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近日，“新型基(ji)礎設施”成(cheng)為熱詞。

最新(xin)的重磅信息是：3月4日，中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治(zhi)局常務委(wei)員(yuan)會(hui)會(hui)議強調，加快5G網(wang)絡、數據(ju)中(zhong)心等新(xin)型基(ji)礎設(she)施建設(she)進度。

信號十分明確：中(zhong)國將加快“新型基礎設(she)施(shi)”建設(she)進度。

那么，何為“新型基礎設施”，它有多(duo)受關注？部委有何政策，各(ge)地(di)如何打(da)算？企(qi)業(ye)如何行(xing)動，政企(qi)如何合作？

何為“新基建”，緣何受到關注？

基礎設施，有“傳統”與“新型”之分(fen)。

傳統基礎設施，主要包括鐵路、公路、機場、橋梁等。這一領域，中(zhong)國相對完善，但(dan)仍存短板。

新(xin)型(xing)基礎(chu)設施，一般認為(wei)包(bao)括5G、特高壓、城際高速(su)鐵路和城際軌道交通、新(xin)能源汽車充(chong)電樁、大(da)數(shu)據中心(xin)、人工(gong)智能、工(gong)業互聯(lian)(lian)網、物聯(lian)(lian)網等領域。這一領域，中國有較大(da)發展空間。

新型基(ji)礎(chu)設施建設（簡稱“新基(ji)建”）緣何受(shou)到關注(zhu)？

據記者(zhe)梳理，從2月3日(ri)到3月4日(ri)，30天(tian)時間內，僅中(zhong)央層面就(jiu)至少5次部署與“新基建”相關的任(ren)務。平(ping)均不到一(yi)周，就(jiu)談一(yi)次。

除開(kai)頭提到的會(hui)議外，還包(bao)括：

2月3日，在中央政治局常委會會議(yi)研究(jiu)應(ying)對新(xin)型冠狀病毒肺炎疫情(qing)工(gong)作時的講(jiang)話中，習近(jin)平總書記要(yao)求：要(yao)加快釋(shi)放新(xin)興(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費潛力，積極豐富5G技術應(ying)用場景，帶動5G手機等終(zhong)端消(xiao)(xiao)(xiao)費，推動增加電(dian)子商(shang)務(wu)、電(dian)子政務(wu)、網絡(luo)教育、網絡(luo)娛樂等方面消(xiao)(xiao)(xiao)費。

2月14日，中央全(quan)面深化改革委員會(hui)第十(shi)二次會(hui)議強調(diao)：基(ji)礎設(she)施是經(jing)濟(ji)社會(hui)發展的重(zhong)要(yao)支(zhi)撐，要(yao)以(yi)整體優化、協(xie)同(tong)融合(he)為(wei)導(dao)向，統籌存量和(he)增量、傳統和(he)新型基(ji)礎設(she)施發展，打造集約高效、經(jing)濟(ji)適用、智能綠色、安全(quan)可靠(kao)的現代化基(ji)礎設(she)施體系(xi)。

2月21日，中共(gong)中央政治局會(hui)議(yi)要求：加大試劑(ji)、藥品、疫(yi)苗研發支持(chi)力度，推動生物醫藥、醫療設備、5G網絡(luo)、工業互聯網等加快發展(zhan)。

2月23日，在統籌推進(jin)新(xin)冠肺(fei)炎疫(yi)情防控和經濟社會發(fa)展工作部署會議(yi)上(shang)，習近平總書記強調：智能(neng)制造、無人配送、在線消費、醫療(liao)健康(kang)等新(xin)興(xing)產業展現出強大(da)成長(chang)潛力。要(yao)以(yi)此為契機，改造提升傳(chuan)統產業，培育(yu)壯大(da)新(xin)興(xing)產業。

“新基建”受關注，并非始于今年。

官方表述“新(xin)基(ji)建”概念，源于(yu)2018年(nian)底中央(yang)經濟工作會議。談及2019年(nian)工作任務時，會議指出(chu)，“加(jia)快5G商用步伐，加(jia)強人工智能、工業互聯網、物(wu)聯網等(deng)新(xin)型基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)”。

