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CSPPLAZA光熱發電網訊：近(jin)日，內(nei)蒙古發布《關(guan)于新時代(dai)推(tui)進西部大(da)開發形(xing)成新格局的實(shi)施意(yi)見》。意(yi)見提出：要打造(zao)現代(dai)能源(yuan)經(jing)濟示(shi)范(fan)區(qu)(qu)。加(jia)(jia)快形(xing)成煤電(dian)油氣風(feng)光(guang)并舉，多種(zhong)能源(yuan)協同互補、綜合利(li)用、集約高(gao)效的供能方式。推(tui)進大(da)型、特大(da)型現代(dai)煤礦建設。保持全(quan)區(qu)(qu)煤炭(tan)產能基本穩定，加(jia)(jia)強先進高(gao)效燃煤發電(dian)機組(zu)建設。加(jia)(jia)快常(chang)規天(tian)然(ran)氣、煤層氣等勘探開發，推(tui)動可(ke)再生(sheng)能源(yuan)裝(zhuang)機倍增發展。改造(zao)提升(sheng)(sheng)傳統(tong)煤化工(gong)，大(da)力(li)發展煤炭(tan)精深加(jia)(jia)工(gong)。堅(jian)持風(feng)光(guang)火(huo)儲(chu)打捆外送(song)，最(zui)大(da)限度輸送(song)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)，推(tui)動建設面(mian)向(xiang)中東部地區(qu)(qu)的綠色電(dian)力(li)外送(song)通道。建設堅(jian)強可(ke)靠(kao)的區(qu)(qu)域電(dian)網(wang)，加(jia)(jia)快城(cheng)鎮配電(dian)網(wang)建設改造(zao)和農(nong)網(wang)升(sheng)(sheng)級改造(zao)。提高(gao)天(tian)然(ran)氣管網(wang)覆蓋率(lv)。

以下為文件原文：

內蒙古自治區黨委自治區人民政府關于新時代推進西部大開發形成新格局的實施意見

為貫(guan)徹落實《中共(gong)中央、國務院(yuan)關于新(xin)時(shi)代推(tui)進(jin)西部大開(kai)發形成(cheng)新(xin)格局的指(zhi)導意見》精神，加快(kuai)推(tui)進(jin)西部大開(kai)發各項工作，結合自治區實際，提出(chu)如下實施意見。

一、推動高質量發展

(一)不斷提(ti)升創新發展能力。啟動大規模儲能、石墨烯、稀土、氫能、碳捕集封存等科技(ji)專(zhuan)項，建設(she)國家(jia)(jia)和自(zi)治區工(gong)程(技(ji)術)研究(jiu)中(zhong)心、工(gong)程實(shi)驗室、企業(ye)技(ji)術中(zhong)心。創建呼包鄂國家(jia)(jia)自(zi)主創新示(shi)范區。落實(shi)與中(zhong)科院(yuan)科技(ji)合作框架協議。深化(hua)與北京等地區科技(ji)協調創新合作。實(shi)施人才(cai)強區戰略(lve)，有效銜接國家(jia)(jia)重大人才(cai)工(gong)程，推(tui)動雙創示(shi)范基(ji)地建設(she)。推(tui)動和林格(ge)爾新區申報國家(jia)(jia)級新區。鼓勵各(ge)類(lei)產業(ye)園區實(shi)行更加靈活(huo)的人事制度。

