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“一帶一路”倡議提(ti)出至今(jin)已(yi)走過6個年頭，踐(jian)行互(hu)聯(lian)互(hu)通的(de)過程中，中國也在與沿線國家乃至國際(ji)社會攜手，開展(zhan)更高水平(ping)的(de)區(qu)域合作，共同落實生(sheng)態文(wen)明、《巴黎協定》和2030年可持續發展(zhan)目標。

在(zai)以(yi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)為(wei)底色(se)(se)(se)中(zhong)，如何推動基(ji)礎設施(shi)低(di)碳化(hua)建設，在(zai)應(ying)對氣候變化(hua)等領域合作？共建“一(yi)帶一(yi)路”為(wei)各(ge)方綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)帶來(lai)了哪些新機(ji)遇？10月29日，在(zai)“一(yi)帶一(yi)路”綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)平臺第四屆論(lun)壇上(shang)，“綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)”“分(fen)享(xiang)”頻頻出現(xian)，也(ye)成為(wei)回答以(yi)上(shang)問題的關鍵詞。

繁榮和綠色需兼顧

“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”不(bu)僅是(shi)(shi)(shi)經(jing)(jing)濟繁榮之(zhi)路(lu)，也是(shi)(shi)(shi)綠色(se)(se)發展(zhan)之(zhi)路(lu)。然而(er)綠色(se)(se)發展(zhan)中的綠色(se)(se)和(he)(he)發展(zhan)既是(shi)(shi)(shi)相(xiang)(xiang)互(hu)矛(mao)盾(dun)又是(shi)(shi)(shi)相(xiang)(xiang)互(hu)轉化和(he)(he)促進的。“如果在發展(zhan)的初級階段(duan)就認(ren)(ren)定高(gao)投入、高(gao)消耗、強(qiang)刺激是(shi)(shi)(shi)經(jing)(jing)濟增長的唯一(yi)(yi)動力，那么(me)經(jing)(jing)濟越發展(zhan)，污染(ran)和(he)(he)排放越高(gao)，生(sheng)態(tai)越退化，后期不(bu)僅需要為(wei)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)恢復付出巨額代(dai)價，還可能為(wei)其(qi)他(ta)國家尤(you)其(qi)是(shi)(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)脆弱的國家帶來嚴(yan)重的外部(bu)損害。”有業內(nei)專家嚴(yan)肅(su)指出。與會多位專家認(ren)(ren)為(wei)，打破綠色(se)(se)和(he)(he)發展(zhan)之(zhi)間矛(mao)盾(dun)循環(huan)的關鍵還在于把握住發展(zhan)的硬道理。

早在(zai)2007年，中(zhong)國(guo)發(fa)布的《中(zhong)國(guo)應(ying)對(dui)氣候變(bian)化國(guo)家方案》就(jiu)開宗明義(yi)地指出，氣候變(bian)化既是環境問題也(ye)是發(fa)展(zhan)問題，但歸根結底是發(fa)展(zhan)問題。

在第二次工業革命后，歐(ou)美國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)進(jin)入碳(tan)排放(fang)(fang)緩慢(man)增長的(de)(de)時代，排放(fang)(fang)量大的(de)(de)工業活(huo)動轉移(yi)到發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)，因而發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)面臨的(de)(de)挑(tiao)戰更加(jia)嚴峻復雜。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)已(yi)在國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)層面明確了2030年(nian)左右碳(tan)排放(fang)(fang)盡(jin)早達(da)峰(feng)的(de)(de)目標(biao)。“發達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)要(yao)在2050年(nian)達(da)到近零排放(fang)(fang)或者零排放(fang)(fang)。對于中(zhong)國(guo)(guo)(guo)來講，我(wo)(wo)們也應該盡(jin)量把碳(tan)排放(fang)(fang)峰(feng)值提前，為其他貧(pin)窮的(de)(de)發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)給予更多碳(tan)排放(fang)(fang)空間，促進(jin)他們經濟發展(zhan)。這對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)是一項很(hen)重要(yao)的(de)(de)義務(wu)和挑(tiao)戰。”“一帶(dai)一路”綠色發展(zhan)平臺核心組專家(jia)(jia)、自然(ran)資源保護協會高級顧問楊富(fu)強表示。

