近日(ri)，西(xi)藏自(zi)治區印(yin)發(fa)了“十四五”規(gui)劃和(he)二〇三五年遠景目標的(de)建議，文件(jian)指(zhi)出，加快電源、電網、油氣(qi)(qi)等基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)，加快清(qing)潔(jie)能(neng)源規(gui)模化開發(fa)，形成(cheng)以清(qing)潔(jie)能(neng)源為主、油氣(qi)(qi)和(he)其(qi)他新能(neng)源互(hu)補(bu)的(de)綜合能(neng)源體系，2025年建成(cheng)國家清(qing)潔(jie)可再生能(neng)源利用示范區。
加快推動金沙江上游（藏川段）清潔能源外送通道建設。水電建成和在建裝機容量突破1500萬千瓦，加快發展光伏太陽能、裝機容量突破1000萬千瓦。完善西藏電網骨干網架，加強與西南電網互聯。科學開發光伏、地熱、風電、光熱等新能源，加快推進“光伏＋儲能”研究和試點，大力推動“水風光互補”，推動清潔能源開發利用和電氣化走在全國前列。
全文如下：
中(zhong)共西藏自治區委員會(hui)關(guan)于(yu)制定(ding)國民經濟和社(she)會(hui)發展“十四五”規劃和二〇三五年遠(yuan)景(jing)目(mu)標的建議(yi)
（2020年12月27日中國共(gong)產黨西藏(zang)自(zi)治區第九(jiu)屆委(wei)員會(hui)第九(jiu)次全體會(hui)議通過）
中(zhong)(zhong)共西(xi)藏(zang)自治區第九(jiu)(jiu)屆(jie)委員(yuan)會(hui)第九(jiu)(jiu)次(ci)全體(ti)會(hui)議堅持(chi)以習近平新時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導，深(shen)入(ru)學(xue)習貫徹黨的(de)十(shi)九(jiu)(jiu)屆(jie)五(wu)(wu)中(zhong)(zhong)全會(hui)和(he)中(zhong)(zhong)央第七次(ci)西(xi)藏(zang)工作座談會(hui)精神，學(xue)習貫徹習近平總(zong)書記關于(yu)西(xi)藏(zang)工作的(de)重要(yao)論(lun)述和(he)新時(shi)代(dai)黨的(de)治藏(zang)方(fang)略(lve)，深(shen)入(ru)分析新形勢，認真研究新任(ren)務，就制定我區國(guo)民經濟和(he)社會(hui)發(fa)展“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”規劃(hua)和(he)二〇三五(wu)(wu)年遠景目標提出(chu)以下建議。
一、全面建設社會主義現代化新西藏面臨的新形勢
1.決(jue)(jue)(jue)勝全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)小康(kang)社(she)會(hui)(hui)取得(de)(de)決(jue)(jue)(jue)定(ding)性成(cheng)(cheng)(cheng)就(jiu)(jiu)。“十三五”以來(lai)，在(zai)以習近平(ping)同(tong)志為(wei)核心的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央堅(jian)(jian)強(qiang)(qiang)(qiang)領(ling)導(dao)下，自治區(qu)(qu)(qu)黨(dang)(dang)委高(gao)(gao)舉(ju)中(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)(hui)主義偉大(da)(da)(da)(da)旗幟，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)的(de)十八大(da)(da)(da)(da)、十九大(da)(da)(da)(da)和(he)(he)十九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)精(jing)(jing)神(shen)，深(shen)入(ru)貫徹(che)落實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央第(di)六次、第(di)七次西藏(zang)(zang)(zang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)座談會(hui)(hui)精(jing)(jing)神(shen)，貫徹(che)落實(shi)(shi)習近平(ping)總(zong)書(shu)記關(guan)于西藏(zang)(zang)(zang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)論述和(he)(he)新時代黨(dang)(dang)的(de)治藏(zang)(zang)(zang)方略(lve)，始終把西藏(zang)(zang)(zang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)放(fang)在(zai)黨(dang)(dang)和(he)(he)國家工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)局(ju)(ju)中(zhong)(zhong)來(lai)思考謀劃，以功成(cheng)(cheng)(cheng)不(bu)(bu)必在(zai)我的(de)境界和(he)(he)功成(cheng)(cheng)(cheng)必定(ding)有(you)(you)我的(de)擔(dan)當，綿(mian)綿(mian)用力(li)、久久為(wei)功，帶領(ling)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)(qu)各(ge)(ge)族(zu)干部群(qun)眾團(tuan)結一(yi)(yi)(yi)心、艱(jian)苦奮斗，解(jie)決(jue)(jue)(jue)了許(xu)多長(chang)(chang)(chang)期(qi)想解(jie)決(jue)(jue)(jue)而(er)沒有(you)(you)解(jie)決(jue)(jue)(jue)的(de)難題(ti)，辦成(cheng)(cheng)(cheng)了許(xu)多過去想辦而(er)沒有(you)(you)辦成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)大(da)(da)(da)(da)事，各(ge)(ge)項(xiang)事業(ye)(ye)取得(de)(de)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)方位進(jin)步(bu)、歷(li)史性成(cheng)(cheng)(cheng)就(jiu)(jiu)，為(wei)黨(dang)(dang)和(he)(he)國家工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)大(da)(da)(da)(da)局(ju)(ju)作(zuo)(zuo)(zuo)出了重(zhong)(zhong)要(yao)貢獻。社(she)會(hui)(hui)大(da)(da)(da)(da)局(ju)(ju)持(chi)續(xu)穩定(ding)向好(hao)(hao)，群(qun)眾安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)感不(bu)(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)，各(ge)(ge)民(min)(min)(min)族(zu)交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)，宗教工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)法治化水(shui)(shui)(shui)平(ping)顯著提(ti)(ti)升，寺廟管理長(chang)(chang)(chang)效機制初步(bu)形成(cheng)(cheng)(cheng)，各(ge)(ge)族(zu)群(qun)眾“我要(yao)穩定(ding)”的(de)意(yi)識顯著增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)。