9月2日,清華大學五(wu)道口金(jin)融與發展研究(jiu)中(zhong)心(清華CFD)聯合Vivid Economics與氣候工作基金(jin)會(hui)(Climate works Foundation)發布了全(quan)球首個(ge)關于“一(yi)帶一(yi)路”國家綠色投資和(he)碳(tan)排放(fang)路徑的(de)量(liang)化研究(jiu)報告。
報告指出(chu),在2016-2030年間“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國家的(de)(de)基礎(chu)設(she)施投資(zi)中,至(zhi)少需要(yao)12萬億(yi)美元的(de)(de)綠色(se)投資(zi),才(cai)能確保與《巴黎協(xie)定》的(de)(de)氣候目標(biao)相一(yi)(yi)致。報告也指出(chu),“‘一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路’倡議(yi)(BRI)可作為一(yi)(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)平(ping)臺來(lai)動員綠色(se)投資(zi),促進‘一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路’沿線國家綠色(se)金融體系的(de)(de)建設(she)。”
報告作者(zhe)之一、清(qing)華CFD的(de)高級(ji)訪問學者(zhe)謝(xie)孟哲(Simon Zadek)指出:“基礎(chu)設施項目的(de)性質(zhi),決定了其在設計和(he)實施階段就會鎖(suo)定未(wei)來幾(ji)十(shi)年的(de)碳排(pai)放量(liang)。為(wei)了避免出現全球平均氣溫上升3度的(de)情景,必須立即(ji)采取(qu)行動,實現‘一帶(dai)一路’沿線國家(jia)基礎(chu)設施投資的(de)綠色和(he)低碳化(hua)。”
僅僅對投(tou)資(zi)的氣(qi)候風險(xian)(xian)進行定價(jia),并(bing)不足以有效、快速地驅(qu)動投(tou)資(zi)向綠(lv)色低碳(tan)基礎設施傾(qing)斜(xie),因為該類資(zi)產大部分屬于(yu)國(guo)有資(zi)產,并(bing)會通過出口保險(xian)(xian)等手(shou)段(duan)實現去風險(xian)(xian)化(de-risked)。同時,“一帶一路”國(guo)家的環境治理(li)手(shou)段(duan)較(jiao)弱,對這些投(tou)資(zi)的約束力(li)不足。
報告的(de)(de)另一位作者、清華五道(dao)口CFD主任(ren)馬駿指出:“中(zhong)國(guo)的(de)(de)‘一帶一路(lu)’倡議提供了一個(ge)強大(da)的(de)(de)平臺,可借此采取有力行動,支持60%的(de)(de)世界人口和(he)占全球國(guo)民生(sheng)產總值(GDP)四分之一的(de)(de)地(di)區(qu)的(de)(de)綠色(se)低碳(tan)和(he)氣候適應性(xing)發(fa)展。中(zhong)英兩國(guo)共(gong)同(tong)發(fa)起的(de)(de)《“一帶一路(lu)”綠色(se)投資原則(ze)》(GIP),是這方面的(de)(de)一個(ge)范例,但(dan)我(wo)們(men)仍(reng)需采取更多行動。”
報告基于五點建議(yi),勾勒(le)了一(yi)(yi)份(fen)促(cu)進“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”低(di)(di)碳發展的綠(lv)(lv)色金(jin)融路線(xian)圖,指(zhi)出“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”國家(jia)(jia)政府、國際組織、金(jin)融機構和民間機構可通過合(he)力推(tui)進金(jin)融、投(tou)資決策的綠(lv)(lv)色化,最大程度(du)地撬動全球(qiu)資源(yuan),來加速“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”國家(jia)(jia)的綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳轉型。
報告(gao)提出:“我們建議的支持‘一(yi)帶一(yi)路(lu)’低碳(tan)發展的綠色(se)金融路(lu)線圖,綜合了(le)政策措(cuo)(cuo)施、投資(zi)承(cheng)諾、透明(ming)度(du)、商界動員以及深度(du)國際合作等(deng)措(cuo)(cuo)施,目的是實(shi)現‘一(yi)帶一(yi)路(lu)’基礎設施投資(zi)低碳(tan)化。”報告(gao)提出的五項建議包括:
