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近日，在2020年中國光伏行業協會年度大會上，國家能源局新能源司副司長任育之表示，目前國家發展改革委和能源局正在測算“十四五”“十五五”時期光伏發電的目標。從目前的發展情況看，“十四五”的光伏發電需求將遠高于“十三五”。為此，有必要進一步調動光伏制造企業、光伏發電企業等主體的積極性。

他同時表示(shi)，預計到今年年底，光伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)裝機規(gui)(gui)模將超過風電(dian)(dian)(dian)，成(cheng)為全國第三大電(dian)(dian)(dian)源。不過，隨著(zhu)大規(gui)(gui)模、高比例的光伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)不斷接入電(dian)(dian)(dian)網，光伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)消(xiao)納將變得越來越困難。

他指(zhi)出，國家(jia)能源局將鼓勵企業以更大(da)的(de)力(li)度(du)推動(dong)光(guang)伏(fu)(fu)技術(shu)進(jin)步(bu)和(he)產業升級(ji)，加大(da)關鍵零部件制(zhi)造技術(shu)補短板，繼續優化光(guang)伏(fu)(fu)產品各(ge)個生產環節技術(shu)工藝，加大(da)與(yu)光(guang)伏(fu)(fu)發電密切相關的(de)儲智能電網(wang)自(zi)動(dong)控制(zhi)的(de)研發的(de)力(li)度(du)，通過技術(shu)進(jin)步(bu)促(cu)進(jin)產業升級(ji)和(he)成(cheng)本(ben)的(de)持(chi)續下降。

他建議大(da)力推動光(guang)伏發(fa)電(dian)成(cheng)本下降，只有成(cheng)本的(de)(de)持續下降，光(guang)伏應用(yong)的(de)(de)市(shi)場才會不斷地增加，光(guang)伏應用(yong)的(de)(de)規模才能持續擴大(da)。

任育之(zhi)在會上(shang)還表示，“十四五”期間，光(guang)伏發電將脫(tuo)離補貼進(jin)入平價時代，但國家(jia)能源局則將繼續出臺扶持光(guang)伏產業的政策(ce)。

這些政策包括新(xin)能源基地(di)(di)示(shi)范工(gong)程行(xing)動計劃，考慮在三北、西南布局多(duo)個千萬千瓦(wa)級(ji)的(de)新(xin)能源基地(di)(di)，在各地(di)(di)推動建設一批百(bai)萬千瓦(wa)級(ji)的(de)光伏(fu)發電平價基地(di)(di)，因地(di)(di)制宜(yi)地(di)(di)建設一批農光互補(bu)、牧光互補(bu)等多(duo)模式的(de)光伏(fu)發電項(xiang)目。

此外(wai)，光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電成(cheng)本降(jiang)低(di)，還可以進(jin)一步激(ji)發(fa)市(shi)場活力(li)，為(wei)新(xin)(xin)能源的(de)(de)微電網、分布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)提供的(de)(de)新(xin)(xin)模式新(xin)(xin)業態發(fa)展促進(jin)強勁的(de)(de)動力(li)。十四(si)五期間，我們(men)也(ye)將推(tui)動一批(pi)示范項目建設，促進(jin)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)加儲能、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)制沙(sha)、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)制氫等新(xin)(xin)產業新(xin)(xin)業態的(de)(de)成(cheng)熟，并實(shi)施(shi)一級行動計劃(hua)，促進(jin)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電多(duo)點開(kai)發(fa)。

他透露，目前(qian)初步考(kao)慮繼續(xu)完善(shan)可能再生能源消(xiao)納(na)權重考(kao)核(he)制(zhi)度以及綠證制(zhi)度，并(bing)且(qie)可能要(yao)有一些(xie)很大的(de)變化，調動各(ge)方積極(ji)性，推出(chu)平價時代光伏電(dian)價政策，做(zuo)好與電(dian)力市(shi)場的(de)銜(xian)接。

在保證項目基(ji)本收益的情況(kuang)下(xia)，逐步有(you)序(xu)推動新增(zeng)光(guang)伏發(fa)電參與電力(li)市場交易，推動新一代電力(li)系統(tong)建(jian)設，確保大規模(mo)光(guang)伏發(fa)電的接入(ru)和消(xiao)納，以及建(jian)筑物上安裝(zhuang)光(guang)伏的強(qiang)制性國家標準出臺。

“十三五”期間，中(zhong)國(guo)光伏(fu)發(fa)電新增裝(zhuang)機(ji)(ji)量是“十二五”期間的五倍。中(zhong)國(guo)光伏(fu)行業協會發(fa)布的數據顯示，2015年(nian)年(nian)底(di)(di)，中(zhong)國(guo)光伏(fu)發(fa)電裝(zhuang)機(ji)(ji)規模為43.2GW；截(jie)至今年(nian)年(nian)底(di)(di)，全國(guo)光伏(fu)發(fa)電累計裝(zhuang)機(ji)(ji)將達到(dao)240GW。