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第一批光伏平價上網項目(mu)將在2020年底相繼并網發電，但(dan)是實現的(de)路(lu)徑是怎樣的(de)呢？

第一批光伏平價(jia)上網項(xiang)目(mu)(mu)將(jiang)在2020年(nian)底相繼并網發電(dian)，平價(jia)上網項(xiang)目(mu)(mu)能否順利擺(bai)脫補(bu)貼，依靠市場(chang)化健(jian)康有(you)序發展？在目(mu)(mu)前的(de)成(cheng)本水平下，平價(jia)上網項(xiang)目(mu)(mu)是否能如期并網發電(dian)？保(bao)證平價(jia)上網項(xiang)目(mu)(mu)的(de)經濟性(xing)有(you)什么新的(de)途徑？本文以(yi)國內一些地(di)區(qu)的(de)實際項(xiang)目(mu)(mu)測算(suan)結論(lun)為基(ji)礎(chu)，對(dui)光伏平價(jia)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)成(cheng)本做詳(xiang)細分析。

2019年(nian)5月，共有16個省(sheng)（自(zi)治區、直轄市）能源(yuan)主管部門向國家能源(yuan)局報送(song)了2019年(nian)第(di)一(yi)(yi)批(pi)風電、光伏發(fa)電平(ping)(ping)價(jia)上(shang)(shang)網項目名(ming)單，總裝機(ji)規(gui)模(mo)2076萬(wan)(wan)千瓦，其中廣(guang)東省(sheng)以27個項目，總規(gui)模(mo)238萬(wan)(wan)千瓦排名(ming)第(di)一(yi)(yi)，位(wei)列(lie)第(di)二的是陜西204萬(wan)(wan)千瓦、廣(guang)西省(sheng)103萬(wan)(wan)千瓦。總規(gui)模(mo)超過200萬(wan)(wan)千瓦的省(sheng)份(fen)(fen)有兩個，超過100萬(wan)(wan)千瓦的省(sheng)份(fen)(fen)有6個。可(ke)見各地企(qi)業對(dui)于(yu)投資建設平(ping)(ping)價(jia)上(shang)(shang)網的積極性超乎預期。

平價上網實現條件測算

1.全國各地平價上網實現條件測算

根據《關于積(ji)極推進風電(dian)、光(guang)伏發電(dian)無補貼(tie)平價(jia)上(shang)網有關工作的通知》中的表述，光(guang)伏平價(jia)上(shang)網的標(biao)準是光(guang)伏電(dian)站在不需要補貼(tie)的情況下，上(shang)網電(dian)價(jia)等于當地(di)燃煤(mei)標(biao)桿(gan)上(shang)網電(dian)價(jia)。因此，不同地(di)區由于燃煤(mei)標(biao)桿(gan)上(shang)網電(dian)價(jia)不同，平價(jia)上(shang)網的基準也有所區別。

從(cong)平價(jia)上(shang)網項目申(shen)報規模(mo)(mo)(mo)的名(ming)單(dan)中(zhong)可以(yi)看出，燃(ran)煤(mei)標(biao)(biao)桿(gan)電(dian)價(jia)大于0.4元/kW·h的省(sheng)份有3個，說(shuo)明標(biao)(biao)桿(gan)電(dian)價(jia)越(yue)高，太陽能資源條件越(yue)好，土地(di)成本越(yue)低，實(shi)現平價(jia)上(shang)網的可能性越(yue)大。其次，從(cong)裝機規模(mo)(mo)(mo)來看，裝機規模(mo)(mo)(mo)越(yue)大的省(sheng)份，說(shuo)明在實(shi)際中(zhong)各項條件能夠實(shi)現平價(jia)上(shang)網。

以(yi)10萬千(qian)瓦(wa)的項目為例，按照(zhao)國內(nei)目前各省實行(xing)的脫硫煤電(dian)價(jia)，選取典型的區(qu)域，將對(dui)應(ying)的太陽(yang)能(neng)資源條(tiao)件年均利(li)用(yong)小時數進行(xing)測算，保(bao)證8%資本(ben)金收益率的情況下，反算得出(chu)對(dui)應(ying)的單位千(qian)瓦(wa)動態投資需控(kong)制(zhi)在多少元(yuan)每千(qian)瓦(wa)以(yi)內(nei)，能(neng)滿足平價(jia)上網(wang)。