3個月后的(de)2019年(nian)全國兩(liang)會上，政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告明確要(yao)求，“加(jia)快5G商用步伐和IPv6（互(hu)(hu)聯網(wang)協議(yi)第6版）規模部署，加(jia)強人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)、工(gong)業互(hu)(hu)聯網(wang)、物聯網(wang)等新型(xing)基礎設(she)施(shi)建設(she)和融合應用”。

“加強”新(xin)型基礎設(she)施(shi)建設(she)——這(zhe)一表述背(bei)后，意味著政(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)。2020年(nian)1月(yue)3日，開年(nian)首次國務(wu)院常務(wu)會議要求(qiu)，“要大(da)力發(fa)展先進(jin)制(zhi)造(zao)業，出臺(tai)信息(xi)網絡等新(xin)型基礎設(she)施(shi)投資(zi)支(zhi)(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，推進(jin)智能(neng)、綠色(se)制(zhi)造(zao)”。顯(xian)而易見，對“新(xin)基建”的“投資(zi)支(zhi)(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)”，箭在弦上。

此后，不少省份政府工(gong)作報告把5G網絡建設等作為2020年(nian)投(tou)資(zi)重點。

不難發現，推進(jin)“新基(ji)建(jian)”，是(shi)2019年(nian)以來的明確(que)方向。今年(nian)初，因(yin)新冠肺炎疫(yi)情暴發等原因(yin)，“新基(ji)建(jian)”進(jin)度受(shou)到(dao)影響。隨著復工(gong)復產，加速推進(jin)成為(wei)必(bi)然。

中國信(xin)息通信(xin)研究院(yuan)政策與經(jing)(jing)濟(ji)研究所產業發(fa)展研究部主任工(gong)程師(shi)左鎧瑞(rui)認為，這場疫(yi)情在(zai)延緩中國5G網(wang)絡建設和(he)用戶(hu)發(fa)展的同時，也(ye)讓國人第一次大范圍感受到5G+多種新興(xing)技術所帶來(lai)的效(xiao)率(lv)提升，5G與經(jing)(jing)濟(ji)社會各領域融合(he)發(fa)展的步伐有望加速(su)。

分析認為，加快“新(xin)基建(jian)”進度，對穩投資(zi)、穩增長，實現經濟(ji)高(gao)質量發展意義重大。

部委有何政策，各地如何打算？

加速“新基建”，部委在行動。

近(jin)期，工(gong)信部(bu)多次表示要加快5G商用(yong)步伐(fa)，制(zhi)定(ding)和(he)優化5G網(wang)絡建設(she)計劃，加快5G基站建設(she)力度。3月6日，工(gong)信部(bu)召開加快5G發展專題(ti)會，研究部(bu)署加快5G網(wang)絡等新型(xing)基礎設(she)施建設(she)等工(gong)作。

在(zai)工信(xin)部副部長(chang)陳肇雄看來(lai)，5G是(shi)支撐經濟社會數字(zi)化、網絡化、智能化轉(zhuan)型(xing)的“關鍵”新(xin)型(xing)基礎設(she)施。它不僅(jin)在(zai)助(zhu)力疫情防控、復工復產等方面作用突出，同時在(zai)穩投(tou)資、促消費、助(zhu)升級、培植經濟發展新(xin)動能等方面潛力巨(ju)大。

國家發(fa)(fa)改委、科(ke)技(ji)(ji)部(bu)、工(gong)信部(bu)等11個部(bu)門，近日聯合印發(fa)(fa)《智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)汽(qi)車(che)創新發(fa)(fa)展戰略》。就推動智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)汽(qi)車(che)快(kuai)速發(fa)(fa)展，中國將利用多種資金渠道，支持智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)汽(qi)車(che)基(ji)礎共性(xing)關鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)(fa)和(he)產(chan)業(ye)化、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)交通及智(zhi)(zhi)慧城市基(ji)礎設施重大工(gong)程建設等。到2025年，中國標準智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)汽(qi)車(che)的技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新、產(chan)業(ye)生態、基(ji)礎設施、法規標準、產(chan)品(pin)監管和(he)網絡安全體系基(ji)本形成。

