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2020年6月(yue)，在2016年《電(dian)力(li)中長期交(jiao)易基(ji)(ji)本規(gui)則(暫行)》（發(fa)(fa)改(gai)能(neng)(neng)源【2016】2784號）的基(ji)(ji)礎上，新版(ban)《電(dian)力(li)中長期交(jiao)易基(ji)(ji)本規(gui)則》（發(fa)(fa)改(gai)能(neng)(neng)源規(gui)【2020】889號）正(zheng)式(shi)發(fa)(fa)布。

以中(zhong)央9號文發(fa)布為標(biao)志的(de)新一輪電(dian)力體制(zhi)改(gai)革已滿五(wu)周年，全國各省市(shi)(shi)電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設取得了一定的(de)成就。如何(he)承前啟(qi)后(hou)，推進統(tong)一開放、競爭(zheng)有序的(de)電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)體系建(jian)設，維(wei)護市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體的(de)合(he)法(fa)權益，是當(dang)前電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)改(gai)革領(ling)域(yu)面(mian)臨的(de)核(he)心(xin)任務(wu)之一。

本文特邀華北(bei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)大學能(neng)(neng)源互聯網研究中(zhong)心副主(zhu)任劉敦楠擔任特約編輯，邀請來自電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)易機構、高校、科(ke)研院，以(yi)及電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網、發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企業的(de)(de)專家，針(zhen)對新(xin)、舊規則差異、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)中(zhong)長(chang)期交(jiao)易的(de)(de)定位、中(zhong)長(chang)期與(yu)現貨(huo)的(de)(de)銜接、新(xin)主(zhu)體與(yu)新(xin)品種(zhong)、計劃與(yu)市(shi)場、調(diao)度與(yu)交(jiao)易、可(ke)再生能(neng)(neng)源消納、售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)市(shi)場發展(zhan)、儲能(neng)(neng)和電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車的(de)(de)機遇等關鍵問題(ti)，進行(xing)專題(ti)解(jie)讀。希望(wang)對我(wo)國電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場建設(she)，對各類(lei)市(shi)場主(zhu)體參與(yu)市(shi)場交(jiao)易，提供有益(yi)的(de)(de)參考。

國家發展改革委、國家能源局發布了(le)2020年(nian)版(ban)的(de)(de)(de)《電力(li)中(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)交(jiao)易(yi)基本(ben)規則》（詳情點(dian)擊(ji)），相(xiang)對(dui)于(yu)2017年(nian)版(ban)的(de)(de)(de)《電力(li)中(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)交(jiao)易(yi)基本(ben)規則(暫行)》有(you)很多(duo)新(xin)的(de)(de)(de)變化，體現了(le)過去幾(ji)年(nian)我國推進電力(li)市(shi)場建設的(de)(de)(de)成果和(he)進步，從(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)更可以看出未來電力(li)市(shi)場建設的(de)(de)(de)一些新(xin)的(de)(de)(de)思路和(he)新(xin)的(de)(de)(de)趨勢(shi)。現結合個(ge)人(ren)對(dui)規則的(de)(de)(de)學習和(he)理(li)解(jie)，與(yu)大家分(fen)享一些觀點(dian)，包括電力(li)中(zhong)(zhong)(zhong)場期(qi)交(jiao)易(yi)的(de)(de)(de)功能定(ding)位、中(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)與(yu)現貨的(de)(de)(de)銜(xian)接、中(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)交(jiao)易(yi)的(de)(de)(de)執行保(bao)障、容量和(he)輔助服務(wu)補償、信(xin)息披露與(yu)透明交(jiao)易(yi)五個(ge)方面。

電力中長期交易的功能和定位

中(zhong)央電改9號(hao)(hao)文(wen)指(zhi)出，應建(jian)立有效競爭的(de)市場結構(gou)和市場體(ti)系，形成(cheng)主要由市場決定(ding)能源(yuan)價(jia)格(ge)的(de)機制。在由電力中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)交(jiao)(jiao)易和現貨交(jiao)(jiao)易構(gou)成(cheng)的(de)市場體(ti)系中(zhong)，現貨交(jiao)(jiao)易的(de)短期(qi)(qi)價(jia)格(ge)信號(hao)(hao)適于指(zhi)導(dao)某一天(tian)的(de)生(sheng)產(chan)計劃安排，中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)交(jiao)(jiao)易所提供的(de)長(chang)期(qi)(qi)價(jia)格(ge)信號(hao)(hao)適于引導(dao)規劃和投(tou)資，承擔(dan)以(yi)下幾方面的(de)任務：