由(you)上述規則計(ji)算可得(de)，僅(jin)從資源技術條件的(de)角度(du)，能(neng)夠(gou)實(shi)現(xian)(xian)平(ping)價(jia)項目(mu)的(de)省份有(you)廣東(dong)、廣西(xi)(xi)、海南、山東(dong)、遼寧、吉(ji)林、黑龍江(jiang)(jiang)、蒙西(xi)(xi)、甘(gan)肅河西(xi)(xi)、晉北地(di)區(qu)(qu)等(deng)；能(neng)夠(gou)部(bu)分實(shi)現(xian)(xian)平(ping)價(jia)上網(wang)的(de)地(di)區(qu)(qu)有(you)西(xi)(xi)藏(zang)、四川、陜北、晉北甘(gan)肅南部(bu)、湖北、湖南、江(jiang)(jiang)西(xi)(xi)、浙江(jiang)(jiang)、福建(jian)、臺(tai)灣；能(neng)夠(gou)接近實(shi)現(xian)(xian)平(ping)價(jia)上網(wang)的(de)地(di)區(qu)(qu)有(you)蒙東(dong)、陜西(xi)(xi)關中(zhong)、寧夏局(ju)部(bu)、河北、河南、安徽、山西(xi)(xi)局(ju)部(bu)、江(jiang)(jiang)蘇、蒙東(dong)等(deng)地(di)區(qu)(qu)。

根(gen)據第(di)一批(pi)公(gong)示的平(ping)價上(shang)網(wang)結果可(ke)以看出，部(bu)分能(neng)夠(gou)實現平(ping)價的地(di)區，因消(xiao)納(na)受(shou)限(xian)、發展受(shou)限(xian)。如甘肅一類地(di)區。而(er)資源(yuan)、消(xiao)納(na)能(neng)力均滿足的地(di)區，土地(di)成為項(xiang)目能(neng)否落(luo)地(di)的關(guan)鍵因素。

2.某地區分運行方式光伏平價上網實現條件測算

根(gen)據(ju)國內某二類資源區分運行(xing)(xing)(xing)方(fang)式對平價項(xiang)目的(de)實現條件進行(xing)(xing)(xing)測算，在固(gu)定式、固(gu)定可調式、平單軸(zhou)跟(gen)蹤(zong)三種運行(xing)(xing)(xing)方(fang)式條件下，以(yi)單體容量300MW規模的(de)電站為例，分別對光伏電站全部投資需控(kong)制(zhi)在多(duo)少(shao)元每(mei)千瓦以(yi)內進行(xing)(xing)(xing)測算。

結果(guo)顯示，當采用固(gu)定式、固(gu)定可調、平(ping)單軸(zhou)三周運(yun)行(xing)方式，年平(ping)均利用小時(shi)數(shu)分別為(wei)1350h、1420h、1535h，當上述資本金內部(bu)收益率取(qu)8%時(shi)，反算得出全投資所得稅后投資需控制(zhi)在3724元(yuan)(yuan)每(mei)千(qian)(qian)瓦、3930元(yuan)(yuan)每(mei)千(qian)(qian)瓦、4310元(yuan)(yuan)每(mei)千(qian)(qian)瓦。

平價光伏電站項目投資成本占比測算

在實際項(xiang)目中(zhong)，將(jiang)光伏電(dian)站在固定(ding)式(shi)(shi)、固定(ding)可調式(shi)(shi)、平單(dan)軸三種運(yun)行方式(shi)(shi)下的(de)(de)設計概(gai)算進行分析，將(jiang)各(ge)部分的(de)(de)投資占(zhan)比整理如圖所示。

光(guang)伏組(zu)(zu)(zu)(zu)件的投資占(zhan)比約占(zhan)到(dao)整(zheng)個成本的45%左右，該項(xiang)目(mu)測算組(zu)(zu)(zu)(zu)件價格(ge)取2.2元(yuan)/kW·h，由于組(zu)(zu)(zu)(zu)件價格(ge)在近幾年不斷下降(jiang)，組(zu)(zu)(zu)(zu)件的成本在整(zheng)個投資成本的占(zhan)比在逐步降(jiang)低。

與此同時，其(qi)他設(she)(she)備的價格如逆變器、箱(xiang)變也(ye)在降(jiang)低，因此，設(she)(she)備價格在總(zong)投(tou)資的占比呈現越(yue)(yue)來越(yue)(yue)低的趨勢(shi)。而各(ge)類土地成(cheng)(cheng)(cheng)本超過了(le)10%，其(qi)他費用如各(ge)項(xiang)稅費、建設(she)(she)期利息(xi)、管理(li)費等(deng)非技術成(cheng)(cheng)(cheng)本，大約占到了(le)7%左右(you)，說明非技術成(cheng)(cheng)(cheng)本占比越(yue)(yue)來越(yue)(yue)高。

