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2020年(nian)春(chun)節期(qi)間(jian)一場突如其來的(de)新型冠(guan)狀(zhuang)病毒(du)肺(fei)炎疫情(qing)在湖(hu)北武漢爆發并迅(xun)速(su)(su)蔓延(yan)(yan)全國。舉(ju)國上下延(yan)(yan)長假(jia)期(qi)、居(ju)家隔離(li)、延(yan)(yan)遲(chi)復(fu)工(gong)，全民聯(lian)防聯(lian)控(kong)，一場疫情(qing)防控(kong)阻擊戰迅(xun)速(su)(su)打響。在穩增長的(de)大背(bei)景下，按照中央“抗疫情(qing)”、“穩經營”指導方(fang)針，當前各(ge)地陸續開(kai)展(zhan)復(fu)工(gong)復(fu)產。

疫情(qing)雖(sui)無(wu)法改變(bian)中(zhong)國(guo)經濟(ji)逐步企穩向好的(de)基本面，但毫無(wu)疑問會對中(zhong)國(guo)經濟(ji)特(te)別是今年(nian)第一季(ji)度(du)和上半年(nian)的(de)經濟(ji)產(chan)生較大沖(chong)擊，同時也(ye)會對包括能源行業在內(nei)的(de)各行業發展帶(dai)來新的(de)影響與(yu)挑戰。

以(yi)此次疫情為契機(ji)，深入思考重大(da)公(gong)共(gong)危機(ji)突發事件對能源行(xing)(xing)業發展帶來(lai)的(de)影(ying)響、挑戰與應(ying)急管理啟示，對于促進能源行(xing)(xing)業持續(xu)健康穩定(ding)發展，提(ti)升能源行(xing)(xing)業應(ying)對重大(da)危機(ji)的(de)能力(li)具有重要(yao)現實(shi)意義(yi)。

疫情對能源行業的影響與挑戰

一、對能源消費的影響

1.短期能源消費需求陡降，中長期影響不大

此次疫情(qing)導致假期(qi)延長、企業復(fu)工(gong)推(tui)(tui)遲。當前第一個(ge)“14天隔離(li)期(qi)”后，雖(sui)在積極有(you)序(xu)推(tui)(tui)進企業復(fu)工(gong)復(fu)產，但企業復(fu)工(gong)率將顯著低于往年，預(yu)計持續(xu)至3月初逐步有(you)所改(gai)善(shan)，且產能(neng)的完全恢復(fu)可能(neng)會持續(xu)半年以上(shang)。

工業企(qi)業1季(ji)度能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)需(xu)求(qiu)將較(jiao)往年(nian)(nian)出現較(jiao)大(da)幅度下滑，工業能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)需(xu)求(qiu)基本恢(hui)復可能(neng)(neng)需(xu)至4-5月(yue)份。疫(yi)(yi)情總(zong)體(ti)上對(dui)經濟直接(jie)沖擊主要在1季(ji)度，預計(ji)1季(ji)度GDP破5%、全年(nian)(nian)破6%已(yi)是大(da)概(gai)率事件(jian)，按能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)彈性系數推算，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)總(zong)量(liang)增速1季(ji)度破2.5%、全年(nian)(nian)破3%可能(neng)(neng)性較(jiao)大(da)。對(dui)比2003年(nian)(nian)SARS情況，如若此(ci)次疫(yi)(yi)情能(neng)(neng)夠在2月(yue)底3月(yue)初得到基本控(kong)制，并不(bu)(bu)會對(dui)中(zhong)國經濟基本面產生太大(da)影(ying)響，故其對(dui)中(zhong)長期(qi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)需(xu)求(qiu)影(ying)響將不(bu)(bu)大(da)。