1.“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿(yan)線國(guo)家(jia)(jia)的(de)能力建設:建議設立一(yi)個國(guo)際化平臺(可由聯(lian)合(he)國(guo)主導),支持“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿(yan)線國(guo)家(jia)(jia)金融體系(xi)綠色(se)化的(de)能力建設,滿(man)足這些國(guo)家(jia)(jia)快速增長的(de)綠色(se)發展需求。
2.中(zhong)國(guo)應(ying)就對外投資(zi)采取(qu)的(de)行(xing)(xing)動:建(jian)議中(zhong)國(guo)將其(qi)綠色環保要求(qiu)擴展到“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”投資(zi),包括(kuo)強制要求(qiu)中(zhong)資(zi)機構在對外投資(zi)之(zhi)前對項目(mu)進行(xing)(xing)環境影響評估。
3.國(guo)際(ji)綠(lv)色投(tou)(tou)資(zi)(zi):促進(jin)全(quan)球投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)采用綠(lv)色投(tou)(tou)資(zi)(zi)原(yuan)則(ze)。中(zhong)英兩國(guo)已針(zhen)對“一帶(dai)一路”投(tou)(tou)資(zi)(zi),牽頭發起了(le)《“一帶(dai)一路”綠(lv)色投(tou)(tou)資(zi)(zi)原(yuan)則(ze)》(GIP),但GIP的成員國(guo)數量和范圍還應進(jin)一步(bu)擴大(da)。
4.環境信息透明度:鑒(jian)于“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”國家的基礎設(she)施投資將可能對全球碳排放產生重要影響(xiang),有必要強化這些項目對環境和氣候影響(xiang)的信息披露。
5.國際(ji)氣(qi)候聯盟:建議聯合各種國際(ji)、區域和雙邊(bian)合作(zuo)機制,建立國際(ji)聯盟,更加高效地推(tui)進“一帶(dai)一路”成(cheng)員國發(fa)展(zhan)綠色低碳和氣(qi)候適應型投資。
報告就主要“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”國(guo)(guo)家可能出現(xian)的(de)(de)三種碳排(pai)放(fang)(fang)情(qing)景(jing)(jing)進(jin)行了建模分析,包括“歷(li)史最差情(qing)景(jing)(jing)”、“基(ji)準情(qing)景(jing)(jing)(business as usual)”和“歷(li)史最佳(jia)情(qing)景(jing)(jing)”。報告將這三種情(qing)景(jing)(jing)與國(guo)(guo)際能源署的(de)(de)能源科技展望的(de)(de)“2度溫(wen)升情(qing)景(jing)(jing)”進(jin)行了比較(jiao)。結論是(shi)(shi),“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”國(guo)(guo)家在2050年之前(qian)采取發(fa)展路(lu)(lu)徑將是(shi)(shi)全球總體(ti)碳排(pai)放(fang)(fang)軌跡的(de)(de)主要決(jue)定因(yin)素(su)。要實現(xian)“2度溫(wen)升情(qing)景(jing)(jing)”目標,“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”國(guo)(guo)家在2050年之前(qian)的(de)(de)碳排(pai)放(fang)(fang)必須(xu)較(jiao)“基(ji)準情(qing)景(jing)(jing)”低68%。
氣(qi)(qi)候(hou)工作(zuo)基金會可持(chi)續融資項目主任Ilmi Granoff指出:“強(qiang)有(you)力的減碳行動刻不(bu)容(rong)緩。‘一帶一路’倡(chang)議為相關國家的綠色與低碳發展路徑提供了一個框(kuang)架(jia),對于(yu)全球氣(qi)(qi)候(hou)來說(shuo),這是一個生(sheng)死(si)攸關的陣地(di)。”