與會(hui)專家還建議，在當(dang)(dang)前已(yi)經提出強(qiang)制性環境(jing)要求的(de)基礎上，還應當(dang)(dang)堅持產(chan)業結(jie)構調整，鼓勵(li)(li)技術(shu)創新，通過碳排放(fang)權等綠色金融(rong)市場機(ji)制，鼓勵(li)(li)資金向節能減排的(de)關(guan)鍵(jian)技術(shu)部(bu)門(men)聚集。

中巴合作經驗可供借鑒

在(zai)“一帶(dai)一路”建設(she)中，中國(guo)和巴(ba)基(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)在(zai)能源等方(fang)面的(de)合作(zuo)成(cheng)為典范(fan)。巴(ba)基(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)計劃發(fa)展和改革部長(chang)巴(ba)赫(he)蒂亞爾曾表示，由于巴(ba)基(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)電力(li)短缺，國(guo)際投資者(zhe)一直不愿來到(dao)巴(ba)基(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)。“在(zai)那個艱難的(de)階段(duan)，巴(ba)基(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)‘全(quan)天候的(de)朋友’中國(guo)挺身而(er)出，在(zai)中巴(ba)經濟走(zou)廊的(de)框架下投資巴(ba)基(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)電力(li)行業，幫助巴(ba)基(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)走(zou)出能源危(wei)機。”他回(hui)憶道。

中(zhong)巴經(jing)(jing)濟走(zou)廊是(shi)(shi)“一帶(dai)一路”合作(zuo)的重點之一。國(guo)家能源局(ju)原副局(ju)長張玉清結合在中(zhong)巴經(jing)(jing)濟走(zou)廊能源工作(zuo)組(zu)的經(jing)(jing)歷，將“一帶(dai)一路”能源合作(zuo)總結為五個階(jie)(jie)(jie)段(duan)：第(di)一個階(jie)(jie)(jie)段(duan)是(shi)(shi)編制規劃，第(di)二個階(jie)(jie)(jie)段(duan)是(shi)(shi)簽(qian)署(shu)政府間協議，第(di)三個階(jie)(jie)(jie)段(duan)是(shi)(shi)企業簽(qian)署(shu)合同，第(di)四個階(jie)(jie)(jie)段(duan)是(shi)(shi)搭建協商平(ping)臺，實現產業與(yu)金融機構的融合，第(di)五個階(jie)(jie)(jie)是(shi)(shi)雙方及時溝通進度和(he)協調解決(jue)問題。

張玉清具體介(jie)紹說，編制規(gui)劃階段，巴方最初提(ti)出建設(she)裝機(ji)規(gui)模為(wei)2000萬千瓦(wa)，中(zhong)(zhong)巴雙(shuang)方技術支持單位通(tong)(tong)過近半(ban)年的溝通(tong)(tong)協(xie)商，修改達(da)成了較(jiao)為(wei)合理的建設(she)規(gui)模目標(biao)。通(tong)(tong)過政(zheng)府間(jian)(jian)協(xie)議，巴方對中(zhong)(zhong)方企業的項(xiang)目執行(xing)提(ti)供(gong)(gong)了保障條件。簽(qian)署企業合同時，政(zheng)府間(jian)(jian)協(xie)議中(zhong)(zhong)的條款可(ke)以納入(ru)其中(zhong)(zhong)。提(ti)供(gong)(gong)融(rong)資的國家(jia)開發(fa)銀行(xing)和(he)(he)國內(nei)商業銀行(xing)從初期(qi)就介(jie)入(ru)，企業簽(qian)署合同之(zhi)后，為(wei)中(zhong)(zhong)巴經濟(ji)走廊的建設(she)提(ti)供(gong)(gong)綠色融(rong)資通(tong)(tong)道(dao)，縮短(duan)了評估時間(jian)(jian)。國家(jia)能源局和(he)(he)巴基斯坦水電部分別牽(qian)頭形成定期(qi)協(xie)調機(ji)制，就項(xiang)目進展、建設(she)過程中(zhong)(zhong)遇到的問(wen)題(ti)及(ji)時和(he)(he)相關部門進行(xing)溝通(tong)(tong)并(bing)協(xie)商解決，根據巴方資源稟(bing)賦、經濟(ji)社會發(fa)展對能源的需求，既考慮近期(qi)又考慮長遠(yuan)，對規(gui)劃目標(biao)達(da)成共識。

