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大(da)(da)概一(yi)個(ge)月(yue)前，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)政(zheng)府宣(xuan)布了雄心勃勃的碳中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)計劃，對(dui)(dui)此，能源和(he)環(huan)境部門(men)目前仍在(zai)熱烈(lie)討論中(zhong)(zhong)(zhong)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家主席習(xi)近平宣(xuan)布，到(dao)2060年，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)將(jiang)加(jia)倍履行(xing)對(dui)(dui)氣候變化方面的承諾，將(jiang)高(gao)碳足跡(ji)排放量(liang)降低至零(ling)。在(zai)聯合國(guo)(guo)大(da)(da)會上,習(xi)近平宣(xuan)布,除(chu)了這一(yi)雄偉目標，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)在(zai)短短十年內(nei)，即到(dao)2030年碳排放也會達到(dao)峰(feng)值。

盡管圍繞這一決定的評論大多基于氣候變化和減少負面的環境外部性，但相比其他方面，中國的目標可能實際上更多地與中國的能源安全有關，而非其他。《世界政治評論》(World Politics Review)上周報道稱：“關于中國能源政策的爭論主要集中在其對供應鏈不確定性的反應程度上”。該報道將能源安全稱為中國的“基本國內目標”。

為了支(zhi)持這(zhe)一(yi)主張，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府于(yu)今年(nian)(nian)早些時候首次發(fa)布了一(yi)份“高(gao)層”政(zheng)策文件，其(qi)中(zhong)極其(qi)詳細地(di)列出(chu)了今后(hou)保(bao)護(hu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家能源安(an)全(quan)的(de)(de)計劃。根(gen)據該文件，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)將(jiang)通過(guo)戰略舉措大(da)(da)(da)幅增加國(guo)(guo)(guo)(guo)內電(dian)(dian)力(li)生(sheng)產(chan)(chan)。對于(yu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)來說(shuo),這(zhe)并(bing)(bing)(bing)不是一(yi)個全(quan)新的(de)(de)戰略,近(jin)些年(nian)(nian)來，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)大(da)(da)(da)力(li)推動國(guo)(guo)(guo)(guo)內太(tai)陽能和風能發(fa)展，并(bing)(bing)(bing)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)內核(he)(he)電(dian)(dian)生(sheng)產(chan)(chan)中(zhong)投(tou)入巨大(da)(da)(da),使得中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)現在(zai)有(you)望成為世界(jie)最大(da)(da)(da)的(de)(de)核(he)(he)電(dian)(dian)生(sheng)產(chan)(chan)國(guo)(guo)(guo)(guo)。今年(nian)(nian)6月彭博(bo)綠色(Bloomberg Green)報道：“倫(lun)敦(dun)全(quan)球數(shu)據公(gong)司（GlobalData Plc）預測(ce)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)將(jiang)在(zai)2022年(nian)(nian)超過(guo)法國(guo)(guo)(guo)(guo)，成為世界(jie)第(di)二(er)大(da)(da)(da)核(he)(he)電(dian)(dian)生(sheng)產(chan)(chan)國(guo)(guo)(guo)(guo)，并(bing)(bing)(bing)在(zai)四年(nian)(nian)后(hou)超越美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)坐(zuo)上頭(tou)把交椅(yi)”。

作為減少(shao)碳足(zu)跡和加強能(neng)源(yuan)安全的(de)雙管齊下計劃的(de)一(yi)部分(fen)，中國(guo)(guo)需要(yao)克(ke)服許(xu)多(duo)障礙，以(yi)擴大(da)其可再生能(neng)源(yuan)行業的(de)規模(mo)。盡管中國(guo)(guo)政府過去在太(tai)陽能(neng)和風能(neng)領域(yu)投入了大(da)量(liang)資金，但經常在沒(mei)有充分(fen)考慮阻礙的(de)情況下，就貿然進行項目投資。中國(guo)(guo)的(de)可再生能(neng)源(yuan)產業主要(yao)集中在西(xi)北部的(de)農(nong)村地區，但這(zhe)里的(de)需求(qiu)遠低于(yu)大(da)城市。《世界(jie)政治評(ping)論》報(bao)道，由于(yu)這(zhe)一(yi)差(cha)距的(de)存在，“一(yi)方面產生的(de)能(neng)源(yuan)沒(mei)有得到充分(fen)利用，另一(yi)方面許(xu)多(duo)電廠沒(mei)有滿負(fu)荷生產，因此效益不好(hao)。”

報(bao)道還稱：“彌補(bu)這一差距在地理和(he)(he)政治(zhi)上都有(you)困(kun)難。電網(wang)公(gong)司(si)、可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)行業和(he)(he)地方(fang)政府等(deng)作為不同的利益(yi)方(fang)，都有(you)自己的優先考量，但各不相同。國(guo)有(you)電力公(gong)司(si)中國(guo)國(guo)家(jia)電網(wang)公(gong)司(si)(State Grid Corporation of China)的內部人士更傾向于煤炭，由于風力和(he)(he)太陽能(neng)的不可靠性強，他們將其戲稱為“垃圾電力”。雖然存儲(chu)和(he)(he)超高壓傳(chuan)輸可以(yi)幫助(zhu)解決這些(xie)問題(ti)，但它們同時(shi)(shi)也帶來了(le)其他問題(ti)，比如(ru)基礎設施建設的開(kai)工時(shi)(shi)間(jian)，以(yi)及資金(jin)來源(yuan)問題(ti)等(deng)。”

具有諷刺意味的(de)是，能(neng)源安全(quan)問題(ti)推動了(le)中國(guo)脫(tuo)碳化和可(ke)再生能(neng)源的(de)大(da)力發展，也恰恰推動了(le)中國(guo)重新使用(yong)煤炭。這(zhe)一(yi)矛盾說(shuo)明(ming)，中國(guo)的(de)主要(yao)目標是安全(quan)和經濟，而不(bu)是氣候變(bian)化或其他(ta)環境(jing)問題(ti)。事實上(shang)，可(ke)能(neng)只有當中國(guo)成為煤炭凈(jing)進口國(guo)時，才能(neng)最(zui)終決定放棄廉價但充足的(de)化石燃(ran)料(liao)。

中(zhong)(zhong)國(guo)追求(qiu)能源(yuan)主權和安全(quan)(quan)的(de)(de)道路將對(dui)世(shi)界其(qi)他(ta)國(guo)家產生(sheng)重大影響，特別是(shi)(shi)(shi)考慮到(dao)“中(zhong)(zhong)國(guo)開發的(de)(de)產品都將出口”。中(zhong)(zhong)國(guo)是(shi)(shi)(shi)世(shi)界第(di)二(er)大經濟體(ti)(ti)，也是(shi)(shi)(shi)世(shi)界最(zui)大的(de)(de)污染國(guo)和溫(wen)室氣體(ti)(ti)排(pai)放國(guo)之一(yi)。但歸根結底，無論中(zhong)(zhong)國(guo)為了安全(quan)(quan)還是(shi)(shi)(shi)為了環(huan)境(jing)健(jian)康而脫碳(tan)化，結果都是(shi)(shi)(shi)一(yi)樣(yang)的(de)(de)：這對(dui)地球(qiu)環(huan)境(jing)來(lai)說是(shi)(shi)(shi)有利的(de)(de)。問題在于，最(zui)后到(dao)底是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)政府兌現其(qi)高(gao)尚的(de)(de)“碳(tan)中(zhong)(zhong)和”承(cheng)諾，還是(shi)(shi)(shi)過于強(qiang)大的(de)(de)煤炭因其(qi)廉價可靠(kao)而占了上風。