2.工業企業能源消費迅速回補，商業、交通能源消費回彈時間略長，居民能源消費略有上升

工(gong)業企(qi)(qi)業生產(chan)人員較(jiao)為集中，相對易于相關防(fang)疫管理(li)，隨著疫情控制，企(qi)(qi)業將快(kuai)速(su)(su)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)，產(chan)能(neng)(neng)雖會受整體(ti)市場沖擊有所(suo)影響，但只(zhi)要(yao)經濟基本(ben)面(mian)不變也會逐步(bu)恢復(fu)，故(gu)而其能(neng)(neng)源消費也會迅速(su)(su)回補。

商業(ye)、交通行(xing)業(ye)對(dui)人員流通和聚集要求較高，防疫難(nan)度(du)相對(dui)較大(da)，疫情(qing)對(dui)其(qi)影(ying)響消除(chu)(chu)尚需時(shi)日，可能在疫情(qing)基本(ben)或完全平息同(tong)(tong)時(shi)民(min)眾基本(ben)消除(chu)(chu)恐懼后，方可能逐(zhu)步恢復，故其(qi)能源(yuan)消費完全回彈預計要半年以后。居(ju)民(min)用能因延長假(jia)期、居(ju)家隔離政(zheng)策(ce)會較同(tong)(tong)期有所上升。

二、對能源供給的影響

1.動力煤供應短期趨緊

一方面，煤炭(tan)企(qi)業(ye)作(zuo)為勞(lao)動密集型企(qi)業(ye)會受防疫措施延遲復(fu)產(chan)復(fu)工(gong)(gong)(gong)。煤礦大概率(lv)無法完全響應(ying)國(guo)(guo)家能源局的及時復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產(chan)要(yao)求。晉陜蒙等煤炭(tan)主產(chan)區大部分煤礦復(fu)產(chan)復(fu)工(gong)(gong)(gong)延遲或處于(yu)放假狀態，少數煤礦以銷售庫(ku)存和(he)保站臺發運為主，參(can)與(yu)保供應(ying)的多為國(guo)(guo)有大型煤礦，在產(chan)煤礦也(ye)依然受員(yuan)工(gong)(gong)(gong)到崗(gang)不足無法迅速釋(shi)放產(chan)能。

另一方面，受(shou)汽(qi)運(yun)不(bu)暢、港口(kou)停運(yun)等交通(tong)(tong)管制措施影(ying)響(xiang)，煤(mei)炭運(yun)力(li)下(xia)降較大(da)。防疫管制導致(zhi)部分(fen)地(di)區汽(qi)運(yun)不(bu)暢，部分(fen)地(di)區煤(mei)礦(kuang)只允(yun)許上(shang)站臺通(tong)(tong)過火車發運(yun)或內銷，暫不(bu)允(yun)許通(tong)(tong)過汽(qi)運(yun)外銷。同(tong)時，部分(fen)港口(kou)停運(yun)管制，“西煤(mei)東送”重要流(liu)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)明顯受(shou)阻。假設按50%的動(dong)力(li)煤(mei)礦(kuang)晚復工一周測算，將(jiang)影(ying)響(xiang)總(zong)體動(dong)力(li)煤(mei)產量(liang)下(xia)降約3000萬噸，意(yi)味著1季度動(dong)力(li)煤(mei)供應能力(li)將(jiang)同(tong)比下(xia)降近(jin)5%。