未來對于電站容量指標定義的變化將有效降低度電成本

2019年3月，《國家能源局關(guan)于(yu)青海(hai)省海(hai)南(nan)州特(te)高(gao)壓外送(song)基地電(dian)源配(pei)置(zhi)規(gui)劃有關(guan)事(shi)項的復(fu)函》中(zhong)指(zhi)出，青海(hai)至河南(nan)直(zhi)流特(te)高(gao)壓輸電(dian)通道配(pei)套可再生能源基地一期的方案中(zhong)，配(pei)套光(guang)伏發電(dian)300萬(wan)千瓦，并(bing)在300萬(wan)千瓦后面增加了一個“并(bing)網點(dian)功率合計”，此(ci)舉意味(wei)著該(gai)通道已首次以實際額定容(rong)量(liang)分(fen)配(pei)規(gui)模(mo)，該(gai)基地的項目(mu)安(an)裝(zhuang)容(rong)量(liang)不受對應(ying)分(fen)配(pei)規(gui)模(mo)的限(xian)制。

與(yu)此同時(shi)，《光伏(fu)發電(dian)站(zhan)(zhan)設計規(gui)范(fan)》的(de)修(xiu)(xiu)編(bian)工作正(zheng)在進行，修(xiu)(xiu)編(bian)稿內容中將“額定(ding)容量(liang)ratedcapacity”定(ding)義為光伏(fu)發電(dian)站(zhan)(zhan)中安裝的(de)逆變器的(de)額定(ding)有功功率(lv)之和，計量(liang)單(dan)位是(shi)(shi)(shi)（W）。該條(tiao)定(ding)義是(shi)(shi)(shi)為了更直觀(guan)準(zhun)確的(de)衡量(liang)光伏(fu)發電(dian)交(jiao)(jiao)流功率(lv)而定(ding)義，計量(liang)單(dan)位是(shi)(shi)(shi)瓦(wa)（W），而安裝容量(liang)的(de)計量(liang)單(dan)位是(shi)(shi)(shi)峰瓦(wa)（Wp）。該規(gui)范(fan)的(de)修(xiu)(xiu)編(bian)稿預計2019年(nian)底遞交(jiao)(jiao)報批文件，國家標準(zhun)出臺后，相應(ying)的(de)土地(di)指標、備案指標的(de)規(gui)則也(ye)會隨之進行調整。

由于(yu)光(guang)(guang)伏組(zu)件(jian)(jian)的(de)(de)功(gong)(gong)率是在(zai)(zai)標(biao)(biao)準條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)下(xia)(xia)測(ce)(ce)試的(de)(de)，其標(biao)(biao)準測(ce)(ce)試條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)是：1.輻(fu)照度(du)：1000W/m2，2.溫度(du)：25℃，3.光(guang)(guang)譜特性：AM1.5標(biao)(biao)準光(guang)(guang)譜。通過(guo)分析各地區氣象(xiang)數據，在(zai)(zai)太陽(yang)能(neng)資源(yuan)很(hen)豐富的(de)(de)一類(lei)(lei)資源(yuan)區，全年(nian)輻(fu)照度(du)能(neng)夠達到或(huo)超過(guo)1000W/m2的(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)段只有(you)(you)幾十個小時(shi)(shi)(shi)，而在(zai)(zai)太陽(yang)資源(yuan)較差(cha)的(de)(de)三類(lei)(lei)地區，能(neng)夠達到的(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)只有(you)(you)幾個小時(shi)(shi)(shi)，甚至全年(nian)都無(wu)法達到標(biao)(biao)準測(ce)(ce)試條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)下(xia)(xia)的(de)(de)輻(fu)照度(du)。因此，在(zai)(zai)輻(fu)照度(du)低于(yu)標(biao)(biao)準條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)（1000W/m2）下(xia)(xia)或(huo)輻(fu)照強度(du)超過(guo)標(biao)(biao)準條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)（1000W/m2）時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)段很(hen)短(duan)的(de)(de)這類(lei)(lei)地區，同(tong)時(shi)(shi)(shi)再(zai)受到溫度(du)等(deng)(deng)因素影(ying)響，光(guang)(guang)伏組(zu)件(jian)(jian)長(chang)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)輸出功(gong)(gong)率達不(bu)到標(biao)(biao)稱功(gong)(gong)率，導致逆變(bian)器、箱(xiang)變(bian)、升壓站、線路(lu)等(deng)(deng)配套設備長(chang)期不(bu)能(neng)滿載(zai)運行，造成了(le)設備的(de)(de)容量浪費。