1.銜(xian)接計劃(hua)(hua)與(yu)市場：電(dian)(dian)力(li)(li)資源(yuan)配置方式(shi)由計劃(hua)(hua)向(xiang)市場轉變是一(yi)個(ge)逐步(bu)完善的(de)過程(cheng)，我國未來一(yi)段時間(jian)內計劃(hua)(hua)與(yu)市場并存，這決定了中(zhong)長期電(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)易需要銜(xian)接優(you)先(xian)購電(dian)(dian)、優(you)先(xian)發(fa)電(dian)(dian)與(yu)市場化(hua)交(jiao)(jiao)易電(dian)(dian)量(liang)。規則第(di)3條(tiao)、10條(tiao)、36條(tiao)、39條(tiao)、45條(tiao)以及整個(ge)第(di)二節80-85條(tiao)，規定了優(you)先(xian)發(fa)電(dian)(dian)計劃(hua)(hua)視(shi)為廠網間(jian)雙(shuang)邊交(jiao)(jiao)易電(dian)(dian)量(liang)，納(na)入中(zhong)長期交(jiao)(jiao)易管理，總體上采用(yong)“保(bao)(bao)(bao)量(liang)保(bao)(bao)(bao)價”和“保(bao)(bao)(bao)量(liang)競(jing)價”相結合(he)的(de)方式(shi)，推動優(you)先(xian)發(fa)電(dian)(dian)參與(yu)市場，不斷提高優(you)先(xian)發(fa)電(dian)(dian)中(zhong)“保(bao)(bao)(bao)量(liang)競(jing)價”的(de)比例。

2.支撐能(neng)(neng)源規劃(hua)(hua)與資(zi)源配(pei)置(zhi)：我國能(neng)(neng)源資(zi)源與消費(fei)在空間(jian)上逆(ni)向(xiang)分布，電(dian)力中長(chang)期交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)肩負著落(luo)實(shi)資(zi)源大范(fan)圍優(you)(you)化配(pei)置(zhi)、引導(dao)電(dian)源和(he)電(dian)網科(ke)學(xue)規劃(hua)(hua)、合理布局的任務(wu)。規則第(di)36條、42條、45條、72條、86條和(he)96條，分別(bie)規定了跨區跨省(sheng)(sheng)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)組織、輸(shu)配(pei)電(dian)價、年度優(you)(you)先計(ji)劃(hua)(hua)、安全校核、合同計(ji)劃(hua)(hua)和(he)電(dian)費(fei)結(jie)算。總(zong)體上，省(sheng)(sheng)間(jian)中長(chang)期計(ji)劃(hua)(hua)優(you)(you)先保障物理執行、落(luo)實(shi)國家對清潔能(neng)(neng)源對資(zi)源優(you)(you)化配(pei)置(zhi)，并作為省(sheng)(sheng)內中長(chang)期交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的邊界條件。

3.支撐能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)(xing)與可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)：電力系(xi)統(tong)向高比(bi)例可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系(xi)統(tong)轉型(xing)(xing)過程中，需要市場機(ji)制(zhi)來(lai)協調火電與新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的角色變(bian)化(hua)和利(li)益變(bian)化(hua)。規(gui)(gui)則第8、9、10條，分別(bie)規(gui)(gui)定了(le)(le)電力用戶(hu)、售(shou)電公司和電網企業(ye)的權利(li)和義務，增加了(le)(le)依法依規(gui)(gui)履行清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納責任的要求；第51條，明確了(le)(le)電力交(jiao)易(yi)機(ji)構負責組織(zhi)開展(zhan)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電力相關交(jiao)易(yi)，并指導(dao)市場主體履行消納責任。