2.電力供(gong)應趨于平(ping)緩，油氣呈現供(gong)大于求

冬春季節(jie)電(dian)力(li)以(yi)火電(dian)為主(zhu)(zhu)，雖(sui)然電(dian)煤(mei)供(gong)(gong)(gong)應較(jiao)同期(qi)趨緊(jin)(jin)，但受疫(yi)情影響(xiang)，二產(chan)(chan)、三產(chan)(chan)用電(dian)需求(qiu)(qiu)短(duan)期(qi)內同比下滑(hua)較(jiao)大，將會(hui)相應緩解火電(dian)因電(dian)煤(mei)供(gong)(gong)(gong)應不足導致局(ju)部電(dian)力(li)供(gong)(gong)(gong)應緊(jin)(jin)張的(de)問題(ti)。石(shi)油、天然氣(qi)（LNG）以(yi)進口為主(zhu)(zhu)，對外依存(cun)度較(jiao)高，并且以(yi)長期(qi)協(xie)議(yi)合(he)同為主(zhu)(zhu)。除個別地方因運(yun)輸問題(ti)出(chu)現局(ju)部供(gong)(gong)(gong)應緊(jin)(jin)張外，短(duan)期(qi)內因需求(qiu)(qiu)大幅下滑(hua)，將總體呈現供(gong)(gong)(gong)大于求(qiu)(qiu)局(ju)面。3.新能(neng)源項目(mu)投產(chan)(chan)滯后(hou)，但基本不會(hui)對能(neng)源供(gong)(gong)(gong)給(gei)產(chan)(chan)生影響(xiang)

受此次疫情影(ying)響，基(ji)建項(xiang)(xiang)目(mu)延遲復(fu)產復(fu)工，光伏、風(feng)電等(deng)新能源項(xiang)(xiang)目(mu)建設影(ying)響首當(dang)其(qi)沖。往年“趕(gan)工搶投(tou)”情景不再，光伏、風(feng)電項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)產并(bing)網(wang)時間預計將相應推(tui)遲1個月左右。鑒于光伏、風(feng)電等(deng)新能源占(zhan)比不高，其(qi)相關(guan)項(xiang)(xiang)目(mu)延期并(bing)網(wang)投(tou)產，基(ji)本不會(hui)對總體(ti)電力供(gong)應產生影(ying)響。

疫情對能源應急管理的挑戰

一、能源應急管理制度缺位

當前我國推行(xing)(xing)的能源應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)主要(yao)側重(zhong)(zhong)于能源行(xing)(xing)業(ye)內(nei)部、能源企業(ye)內(nei)部安全(quan)生(sheng)產較多(duo)，主要(yao)考慮(lv)企業(ye)自(zi)身發(fa)生(sheng)安全(quan)事故后(hou)的應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處置與管理(li)。國家和區(qu)域層(ceng)面都缺乏能源行(xing)(xing)業(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)對重(zhong)(zhong)大公共危(wei)機事件的安全(quan)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)制度與辦法，不利于及時(shi)(shi)有(you)效協調(diao)解決特殊時(shi)(shi)期全(quan)國或區(qu)域能源行(xing)(xing)業(ye)運輸、調(diao)度與保供問(wen)題，可能會(hui)影(ying)響(xiang)疫情等(deng)重(zhong)(zhong)大公共危(wei)機事件的救助與處理(li)。

二、能源儲備類型較為單一

當前我(wo)國能(neng)(neng)源儲(chu)(chu)備(bei)以(yi)國家(jia)戰略(lve)石油儲(chu)(chu)備(bei)為主，而(er)天然氣(qi)和(he)煤炭儲(chu)(chu)備(bei)（中(zhong)轉儲(chu)(chu)運）很少(shao)，同時(shi)商業化(hua)、區域(yu)型儲(chu)(chu)備(bei)也相(xiang)對不足(zu)。能(neng)(neng)源儲(chu)(chu)備(bei)的(de)類型單一和(he)儲(chu)(chu)量不足(zu)不利于(yu)在(zai)疫(yi)情等重大公共(gong)危機(ji)事(shi)件(jian)期間保(bao)障能(neng)(neng)源供給，助推經(jing)濟社(she)會(hui)穩定運行。

三、能源跨區域調度能力不足

我國區域能(neng)(neng)源(yuan)稟賦(fu)、能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)結構差(cha)異較大，各省能(neng)(neng)源(yuan)生產基本以(yi)省為單位保障(zhang)，特別是電力（電網）供(gong)應區域分(fen)割情(qing)況明(ming)顯。我國長(chang)期(qi)存在(zai)西煤東(dong)運(yun)格局，煤炭運(yun)輸造成擠占鐵(tie)路(lu)運(yun)力、效(xiao)率不(bu)高等問題(ti)，特高壓建設爭議(yi)不(bu)斷，坑(keng)口電站西電東(dong)送發展不(bu)利。同(tong)時，各省電網物理(li)分(fen)割較為嚴重，不(bu)利于區域重大公共危機期(qi)間的電力跨(kua)省調度與保障(zhang)。