經濟持(chi)續(xu)健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)，2020年(nian)(nian)(nian)地區(qu)(qu)(qu)生產(chan)總(zong)值突破(po)1800億元(yuan)、人(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)地區(qu)(qu)(qu)生產(chan)總(zong)值超(chao)過50000元(yuan)，分別比(bi)2015年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)52.6%、40%；七大(da)(da)(da)(da)特色優勢產(chan)業(ye)(ye)加快(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)，產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)不(bu)(bu)斷(duan)調整優化，科(ke)技支撐能(neng)(neng)力(li)不(bu)(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)。人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)生活水(shui)(shui)(shui)平(ping)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)提(ti)(ti)高(gao)(gao)，2020年(nian)(nian)(nian)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)(min)(min)人(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)可支配收入(ru)預(yu)計達(da)(da)(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)40777元(yuan)、14583元(yuan)，分別是(shi)2015年(nian)(nian)(nian)的(de)1.6倍、1.8倍；教育(yu)、衛(wei)生、社(she)保和(he)(he)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)等(deng)五年(nian)(nian)(nian)累(lei)計投(tou)入(ru)2470億元(yuan)，比(bi)“十二五”增(zeng)長(chang)(chang)(chang)98.3%；教育(yu)“五個(ge)100%”目標全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)實(shi)(shi)現；城(cheng)鄉(xiang)醫(yi)療(liao)衛(wei)生體系不(bu)(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)，400多種較(jiao)大(da)(da)(da)(da)疾(ji)病不(bu)(bu)出藏(zang)(zang)(zang)就(jiu)(jiu)能(neng)(neng)治療(liao)，大(da)(da)(da)(da)多數中(zhong)(zhong)病在(zai)地（市）就(jiu)(jiu)能(neng)(neng)解(jie)決(jue)(jue)(jue)；孕產(chan)婦、嬰兒死亡率(lv)(lv)均(jun)下降50%，人(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)預(yu)期(qi)壽命由68.2歲提(ti)(ti)高(gao)(gao)到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)70.6歲；公(gong)(gong)共文化服務(wu)(wu)體系不(bu)(bu)斷(duan)健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，體育(yu)事業(ye)(ye)蓬勃發(fa)展(zhan)(zhan)；脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)取得(de)(de)決(jue)(jue)(jue)定(ding)性勝利(li)，62.8萬(wan)(wan)(wan)(wan)建(jian)(jian)(jian)(jian)檔立卡貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)(ren)(ren)(ren)口全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)部脫貧(pin)(pin)(pin)，74個(ge)貧(pin)(pin)(pin)困縣(xian)(xian)（區(qu)(qu)(qu)）全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)部摘帽(mao)，歷(li)史性消除(chu)了長(chang)(chang)(chang)期(qi)困擾(rao)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)(qu)各(ge)(ge)族(zu)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)的(de)絕對貧(pin)(pin)(pin)困問題(ti)，連續(xu)四年(nian)(nian)(nian)被中(zhong)(zhong)央評(ping)為(wei)“綜合評(ping)價好(hao)(hao)”。基礎設(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)加快(kuai)(kuai)，交(jiao)通、能(neng)(neng)源、水(shui)(shui)(shui)利(li)、通信等(deng)一(yi)(yi)(yi)大(da)(da)(da)(da)批(pi)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)項(xiang)目落地見效，拉林(lin)高(gao)(gao)等(deng)級公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)通車(che)，新增(zeng)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)通車(che)總(zong)里(li)(li)程2.6萬(wan)(wan)(wan)(wan)公(gong)(gong)里(li)(li)，川藏(zang)(zang)(zang)鐵路(lu)(lu)(lu)拉林(lin)段(duan)即(ji)將建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)、雅安(an)(an)至(zhi)林(lin)芝段(duan)開(kai)(kai)工(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，青藏(zang)(zang)(zang)鐵路(lu)(lu)(lu)格拉段(duan)擴能(neng)(neng)改(gai)造(zao)工(gong)(gong)程建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)投(tou)運(yun)(yun)，國內外航(hang)線達(da)(da)(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)102條(tiao)；截至(zhi)2020年(nian)(nian)(nian)11月底，電力(li)裝(zhuang)機容量達(da)(da)(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)398.02萬(wan)(wan)(wan)(wan)千瓦(wa)，阿里(li)(li)與藏(zang)(zang)(zang)中(zhong)(zhong)電網(wang)聯網(wang)工(gong)(gong)程建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)投(tou)運(yun)(yun)，主電網(wang)覆(fu)蓋(gai)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)(qu)74個(ge)縣(xian)(xian)（區(qu)(qu)(qu)），累(lei)計外送電量65億千瓦(wa)時；農(nong)田有(you)(you)效灌溉面(mian)積達(da)(da)(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)418萬(wan)(wan)(wan)(wan)畝，203萬(wan)(wan)(wan)(wan)農(nong)牧民(min)(min)(min)飲水(shui)(shui)(shui)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)得(de)(de)到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)鞏(gong)固(gu)提(ti)(ti)升。