4.支(zhi)撐行業(ye)轉型(xing)升(sheng)級、培育新(xin)(xin)(xin)興業(ye)態：市(shi)場(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)模式的(de)(de)創新(xin)(xin)(xin)將(jiang)為儲能(neng)、需求側資源、電(dian)(dian)(dian)動汽車、虛擬電(dian)(dian)(dian)廠、園區(qu)等新(xin)(xin)(xin)型(xing)市(shi)場(chang)主(zhu)體的(de)(de)提供(gong)基(ji)于市(shi)場(chang)的(de)(de)價(jia)值(zhi)回報途(tu)徑，全面(mian)放(fang)(fang)開(kai)經營性中(zhong)小用戶的(de)(de)選擇權(quan)，支(zhi)撐能(neng)源互(hu)聯(lian)網的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)商(shang)業(ye)模式和新(xin)(xin)(xin)業(ye)態的(de)(de)發(fa)展(zhan)。第(di)(di)6條(tiao)規(gui)定(ding)，逐步(bu)引入儲能(neng)等負荷(he)資源；第(di)(di)14條(tiao)，規(gui)定(ding)經營性電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)用戶的(de)(de)發(fa)用電(dian)(dian)(dian)計(ji)劃(hua)原則(ze)上(shang)全部放(fang)(fang)開(kai)；第(di)(di)15、16、21、22、100條(tiao)規(gui)定(ding)零售市(shi)場(chang)用戶的(de)(de)注冊(ce)、交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)、價(jia)格和結(jie)算；第(di)(di)9條(tiao)規(gui)定(ding)了(le)售電(dian)(dian)(dian)公(gong)司(si)進(jin)行零售代(dai)理的(de)(de)要求。電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)中(zhong)長期交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)向廣大(da)中(zhong)小用戶放(fang)(fang)開(kai)市(shi)場(chang)準(zhun)入，促(cu)進(jin)需求側資源的(de)(de)發(fa)展(zhan)，并推(tui)動批發(fa)-零售市(shi)場(chang)的(de)(de)協調發(fa)展(zhan)。

中長期交易逐步精細化與現貨銜接

電(dian)(dian)力中(zhong)長期(qi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)的(de)本質是(shi)遠(yuan)(yuan)期(qi)現貨(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)：根據一般商(shang)品的(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)分類，我們常說的(de)電(dian)(dian)力中(zhong)長期(qi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)與電(dian)(dian)力現貨(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)在(zai)性質上(shang)均屬于(yu)現貨(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)，其中(zhong)電(dian)(dian)力中(zhong)長期(qi)是(shi)遠(yuan)(yuan)期(qi)現貨(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(也簡稱為(wei)(wei)遠(yuan)(yuan)期(qi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi))，電(dian)(dian)力現貨(huo)(huo)(huo)是(shi)即期(qi)現貨(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(也簡稱為(wei)(wei)現貨(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi))。需要(yao)明(ming)確的(de)是(shi)，電(dian)(dian)力中(zhong)長期(qi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)不屬于(yu)期(qi)貨(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)，遠(yuan)(yuan)期(qi)現貨(huo)(huo)(huo)與期(qi)貨(huo)(huo)(huo)最(zui)本質的(de)區別在(zai)于(yu)：現貨(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)對(dui)象(xiang)是(shi)實(shi)物(wu)，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)目(mu)的(de)是(shi)實(shi)物(wu)與貨(huo)(huo)(huo)幣的(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)換并(bing)以(yi)實(shi)物(wu)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)割作(zuo)為(wei)(wei)履約(yue)方式；而期(qi)貨(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)的(de)對(dui)象(xiang)是(shi)合約(yue)，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)目(mu)的(de)是(shi)套期(qi)保(bao)值(zhi)或投機套利，絕大部分以(yi)期(qi)貨(huo)(huo)(huo)市場特(te)有的(de)對(dui)沖平倉方式來實(shi)現履約(yue)。

我國的(de)電力中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)(qi)交易，省間中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)(qi)合(he)同(tong)是完全(quan)實(shi)際執行(xing)的(de)，省內中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)(qi)合(he)同(tong)絕(jue)大部(bu)分也(ye)是實(shi)際執行(xing)的(de)，即使(shi)在采用集(ji)中(zhong)式現貨(huo)的(de)試點(dian)省份，中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)(qi)合(he)同(tong)分解(jie)與現貨(huo)成(cheng)交之(zhi)間差額部(bu)分根據差價合(he)約(yue)來結算(suan)，可視為對未能實(shi)際執行(xing)的(de)少量偏差的(de)再定價。

電力中長期與電力現貨是(shi)互(hu)補關(guan)系(xi)(xi)，不(bu)(bu)是(shi)并行(xing)對沖關(guan)系(xi)(xi)。市場(chang)主體只是(shi)選擇在商品交(jiao)(jiao)割前不(bu)(bu)同(tong)的(de)時(shi)間點(dian)進行(xing)交(jiao)(jiao)易。遠(yuan)期交(jiao)(jiao)易的(de)目的(de)是(shi)規避(bi)(bi)即期交(jiao)(jiao)易的(de)偶然性和(he)不(bu)(bu)確定性，買賣雙方(fang)提前以(yi)約定價(jia)(jia)格鎖(suo)定貨源和(he)銷路，避(bi)(bi)免風(feng)(feng)險。總體上，提前交(jiao)(jiao)易的(de)時(shi)間越(yue)(yue)早、離(li)執(zhi)行(xing)日距離(li)越(yue)(yue)遠(yuan)，價(jia)(jia)格風(feng)(feng)險越(yue)(yue)小，但預測(ce)準(zhun)確率低造(zao)成的(de)電量偏(pian)差風(feng)(feng)險越(yue)(yue)高(gao)；同(tong)時(shi)，越(yue)(yue)接近執(zhi)行(xing)日，預測(ce)偏(pian)差風(feng)(feng)險越(yue)(yue)小，但價(jia)(jia)格風(feng)(feng)險越(yue)(yue)大。