以青海海西州為例，同(tong)樣100MW的(de)(de)規模指(zhi)標分配下，安裝(zhuang)容(rong)量為額定(ding)(ding)容(rong)量的(de)(de)1.2倍，發(fa)電小時(shi)數由直流安裝(zhuang)容(rong)量對應1875小時(shi)增加至額定(ding)(ding)容(rong)量2214小時(shi)，而相應的(de)(de)逆變器、箱變、110kV升壓站(zhan)、公共基礎配套設(she)施(shi)、送(song)出線(xian)路、管理(li)費等(deng)并(bing)沒有(you)增加。因此，適當的(de)(de)計算安裝(zhuang)容(rong)量與額定(ding)(ding)容(rong)量的(de)(de)比值，能有(you)效的(de)(de)降低(di)光伏發(fa)電成本，提高光伏系(xi)統綜合利用率、降低(di)系(xi)統度電成本（LCOE）、提升收益，是平價上網(wang)實現的(de)(de)有(you)效途徑。

光伏平價項目實現路徑

第一，在土(tu)地(di)面積(ji)允許的情況下(xia)，請(qing)專業的設計單(dan)位進行測算，將安裝容(rong)量接近與額定容(rong)量比(bi)值的最佳值，充分利用配套設施。

第二，在(zai)技(ji)術(shu)方案的(de)(de)選擇上，盡量采用先進(jin)的(de)(de)技(ji)術(shu)與設備，如(ru)大尺寸(cun)雙(shuang)面組件、平單軸或固定(ding)可(ke)調(diao)等運(yun)行方式，1500V系統等，提(ti)升發電量，同時盡可(ke)能(neng)降低運(yun)維成本。

第三，采用(yong)EPC模式(shi)，從系統化的(de)角度(du)在基(ji)礎、支架(jia)、線纜等方面降(jiang)低成本(ben)。

第(di)(di)四，從(cong)地方政府爭取相(xiang)關稅費減免等支持政策。第(di)(di)五，對項目的(de)收(shou)益抱有合(he)理的(de)預期(qi)，投資企業應從(cong)思想上適應去補貼，以市場接納能力定規模的(de)新思路，加快內部(bu)決策速度。

2019年6月4日，國(guo)家能(neng)源(yuan)局(ju)下發了《2018年度全國(guo)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)電力(li)發展(zhan)監(jian)測評價報告》，值得(de)注(zhu)意的是：浙(zhe)江省購買的20億kWh(相當于200萬(wan)個綠證(zheng))用于完成國(guo)家規定的消納比重。

浙江(jiang)(jiang)(jiang)此舉，是我國首次以“省”的名義，為了完成(cheng)任務而購(gou)買綠證。浙江(jiang)(jiang)(jiang)省購(gou)買可再(zai)生能(neng)源綠色電力(li)證書可折算可再(zai)生能(neng)源電力(li)消(xiao)(xiao)納(na)(na)量(liang)20億千(qian)瓦時(shi)。統(tong)計數據顯(xian)示(shi)，江(jiang)(jiang)(jiang)蘇、廣(guang)東、安徽、貴州(zhou)、山東、內蒙古和廣(guang)西距離達(da)到2020年(nian)最(zui)低消(xiao)(xiao)納(na)(na)責任權重不到1個百分點，而京津冀、黑龍江(jiang)(jiang)(jiang)、甘肅(su)和青海非(fei)水電可再(zai)生能(neng)源電力(li)消(xiao)(xiao)納(na)(na)比重較2020年(nian)最(zui)低消(xiao)(xiao)納(na)(na)權重仍有較大差距。

相信在不(bu)久的(de)(de)未來，會有更多(duo)的(de)(de)省份通過購買(mai)綠證完成配額的(de)(de)要(yao)求，并以補貼的(de)(de)形式受益于平(ping)價(jia)項目(mu)。因此(ci)，光伏平(ping)價(jia)上網(wang)項目(mu)是大勢(shi)所(suo)趨，也一定能夠帶給投資企業相應的(de)(de)回報。