改(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)步(bu)伐不(bu)(bu)斷(duan)加大(da)(da)(da)(da)，完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)改(gai)革(ge)(ge)(ge)任務(wu)(wu)482項(xiang)，農(nong)村集(ji)體產(chan)權制度改(gai)革(ge)(ge)(ge)加快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)，“1＋6”農(nong)村改(gai)革(ge)(ge)(ge)試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)形成(cheng)(cheng)(cheng)了一(yi)(yi)(yi)批(pi)能(neng)(neng)推(tui)廣、可復(fu)制的(de)經驗。扎實(shi)(shi)推(tui)進(jin)“一(yi)(yi)(yi)次辦到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)底”改(gai)革(ge)(ge)(ge)和(he)(he)審(shen)批(pi)服務(wu)(wu)便民(min)(min)(min)化，“互聯網(wang)＋政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)”超(chao)額(e)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)“9070”目標。招商引資到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)位資金2535億元(yuan)、是(shi)“十二五”的(de)2.4倍，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)(qu)市場(chang)主體達(da)(da)(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)36.3萬(wan)(wan)(wan)(wan)戶(hu)、是(shi)2015年(nian)(nian)(nian)的(de)2.3倍。吉隆重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)開(kai)(kai)發(fa)開(kai)(kai)放(fang)試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)申報工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)加快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)，樟木口岸恢復(fu)貨運(yun)(yun)功能(neng)(neng)，拉薩綜合保稅區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)進(jin)展(zhan)(zhan)順利(li)。對口援(yuan)藏(zang)(zang)(zang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)不(bu)(bu)斷(duan)深(shen)化，累(lei)計實(shi)(shi)施(shi)(shi)援(yuan)藏(zang)(zang)(zang)項(xiang)目近2000個(ge)，落實(shi)(shi)援(yuan)藏(zang)(zang)(zang)資金224億元(yuan)，央企助力(li)富民(min)(min)(min)興藏(zang)(zang)(zang)和(he)(he)脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)落實(shi)(shi)投(tou)資1047億元(yuan)。生態安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)屏障日益堅(jian)(jian)實(shi)(shi)，美(mei)麗西藏(zang)(zang)(zang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)步(bu)伐加快(kuai)(kuai)，大(da)(da)(da)(da)力(li)實(shi)(shi)施(shi)(shi)大(da)(da)(da)(da)氣、水(shui)(shui)(shui)、土壤污染(ran)防治行(xing)動，堅(jian)(jian)決(jue)(jue)(jue)打好(hao)(hao)污染(ran)防治攻(gong)堅(jian)(jian)戰，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)推(tui)行(xing)河湖(hu)長(chang)(chang)(chang)制，統(tong)籌山水(shui)(shui)(shui)林(lin)田湖(hu)草沙系統(tong)治理，持(chi)續(xu)鞏(gong)固(gu)消除(chu)“無樹村”“無樹戶(hu)”和(he)(he)拉薩“綠(lv)色圍城(cheng)”、水(shui)(shui)(shui)系改(gai)造(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)果，深(shen)入(ru)實(shi)(shi)施(shi)(shi)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)區(qu)(qu)(qu)域生態工(gong)(gong)程。五年(nian)(nian)(nian)累(lei)計造(zao)林(lin)596萬(wan)(wan)(wan)(wan)畝、比(bi)“十二五”增(zeng)長(chang)(chang)(chang)15.5%，森林(lin)覆(fu)蓋(gai)率(lv)(lv)達(da)(da)(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)12.14%，草原綜合植被覆(fu)蓋(gai)度達(da)(da)(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)46.7%，西藏(zang)(zang)(zang)仍是(shi)世(shi)界上生態環(huan)境最(zui)好(hao)(hao)的(de)地區(qu)(qu)(qu)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)。