沿線國家期待中國共享技術和投資

“東南亞人均碳(tan)排(pai)放量很高，東盟是全球第六大經濟體，所以(yi)(yi)東南亞在未來的(de)(de)減排(pai)中可(ke)以(yi)(yi)扮演非常重要(yao)的(de)(de)角色(se)。”菲律(lv)賓清潔(jie)能源投(tou)資促進會國家主任(ren)Marlon Joseph Apanada認為，實現綠色(se)發展的(de)(de)目(mu)標(biao)中，東南亞區域可(ke)以(yi)(yi)起到重要(yao)作用。

今年9月聯合(he)國(guo)氣候行動峰(feng)會前的(de)媒體溝通會上(shang)，聯合(he)國(guo)代表(biao)指出，近(jin)年來(lai)東(dong)南亞地區(qu)碳(tan)排放量(liang)不斷增(zeng)長，東(dong)南亞各國(guo)需盡快結(jie)束對(dui)化石燃料(liao)的(de)依(yi)賴，從2020年起逐步淘汰所(suo)有燃煤電廠。煤炭對(dui)于東(dong)南亞國(guo)家來(lai)說已(yi)不再(zai)是(shi)最經濟廉價的(de)能源，并敦促(cu)各國(guo)政府考慮其他可再(zai)生能源。

Marlon Joseph Apanada注意到，越南屋頂光伏市場至少在兩年之內增(zeng)長了150兆瓦，但是菲律賓在十年中規模還只有20兆瓦，需要通過(guo)相關(guan)政策(ce)來支持菲律賓可(ke)(ke)再生能源方面的發(fa)展。“另外海上風電也可(ke)(ke)以(yi)進一步開發(fa)，我們希望通過(guo)國際合(he)作來共同(tong)分享可(ke)(ke)再生能源開發(fa)利(li)用方面的相關(guan)經驗。”他表示。

包(bao)括東盟(meng)等海外地(di)區的(de)(de)很多(duo)光伏和風電設備是“中(zhong)國制造”。中(zhong)國是基(ji)(ji)建(jian)大國，基(ji)(ji)礎(chu)設施建(jian)設是“一帶一路”建(jian)設的(de)(de)優先領域，近年來中(zhong)國參與基(ji)(ji)礎(chu)設施建(jian)設國際合作(zuo)的(de)(de)模式已經逐步由過(guo)去的(de)(de)工程承包(bao)為主向以目(mu)標市場(chang)為導向的(de)(de)對外投(tou)資和投(tou)建(jian)營(ying)一體化發展。

商務部發布的(de)(de)數據顯示，2019年(nian)1—9月，我(wo)國(guo)企業(ye)在(zai)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿線對56個國(guo)家(jia)非金(jin)融類直接(jie)投資(zi)(zi)達(da)(da)100.4億(yi)(yi)美元。中國(guo)金(jin)融學會(hui)(hui)綠(lv)色金(jin)融專業(ye)委員會(hui)(hui)主任馬駿(jun)指出，“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿線在(zai)經濟社會(hui)(hui)快速發展(zhan)過程中產(chan)生了諸(zhu)多環境問(wen)題(ti)，這些問(wen)題(ti)的(de)(de)防控(kong)和解決需要(yao)大(da)量綠(lv)色資(zi)(zi)金(jin)支持(chi)。據估算，氣(qi)候危機(ji)可能的(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)損失達(da)(da)40萬億(yi)(yi)，如大(da)部分發達(da)(da)國(guo)家(jia)在(zai)2050年(nian)達(da)(da)到凈(jing)零排(pai)放，“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿線將成為全球(qiu)排(pai)放的(de)(de)主力(li)，保證(zheng)其(qi)綠(lv)色發展(zhan)將是全球(qiu)應對氣(qi)候變化的(de)(de)一(yi)(yi)個強有力(li)保證(zheng)。此外，“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”綠(lv)色投資(zi)(zi)也(ye)(ye)是防范(fan)中國(guo)參(can)與(yu)主體金(jin)融風險的(de)(de)必要(yao)，同時也(ye)(ye)將為中國(guo)企業(ye)和金(jin)融機(ji)構(gou)帶(dai)來更(geng)多的(de)(de)商業(ye)機(ji)遇。