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8月5日，國家發改委、國家能源局綜合司公布2020年風電、光伏發電平價上網項目名單，其中涉及2020年風電平價上網項目裝機規模1139.67萬千瓦、光伏發電平價上網項目裝機規模3305.06萬千瓦。

發(fa)(fa)(fa)改委要求，有關項(xiang)目單(dan)位抓緊做好(hao)風(feng)電、光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電平(ping)(ping)價上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)項(xiang)目開發(fa)(fa)(fa)建(jian)設(she)工(gong)作，2019年(nian)(nian)第(di)(di)一(yi)批和2020年(nian)(nian)風(feng)電、光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電平(ping)(ping)價上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)項(xiang)目須于(yu)2020年(nian)(nian)底前核準（備案(an)）并開工(gong)建(jian)設(she)，除(chu)并網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)消(xiao)納受限(xian)(xian)原因以外，風(feng)電項(xiang)目須于(yu)2022年(nian)(nian)底前并網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)，光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電項(xiang)目須于(yu)2021年(nian)(nian)底前并網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)。國家能(neng)源局將(jiang)按(an)年(nian)(nian)度梳理并公布在規定時(shi)限(xian)(xian)內(nei)并網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的風(feng)電、光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電平(ping)(ping)價上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)項(xiang)目，未在規定時(shi)限(xian)(xian)內(nei)并網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的風(feng)電、光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電平(ping)(ping)價上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)項(xiang)目將(jiang)從2019年(nian)(nian)第(di)(di)一(yi)批、2020年(nian)(nian)風(feng)電、光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電平(ping)(ping)價上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)項(xiang)目清單(dan)中移除(chu)。

同時(shi)要(yao)求電(dian)網企(qi)業按照(zhao)平價(jia)(jia)上(shang)網項目有關政策要(yao)求，認真(zhen)落實接網工(gong)程(cheng)建設責任(ren)，確保平價(jia)(jia)上(shang)網項目優先(xian)發(fa)電(dian)和全額保障(zhang)性收購，按項目核準時(shi)國家(jia)規定(ding)的(de)當地燃煤標桿上(shang)網電(dian)價(jia)(jia)與風電(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)平價(jia)(jia)上(shang)網項目單(dan)位簽(qian)訂長(chang)期(qi)固定(ding)電(dian)價(jia)(jia)購售電(dian)合同（不少于20年）。

國(guo)家能源局發(fa)(fa)布(bu)政策解讀稱(cheng)，《國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改革委辦公(gong)廳國(guo)家能源局綜合司(si)關于公(gong)布(bu)2020年風電、光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電平(ping)價(jia)上(shang)網(wang)項目的通知》有利于加(jia)快(kuai)風電、光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電平(ping)價(jia)上(shang)網(wang)進(jin)程。19號(hao)文明確的平(ping)價(jia)上(shang)網(wang)試點(dian)項目政府不再補(bu)貼(tie)，但有鼓勵性政策。連續兩年公(gong)布(bu)平(ping)價(jia)項目，就(jiu)是通過19號(hao)文明確的支(zhi)持(chi)政策，鼓勵風電、光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電企業積極降(jiang)低(di)成本，加(jia)快(kuai)無補(bu)貼(tie)平(ping)價(jia)上(shang)網(wang)進(jin)程。

此外，有利(li)于提(ti)升我(wo)國風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)產(chan)業(ye)的市場競(jing)(jing)爭力。通(tong)過支(zhi)持政策鼓勵企業(ye)實(shi)施平價(jia)上網試點項(xiang)目，能夠推(tui)(tui)動(dong)企業(ye)加快技術(shu)創新、產(chan)品創新、管(guan)理創新和商(shang)業(ye)模式創新，推(tui)(tui)動(dong)有關方面優化營商(shang)環境(jing)、降低(di)非技術(shu)成本，切實(shi)提(ti)升我(wo)國風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)產(chan)業(ye)的市場競(jing)(jing)爭力，早日實(shi)現與傳(chuan)統化石能源發(fa)電(dian)(dian)(dian)同(tong)價(jia)競(jing)(jing)爭。