邊(bian)境地區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)加快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)，建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)600個(ge)邊(bian)境小康(kang)示范村，邊(bian)境縣(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)口增(zeng)長(chang)(chang)(chang)到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)48.5萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)；邊(bian)境縣(xian)(xian)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)里(li)(li)程達(da)(da)(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)2.27萬(wan)(wan)(wan)(wan)公(gong)(gong)里(li)(li)，所有(you)(you)邊(bian)境縣(xian)(xian)、邊(bian)防團(tuan)通油路(lu)(lu)(lu)，一(yi)(yi)(yi)線鄉(xiang)（鎮）通公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)，建(jian)(jian)(jian)(jian)制村通暢率(lv)(lv)達(da)(da)(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)86%；用電人(ren)(ren)(ren)(ren)口覆(fu)蓋(gai)率(lv)(lv)達(da)(da)(da)到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)92.2%，行(xing)政(zheng)(zheng)村全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)部納入(ru)電信普遍(bian)服務(wu)(wu)試(shi)點(dian)(dian)，守(shou)土固(gu)邊(bian)能(neng)(neng)力(li)得(de)(de)到(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)強(qiang)(qiang)(qiang)化。當前(qian)，我區(qu)(qu)(qu)經濟繁榮、社(she)會(hui)(hui)和(he)(he)諧、生態良(liang)好(hao)(hao)、民(min)(min)(min)族(zu)團(tuan)結、宗教和(he)(he)睦、邊(bian)疆(jiang)鞏(gong)固(gu)、黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)加強(qiang)(qiang)(qiang)、人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)幸福(fu)，正處在(zai)歷(li)史上最(zui)好(hao)(hao)時期(qi)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)。
這些成績的(de)(de)(de)取得，根本在(zai)(zai)于(yu)(yu)習(xi)近(jin)平總書(shu)記黨(dang)的(de)(de)(de)核心、軍隊(dui)統帥、人民領袖的(de)(de)(de)掌舵領航，根本在(zai)(zai)于(yu)(yu)以習(xi)近(jin)平同志(zhi)為核心的(de)(de)(de)黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)堅強(qiang)領導，根本在(zai)(zai)于(yu)(yu)習(xi)近(jin)平新時代中國特色社(she)會主義思想和(he)(he)總書(shu)記關(guan)于(yu)(yu)西(xi)藏(zang)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)重要(yao)論(lun)述的(de)(de)(de)科學指引，根本在(zai)(zai)于(yu)(yu)習(xi)近(jin)平總書(shu)記和(he)(he)黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)確定(ding)的(de)(de)(de)“十三五”資金項目的(de)(de)(de)強(qiang)力(li)支撐，也離不開全(quan)國人民的(de)(de)(de)大(da)力(li)支持，離不開全(quan)區(qu)各族(zu)干(gan)部群(qun)眾奮力(li)拼搏、開拓(tuo)進取。實踐充分證明，黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)關(guan)于(yu)(yu)西(xi)藏(zang)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)方針政策是(shi)完全(quan)正(zheng)確的(de)(de)(de)，九屆自治區(qu)黨(dang)委貫徹落實中央(yang)(yang)(yang)第(di)六次、第(di)七次西(xi)藏(zang)工(gong)(gong)作座談會精神，提出(chu)的(de)(de)(de)一系(xi)列新思路新舉措是(shi)完全(quan)符合(he)總書(shu)記和(he)(he)黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)要(yao)求的(de)(de)(de)，是(shi)切合(he)西(xi)藏(zang)工(gong)(gong)作實際的(de)(de)(de)。
2.“十四五”時期(qi)(qi)西(xi)藏發(fa)(fa)(fa)展面(mian)臨(lin)(lin)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)特(te)征。當今世界正(zheng)經歷百年未(wei)有之大(da)(da)變局(ju)(ju)，我(wo)(wo)國正(zheng)處于實現(xian)(xian)中(zhong)(zhong)華民(min)族偉大(da)(da)復(fu)興關(guan)鍵時期(qi)(qi)，我(wo)(wo)區即將開(kai)啟(qi)全(quan)面(mian)建(jian)設(she)(she)(she)社會(hui)(hui)主義(yi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)新(xin)(xin)(xin)征程，進(jin)(jin)入(ru)(ru)(ru)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展階段，面(mian)臨(lin)(lin)的(de)(de)(de)(de)機遇(yu)前所(suo)未(wei)有。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十九屆五中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)吹(chui)響了向第二(er)個百年奮斗(dou)目(mu)標進(jin)(jin)軍的(de)(de)(de)(de)號角，為我(wo)(wo)們指(zhi)明(ming)了前進(jin)(jin)方向；中(zhong)(zhong)央(yang)第七(qi)次西(xi)藏工作座談(tan)會(hui)(hui)確立了新(xin)(xin)(xin)時代(dai)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)治(zhi)藏方略和(he)做(zuo)好(hao)西(xi)藏工作的(de)(de)(de)(de)一系列方針政策，全(quan)面(mian)部署了西(xi)藏長治(zhi)久安(an)和(he)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展各項任務，為我(wo)(wo)們提供(gong)了根本遵循和(he)行動指(zhi)南(nan)；黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)關(guan)于新(xin)(xin)(xin)時代(dai)推進(jin)(jin)西(xi)部大(da)(da)開(kai)發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)格局(ju)(ju)、邊境(jing)安(an)全(quan)能力(li)(li)建(jian)設(she)(she)(she)等重(zhong)大(da)(da)部署，為我(wo)(wo)們注入(ru)(ru)(ru)了強(qiang)大(da)(da)動力(li)(li)。