guo)家(jia)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)電力發展目標傳(chuan)遞給電力生(sheng)(sheng)產者和消費者的(de)(de)一(yi)種政(zheng)策手段。這種綠色(se)(se)配(pei)(pei)(pei)額(e)政(zheng)策在(zai)印度被(bei)稱為可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)購買義務(Renewable Purchase Obligation)，在(zai)英國(guo)(guo)被(bei)稱為可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)義務(Renewable obligation)，在(zai)美國(guo)(guo)被(bei)稱為可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)配(pei)(pei)(pei)額(e)制(Renewable Portfolio Standards)。為了確(que)保配(pei)(pei)(pei)額(e)的(de)(de)有(you)效性，政(zheng)府必須進行全面的(de)(de)監(jian)督。大多數實施綠色(se)(se)配(pei)(pei)(pei)額(e)政(zheng)策的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)都配(pei)(pei)(pei)套設計有(you)可(ke)交易的(de)(de)綠色(se)(se)證(zheng)書，作為對可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)發電方式(shi)予以確(que)認的(de)(de)一(yi)種憑證(zheng)。

2.上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)價政(zheng)(zheng)策(ce)確保可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)網并(bing)優先(xian)上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)網，并(bing)保障可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)成本(ben)收益(yi)。上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)價政(zheng)(zheng)策(ce)可(ke)減少項目不確定性和投資者風險，在可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發展的(de)(de)(de)初(chu)始階段和推廣階段起到了(le)重要的(de)(de)(de)推動作用。但是上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)價缺少靈(ling)活性。在可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)市場(chang)整合階段，隨(sui)著可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技術(shu)達到成熟(shu)，這一政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)缺點具體表現(xian)為扭曲(qu)市場(chang)價格(ge)。隨(sui)后出(chu)現(xian)了(le)更具競(jing)爭(zheng)力(li)(li)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施——可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)拍(pai)賣。但目前上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)價政(zheng)(zheng)策(ce)仍然是世(shi)界(jie)中(zhong)最(zui)普遍采用的(de)(de)(de)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)支持政(zheng)(zheng)策(ce)。

3.凈(jing)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)結算(Netmetering)政(zheng)策(ce)是(shi)一種電(dian)(dian)(dian)價結算政(zheng)策(ce)，該政(zheng)策(ce)允許安裝(zhuang)了(le)可再生(sheng)能(neng)源發電(dian)(dian)(dian)技術(shu)的(de)用戶(hu)(hu)將多(duo)發的(de)電(dian)(dian)(dian)傳(chuan)輸到電(dian)(dian)(dian)網，并(bing)在(zai)計算用戶(hu)(hu)用電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)時扣除這部(bu)分上網的(de)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)，從而(er)為分布式可再生(sheng)能(neng)源發電(dian)(dian)(dian)提(ti)供(gong)切實的(de)激勵。然而(er)，隨著分布式發電(dian)(dian)(dian)在(zai)發電(dian)(dian)(dian)結構中的(de)占比提(ti)升，電(dian)(dian)(dian)價政(zheng)策(ce)再加上凈(jing)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)結算政(zheng)策(ce)可能(neng)會導致生(sheng)產性消(xiao)費(fei)者與常規消(xiao)費(fei)者的(de)交叉補(bu)貼，并(bing)對(dui)傳(chuan)統發電(dian)(dian)(dian)回報率產生(sheng)不利影(ying)響。

在全球范(fan)圍內，為孤立島嶼地區或偏遠地區電力系(xi)統應用可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)創造機會是實(shi)現(xian)“確保人(ren)人(ren)獲得(de)負擔得(de)起、可(ke)(ke)靠和可(ke)(ke)持續的現(xian)代能源(yuan)(yuan)”這一(yi)可(ke)(ke)持續發(fa)(fa)展目標的重(zhong)要手(shou)段(duan)。相關法(fa)規應賦(fu)予私(si)營部(bu)門生(sheng)(sheng)(sheng)產、配(pei)送和銷售可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)電力的權利，確定定價機制、生(sheng)(sheng)(sheng)產經營許可(ke)(ke)發(fa)(fa)放程序，并公(gong)布電力系(xi)統可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展計(ji)劃。

需要(yao)(yao)指出的(de)是(shi)，可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源激(ji)(ji)勵(li)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)是(shi)緩慢(man)發展中的(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，同時還(huan)要(yao)(yao)與其他(ta)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)協調發展。之所(suo)以如此，一方面，是(shi)因(yin)為(wei)在發電、供暖和交通運輸領域的(de)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源支持政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)正在不斷整合中；另(ling)一方面，可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源激(ji)(ji)勵(li)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)還(huan)要(yao)(yao)與氣候政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)、能效政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)等同步推進。