近日，為加快(kuai)人(ren)工智(zhi)能(neng)領域(yu)人(ren)才培養(yang)，教育部、國家發展改革委、財政部印發《關于“雙一流”建設(she)高校促進學科融合加快(kuai)人(ren)工智(zhi)能(neng)領域(yu)研究生培養(yang)的(de)若干意見》。

發力“新基建”，地方有(you)打算。

加快(kuai)5G建(jian)設(she)布局，是各地(di)共識。如，河(he)南省在政府工作報(bao)告中表示(shi)，2020年(nian)要推(tui)進實(shi)現縣城(cheng)以(yi)上(shang)城(cheng)區(qu)5G全覆蓋(gai)，啟(qi)動全省5G規(gui)模化商用。甘肅省表示(shi)，2020年(nian)要基(ji)本實(shi)現地(di)級(ji)市城(cheng)區(qu)5G全覆蓋(gai)。重慶市提(ti)出，要實(shi)施5G融合應用行動計(ji)劃，2020年(nian)新建(jian)5G基(ji)站3萬個。

“超前謀劃、大力推進新型基(ji)礎設施建(jian)設”，寫進貴州(zhou)省(sheng)政(zheng)府工作(zuo)報告。2020年，該省(sheng)將加快建(jian)設“萬(wan)兆(zhao)園區(qu)、千兆(zhao)城區(qu)、百兆(zhao)鄉村”光纖，互聯網(wang)出省(sheng)帶寬達(da)到1.4萬(wan)Gbps，5G基(ji)站(zhan)達(da)到1萬(wan)個(ge)，實現市級以上核心(xin)區(qu)域覆蓋(gai)5G網(wang)絡。

“加(jia)快布局5G基站、物聯網(wang)、IPv6等(deng)新型(xing)基礎設施”，是河(he)北省2020年努力(li)方向(xiang)之(zhi)一(yi)。該(gai)省今年將(jiang)推動數字(zi)河(he)北建設，促進人工智能、區塊鏈(lian)技術應(ying)用及(ji)產(chan)(chan)業(ye)發展，還將(jiang)“推進石家莊數字(zi)經(jing)濟(ji)產(chan)(chan)業(ye)園規劃(hua)建設，高質量辦好第(di)二(er)屆中國國際數字(zi)經(jing)濟(ji)博覽會”。

3月6日，廣(guang)(guang)東省省長馬興瑞到廣(guang)(guang)州市就(jiu)“加(jia)快5G網絡(luo)、數據中(zhong)心(xin)(xin)等(deng)新型(xing)基(ji)(ji)礎設施(shi)建設進度(du)”進行專題調(diao)研。從成(cheng)本(ben)方面，他強調(diao)，要出(chu)臺配套政策措(cuo)施(shi)，加(jia)強服務(wu)保障，進一步降低5G基(ji)(ji)站用(yong)電、租金成(cheng)本(ben)。從示范應用(yong)推(tui)廣(guang)(guang)方面，他指出(chu)要加(jia)快在工業互聯網、政務(wu)服務(wu)、教育、醫療、農(nong)業等(deng)重點領域的(de)5G融(rong)合(he)應用(yong)，促進5G技術(shu)與(yu)產品快速落地。更(geng)有雄心(xin)(xin)的(de)是，他希望推(tui)動5G技術(shu)攻關，加(jia)快5G全(quan)產業鏈發(fa)展，“打(da)造世界(jie)級(ji)5G產業集(ji)聚區”。

同日，上海市委常委會會議指出，加(jia)快(kuai)(kuai)培育在線教育、互聯網醫(yi)療(liao)、生物醫(yi)藥等新興產業，加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設5G網絡、數(shu)據中心、冷鏈物流(liu)等新型(xing)基礎設施(shi)，積極打造新的經濟增長點(dian)，不斷(duan)增強發展新動(dong)能(neng)。