電力中(zhong)長期(qi)與(yu)現貨(huo)的銜接(jie)，主要體現在以下三方(fang)面：

1.中長期交易周期縮短、頻次提高，賦予市場主體“自主交易選擇權”

規則(ze)第3條給出了電(dian)力中長(chang)期(qi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)的(de)(de)定(ding)(ding)義，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)周期(qi)涵蓋多年(nian)、年(nian)、季、月、周、多日(ri)(ri)等電(dian)力批發交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)，相比2017版規則(ze)，增加(jia)了月內多日(ri)(ri)的(de)(de)規定(ding)(ding)；與2017年(nian)版本相比，第33條，提(ti)出了類(lei)似(si)證券市場(chang)(chang)的(de)(de)滾動撮合(he)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)，在規定(ding)(ding)的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)起止時(shi)(shi)(shi)間(jian)內，市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)可(ke)以(yi)隨(sui)時(shi)(shi)(shi)提(ti)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)購電(dian)或售電(dian)信息，電(dian)力交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)平臺按(an)時(shi)(shi)(shi)間(jian)優(you)先、價格優(you)先的(de)(de)原(yuan)則(ze)進(jin)行滾動撮合(he)成交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。滾動撮合(he)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)的(de)(de)引入，使得電(dian)力交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)由過(guo)去的(de)(de)年(nian)、月、日(ri)(ri)定(ding)(ding)期(qi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)，轉(zhuan)變成隨(sui)時(shi)(shi)(shi)進(jin)入的(de)(de)連續(xu)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)，賦予市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)更多的(de)(de)選擇權(quan)；第34、47、63條，均表(biao)明鼓勵月內連續(xu)開市，大(da)大(da)縮短(duan)了交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)周期(qi)、增加(jia)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)頻(pin)次。周內連續(xu)開市的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)理(li)論上最短(duan)其可(ke)以(yi)達到D-2(比執行日(ri)(ri)提(ti)前兩天)，與D-1的(de)(de)日(ri)(ri)前現貨市場(chang)(chang)可(ke)以(yi)更好的(de)(de)對接(jie)。

2.中長期合同內容由電量細化為約定曲線，賦予市場主體“自主計劃定制權”

過去幾年開展的中長期交(jiao)易(yi)均是不分(fen)時段，不帶時標的電(dian)(dian)(dian)量交(jiao)易(yi)，對市(shi)場主體僅進行(xing)電(dian)(dian)(dian)量考(kao)核。規(gui)則第8條(tiao)和(he)9條(tiao)分(fen)別規(gui)定(ding)，電(dian)(dian)(dian)力(li)用(yong)戶和(he)售電(dian)(dian)(dian)公司的權(quan)利(li)和(he)義(yi)務，不僅要向電(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)易(yi)機(ji)構、電(dian)(dian)(dian)力(li)調度機(ji)構電(dian)(dian)(dian)力(li)電(dian)(dian)(dian)量需求，還要求提供(gong)典型負(fu)荷曲(qu)(qu)線(xian)(xian)；第80條(tiao)規(gui)定(ding)了(le)跨區(qu)跨省的政府(fu)間協議合同需約(yue)定(ding)年度電(dian)(dian)(dian)量規(gui)模及分(fen)月計劃(hua)、送(song)受電(dian)(dian)(dian)曲(qu)(qu)線(xian)(xian)或確定(ding)曲(qu)(qu)線(xian)(xian)的原則；第89條(tiao)，規(gui)定(ding)了(le)在發電(dian)(dian)(dian)計劃(hua)曲(qu)(qu)線(xian)(xian)由(you)合同約(yue)定(ding)曲(qu)(qu)線(xian)(xian)形(xing)成，或者由(you)合同約(yue)定(ding)的交(jiao)易(yi)曲(qu)(qu)線(xian)(xian)與電(dian)(dian)(dian)力(li)調度機(ji)構集(ji)中分(fen)解曲(qu)(qu)線(xian)(xian)兩部分(fen)形(xing)成。