華北電力大學教(jiao)授袁(yuan)家海(hai)對記者表示，這(zhe)(zhe)(zhe)次發布(bu)的平(ping)價(jia)上網(wang)規模是(shi)符合(he)預期的。“當初從(cong)(cong)特許(xu)權(quan)招(zhao)標轉(zhuan)向資源(yuan)區(qu)標桿(gan)電價(jia)時(shi)，啟動(dong)時(shi)年風(feng)電項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)規模也(ye)就是(shi)1000多萬千(qian)瓦。這(zhe)(zhe)(zhe)次公布(bu)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，暫不具備消納(na)條件的風(feng)電項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)還有(you)1000多萬千(qian)瓦，平(ping)價(jia)光伏(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)有(you)3200萬千(qian)瓦，個人認為這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)一個相(xiang)對合(he)理(li)的啟動(dong)規模，完成從(cong)(cong)政策驅動(dong)到市(shi)場驅動(dong)的轉(zhuan)換。”

“平價(jia)項目要(yao)(yao)求(qiu)電網(wang)公司與(yu)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)開發主體簽(qian)訂20年的(de)(de)長(chang)期購(gou)(gou)售電協(xie)議(yi)，這(zhe)對新能源(yuan)(yuan)企業來說有利(li)(li)于建立明確的(de)(de)收入(ru)預期。下(xia)一步要(yao)(yao)解決(jue)好的(de)(de)是長(chang)期協(xie)議(yi)與(yu)短期現貨市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)關系，即長(chang)期PPA具(ju)不具(ju)備價(jia)格鎖(suo)定效應。”袁(yuan)家海說，“同時，可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)以(yi)什么樣的(de)(de)權利(li)(li)和(he)義(yi)務關系參與(yu)電力市(shi)(shi)場(chang)也(ye)應該盡快加以(yi)明確。在現行保障(zhang)性收購(gou)(gou)政策下(xia)，可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)實(shi)質(zhi)上承(cheng)擔了較高的(de)(de)并網(wang)成本。未(wei)來參與(yu)電力市(shi)(shi)場(chang)，并網(wang)成本如何界(jie)定和(he)分(fen)擔將成為決(jue)定可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)在市(shi)(shi)場(chang)環境下(xia)發展質(zhi)量的(de)(de)關鍵(jian)。”

廈門大學(xue)中國能源政策研究院院長(chang)林伯強在(zai)接受記者(zhe)采(cai)訪時表示，政府減少(shao)光伏補貼是(shi)個趨勢，但(dan)目前的(de)(de)平價(jia)上網還是(shi)從發電(dian)(dian)側角度(du)(du)來(lai)(lai)說的(de)(de)，發出一(yi)度(du)(du)電(dian)(dian)來(lai)(lai)是(shi)平價(jia)的(de)(de)，但(dan)把(ba)它(ta)輸(shu)送(song)到用電(dian)(dian)側的(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)是(shi)不(bu)(bu)(bu)計(ji)算的(de)(de)。而在(zai)把(ba)電(dian)(dian)輸(shu)送(song)到用電(dian)(dian)側的(de)(de)過程，由于光伏發電(dian)(dian)的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)穩定性，輸(shu)送(song)成(cheng)(cheng)本(ben)要高(gao)很(hen)多。“目前這個成(cheng)(cheng)本(ben)是(shi)由電(dian)(dian)網企業(ye)承受的(de)(de)，這是(shi)因(yin)為(wei)光伏發電(dian)(dian)在(zai)電(dian)(dian)網中的(de)(de)占(zhan)比很(hen)小(xiao)，可(ke)以不(bu)(bu)(bu)計(ji)較(jiao)，但(dan)等它(ta)占(zhan)比大的(de)(de)時候就(jiu)不(bu)(bu)(bu)能不(bu)(bu)(bu)計(ji)較(jiao)了。”在(zai)他看來(lai)(lai)，可(ke)再生能源最終與常(chang)規能源平起平坐還有一(yi)個比較(jiao)遠(yuan)的(de)(de)過程。