(二(er))推(tui)(tui)動(dong)形成(cheng)現代化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)。推(tui)(tui)動(dong)農村牧(mu)區一(yi)二(er)三產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)發展(zhan)(zhan)，實施農牧(mu)業(ye)(ye)(ye)農村牧(mu)區高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)十(shi)大行(xing)動(dong)計劃(hua)，增加(jia)優(you)質(zhi)(zhi)綠色農畜產(chan)(chan)品供給。加(jia)快傳(chuan)統(tong)優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)技術升級，推(tui)(tui)動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)向(xiang)(xiang)下游(you)延伸、價(jia)值鏈(lian)向(xiang)(xiang)中高(gao)(gao)端(duan)攀(pan)升。推(tui)(tui)動(dong)互聯網、大數據、人工智能(neng)與傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)深度(du)融(rong)(rong)合(he)，深入開展(zhan)(zhan)“萬(wan)企(qi)登云(yun)”“兩化(hua)(hua)(hua)(hua)融(rong)(rong)合(he)”行(xing)動(dong)和(he)(he)“專(zhuan)精(jing)(jing)特新”中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)培育工程，發展(zhan)(zhan)“智能(neng)+”“互聯網+”新業(ye)(ye)(ye)態。推(tui)(tui)動(dong)現代制造業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)(xiang)規模化(hua)(hua)(hua)(hua)、高(gao)(gao)端(duan)化(hua)(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)、集群(qun)化(hua)(hua)(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)。支(zhi)持現代物流、研(yan)發設計、檢驗檢測等(deng)生產(chan)(chan)性服務(wu)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)(xiang)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)價(jia)值鏈(lian)高(gao)(gao)端(duan)延伸，文化(hua)(hua)(hua)(hua)旅游(you)、商貿流通、健康養老等(deng)生活(huo)性服務(wu)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)(xiang)精(jing)(jing)細化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)高(gao)(gao)品質(zhi)(zhi)轉變。

(三(san))打造(zao)現代能(neng)源經濟示范(fan)區(qu)。加(jia)快形成煤(mei)(mei)電(dian)(dian)油氣風光并舉，多種(zhong)能(neng)源協同(tong)互(hu)補、綜合利用(yong)、集(ji)約高(gao)效的供能(neng)方式。推(tui)進大(da)(da)型、特大(da)(da)型現代煤(mei)(mei)礦建(jian)(jian)設。保持(chi)全(quan)區(qu)煤(mei)(mei)炭產能(neng)基本穩定(ding)，加(jia)強先進高(gao)效燃煤(mei)(mei)發電(dian)(dian)機(ji)組建(jian)(jian)設。加(jia)快常(chang)規天(tian)然(ran)氣、煤(mei)(mei)層(ceng)氣等(deng)勘探開發，推(tui)動(dong)可(ke)再生能(neng)源裝機(ji)倍(bei)增發展。改(gai)造(zao)提升傳統煤(mei)(mei)化工，大(da)(da)力發展煤(mei)(mei)炭精深加(jia)工。堅持(chi)風光火儲(chu)打捆外送(song)，最(zui)大(da)(da)限度輸送(song)可(ke)再生能(neng)源，推(tui)動(dong)建(jian)(jian)設面向中東部地區(qu)的綠色(se)電(dian)(dian)力外送(song)通道。建(jian)(jian)設堅強可(ke)靠(kao)的區(qu)域電(dian)(dian)網，加(jia)快城鎮配電(dian)(dian)網建(jian)(jian)設改(gai)造(zao)和農網升級改(gai)造(zao)。提高(gao)天(tian)然(ran)氣管網覆蓋率(lv)。

(四)大力(li)促進城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)。完善城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)機制，統籌東中西部，推(tui)進城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)協調發(fa)(fa)展(zhan)。探索城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)雙向流動(dong)的戶口遷移政策。推(tui)動(dong)重要市(shi)(shi)政公用(yong)設施以及公共服務向城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)周邊(bian)延伸(shen)，支持(chi)特色小鎮(zhen)有(you)序(xu)發(fa)(fa)展(zhan)。推(tui)進農村(cun)牧區人(ren)居(ju)環(huan)境(jing)整(zheng)治、“四好農村(cun)路”建設和鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)電氣化提(ti)升等(deng)工(gong)程(cheng)(cheng)。深入實施大興安(an)嶺林區接替(ti)產業(ye)、城(cheng)(cheng)區老工(gong)業(ye)區和獨(du)立工(gong)礦區改造搬遷、采煤沉陷區綜合治理等(deng)工(gong)程(cheng)(cheng)，加快(kuai)推(tui)動(dong)烏海等(deng)資(zi)源枯竭城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)轉型發(fa)(fa)展(zhan)。