疫情對現有能源行業管理的啟示

一、健全市場預測預警機制，促進能源供需市場穩定

1.加強疫情期間能源市場預測與預警

國(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)主管(guan)部(bu)門應組織(zhi)制定(ding)重大公(gong)共危機期間能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)(shi)場(chang)預(yu)(yu)(yu)測預(yu)(yu)(yu)警機制與辦法，搭建應對(dui)疫(yi)情危機的(de)國(guo)家(jia)級能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)(shi)場(chang)預(yu)(yu)(yu)測預(yu)(yu)(yu)警系統與平臺。各(ge)級能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)(shi)場(chang)運行管(guan)理(li)部(bu)門應充分(fen)應用(yong)大數(shu)據信息和(he)模擬(ni)仿真技(ji)術提升能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)(shi)場(chang)監測平臺的(de)預(yu)(yu)(yu)測預(yu)(yu)(yu)警能(neng)(neng)(neng)力，強化(hua)疫(yi)情期間能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)(shi)場(chang)趨勢預(yu)(yu)(yu)測與分(fen)析，及時(shi)研判疫(yi)情對(dui)國(guo)內外能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)(shi)場(chang)的(de)沖(chong)擊(ji)與影響。

能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)行業、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)價格主管部門應(ying)聯合牽頭(tou)，及時(shi)向全社會尤其是重點(dian)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)企業發(fa)布(bu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)市場預警信(xin)息(xi)，引導相關重點(dian)單位及時(shi)調整經營策略，采(cai)(cai)取提前采(cai)(cai)購(gou)加(jia)大庫存、合理調度等(deng)措(cuo)施保障能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供需平衡，促進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)市場穩定。

2.做好重點能源行業預警與庫存管理

能(neng)源(yuan)主(zhu)管部門(men)應結(jie)合(he)國內(nei)外能(neng)源(yuan)市(shi)場、能(neng)源(yuan)結(jie)構現狀，重(zhong)點做好國際石油(you)、天然氣(LNG)及國內(nei)動力煤市(shi)場監測與預警，通過及時(shi)發(fa)布(bu)監測預警報告、系(xi)統模擬和優化決策方案，共享信息(xi)平臺等機(ji)制，引導(dao)督促相(xiang)關能(neng)源(yuan)企業科學把控能(neng)源(yuan)采購節(jie)奏，優化中長期合(he)同簽(qian)訂策略，及時(shi)合(he)理調整(zheng)庫存，保障市(shi)場供需穩(wen)定，降低新冠(guan)肺(fei)炎疫情造(zao)成的損失。

3.強化疫情期間能源市場價格監測與干預

能(neng)源(yuan)屬于保(bao)障(zhang)城市(shi)(shi)社會(hui)運行的基礎資(zi)源(yuan)，疫情(qing)期間的能(neng)源(yuan)保(bao)障(zhang)尤為(wei)重要。能(neng)源(yuan)價(jia)(jia)(jia)格主管部門要做好疫情(qing)期間能(neng)源(yuan)市(shi)(shi)場價(jia)(jia)(jia)格的實時監測，防止特殊事件惡意提升(sheng)能(neng)源(yuan)價(jia)(jia)(jia)格現(xian)象，必(bi)要時應采(cai)取補貼、限價(jia)(jia)(jia)等(deng)市(shi)(shi)場干預(yu)手段(duan)，保(bao)障(zhang)疫情(qing)期間能(neng)源(yuan)市(shi)(shi)場穩定。