3.中長期交易的精細化需要技術支持裝備的逐步改善和市場主體能力的逐步培育

電(dian)力市場(chang)(chang)的(de)(de)建設過程(cheng)也是市場(chang)(chang)主(zhu)體的(de)(de)培育過程(cheng)。從中長期到現貨，交易(yi)(yi)逐步精(jing)細化，需(xu)要(yao)(yao)更(geng)精(jing)準的(de)(de)預測、更(geng)短周(zhou)期的(de)(de)計(ji)量采(cai)集(ji)、更(geng)高水平的(de)(de)管理和決策能力。規(gui)(gui)則(ze)第7-12條，分別規(gui)(gui)定了發(fa)電(dian)企業(ye)、用戶、售(shou)電(dian)公司、電(dian)網(wang)公司、電(dian)力交易(yi)(yi)機構(gou)、電(dian)力調度機構(gou)的(de)(de)市場(chang)(chang)準入條件，需(xu)要(yao)(yao)具備滿(man)足(zu)參與市場(chang)(chang)化交易(yi)(yi)要(yao)(yao)求的(de)(de)技(ji)術支(zhi)持(chi)手段。技(ji)術支(zhi)持(chi)手段是否(fou)達標的(de)(de)關鍵標準，如(ru)第92條所(suo)規(gui)(gui)定的(de)(de)，計(ji)量周(zhou)期和抄表時間應當保證最小交易(yi)(yi)周(zhou)期的(de)(de)結(jie)算需(xu)要(yao)(yao)。規(gui)(gui)則(ze)第九(jiu)章計(ji)量和結(jie)算，第91-95條，描(miao)述了電(dian)網(wang)、發(fa)電(dian)、風光企業(ye)在抄表計(ji)量裝置需(xu)要(yao)(yao)滿(man)足(zu)市場(chang)(chang)精(jing)細化交易(yi)(yi)的(de)(de)具體要(yao)(yao)求。

以上技術裝備的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)進需(xu)要大量的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資，這(zhe)些投(tou)資也是市場交(jiao)(jiao)易成(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)一部分(fen)。以往的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)長(chang)(chang)期電量交(jiao)(jiao)易，對技術裝備和人能力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)要求還是比較低的(de)(de)(de)(de)(de)，將來交(jiao)(jiao)易越(yue)精細(xi)化、頻次(ci)越(yue)高，相應的(de)(de)(de)(de)(de)要求也越(yue)高、需(xu)要的(de)(de)(de)(de)(de)技術投(tou)資越(yue)大、能力(li)提升(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)周(zhou)期越(yue)長(chang)(chang)。從中(zhong)長(chang)(chang)期交(jiao)(jiao)易對接(jie)現貨市場的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程，不僅是市場模(mo)式、結算規(gui)則的(de)(de)(de)(de)(de)銜(xian)接(jie)，更是人、財、物的(de)(de)(de)(de)(de)銜(xian)接(jie)，是市場主體(ti)知識(shi)能力(li)、改(gai)造投(tou)資和技術裝備逐步提升(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程。這(zhe)也是電力(li)市場建(jian)設不可能一步到位的(de)(de)(de)(de)(de)根本(ben)原因。

協調市場與調度，多重手段保障中長期交易的執行

為(wei)保障中長期(qi)交(jiao)易的(de)順利執(zhi)行(xing)，協調(diao)市場與調(diao)度的(de)關系(xi)，規則中通過(guo)交(jiao)易品種(zhong)創新、周(zhou)期(qi)縮短和多重偏差處(chu)理機制(zhi)，建立了保障中長期(qi)合同執(zhi)行(xing)的(de)平(ping)衡機制(zhi)。