(五)強(qiang)化基礎設施規(gui)劃建設。推(tui)(tui)進集寧—大(da)(da)同—原平高(gao)(gao)速客運(yun)鐵(tie)路(lu)、包(bao)茂高(gao)(gao)速公路(lu)包(bao)頭至東勝改擴建工(gong)程(cheng)等(deng)重點項目，以及(ji)口岸(an)公路(lu)、扶貧公路(lu)、旅游公路(lu)建設。推(tui)(tui)進呼和浩特(te)區(qu)域樞紐機場建設，支(zhi)持(chi)有條(tiao)件(jian)的旗(qi)縣建設通用(yong)機場。建設引綽濟遼(liao)、東臺子水(shui)(shui)庫等(deng)重大(da)(da)水(shui)(shui)利工(gong)程(cheng)，推(tui)(tui)動現代化灌區(qu)建設，推(tui)(tui)進遼(liao)西北(bei)供水(shui)(shui)內蒙古支(zhi)線工(gong)程(cheng)。加快大(da)(da)黑(hei)河(he)、西拉木(mu)倫河(he)等(deng)重要支(zhi)流治(zhi)理(li)和農村牧區(qu)飲水(shui)(shui)安全工(gong)程(cheng)建設。

二、打造向北(bei)開放橋頭堡

(六)強化(hua)開放大通道建(jian)設。深入推動(dong)中蒙俄經濟走廊重(zhong)點(dian)項目建(jian)設。加(jia)強與天津港等港口合作，推動(dong)綜(zong)合保(bao)稅區和(he)物流(liu)樞紐(niu)基地互聯(lian)互通。加(jia)快(kuai)滿洲里、烏蘭察布樞紐(niu)節點(dian)建(jian)設，優化(hua)中歐班列組織(zhi)運(yun)營模式。推進與俄蒙直(zhi)通國際快(kuai)遞郵路(lu)建(jian)設，支持(chi)呼和(he)浩特(te)跨境(jing)電子商務綜(zong)合試驗區建(jian)設。全面(mian)清(qing)理規(gui)范口岸收(shou)費。

(七)擴大(da)多層次(ci)對外開放。申報建設(she)中國(內蒙古)自(zi)由貿易(yi)試(shi)驗區。深化中蒙俄海拉爾—赤塔—喬巴山(shan)、中蒙“3+3”等(deng)國際(ji)次(ci)區域(yu)合作(zuo)，提高呼(hu)和(he)浩(hao)特等(deng)城市面向俄蒙的次(ci)區域(yu)合作(zuo)支(zhi)(zhi)撐能力。支(zhi)(zhi)持二連(lian)浩(hao)特鐵路口(kou)岸功(gong)能向烏蘭察布延(yan)伸，推動包頭、二連(lian)浩(hao)特等(deng)航空(kong)口(kou)岸常年(nian)開放。打造烏蘭察布開發開放新高地。辦好(hao)中蒙博覽(lan)會、中蒙俄經貿合作(zuo)洽(qia)談會等(deng)各類展會。

(八(ba))加快沿邊(bian)地區開放發(fa)(fa)展。支持(chi)滿(man)洲里、二連浩(hao)特(te)等邊(bian)境(jing)城市(shi)、額(e)濟納等沿邊(bian)旗市(shi)發(fa)(fa)展，加快推(tui)動(dong)中蒙二連浩(hao)特(te)—扎門烏德經(jing)濟合作區正式運營。支持(chi)滿(man)洲里邊(bian)境(jing)旅游試驗區創新發(fa)(fa)展。實施邊(bian)民互市(shi)貿易進口商(shang)品負(fu)面清單管理，發(fa)(fa)展進口貨物(wu)落地加工(gong)。推(tui)進興邊(bian)富民行動(dong)。

(九)發展高(gao)水平開放型(xing)(xing)經濟。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理(li)制度(du)。支持烏蘭察布(bu)等(deng)地(di)建設保稅物流中心(B型(xing)(xing))。鼓勵綜(zong)合保稅區(qu)開展委內加工業務。依托(tuo)口(kou)岸發展加工制造、商貿物流、數字經濟等(deng)產(chan)業，支持企業參與(yu)國際經濟競爭(zheng)與(yu)合作，推動實施國際產(chan)能(neng)合作項目。