二、完善能源行業應急管理制度，提升能源保供水平

1.加強能源行業應急管理立法

組織制定國(guo)家層(ceng)面重大公共(gong)危(wei)機(ji)(ji)事件能(neng)源(yuan)(yuan)應(ying)(ying)急(ji)保障辦法，建(jian)立高(gao)層(ceng)能(neng)源(yuan)(yuan)應(ying)(ying)急(ji)調(diao)度協(xie)調(diao)機(ji)(ji)制，明確中央、地方能(neng)源(yuan)(yuan)應(ying)(ying)急(ji)保障職責與權限。充(chong)分(fen)考慮國(guo)內、國(guo)外兩個維度，建(jian)立戰爭、地震及傳染疫情等多種(zhong)重大危(wei)機(ji)(ji)事件的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)應(ying)(ying)急(ji)保障機(ji)(ji)制。依據可(ke)能(neng)發生的(de)(de)重大危(wei)機(ji)(ji)事件影響(xiang)程度，劃分(fen)能(neng)源(yuan)(yuan)應(ying)(ying)急(ji)保障響(xiang)應(ying)(ying)等級，做好危(wei)機(ji)(ji)預演(yan)與模擬，提供多種(zhong)應(ying)(ying)急(ji)保障預案。

2.建立多主體協同及重點區域責任保供機制

建立(li)以重(zhong)點(dian)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)央企為主、省級(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)企為輔(fu)的(de)(de)多主體協同的(de)(de)重(zhong)點(dian)應(ying)(ying)急(ji)保供(gong)制度。依據能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)央企、省級(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)企產業布局及各地能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)稟賦(fu)、能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)給結構現(xian)狀，按重(zhong)點(dian)應(ying)(ying)急(ji)保障單(dan)位劃分重(zhong)點(dian)應(ying)(ying)急(ji)保供(gong)區(qu)域(yu)，建立(li)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企業與重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)應(ying)(ying)急(ji)對(dui)口責任保障機制。

3.制定分級優先應急保供制度

考慮到疫(yi)(yi)情等(deng)重大公(gong)共危機事(shi)件(jian)可能(neng)造(zao)成國家(jia)或區(qu)域出現(xian)能(neng)源緊(jin)缺(que)問(wen)題，制(zhi)定(ding)應(ying)急分級(ji)保障機制(zhi)，合理劃分單(dan)位、行業、區(qu)域等(deng)層面的(de)優(you)先能(neng)源供(gong)應(ying)保障等(deng)級(ji)，實行疫(yi)(yi)情等(deng)重大公(gong)共危機事(shi)件(jian)期(qi)間(jian)的(de)能(neng)源應(ying)急分級(ji)保供(gong)。三、開展(zhan)多元能(neng)源應(ying)急儲備，有效平抑(yi)能(neng)源市場(chang)波動(dong)

1.加強能源應急儲備建設，構建國家、區域及企業等多層級、多能源品種的能源儲備體系

拓寬現有(you)以服(fu)務國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)安全，保障(zhang)國(guo)(guo)內原油(you)不間斷供(gong)應(ying)(ying)為主要(yao)目的(de)的(de)戰略石(shi)油(you)儲(chu)備(bei)體系范(fan)疇，大(da)力建設以應(ying)(ying)對疫(yi)情等重大(da)公(gong)共危(wei)機(ji)的(de)應(ying)(ying)急(ji)石(shi)油(you)儲(chu)備(bei)，并積極(ji)推(tui)進天然(ran)氣(qi)（LNG）應(ying)(ying)急(ji)儲(chu)備(bei)建設。合(he)理開(kai)展內陸石(shi)油(you)、天然(ran)氣(qi)（LNG）應(ying)(ying)急(ji)儲(chu)備(bei)布點，建立國(guo)(guo)家、區域及企業(ye)等多層級的(de)應(ying)(ying)急(ji)能(neng)源(yuan)儲(chu)備(bei)機(ji)制，應(ying)(ying)對疫(yi)情等重大(da)公(gong)共危(wei)機(ji)期間的(de)能(neng)源(yuan)市場波動，發揮儲(chu)備(bei)對能(neng)源(yuan)市場的(de)調節平抑作用(yong)，保障(zhang)特(te)殊時期能(neng)源(yuan)供(gong)給。