1.月內多日交易市場主體的自主買賣

規則(ze)第(di)35條，同(tong)(tong)(tong)一市(shi)(shi)場主(zhu)體可(ke)(ke)根據自(zi)身(shen)電(dian)(dian)力(li)生(sheng)產或消費需(xu)要，購(gou)(gou)入或售(shou)出(chu)電(dian)(dian)能量。為降低市(shi)(shi)場操(cao)縱(zong)風險(xian)，發電(dian)(dian)企業購(gou)(gou)電(dian)(dian)量不(bu)得(de)超過(guo)其售(shou)出(chu)電(dian)(dian)能量的(de)凈值，電(dian)(dian)力(li)用戶(hu)和(he)(he)售(shou)電(dian)(dian)公司(si)在單筆電(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)的(de)售(shou)電(dian)(dian)量不(bu)得(de)超過(guo)其購(gou)(gou)入電(dian)(dian)能量的(de)凈值。這(zhe)一創新規定，將(jiang)2017版本的(de)直接(jie)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)和(he)(he)合(he)同(tong)(tong)(tong)轉讓(rang)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)合(he)二為一：發電(dian)(dian)企業不(bu)一定是賣方(fang)，賣多(duo)(duo)了的(de)時(shi)候可(ke)(ke)以(yi)(yi)買回來，同(tong)(tong)(tong)理用戶(hu)和(he)(he)售(shou)電(dian)(dian)公司(si)也(ye)可(ke)(ke)以(yi)(yi)把買多(duo)(duo)的(de)部分(fen)再賣出(chu)。同(tong)(tong)(tong)時(shi)，在第(di)四(si)節(jie)第(di)63-66條規定的(de)月內(多(duo)(duo)日)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)，可(ke)(ke)以(yi)(yi)開展上述自(zi)買自(zi)賣或自(zi)賣自(zi)買交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)，讓(rang)市(shi)(shi)場主(zhu)體可(ke)(ke)以(yi)(yi)通過(guo)月內的(de)短(duan)期合(he)同(tong)(tong)(tong)轉讓(rang)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)，對交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)量進(jin)行(xing)主(zhu)動調整，保障(zhang)其實際執行(xing)。

2.多重的偏差調整機制

規則第67條(tiao)，允許雙邊交易提(ti)前(qian)一周進行動態(tai)調(diao)整；第68、69、70條(tiao)，規定(ding)(ding)發電(dian)(dian)側(ce)事前(qian)預掛牌機(ji)制(zhi)、事后次月(yue)預掛牌機(ji)制(zhi)，進行偏差調(diao)整；第71條(tiao)規定(ding)(ding)了合同(tong)(tong)電(dian)(dian)量(liang)滾動調(diao)整機(ji)制(zhi)。第87條(tiao)，年度合同(tong)(tong)允許通(tong)過電(dian)(dian)力交易平臺調(diao)整后續各個月(yue)的合同(tong)(tong)分月(yue)計(ji)劃(合同(tong)(tong)總量(liang)不變)。

以上多重手段的(de)(de)偏差調整機(ji)制，可以有效(xiao)減(jian)少中(zhong)長(chang)期合同因市場主(zhu)體(ti)(ti)預測不準、或因電網安全約束(shu)引(yin)起的(de)(de)計劃(hua)調整帶來的(de)(de)合同電量(liang)偏差問(wen)題，有效(xiao)的(de)(de)協(xie)調了市場交易(yi)與調度執行，減(jian)少市場主(zhu)體(ti)(ti)偏差考核的(de)(de)財務風(feng)險。

3.集中式與分散式的合理搭配

分散式(shi)市場的中(zhong)長期合約(yue)采用(yong)(yong)實物合約(yue)形式(shi)，外加平衡(heng)機制(zhi)來(lai)保(bao)障執行(xing)，發(fa)、用(yong)(yong)電計(ji)(ji)劃(hua)實際上是(shi)由市場主體通(tong)過雙邊協商(shang)、集(ji)(ji)中(zhong)交易(yi)(yi)(yi)、掛牌交易(yi)(yi)(yi)等(deng)不(bu)同時間的多次市場完成的；集(ji)(ji)中(zhong)式(shi)市場的中(zhong)長期合約(yue)采用(yong)(yong)差價合約(yue)來(lai)執行(xing)，機組的發(fa)電計(ji)(ji)劃(hua)由全(quan)(quan)部電量(liang)的一次性集(ji)(ji)中(zhong)優化(全(quan)(quan)電量(liang)現貨交易(yi)(yi)(yi))來(lai)確定。

規則第89條，全部合(he)同(tong)約(yue)定(ding)交(jiao)(jiao)易(yi)曲(qu)(qu)線(xian)(xian)的，按(an)合(he)同(tong)約(yue)定(ding)曲(qu)(qu)線(xian)(xian)形成次日發(fa)電計劃(hua)；部分(fen)合(he)同(tong)約(yue)定(ding)交(jiao)(jiao)易(yi)曲(qu)(qu)線(xian)(xian)的，由電力調度機構根據系統(tong)運(yun)行需要，安排無交(jiao)(jiao)易(yi)曲(qu)(qu)線(xian)(xian)部分(fen)的發(fa)電曲(qu)(qu)線(xian)(xian)，與約(yue)定(ding)交(jiao)(jiao)易(yi)曲(qu)(qu)線(xian)(xian)的市場(chang)化交(jiao)(jiao)易(yi)合(he)同(tong)共(gong)同(tong)形成次日發(fa)電計劃(hua)。