(十)拓展(zhan)省(sheng)際互動(dong)(dong)合作(zuo)。加強(qiang)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區的對接，共(gong)建(jian)(jian)(jian)對外開放(fang)平臺，打造產業轉(zhuan)移(yi)(yi)示(shi)范區。發(fa)(fa)揮(hui)蒙蘇經(jing)(jing)濟(ji)開發(fa)(fa)區示(shi)范帶動(dong)(dong)作(zuo)用，積(ji)極承接發(fa)(fa)達地區產業轉(zhuan)移(yi)(yi)。加強(qiang)同(tong)有關省(sheng)市(shi)在港口利用方面的合作(zuo)。構建(jian)(jian)(jian)興白齊呼(hu)跨省(sheng)生態經(jing)(jing)濟(ji)合作(zuo)區。推動(dong)(dong)呼(hu)包(bao)銀榆經(jing)(jing)濟(ji)區和呼(hu)包(bao)鄂榆城市(shi)群建(jian)(jian)(jian)設(she)發(fa)(fa)展(zhan)，加強(qiang)與寧夏、山西、陜西等(deng)周邊省(sheng)區的協作(zuo)。

三(san)、筑牢我國(guo)北方重(zhong)要生態安全(quan)屏(ping)障

(十(shi)一(yi)(yi))加強生態文明制(zhi)(zhi)(zhi)度建設(she)。創(chuang)建國(guo)家生態文明試驗(yan)區(qu)，編制(zhi)(zhi)(zhi)實施自治區(qu)國(guo)土空間規劃，將“三區(qu)三線(xian)(xian)”作為調整經濟結構、規劃產(chan)業發(fa)展、推(tui)進城鎮(zhen)化不可逾越的紅線(xian)(xian)。健全(quan)生態文明績效評價考(kao)核和責任追(zhui)究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)度，落實生態補償(chang)機制(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)進草(cao)原(yuan)森林等重點領域(yu)生態補償(chang)全(quan)覆蓋。研究(jiu)建立節能量交(jiao)易機制(zhi)(zhi)(zhi)，進一(yi)(yi)步推(tui)進水權(quan)、排(pai)污權(quan)、碳排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易。

(十二)深入實施重(zhong)點(dian)生態(tai)工程。統籌(chou)山(shan)水(shui)林田湖草治(zhi)(zhi)理，推進(jin)大規模(mo)國土綠(lv)化，開展以國家公園為(wei)主體的自然保(bao)護地(di)(di)體系建(jian)設(she)。推進(jin)沿黃生態(tai)廊道建(jian)設(she)、水(shui)土流(liu)失(shi)治(zhi)(zhi)理和(he)(he)沙(sha)漠鎖(suo)邊造林。開展渾(hun)善達克規模(mo)化林場建(jian)設(she)和(he)(he)沙(sha)地(di)(di)重(zhong)點(dian)危害區治(zhi)(zhi)理，實施科爾沁、呼倫貝爾、烏珠穆沁沙(sha)地(di)(di)綜(zong)合整治(zhi)(zhi)。深入實施京津風沙(sha)源治(zhi)(zhi)理、“三北”防護林建(jian)設(she)、天然林保(bao)護、退耕還林還草、退牧還草、水(shui)土保(bao)持等重(zhong)點(dian)生態(tai)工程。

