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近年來，中國(guo)光伏(fu)產業(ye)(ye)的(de)高速發(fa)(fa)展(zhan)遠超預期，即使(shi)在2018年“5·31”政策發(fa)(fa)布(bu)后補貼迅速退坡、國(guo)內市場(chang)需(xu)求(qiu)萎(wei)縮(suo)的(de)大(da)環(huan)境(jing)下，中國(guo)光伏(fu)企業(ye)(ye)仍未(wei)停下前(qian)進的(de)步伐，將目光瞄準了海外市場(chang)。531之后供應(ying)鏈價(jia)格的(de)斷崖(ya)式下跌，使(shi)得國(guo)內產品(pin)在海外市場(chang)的(de)競爭力大(da)增。

同時，歐洲(zhou)MIP的取消、新興市場(chang)崛起等都極大(da)地(di)促進(jin)了海外需求，根據(ju)中國(guo)(guo)光(guang)伏行業(ye)協會（CPIA）數據(ju)，2018年(nian)(nian)，光(guang)伏行業(ye)的主要產業(ye)鏈環節，全球近70%以上的產量來自中國(guo)(guo)。2019年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，光(guang)伏產品出口(kou)同比增長(chang)30%，是增幅最大(da)的行業(ye)，出口(kou)額達(da)到了114.6億美元。

10月12日，由(you)中(zhong)國(guo)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)學會(hui)光伏專委會(hui)(CSITPTC），光伏綠色生態(tai)合(he)作(zuo)組(zu)織(PGO)，中(zhong)國(guo)工商業與(yu)戶用(yong)光伏品牌(pai)聯盟(CHPBA)聯合(he)主辦的第十四屆AsiaSolar亞洲光伏創新(xin)展會(hui)暨合(he)作(zuo)論壇在杭州(zhou)順利召開。會(hui)議邀(yao)請了(le)中(zhong)國(guo)電(dian)建、正泰、特變電(dian)工、阿特斯(si)等富(fu)有海外市場開發經驗的企(qi)業進行了(le)經驗分享。

海(hai)外市場擁有(you)巨(ju)大開(kai)(kai)發(fa)潛(qian)力的(de)同時，也(ye)面臨著(zhu)當地(di)政(zheng)策、經濟、社會等因素的(de)不穩定性帶來的(de)種(zhong)種(zhong)風險。特變電工(gong)新疆新能源有(you)限公司副總裁陳斌(bin)認為，海(hai)外項(xiang)目的(de)開(kai)(kai)發(fa)依托于國(guo)(guo)內(nei)的(de)技(ji)術、工(gong)程施工(gong)及(ji)開(kai)(kai)發(fa)經驗(yan)，但海(hai)外項(xiang)目不能夠以(yi)國(guo)(guo)內(nei)思維來進行開(kai)(kai)發(fa)、投(tou)資及(ji)建(jian)設(she)。他表(biao)示(shi)，海(hai)外光伏項(xiang)目雖具有(you)較(jiao)高的(de)收益，但多數地(di)區建(jian)設(she)效率較(jiao)低，建(jian)設(she)周期較(jiao)長(chang)，長(chang)建(jian)設(she)周期將導致企業投(tou)資成本的(de)增長(chang)。

據陳斌(bin)介紹，海(hai)外項目審批效(xiao)率(lv)低、建(jian)設水平低、土地(di)私有(you)化問題復雜等(deng)原因均造(zao)成了項目開發周(zhou)期的延(yan)長(chang)。以巴(ba)基斯(si)坦(tan)、泰國、智利等(deng)地(di)為例，當地(di)工(gong)人(ren)工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)較低，國內(nei)一(yi)個工(gong)人(ren)相當于當地(di)四(si)個工(gong)人(ren)工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)。

值得一(yi)提(ti)的(de)是，當地土地私有化問(wen)題(ti)是海外(wai)項目開發過(guo)程(cheng)中面(mian)臨的(de)最大問(wen)題(ti)之一(yi)。“由于海外(wai)土地政(zheng)策的(de)不同，一(yi)塊(kuai)土地可能會有幾十家(jia)(jia)，甚至(zhi)幾百家(jia)(jia)業主(zhu)，需要與業主(zhu)一(yi)一(yi)溝通，此(ci)環節將費時(shi)三(san)至(zhi)五年(nian)”，陳斌解釋道。

工期的延長(chang)，增加了(le)工程建設成本和風險，這一觀點同樣得到(dao)了(le)信(xin)息產業電子第十一研(yan)究院院長(chang)助理秦建兵認同，“就單個項目收(shou)益來說(shuo)，海外項目確(que)實有較高(gao)收(shou)益，但建設周(zhou)期卻非常長(chang)”。

在秦建(jian)(jian)兵看來，做海(hai)外項(xiang)目時，合作伙(huo)伴(ban)的(de)(de)選擇(ze)也十分重要(yao)。“我國是一黨執政，政局(ju)非(fei)常穩定，但也有國家(jia)是分黨執政，項(xiang)目對(dui)(dui)接人可能(neng)隨時更換，這會對(dui)(dui)項(xiang)目造(zao)成較(jiao)大的(de)(de)影響。找到當地(di)好(hao)的(de)(de)合作伙(huo)伴(ban)，對(dui)(dui)海(hai)外項(xiang)目的(de)(de)成功有非(fei)常重大的(de)(de)作用(yong)”，秦建(jian)(jian)兵建(jian)(jian)議道，應善于利用(yong)資源，多與當地(di)政府(fu)、相關部門聯系，建(jian)(jian)立良好(hao)的(de)(de)合作關系。