這(zhe)一(yi)規定(ding)中，整個市(shi)場中一(yi)部分(fen)發電企業和用戶，可以按照中長期合(he)同約定(ding)的交易(yi)曲線安(an)排(pai)計劃，而沒(mei)有(you)約定(ding)曲線的部分(fen)，可以由調度進(jin)行集中優(you)化安(an)排(pai)，這(zhe)可以視為分(fen)散式(shi)(shi)與(yu)集中式(shi)(shi)的有(you)機(ji)協(xie)同，為將來(lai)對(dui)接不同模式(shi)(shi)的現貨(huo)市(shi)場，提供(gong)了更大(da)的靈活(huo)性和適應性。

從中也可(ke)以(yi)看出，市場(chang)鼓勵具(ju)有(you)(you)完(wan)善的(de)(de)(de)采集(ji)計量裝置(zhi)、具(ju)備較高技術水平(ping)、具(ju)有(you)(you)精準預測和電(dian)(dian)力(li)管(guan)理(li)能力(li)的(de)(de)(de)發、用電(dian)(dian)主體或(huo)售電(dian)(dian)公(gong)司，簽(qian)訂約定(ding)曲(qu)線(xian)的(de)(de)(de)合(he)同(tong)(tong)，實現自調度、自主安排生產計劃。對于暫(zan)時(shi)不(bu)具(ju)備相(xiang)應技術手段和管(guan)理(li)能力(li)的(de)(de)(de)市場(chang)主體，可(ke)以(yi)仍(reng)按以(yi)往的(de)(de)(de)方式(shi)簽(qian)訂不(bu)約定(ding)曲(qu)線(xian)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)量合(he)同(tong)(tong)，由電(dian)(dian)力(li)調度機構統一(yi)安排計劃的(de)(de)(de)分解(jie)。可(ke)以(yi)預期的(de)(de)(de)是(shi)，隨著零售市場(chang)的(de)(de)(de)開放，更多的(de)(de)(de)售電(dian)(dian)公(gong)司將(jiang)幫助用戶進行(xing)采集(ji)計量系(xi)統的(de)(de)(de)改造，實現負荷集(ji)成(cheng)代理(li)和需求側管(guan)理(li)，從而(er)參與約定(ding)曲(qu)線(xian)的(de)(de)(de)交易。這也將(jiang)為售電(dian)(dian)行(xing)業的(de)(de)(de)轉型升級提供(gong)重要的(de)(de)(de)契機。

保障電網安全的容量和輔助服務補償機制

隨著(zhu)風、光等(deng)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)的(de)快速發(fa)展，電(dian)力系(xi)統中(zhong)火(huo)(huo)電(dian)機(ji)組的(de)比(bi)(bi)例(li)(li)不斷下降。風、光的(de)隨機(ji)波(bo)動性(xing)對電(dian)力平衡(heng)和(he)(he)系(xi)統安(an)(an)全(quan)帶來沖擊(ji)，需(xu)要(yao)火(huo)(huo)電(dian)為代表的(de)靈(ling)活性(xing)資(zi)源(yuan)(yuan)提(ti)供支撐，保障(zhang)電(dian)網的(de)平衡(heng)與安(an)(an)全(quan)。因此，市場(chang)機(ji)制既要(yao)促進可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)的(de)消納，也應合(he)理體現和(he)(he)保障(zhang)火(huo)(huo)電(dian)、儲(chu)能、需(xu)求側靈(ling)活性(xing)資(zi)源(yuan)(yuan)參與電(dian)力平衡(heng)、保障(zhang)系(xi)統安(an)(an)全(quan)的(de)價值，發(fa)展高比(bi)(bi)例(li)(li)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)所引起的(de)輔助服(fu)務(wu)成(cheng)本的(de)提(ti)高，也應在用戶用電(dian)成(cheng)本中(zhong)有所體現并(bing)合(he)理分攤。主要(yao)需(xu)解決(jue)火(huo)(huo)電(dian)機(ji)組的(de)容量(liang)成(cheng)本回報和(he)(he)輔助服(fu)務(wu)變動成(cheng)本的(de)補償兩方面問題(ti)。