(十三)打贏污(wu)染防治(zhi)攻堅戰。開展(zhan)能源(yuan)消(xiao)費總(zong)量和強(qiang)度“雙控”行動，推(tui)動高耗能行業開展(zhan)節能改造(zao)。加(jia)大烏(wu)海(hai)(hai)及周(zhou)邊地區(qu)等(deng)重(zhong)點區(qu)域空(kong)氣質量改善(shan)和聯防聯控聯治(zhi)力度。強(qiang)化(hua)污(wu)染地塊風險管控和治(zhi)理(li)修復，推(tui)進(jin)一般工(gong)業固廢、危(wei)廢規(gui)范化(hua)處(chu)置。推(tui)進(jin)工(gong)業園區(qu)循環(huan)化(hua)改造(zao)，提高污(wu)水處(chu)理(li)率和中水回用(yong)率。全力抓好“一湖兩(liang)海(hai)(hai)”等(deng)重(zhong)點湖庫生(sheng)態環(huan)境綜合(he)治(zhi)理(li)。全面落實河(he)長制、湖長制。加(jia)強(qiang)黃河(he)等(deng)排(pai)污(wu)口管理(li)。強(qiang)化(hua)城中村、老舊城區(qu)和城鄉接合(he)部污(wu)水截流、收(shou)集和納管工(gong)作。消(xiao)除城市建成區(qu)黑臭水體。加(jia)強(qiang)中蒙(meng)俄達烏(wu)爾國際自然保護(hu)區(qu)跨境生(sheng)態環(huan)保合(he)作。

四、深(shen)入推動重點領域改革

(十(shi)四)落(luo)實重大改革(ge)(ge)舉(ju)措。深化(hua)(hua)集體土地市(shi)場化(hua)(hua)、國有企業混合(he)所有制(zhi)(zhi)(zhi)、資源性產品等(deng)要素價格形成機制(zhi)(zhi)(zhi)、自(zi)然資源資產收(shou)益分配等(deng)改革(ge)(ge)。推進科(ke)研(yan)人員職(zhi)務(wu)科(ke)技成果(guo)所有權(quan)和使用權(quan)、科(ke)研(yan)經費使用自(zi)主(zhu)權(quan)等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改革(ge)(ge)。制(zhi)(zhi)(zhi)定政務(wu)誠信建設管理辦法，建設全區各級信用平臺，實現信用信息征(zheng)集全覆蓋(gai)。深化(hua)(hua)“放(fang)管服”改革(ge)(ge)，落(luo)實市(shi)場準入(ru)負(fu)面清單制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，推行“最多跑一次”“一網通辦”等(deng)措施(shi)，開展(zhan)企業投資項目承(cheng)諾制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)，大幅壓縮工程(cheng)建設項目審批時間(jian)，落(luo)實公平競爭(zheng)審查制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，形成優化(hua)(hua)營(ying)商環境(jing)長效機制(zhi)(zhi)(zhi)。

五、著力保障和改善(shan)民生

(十五)持續鞏(gong)固脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅成果(guo)。圍繞“兩(liang)不愁三保(bao)障”目(mu)標(biao)，加(jia)強對深度貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區(qu)和特殊貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou)的幫(bang)扶(fu)，堅決落實(shi)“四個不摘”要(yao)求，確(que)保(bao)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅任務如期全面完(wan)成。聚焦(jiao)特殊貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou)，落實(shi)基本醫保(bao)、大病(bing)保(bao)險、醫療救助、社會保(bao)障、防貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)保(bao)險等(deng)政策(ce)，構建多層次復合式保(bao)障體系;建立返貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)測預警機(ji)制，及(ji)時將因病(bing)、因災等(deng)返貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)人(ren)口(kou)納入(ru)幫(bang)扶(fu)。強化(hua)產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，促進(jin)轉(zhuan)移就業(ye)，做好易地扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)搬(ban)遷后續幫(bang)扶(fu)。大力推(tui)進(jin)消費扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，多措并舉解決扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)業(ye)產(chan)品“賣難”問(wen)題。加(jia)強扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資金形成資產(chan)管理工作，深入(ru)實(shi)施(shi)(shi)扶(fu)志扶(fu)智行動，確(que)保(bao)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou)持續穩定脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)致富。推(tui)進(jin)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅與實(shi)施(shi)(shi)鄉村振興戰略(lve)有機(ji)銜接，鞏(gong)固脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅成果(guo)。