3月7日，重慶兩(liang)江新區應(ying)用5G技(ji)術舉行“新基建(jian)·智能網(wang)聯”云(yun)簽約(yue)(yue)專場活動，簽約(yue)(yue)項目總投資62.8億元(yuan)。其中包括一(yi)批新型基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)項目。

山西也傳(chuan)來(lai)信息：新型(xing)基(ji)礎設(she)施(shi)百度云計算（陽泉）中(zhong)心二期(qi)項目第一階段(duan)工(gong)程，預計年底竣(jun)工(gong)。

除省份外，一些城市或城區也在考慮加速(su)“新基建”。

北京通州區2020年加(jia)快推進副(fu)中(zhong)心(xin)“5G+政(zheng)務(wu)服務(wu)”場景應用(yong)。近日，《杭(hang)州市5G通信設(she)施布局規劃（2020-2022年）》獲杭(hang)州市政(zheng)府(fu)批復。杭(hang)州希望成為“具(ju)有全球影響力的5G第(di)一城(cheng)、全國(guo)5G網絡(luo)建設(she)的示范區”。

企業如何行動，政企如何合作？

企(qi)業是市場主體。加速“新基(ji)建(jian)”，它們如(ru)何行(xing)動？

截至2月(yue)底，中(zhong)(zhong)國(guo)80%的5G網(wang)絡建設按計劃實施。近日(ri)，中(zhong)(zhong)國(guo)移動、中(zhong)(zhong)國(guo)聯通(tong)、中(zhong)(zhong)國(guo)電信(xin)三(san)大運營(ying)商披(pi)露5G網(wang)絡建設計劃。

3月6日，中國移動啟動今(jin)年5G二期無線網主設備采購。數據(ju)顯(xian)示，截至2月底，中國移動5G基(ji)站數已經超過8萬個，5G套餐用戶數已達1000萬。今(jin)年“建設30萬個5G基(ji)站，5G網絡覆蓋全國地級(ji)以上城市”的目標不變(bian)。

中(zhong)國電(dian)信和中(zhong)國聯(lian)通表示力爭(zheng)在2020年(nian)上半年(nian)完成47個地(di)市、10萬個5G基站的共同建(jian)設任務。其中(zhong)，中(zhong)國聯(lian)通計劃2020年(nian)實現全國所有地(di)市5G覆(fu)蓋。

中國信(xin)息(xi)通信(xin)研(yan)究院(yuan)預測(ce)，到(dao)2025年(nian)，我國5G網絡建設投(tou)資累計將(jiang)達到(dao)1.2萬億元，將(jiang)帶(dai)動產業鏈上下游以(yi)及(ji)各行業應用投(tou)資超過(guo)3.5萬億元。

工業(ye)互聯網(wang)發揮(hui)作用。江西聯通依托工業(ye)互聯網(wang)平臺，上線“物資供(gong)需(xu)對(dui)接”服務(wu)，讓疫情防控部門、醫(yi)院、企(qi)事業(ye)單位及其他需(xu)求醫(yi)療(liao)物資部門能順利找(zhao)到(dao)“賣方(fang)”，醫(yi)療(liao)物資供(gong)應能力的企(qi)業(ye)或個人最(zui)快速度(du)找(zhao)到(dao)“買方(fang)”，實現醫(yi)療(liao)物資的高效對(dui)接。

“數字化”成(cheng)為一種生產(chan)方式。

中央企業(ye)主(zhu)動(dong)將(jiang)“數字化”“智能(neng)化”融入(ru)到(dao)生產(chan)、管理(li)、營銷、產(chan)業(ye)協作等方面。2月(yue)26日(ri)，中國建材集團(tuan)所屬凱(kai)盛科技(ji)與GPC集團(tuan)通過(guo)視(shi)頻連線的(de)方式簽署了波蘭150兆瓦(wa)地面光伏電站總(zong)承包合同(tong)。

從2月3日到3月4日，中儲糧集(ji)團公司線(xian)上銷(xiao)售原糧，共(gong)組(zu)織159場競價銷(xiao)售，成交中央儲備糧415.14萬噸。