同(tong)時，我(wo)(wo)們面(mian)臨(lin)(lin)更(geng)(geng)加復(fu)雜嚴峻的(de)(de)(de)(de)形勢，呈現(xian)(xian)出“五期(qi)(qi)疊加”階段性(xing)特(te)征：反分裂斗(dou)爭(zheng)進(jin)(jin)入(ru)(ru)(ru)應(ying)對(dui)重(zhong)大(da)(da)風險(xian)的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵期(qi)(qi)，不(bu)同(tong)性(xing)質矛盾相互交織，斗(dou)爭(zheng)將更(geng)(geng)加尖銳、復(fu)雜、激烈；社會(hui)(hui)大(da)(da)局(ju)(ju)進(jin)(jin)入(ru)(ru)(ru)實現(xian)(xian)長治(zhi)久安(an)的(de)(de)(de)(de)推進(jin)(jin)期(qi)(qi)，反對(dui)分裂、維(wei)護(hu)(hu)國家(jia)安(an)全(quan)特(te)別是政治(zhi)安(an)全(quan)任務更(geng)(geng)加艱巨；經濟社會(hui)(hui)進(jin)(jin)入(ru)(ru)(ru)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)轉型期(qi)(qi)，發(fa)(fa)(fa)展不(bu)平(ping)衡不(bu)充(chong)分的(de)(de)(de)(de)問題更(geng)(geng)加突出；生(sheng)態保護(hu)(hu)進(jin)(jin)入(ru)(ru)(ru)生(sheng)態文明(ming)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)深化(hua)(hua)期(qi)(qi)，鞏固重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)國家(jia)生(sheng)態安(an)全(quan)屏(ping)障、建(jian)設(she)(she)(she)國家(jia)生(sheng)態文明(ming)高(gao)地的(de)(de)(de)(de)任務更(geng)(geng)加繁重(zhong)；邊境(jing)建(jian)設(she)(she)(she)進(jin)(jin)入(ru)(ru)(ru)富(fu)民(min)強(qiang)邊的(de)(de)(de)(de)攻堅期(qi)(qi)，補齊邊境(jing)建(jian)設(she)(she)(she)短板、加強(qiang)國防(fang)能力(li)(li)建(jian)設(she)(she)(she)、深化(hua)(hua)反蠶食斗(dou)爭(zheng)已刻不(bu)容緩。我(wo)(wo)們要增強(qiang)機遇(yu)意識(shi)和(he)風險(xian)意識(shi)，保持(chi)戰(zhan)略定力(li)(li)，堅持(chi)底線思維(wei)，發(fa)(fa)(fa)揚斗(dou)爭(zheng)精神，把(ba)握工作規(gui)律，準(zhun)確識(shi)變、科(ke)學應(ying)變、主動求變，善于在危(wei)機中(zhong)(zhong)育先機、于變局(ju)(ju)中(zhong)(zhong)開(kai)新(xin)(xin)(xin)局(ju)(ju)，抓住機遇(yu)，應(ying)對(dui)挑戰(zhan)，趨(qu)利避害，奮勇前進(jin)(jin)，全(quan)面(mian)開(kai)啟(qi)社會(hui)(hui)主義(yi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)新(xin)(xin)(xin)西(xi)藏建(jian)設(she)(she)(she)新(xin)(xin)(xin)征程。
3.到(dao)(dao)(dao)二(er)〇三五(wu)(wu)年基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)社(she)會(hui)(hui)(hui)主義現(xian)(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)遠景目標。黨的十九屆五(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)通過的《中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央關于(yu)制定國(guo)(guo)(guo)民經濟和(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)第十四個五(wu)(wu)年規劃和(he)二(er)○三五(wu)(wu)年遠景目標的建(jian)(jian)議(yi)》（以(yi)下稱(cheng)“黨中(zhong)(zhong)(zhong)央《建(jian)(jian)議(yi)》”），描繪了未來15年我(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟社(she)會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)的宏偉(wei)藍(lan)圖。根據黨中(zhong)(zhong)(zhong)央《建(jian)(jian)議(yi)》精神(shen)，結合我(wo)區實(shi)際，展(zhan)(zhan)望二(er)〇三五(wu)(wu)年，西藏(zang)和(he)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)一道基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)社(she)會(hui)(hui)(hui)主義現(xian)(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)，展(zhan)(zhan)現(xian)(xian)(xian)出美(mei)好的發展(zhan)(zhan)前景。現(xian)(xian)(xian)代經濟體系基(ji)本(ben)建(jian)(jian)立，優勢產(chan)業(ye)(ye)競爭力明顯增強，科(ke)技創新能(neng)(neng)力不斷提升，“地(di)球第三極”品牌(pai)具有全(quan)(quan)(quan)(quan)球影響力，集約高(gao)效、經濟適用、智能(neng)(neng)綠色(se)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)可靠的現(xian)(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)基(ji)礎(chu)設施體系初步(bu)建(jian)(jian)成(cheng)，基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)新型工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)、信(xin)息化(hua)(hua)(hua)(hua)、城鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)、農業(ye)(ye)現(xian)(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)；城鄉區域發展(zhan)(zhan)差距顯著縮小，城鄉居民人均(jun)可支配收(shou)入(ru)達到(dao)(dao)(dao)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)平(ping)(ping)均(jun)水(shui)(shui)平(ping)(ping)；社(she)會(hui)(hui)(hui)事業(ye)(ye)全(quan)(quan)(quan)(quan)面進(jin)步(bu)，基(ji)本(ben)公共(gong)服(fu)務(wu)均(jun)等化(hua)(hua)(hua)(hua)基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)，各族群(qun)眾共(gong)同富(fu)裕(yu)邁出堅(jian)實(shi)步(bu)伐(fa)；中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族共(gong)同體意識全(quan)(quan)(quan)(quan)面鑄(zhu)牢，中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)始(shi)終是各民族的情感紐帶(dai)、心靈歸屬，西藏(zang)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)是中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)不可分(fen)割的一部(bu)分(fen)的思想深深扎根在群(qun)眾心中(zhong)(zhong)(zhong)；生態環境(jing)質量保(bao)持全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