(十(shi)六)強化公(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)服務。打造(zao)“互聯網+公(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務”，推行終身職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培(pei)訓(xun)制度和(he)(he)補貼政策(ce)。開展職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培(pei)訓(xun)和(he)(he)漢語(yu)教學，做好(hao)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生多渠道就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、農村牧(mu)區富余勞動力(li)轉移就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、農牧(mu)民(min)(min)工返鄉創業(ye)(ye)(ye)(ye)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人員幫扶等工作。完(wan)善扶持民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)政策(ce)措施，加大對靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態的(de)支持力(li)度。

(十七(qi))支(zhi)持(chi)教育高質量發(fa)(fa)展(zhan)。加快(kuai)公(gong)辦幼兒園(yuan)建設，支(zhi)持(chi)、普惠性民(min)辦幼兒園(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)，增加學(xue)(xue)前教育資源。加大對(dui)困難地區、薄弱(ruo)學(xue)(xue)校(xiao)、鄉(xiang)村小(xiao)規模學(xue)(xue)校(xiao)和鄉(xiang)鎮(zhen)寄(ji)宿制學(xue)(xue)校(xiao)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，推(tui)進義務教育縣域內一體化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。有序擴大中(zhong)心城(cheng)鎮(zhen)學(xue)(xue)位供給(gei)，到2020年基本(ben)(ben)消除大班額。支(zhi)持(chi)縣城(cheng)普通高中(zhong)學(xue)(xue)校(xiao)優(you)(you)質特色多樣化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。支(zhi)持(chi)中(zhong)高等職業學(xue)(xue)校(xiao)、應(ying)用型本(ben)(ben)科(ke)高等學(xue)(xue)校(xiao)實訓基地建設。加快(kuai)推(tui)進自治區高等學(xue)(xue)校(xiao)“雙一流”建設，發(fa)(fa)展(zhan)優(you)(you)勢特色學(xue)(xue)科(ke)。

(十(shi)八)提升(sheng)醫(yi)療(liao)服(fu)務能力和(he)水平。打造國家區(qu)域醫(yi)療(liao)中心(xin)，加強盟市級綜合醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)和(he)專科(ke)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)建設，健全完善旗(qi)縣級公立醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)功能，加快基(ji)層醫(yi)療(liao)衛生(sheng)機構標準化建設，穩定和(he)發展(zhan)鄉村醫(yi)生(sheng)隊伍。提升(sheng)處置(zhi)突(tu)發公共衛生(sheng)事(shi)件(jian)能力，大力發展(zhan)“互(hu)聯(lian)網+醫(yi)療(liao)健康(kang)”。實施(shi)蒙中醫(yi)藥傳承(cheng)創新工程，加強蒙醫(yi)藥創新平臺建設，強化重點專科(ke)、蒙中醫(yi)館(guan)、制劑(ji)室建設。

(十九)完善(shan)多層(ceng)次廣覆蓋社會保(bao)(bao)(bao)(bao)障體系。推進(jin)職工基本(ben)養(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)自治區統籌(chou)，推進(jin)機關事業(ye)單位養(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度改革。完善(shan)大(da)病保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和醫(yi)療救助制(zhi)度，健全多層(ceng)次醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)障體系。制(zhi)定失業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關系轉移接續辦法(fa)，擴(kuo)大(da)失業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)覆蓋面。有(you)序推進(jin)低(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)制(zhi)度城(cheng)鄉統籌(chou)，推動(dong)低(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)對象動(dong)態化(hua)精細化(hua)標(biao)準化(hua)管(guan)理。扎實(shi)開(kai)展“城(cheng)企聯動(dong)”普惠養(yang)老專項行動(dong)，擴(kuo)大(da)養(yang)老服務有(you)效供(gong)給(gei)。探(tan)索建立適宜的(de)醫(yi)養(yang)結合模式和長(chang)期(qi)護理保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度體系。