以(yi)(yi)(yi)現(xian)(xian)貨市場(chang)為(wei)代表的(de)(de)短期市場(chang)，主要是(shi)以(yi)(yi)(yi)發電(dian)邊際成本作為(wei)安排(pai)生產計(ji)劃的(de)(de)依據，基(ji)本可(ke)以(yi)(yi)(yi)回報變(bian)動成本，但對(dui)初始投(tou)(tou)資所形成的(de)(de)固(gu)定成本，缺乏投(tou)(tou)資回報的(de)(de)保障。因此，需要建立(li)容(rong)(rong)量(liang)成本的(de)(de)投(tou)(tou)資回報機(ji)(ji)制(zhi)。規(gui)則第31條，現(xian)(xian)階(jie)段(duan)主要開(kai)展(zhan)電(dian)能量(liang)交(jiao)易，根據市場(chang)發展(zhan)需要開(kai)展(zhan)容(rong)(rong)量(liang)交(jiao)易；第37條對(dui)于(yu)未來(lai)電(dian)力(li)供(gong)應(ying)存在短缺風險(xian)的(de)(de)地(di)區，可(ke)探索建立(li)容(rong)(rong)量(liang)市場(chang)，保障長期電(dian)力(li)供(gong)應(ying)安全。對(dui)于(yu)燃煤機(ji)(ji)組利用小時嚴重偏低(di)的(de)(de)省份，可(ke)建立(li)容(rong)(rong)量(liang)補償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)。通過以(yi)(yi)(yi)上手段(duan)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)緩解(jie)短期運行優化與(yu)長期投(tou)(tou)資優化之間的(de)(de)矛(mao)盾，緩解(jie)經濟(ji)與(yu)安全兩大目標之間的(de)(de)矛(mao)盾。

規則第40條，價(jia)格(ge)機制方面與過去有重大的(de)(de)(de)(de)變(bian)化，市場用(yong)戶的(de)(de)(de)(de)用(yong)電價(jia)格(ge)構成(cheng)，在2017版規則的(de)(de)(de)(de)電能量(liang)交易價(jia)格(ge)、輸配電價(jia)格(ge)、政(zheng)府性基(ji)金及附加基(ji)礎上，新增了一項輔助(zhu)(zhu)服務(wu)費用(yong)。這一輔助(zhu)(zhu)服務(wu)費用(yong)，體現了高(gao)(gao)比例可(ke)再生能源(yuan)接入后，火(huo)電和其(qi)它靈活性資源(yuan)為電網實時平衡所付出(chu)的(de)(de)(de)(de)額(e)外成(cheng)本。隨著可(ke)再生能源(yuan)比例的(de)(de)(de)(de)不斷提高(gao)(gao)，用(yong)戶在享(xiang)用(yong)綠電帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)清(qing)潔、低(di)碳的(de)(de)(de)(de)環(huan)保效益的(de)(de)(de)(de)同時，也應公(gong)平地承擔(dan)系統安全責任，分(fen)攤輔助(zhu)(zhu)服務(wu)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)本。

能源大數據推動下的透明電力市場

隨著數據采集(ji)、通(tong)信和能(neng)源大數據技術的發(fa)展，將(jiang)為市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)提(ti)供(gong)更(geng)多、更(geng)詳(xiang)盡的市(shi)(shi)場相關信息，促進市(shi)(shi)場交易更(geng)加透明。

交易(yi)規(gui)(gui)則(ze)第(di)11、12條，規(gui)(gui)定了電(dian)力交易(yi)機(ji)構(gou)和電(dian)力調度機(ji)構(gou)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)義務，要求(qiu)向市場主(zhu)體及時披(pi)露(lu)和提供電(dian)網運(yun)行的(de)相關信(xin)息(xi)，提供支撐市場化交易(yi)及市場服務所(suo)需的(de)相關數(shu)據。規(gui)(gui)則(ze)第(di)十章第(di)110-119條，詳細規(gui)(gui)定了信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)的(de)分類、披(pi)露(lu)對象和披(pi)露(lu)內(nei)容。

以上信(xin)息披(pi)露將使市(shi)場更(geng)(geng)加透明，讓(rang)市(shi)場主體(ti)掌握更(geng)(geng)充分(fen)的(de)(de)市(shi)場信(xin)息，提升市(shi)場資(zi)源優化配置的(de)(de)效(xiao)率，避免因信(xin)息不(bu)充分(fen)、不(bu)對稱產(chan)生的(de)(de)預測偏差和交易策略的(de)(de)失誤，也為市(shi)場監管和運(yun)營管理提供更(geng)(geng)強大的(de)(de)數(shu)據支撐。