)領先(xian)水(shui)(shui)平(ping)(ping)，重要的國(guo)(guo)(guo)家生態安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)屏(ping)障(zhang)日益鞏(gong)固，所有市(shi)縣(xian)達到(dao)(dao)(dao)國(guo)(guo)(guo)家生態文(wen)明建(jian)(jian)設示范市(shi)縣(xian)標準，美(mei)麗西藏(zang)全(quan)(quan)(quan)(quan)面建(jian)(jian)成(cheng)，成(cheng)為(wei)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)乃至國(guo)(guo)(guo)際生態文(wen)明高(gao)地(di)，率先(xian)實(shi)現(xian)(xian)(xian)碳達峰和(he)碳中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)；國(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)屏(ping)障(zhang)筑牢，確保(bao)邊防(fang)鞏(gong)固和(he)邊境(jing)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)；人民平(ping)(ping)等參與、平(ping)(ping)等發展(zhan)(zhan)權利(li)得到(dao)(dao)(dao)充(chong)分(fen)保(bao)障(zhang)，法(fa)治(zhi)政府(fu)、法(fa)治(zhi)社(she)會(hui)(hui)(hui)基(ji)本(ben)建(jian)(jian)成(cheng)；各方面制度更加完善，治(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)理(li)能(neng)(neng)力現(xian)(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)，藏(zang)傳佛(fo)教中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)取(qu)得新進(jin)展(zhan)(zhan)，社(she)會(hui)(hui)(hui)文(wen)明程度達到(dao)(dao)(dao)新的高(gao)度，社(she)會(hui)(hui)(hui)大局實(shi)現(xian)(xian)(xian)長治(zhi)久(jiu)安(an)(an)。
二、“十四五”時期西藏經濟社會發展的總體要求
4.“十(shi)四五”時期西藏(zang)(zang)經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)指(zhi)導思想(xiang)。高(gao)(gao)舉中國(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義偉大(da)旗幟(zhi)，深(shen)入貫(guan)徹(che)(che)黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)和(he)(he)十(shi)九屆二(er)中、三(san)中、四中、五中全(quan)會(hui)精(jing)神，堅(jian)(jian)持以馬克(ke)思列寧主(zhu)(zhu)義、毛(mao)澤東思想(xiang)、鄧小(xiao)平(ping)(ping)理(li)論(lun)(lun)、“三(san)個代(dai)表(biao)”重(zhong)要思想(xiang)、科學發(fa)(fa)展(zhan)觀、習(xi)近平(ping)(ping)新(xin)時代(dai)中國(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義思想(xiang)為(wei)指(zhi)導，全(quan)面貫(guan)徹(che)(che)黨(dang)的(de)(de)基(ji)本(ben)理(li)論(lun)(lun)、基(ji)本(ben)路(lu)線(xian)、基(ji)本(ben)方略(lve)，深(shen)入貫(guan)徹(che)(che)中央第七次西藏(zang)(zang)工作座談會(hui)精(jing)神，深(shen)入貫(guan)徹(che)(che)習(xi)近平(ping)(ping)總(zong)書記(ji)關于(yu)西藏(zang)(zang)工作的(de)(de)重(zhong)要論(lun)(lun)述和(he)(he)新(xin)時代(dai)黨(dang)的(de)(de)治(zhi)(zhi)藏(zang)(zang)方略(lve)，深(shen)刻(ke)把握在嚴峻(jun)挑(tiao)戰下(xia)做好(hao)(hao)經濟工作“五個根本(ben)”的(de)(de)規律性認識(shi)，增強“四個意識(shi)”、堅(jian)(jian)定“四個自信”、做到(dao)“兩個維護(hu)”，胸懷(huai)“兩個大(da)局(ju)(ju)”，統籌(chou)推進(jin)“五位(wei)一(yi)體”總(zong)體布(bu)局(ju)(ju)，協調(diao)推進(jin)“四個全(quan)面”戰略(lve)布(bu)局(ju)(ju)，堅(jian)(jian)持穩(wen)中求進(jin)工作總(zong)基(ji)調(diao)，立足新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段，貫(guan)徹(che)(che)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，構(gou)(gou)建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)(ju)，以推動(dong)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)為(wei)主(zhu)(zhu)題，以深(shen)化供(gong)給(gei)側結(jie)構(gou)(gou)性改(gai)革(ge)為(wei)主(zhu)(zhu)線(xian)，以改(gai)革(ge)創新(xin)為(wei)根本(ben)動(dong)力(li)(li)，以滿足人(ren)民(min)日益增長的(de)(de)美(mei)好(hao)(hao)生(sheng)(sheng)活需要為(wei)根本(ben)目(mu)的(de)(de)，堅(jian)(jian)持系統觀念，統籌(chou)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)安(an)全(quan)，堅(jian)(jian)持把維護(hu)祖國(guo)(guo)統一(yi)、加強民(min)族團結(jie)作為(wei)西藏(zang)(zang)工作的(de)(de)著眼點和(he)(he)著力(li)(li)點，堅(jian)(jian)持把改(gai)善民(min)生(sheng)(sheng)、凝(ning)聚人(ren)心作為(wei)經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)出發(fa)(fa)點和(he)(he)落腳點，正確處理(li)好(hao)(hao)“十(shi)三(san)對關系”，抓好(hao)(hao)穩(wen)定、發(fa)(fa)展(zhan)、生(sheng)(sheng)態(tai)、強邊(bian)四件大(da)事，確保(bao)國(guo)(guo)家安(an)全(quan)和(he)(he)長治(zhi)(zhi)久安(an)，確保(bao)人(ren)民(min)生(sheng)(sheng)活水(shui)平(ping)(ping)不(bu)斷提高(gao)(gao)，確保(bao)生(sheng)(sheng)態(tai)環境良好(hao)(hao)，確保(bao)邊(bian)防鞏固和(he)(he)邊(bian)境安(an)全(quan)，努力(li)(li)建(jian)設團結(jie)富裕文明和(he)(he)諧美(mei)麗的(de)(de)社會(hui)主(zhu)(zhu)義現代(dai)化新(xin)西藏(zang)(zang)。
5.“十(shi)四五”時期西藏(zang)經(jing)濟社會發展必須(xu)堅持的原則(ze)