(二(er)十)強(qiang)化(hua)公(gong)共文(wen)化(hua)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)服務(wu)。實施廣(guang)播(bo)電視(shi)播(bo)出機構制播(bo)能(neng)力建(jian)(jian)(jian)設(she)、少數(shu)民族(zu)新聞(wen)出版東風工(gong)程等工(gong)程。推進旗縣(xian)級(ji)烏(wu)蘭(lan)(lan)牧騎標準化(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)和網(wang)上(shang)烏(wu)蘭(lan)(lan)牧騎平臺建(jian)(jian)(jian)設(she)。推進旗縣(xian)級(ji)融(rong)媒體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)中心(xin)建(jian)(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)(jian)立健全(quan)應急廣(guang)播(bo)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系、廣(guang)播(bo)電視(shi)傳輸(shu)覆蓋及(ji)監測監管體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系。發展(zhan)少數(shu)民族(zu)傳統體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)。合理(li)利(li)用空置(zhi)場(chang)所拓(tuo)展(zhan)公(gong)共體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)活動空間，推進公(gong)共體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)設(she)施與學校體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)設(she)施免費(fei)或(huo)低收(shou)費(fei)向社會開放。

(二十一)改善住房(fang)(fang)保(bao)(bao)障條件(jian)。統建農村(cun)牧(mu)區集體(ti)公(gong)租房(fang)(fang)和(he)幸福大院，提高深度貧困戶基本住房(fang)(fang)安全兜底(di)保(bao)(bao)障能力。完善易地扶貧搬遷安置區基礎設施(shi)和(he)公(gong)共(gong)(gong)(gong)服務設施(shi)。完善城(cheng)(cheng)鎮(zhen)困難職工等(deng)重(zhong)點群體(ti)公(gong)共(gong)(gong)(gong)租賃住房(fang)(fang)和(he)補(bu)貼的申請機(ji)制，對城(cheng)(cheng)鎮(zhen)住房(fang)(fang)困難群體(ti)給予(yu)公(gong)共(gong)(gong)(gong)租賃住房(fang)(fang)實物配租(售)或租賃補(bu)貼保(bao)(bao)障。

(二十二)增(zeng)強(qiang)防(fang)災減災和(he)應急(ji)管理能(neng)力。實施公共(gong)(gong)(gong)基礎設(she)施安(an)全加固(gu)工(gong)程(cheng)、交通(tong)設(she)施災害(hai)防(fang)治(zhi)工(gong)程(cheng)，開展城市既有住房(fang)抗(kang)震加固(gu)、自然災害(hai)高風險(xian)區農(nong)村困難(nan)群眾危房(fang)與(yu)土坯(pi)房(fang)改造工(gong)程(cheng)。充分利用城市公共(gong)(gong)(gong)綠地、廣場、公園、體(ti)育場(館)等場所，統籌建設(she)人(ren)口(kou)疏(shu)散設(she)施，形成(cheng)人(ren)口(kou)疏(shu)散和(he)應急(ji)避難(nan)保障體(ti)系。加強(qiang)自然災害(hai)早期預警、風險(xian)評(ping)估信(xin)息共(gong)(gong)(gong)享(xiang)與(yu)發布能(neng)力建設(she)，建設(she)五級救災物資(zi)儲備體(ti)系。推進災害(hai)應急(ji)救援聯(lian)動指揮(hui)平臺(tai)建設(she)，建立資(zi)源共(gong)(gong)(gong)享(xiang)及聯(lian)合(he)處置機(ji)制(zhi)。完善防(fang)災減災救災經(jing)費保障機(ji)制(zhi)，提高骨干救援隊伍專業(ye)化技(ji)術(shu)裝(zhuang)備水平。

(二(er)十三)防范化解重(zhong)大風險。規(gui)范地方(fang)金(jin)融機構經營(ying)行為，加(jia)大不良貸款處置力度。依法嚴厲打擊違法違規(gui)互聯網(wang)金(jin)融、非法集資案(an)件，改善金(jin)融生態(tai)。

各(ge)級黨委(wei)和政府(fu)要(yao)切實承擔起(qi)推進西(xi)部大開(kai)發(fa)的主體責(ze)任，主動作為、真(zhen)抓實干(gan)，結合本地區(qu)實際(ji)創造性開(kai)展工(gong)作。自(zi)治區(qu)各(ge)有關(guan)部門(men)要(yao)各(ge)司其職、壓實責(ze)任、密切配合，積極爭取國(guo)家支持政策，確保推進西(xi)部大開(kai)發(fa)形成新格局目標順利實現。