2.加強區域煤炭儲備（中轉）基地建設

針(zhen)對西煤(mei)東(dong)(dong)送格(ge)局，為應(ying)(ying)對疫情等重(zhong)(zhong)大(da)公共(gong)危(wei)(wei)機期(qi)間(jian)的煤(mei)炭(tan)運輸危(wei)(wei)機，可在(zai)西部(bu)、東(dong)(dong)部(bu)合(he)理選取地點，建設煤(mei)炭(tan)儲備（中(zhong)轉）基地。既可結合(he)煤(mei)炭(tan)價格(ge)波動科學把控煤(mei)炭(tan)采(cai)購和中(zhong)轉策略(lve)，有(you)效降(jiang)低(di)(di)區域煤(mei)炭(tan)總體需求(qiu)成本，又(you)可在(zai)短期(qi)內保(bao)障區域重(zhong)(zhong)大(da)公共(gong)危(wei)(wei)機期(qi)間(jian)的煤(mei)炭(tan)供給(gei)穩定，確保(bao)區域電(dian)煤(mei)持續供應(ying)(ying)，降(jiang)低(di)(di)火電(dian)缺煤(mei)、電(dian)力供應(ying)(ying)緊缺風險。

四、推進分布式智能微網應用，提升電力跨區域調度能力

1.積極推進分布式智能微網應用，鼓勵開展分布式應急儲能系統建設

能(neng)(neng)源主管部門(men)和電(dian)網(wang)企(qi)業應(ying)(ying)(ying)積極推廣建設(she)風、光(guang)等(deng)(deng)多能(neng)(neng)互補的智能(neng)(neng)微網(wang)系統(tong)，提升(sheng)微網(wang)獨立運行水平與能(neng)(neng)力(li)。加強企(qi)業單位(wei)個體應(ying)(ying)(ying)對疫(yi)情等(deng)(deng)重大公共(gong)危機(ji)的能(neng)(neng)源應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)保障意識，鼓勵(li)企(qi)業單位(wei)采取應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)能(neng)(neng)源措施(shi)，提升(sheng)自(zi)我應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)保障能(neng)(neng)力(li)。

政(zheng)府通過(guo)補貼、補助等(deng)方式(shi)快(kuai)速推進儲能商(shang)業應(ying)(ying)用(yong)，不斷降低(di)儲能電(dian)池成本(ben)，鼓勵企業建立樓宇型、區域型分布(bu)式(shi)儲能系統（如風儲、光儲等(deng)），開展峰谷價差套利，同時實現突發事件時自我應(ying)(ying)急(ji)電(dian)力供應(ying)(ying)，提(ti)升重大(da)公共危(wei)機突發事件期間的(de)能源應(ying)(ying)急(ji)保障能力。

2.積極推進特高壓建設，增強電力跨區調度能力

通過特高壓建設，有效聯(lian)通原來各(ge)區域(yu)基本分割(ge)的(de)電(dian)網系統，大力(li)發展西部坑口電(dian)站，通過特高壓輸(shu)電(dian)開展西電(dian)東送(song)，逐(zhu)步降(jiang)低原有西煤東送(song)的(de)煤炭(tan)比(bi)重，減(jian)少煤炭(tan)周轉(zhuan)運輸(shu)。

同時(shi)，通過(guo)實(shi)現各區域電(dian)(dian)網互聯互通，有效(xiao)保(bao)障在發生區域重大(da)公共危機期(qi)間局部電(dian)(dian)源失(shi)效(xiao)后，及時(shi)實(shi)現能源電(dian)(dian)力就近或跨(kua)區輸送，通過(guo)異地跨(kua)區供(gong)電(dian)(dian)方式(shi)有效(xiao)保(bao)障重大(da)公共危機期(qi)間的電(dian)(dian)力穩定(ding)供(gong)應(ying)。