——堅(jian)持黨(dang)的全面領(ling)導(dao)(dao)。堅(jian)持中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)領(ling)導(dao)(dao)，堅(jian)持中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)制度，堅(jian)持新(xin)時(shi)代黨(dang)的治(zhi)藏(zang)方略，堅(jian)持和(he)(he)完善(shan)黨(dang)領(ling)導(dao)(dao)經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)的體(ti)制機制，不(bu)斷提高(gao)把握新(xin)發展(zhan)階段、貫徹(che)新(xin)發展(zhan)理念、服務構建新(xin)發展(zhan)格(ge)局能力和(he)(he)水平，為(wei)西藏(zang)長(chang)治(zhi)久安和(he)(he)高(gao)質量發展(zhan)提供根本保(bao)證。
——堅持(chi)以人民(min)(min)為中(zhong)心(xin)。堅持(chi)人民(min)(min)主(zhu)體地位(wei)，堅持(chi)共同(tong)富裕方(fang)向，堅持(chi)困難麻煩由政府解決、方(fang)便實惠送給群(qun)眾，盡力(li)而為、量力(li)而行，所(suo)有(you)發展(zhan)(zhan)都要(yao)賦(fu)予(yu)(yu)民(min)(min)族團結進步的(de)意(yi)義，都要(yao)賦(fu)予(yu)(yu)維護統一、反(fan)對分裂的(de)意(yi)義，都要(yao)賦(fu)予(yu)(yu)改善(shan)民(min)(min)生、凝聚人心(xin)的(de)意(yi)義，都要(yao)有(you)利于提升各族群(qun)眾獲得(de)感(gan)幸福感(gan)安全(quan)感(gan)，始終做(zuo)到(dao)發展(zhan)(zhan)為了人民(min)(min)、發展(zhan)(zhan)依靠人民(min)(min)、發展(zhan)(zhan)成果由人民(min)(min)共享，不斷實現(xian)人民(min)(min)對美(mei)好生活(huo)的(de)向往。
——堅(jian)持(chi)新發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)。聚焦(jiao)發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)平(ping)(ping)衡不(bu)充(chong)分問題(ti)，以(yi)(yi)正確處(chu)理好“十(shi)三(san)對關(guan)系”為(wei)工作方法，以(yi)(yi)推動高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主題(ti)，以(yi)(yi)強化(hua)與(yu)祖國內(nei)地(di)聯通為(wei)方向，以(yi)(yi)增強內(nei)生發(fa)展(zhan)(zhan)動力(li)為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)，以(yi)(yi)優(you)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局為(wei)切入(ru)點(dian)(dian)，以(yi)(yi)要素和設施建(jian)設為(wei)支撐(cheng)，以(yi)(yi)制(zhi)度機制(zhi)為(wei)保障，統籌發(fa)展(zhan)(zhan)和安全，切實轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)(zhan)方式，走出一(yi)條經濟(ji)與(yu)資源(yuan)環境相協(xie)調(diao)的發(fa)展(zhan)(zhan)道路(lu)，推動經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)變(bian)革(ge)、效率變(bian)革(ge)、動力(li)變(bian)革(ge)，努(nu)力(li)實現更(geng)(geng)高(gao)質量(liang)、更(geng)(geng)有效率、更(geng)(geng)加公平(ping)(ping)、更(geng)(geng)可持(chi)續、更(geng)(geng)為(wei)安全的發(fa)展(zhan)(zhan)。
——堅持深(shen)化改(gai)革開放。堅持越(yue)改(gai)越(yue)對群眾有利，穩(wen)字當頭，因(yin)勢(shi)而(er)改(gai)、因(yin)事而(er)改(gai)，大力破除制約(yue)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展、高(gao)品質(zhi)生(sheng)活(huo)、高(gao)效能(neng)管理(li)的體制機(ji)制障礙，充分發(fa)(fa)揮市場在資(zi)(zi)源(yuan)配置中的決定性作用，更好發(fa)(fa)揮政(zheng)府作用，推動(dong)有效市場和有為政(zheng)府更好結合。實施(shi)更加積極(ji)的開放政(zheng)策，促進區內外(wai)要素有序(xu)自(zi)由流動(dong)、資(zi)(zi)源(yuan)高(gao)效配置、市場深(shen)度融合，形(xing)成有利于持續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)(fa)展的制度體系，持續(xu)增強(qiang)發(fa)(fa)展的動(dong)力和活(huo)力。
——堅(jian)持依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)藏。堅(jian)定(ding)不移貫(guan)徹習近平法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思(si)想，堅(jian)決維護憲法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律權威，堅(jian)持法(fa)(fa)(fa)律面(mian)前人(ren)人(ren)平等(deng)，推(tui)動全(quan)社(she)會(hui)樹立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)意識、增強法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)觀念。堅(jian)持依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)藏、依法(fa)(fa)(fa)執(zhi)政、依法(fa)(fa)(fa)行政共同(tong)推(tui)進，堅(jian)持法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)西藏、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政府、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)社(she)會(hui)一體建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)立(li)(li)完善(shan)地方(fang)性法(fa)(fa)(fa)規規章體系，加強反(fan)分裂(lie)斗爭領域法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)，依法(fa)(fa)(fa)處理民(min)族宗教事務(wu)；深入推(tui)進科學立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)、嚴格執(zhi)法(fa)(fa)(fa)、公正司法(fa)(fa)(fa)、全(quan)民(min)守(shou)法(fa)(fa)(fa)，在法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)軌道上推(tui)進經濟社(she)會(hui)發展。
——堅持系(xi)統觀(guan)念(nian)。加強(qiang)(qiang)前瞻(zhan)性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，牢固樹(shu)立(li)大局意識，自覺把(ba)西藏工(gong)作放在黨(dang)和(he)國家工(gong)作大局中來思考謀劃，把(ba)黨(dang)中央的決策(ce)部署和(he)西藏實際有機(ji)結合，統籌穩定、發(fa)展、生(sheng)態、強(qiang)(qiang)邊(bian)四件大事(shi)，著力固根基、揚(yang)優勢、補短板、強(qiang)(qiang)弱項(xiang)，注重(zhong)防范(fan)化解重(zhong)大風險挑戰，實現發(fa)展質量、結構(gou)、規模、速度、效益、安全相統一。