政(zheng)府與企業(ye)合(he)作，成(cheng)為趨勢。

3月6日，阿里巴巴集(ji)團(tuan)與(yu)杭州余杭區(qu)簽訂深化戰(zhan)略(lve)合作協議，并宣布將在(zai)集(ji)團(tuan)總部所在(zai)地(di)余杭區(qu)加快(kuai)推動一系列數字基礎設施的建設。

疫(yi)(yi)情發生以來，全國28個省區(qu)市與阿里(li)云合作建設數(shu)字防疫(yi)(yi)系統(tong)，健康碼在200多個城市上線，數(shu)字技術極大提(ti)升了防疫(yi)(yi)效率(lv)。在阿里(li)云支(zhi)撐下，1.8億(yi)學生在家(jia)上課、2億(yi)上班族在家(jia)辦公，保障了社會(hui)經濟正常運(yun)轉。

阿里云參與鄭州數字化(hua)防(fang)疫(yi)體(ti)系的(de)建(jian)設是全(quan)面投入(ru)新基(ji)建(jian)的(de)縮影。目前整個鄭州數字化(hua)防(fang)疫(yi)系統已(yi)累計匯聚42大類、超過1600萬條與疫(yi)情防(fang)控相(xiang)關的(de)數據，形成了鄭州市疫(yi)情防(fang)控的(de)全(quan)閉環數字化(hua)綜合平臺。

阿里云智能總(zong)裁(cai)張建(jian)鋒表示，“阿里云將全力(li)(li)投入數字經濟新基建(jian)，將阿里巴巴20年建(jian)設的(de)技術(shu)能力(li)(li)帶給全社會(hui)，幫(bang)助政府和企(qi)業建(jian)設面向未來的(de)新型基礎設施。”云計算、數據智能、智聯(lian)網(wang)和移動協同技術(shu)等(deng)技術(shu)，在抗擊疫情(qing)期間(jian)發揮巨大作用(yong)。

早(zao)在(zai)年初，上海“一網通辦”小(xiao)程序“隨申(shen)辦”在(zai)支付寶(bao)、微信(xin)正式(shi)上線。上海人只需在(zai)兩大互(hu)聯網平臺搜索(suo)“隨申(shen)辦”，就(jiu)可開(kai)具包括婚姻狀況、無犯罪記錄等在(zai)內(nei)的200多(duo)項證明。

河(he)北張家口市，在政府工(gong)(gong)作(zuo)報告中(zhong)強(qiang)調(diao)，將(jiang)加強(qiang)與北京亦莊經濟技(ji)術開(kai)發(fa)區、秦淮數(shu)據(ju)、三大電信運(yun)營商、騰訊(xun)等重點機構、企業合(he)作(zuo)，開(kai)工(gong)(gong)一批(pi)數(shu)據(ju)中(zhong)心。積(ji)極發(fa)展大數(shu)據(ju)征(zheng)信和金融科技(ji)，促進數(shu)字經濟、數(shu)字政府、數(shu)字社會協同聯通(tong)。

疫情改變認知。

人(ren)們發(fa)現，非(fei)常時(shi)期，高效的(de)物流運轉體系，已經(jing)和水(shui)電氣(qi)一樣成為了城市“基(ji)礎設施”。與上游(you)供應(ying)商合作(zuo)中，一些(xie)企業的(de)數字化供應(ying)鏈基(ji)礎優勢得以發(fa)揮。

抗擊(ji)疫情過程中，京東物流全(quan)國7大(da)區域(yu)、10余(yu)萬名員工一起聯動，保(bao)證應(ying)急物資合理統籌、有序運輸(shu)、及(ji)時送(song)達(da)，全(quan)速運轉保(bao)障民生物資的(de)及(ji)時送(song)達(da)，成為消費者的(de)安心(xin)后援。

武漢、長沙、貴陽(yang)、呼和浩特等地，京東智能(neng)配送站(zhan)持續通過配送機器人，為周邊社區服務。