合作(zuo)伙伴對項目(mu)帶來(lai)的(de)(de)影響也讓(rang)正泰新能源副(fu)總理(li)李崇衛(wei)深有體會，以正泰集團埃及(ji)某超100MW項目(mu)與(yu)越南50MW項目(mu)為(wei)例(li)，埃及(ji)項目(mu)當(dang)(dang)時選擇的(de)(de)合作(zuo)伙伴為(wei)該項目(mu)的(de)(de)建設(she)方，但(dan)因當(dang)(dang)地施工(gong)組織管理(li)能力較差，聘用的(de)(de)管理(li)人員不習慣(guan)中國的(de)(de)工(gong)作(zuo)進(jin)度要求，導(dao)致該項目(mu)建設(she)進(jin)度十分緩慢，已超過1年的(de)(de)建設(she)期(qi)，建設(she)進(jin)度遠不及(ji)預期(qi)。

但在越南50MW光伏項目(mu)中，不到五(wu)個月的時間內就完成了項目(mu)的開工建設(she)。“海外項目(mu)的具體實施過程中，投資伙伴(ban)(ban)及(ji)工程建設(she)伙伴(ban)(ban)的選擇對項目(mu)實施順利性(xing)非常重要”李崇衛說(shuo)道。

此外(wai)，當地政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)、法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)帶來的(de)風(feng)(feng)險(xian)也(ye)同樣不(bu)容忽視，阿特斯財務與業務開(kai)(kai)發部(bu)高級(ji)總監謝婉超表示，海外(wai)項(xiang)目開(kai)(kai)發中應(ying)有嚴(yan)謹的(de)風(feng)(feng)險(xian)管控的(de)流程，對(dui)(dui)于國家的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)狀(zhuang)況(kuang)、政(zheng)(zheng)局(ju)、外(wai)匯管制以及供電方的(de)情況(kuang)進(jin)行嚴(yan)格風(feng)(feng)險(xian)把控，并且需要深入(ru)了解當地的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)法(fa)(fa)規(gui)(gui)、法(fa)(fa)務、稅務以及經濟環(huan)境。在她看來，海外(wai)項(xiang)目開(kai)(kai)發時，可分(fen)散業務布(bu)局(ju)，“雞蛋(dan)不(bu)放在一個籃(lan)子里”可減少(shao)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)變(bian)動帶來的(de)風(feng)(feng)險(xian)，單(dan)個國家能(neng)源政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)變(bian)動，對(dui)(dui)企業收入(ru)和財務狀(zhuang)況(kuang)不(bu)會(hui)產生太(tai)大影響。

針對不(bu)同(tong)地(di)區(qu)的投資開發(fa)特點，需要采取(qu)不(bu)同(tong)的開發(fa)策略(lve)(lve)。對此，正泰集團海外(wai)電(dian)站事業部總監陳棟(dong)分享了(le)正泰新能源海外(wai)開發(fa)策略(lve)(lve)及海外(wai)風險規避(bi)方式。

據陳(chen)棟介(jie)紹，正泰(tai)新能源海外開發策略包(bao)括自持(chi)電(dian)站模(mo)式、EPC（帶投(tou)資）模(mo)式，BT模(mo)式、分包(bao)或(huo)設(she)備(bei)銷(xiao)售模(mo)式，具體前提條(tiao)件如下：

此外，陳棟結合(he)正泰新(xin)能源在海(hai)外探索的(de)經(jing)驗(yan)，分享了正泰海(hai)外光伏投資(zi)風險(xian)體(ti)系以及風險(xian)規避方式(shi)。他認為(wei)，企業在“出海(hai)”時應(ying)(ying)盡量選擇補貼合(he)理、電價補貼預算來源清(qing)晰、匯(hui)率(lv)波(bo)動相(xiang)對較小、政府有光伏發電應(ying)(ying)用經(jing)驗(yan)、融資(zi)保(bao)險(xian)較為(wei)容易的(de)市場(chang)，并且應(ying)(ying)選擇有經(jing)驗(yan)的(de)合(he)作(zuo)方進(jin)行合(he)作(zuo)，具體(ti)內(nei)容如(ru)下：

能(neng)源轉型(xing)已經成(cheng)為(wei)(wei)全球(qiu)能(neng)源發(fa)展趨勢，我國(guo)作為(wei)(wei)光(guang)伏，風電制造(zao)及應用市場(chang)大(da)國(guo)，企(qi)業(ye)“出海(hai)(hai)”已成(cheng)為(wei)(wei)大(da)勢所趨。企(qi)業(ye)在(zai)開(kai)(kai)拓海(hai)(hai)外(wai)新市場(chang)的(de)同(tong)(tong)時，還需具(ju)備正確(que)判斷其中所存風險的(de)能(neng)力，針(zhen)對不同(tong)(tong)國(guo)家(jia)不同(tong)(tong)的(de)特點采取不同(tong)(tong)的(de)開(kai)(kai)發(fa)策略，要利用好(hao)現有各類資源，吸取國(guo)內龍頭(tou)企(qi)業(ye)在(zai)海(hai)(hai)外(wai)市場(chang)已有的(de)經驗，共(gong)同(tong)(tong)讓中國(guo)光(guang)伏走向(xiang)全世界。