6.“十四五(wu)”時期西藏(zang)經濟社會(hui)發展(zhan)主(zhu)要目(mu)標。社會(hui)大(da)局持續全(quan)(quan)面(mian)穩(wen)定(ding)，反分裂斗(dou)爭牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)掌握(wo)全(quan)(quan)局性主(zhu)動，中華民族共(gong)同體意識(shi)深入人(ren)(ren)心，藏(zang)傳佛(fo)教中國化取(qu)得新(xin)進展(zhan)，經濟發展(zhan)保持良好(hao)勢頭。到(dao)“十四五(wu)”末，城鄉居民人(ren)(ren)均(jun)可支配收入達到(dao)或接近全(quan)(quan)國平(ping)(ping)均(jun)水平(ping)(ping)，基(ji)本公共(gong)服務主(zhu)要指標接近全(quan)(quan)國平(ping)(ping)均(jun)水平(ping)(ping)，生態文明制度體系更(geng)加(jia)健全(quan)(quan)，國邊防戰(zhan)略保障(zhang)能力全(quan)(quan)面(mian)提升，黨在(zai)西藏(zang)的執政基(ji)礎更(geng)加(jia)堅實，為開(kai)(kai)啟社會(hui)主(zhu)義現代(dai)化新(xin)征程(cheng)，到(dao)二〇三(san)五(wu)年(nian)與全(quan)(quan)國一道基(ji)本實現現代(dai)化開(kai)(kai)好(hao)局、起好(hao)步(bu)。
——社會(hui)大(da)局(ju)安全(quan)穩(wen)定。維穩(wen)制度體(ti)系(xi)(xi)不斷健全(quan)完善，現代市(shi)域治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)初步構建(jian)(jian)，立(li)體(ti)化防控體(ti)系(xi)(xi)基本健全(quan)，網絡綜合治(zhi)(zhi)理(li)有力有效，群(qun)防群(qun)治(zhi)(zhi)工作機(ji)制更加(jia)成熟，應(ying)急(ji)處突(tu)預案(an)體(ti)系(xi)(xi)科學完善，中(zhong)華民(min)族(zu)共同(tong)體(ti)意識(shi)深入(ru)人心，各民(min)族(zu)交往交流(liu)交融更加(jia)充分，平(ping)等團結互助和諧的社會(hui)主義民(min)族(zu)關(guan)系(xi)(xi)更加(jia)鞏固，全(quan)國(guo)民(min)族(zu)團結進步模范(fan)區(qu)全(quan)面建(jian)(jian)成，藏傳佛教中(zhong)國(guo)化水(shui)平(ping)不斷提(ti)高(gao)，依(yi)法管理(li)宗教事(shi)務能(neng)力全(quan)面提(ti)升(sheng)，社會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)和治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力現代化水(shui)平(ping)顯(xian)著提(ti)升(sheng)，開創長治(zhi)(zhi)久安新局(ju)面。
——經濟(ji)持續(xu)健康發展(zhan)。經濟(ji)發展(zhan)保持較快增速(su)，發展(zhan)質(zhi)量顯著提(ti)升(sheng)，優勢產(chan)業發展(zhan)取得新突破，重要的世(shi)界(jie)旅游目的地(di)初步建成，清潔(jie)能源產(chan)業快速(su)發展(zhan)，基礎(chu)設施質(zhi)量明顯提(ti)高，綜合立體交通網(wang)絡基本建成，信息(xi)化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)水平(ping)明顯提(ti)升(sheng)，高原(yuan)特(te)色領(ling)域科技創新能力明顯增強(qiang)，營商(shang)便利度大幅提(ti)高。
——改(gai)(gai)革(ge)(ge)開放(fang)穩(wen)步推進。高標準市(shi)場體(ti)系基本建成(cheng)，市(shi)場主體(ti)更加充滿活力，產權制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)和要素(su)市(shi)場化配置改(gai)(gai)革(ge)(ge)取得重(zhong)大進展，公(gong)平競(jing)爭制度更加健全，更高水(shui)平開放(fang)型(xing)經濟(ji)新體(ti)制基本形成(cheng)。
——民(min)生(sheng)福祉全(quan)面提升(sheng)。西藏籍高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)比(bi)較充(chong)分，農牧民(min)轉移就業(ye)(ye)(ye)能力顯著增(zeng)強，培育現(xian)代(dai)產業(ye)(ye)(ye)工人隊伍步伐加(jia)快，鞏固(gu)深化(hua)以國(guo)家(jia)通用語言文(wen)字為主的大中小(xiao)幼一體(ti)(ti)化(hua)教(jiao)育教(jiao)學體(ti)(ti)系(xi)，城(cheng)(cheng)鄉公共(gong)衛生(sheng)服(fu)務和醫療服(fu)務防疫體(ti)(ti)系(xi)更(geng)(geng)加(jia)健全(quan)，城(cheng)(cheng)鄉居(ju)民(min)精神文(wen)化(hua)生(sheng)活(huo)更(geng)(geng)加(jia)豐(feng)富，自然文(wen)化(hua)遺產得到全(quan)面保(bao)護，多層(ceng)次社會(hui)保(bao)障體(ti)(ti)系(xi)更(geng)(geng)加(jia)健全(quan)，覆(fu)蓋城(cheng)(cheng)鄉的基本養老、基本醫療、失業(ye)(ye)(ye)、工傷、生(sheng)育等保(bao)險制度和住房保(bao)障體(ti)(ti)系(xi)更(geng)(geng)加(jia)完(wan)善。脫(tuo)貧攻堅成果鞏固(gu)拓展，人民(min)生(sheng)活(huo)水(shui)平顯著提高(gao)。
——區(qu)域城鄉協調并(bing)進(jin)。區(qu)域經濟布局(ju)更加優化，核心增長極帶動能力(li)顯(xian)(xian)著增強，新型(xing)城鎮化水平進(jin)一步(bu)提高，人(ren)口和(he)各類要素持續向交(jiao)通便利、氣候適(shi)宜(yi)、基(ji)礎較好的河谷地(di)(di)帶和(he)城鎮集聚，邊(bian)境地(di)(di)區(qu)人(ren)口持續增加，城鎮化率達到40%以上(shang)，每(mei)個地(di)(di)（市）建(jian)成一個特色(se)核心園區(qu)，縣(xian)域經濟實(shi)力(li)明顯(xian)(xian)提高，城鄉融(rong)合(he)發展體(ti)制機(ji)制初步(bu)建(jian)立，農村產權保(bao)護交(jiao)易制度框(kuang)架基(ji)本形成，鄉村振興取得(de)階段性成果。
——文(wen)(wen)(wen)明(ming)程度(du)顯著提(ti)(ti)高(gao)。習(xi)近平新時(shi)代(dai)中國特(te)色社會主義思想深入人心，愛(ai)國主義、集體(ti)主義、社會主義思想廣泛弘揚，社會主義核心價(jia)值觀成為(wei)共同價(jia)值追(zhui)求，意(yi)識形態(tai)陣地(di)更加(jia)鞏(gong)固。社會主義文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)繁(fan)榮發展，優(you)秀傳(chuan)統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)實現創造性轉化(hua)(hua)和創新性發展，群眾道德素(su)養、科(ke)學文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)素(su)質(zhi)、法治意(yi)識大(da)幅提(ti)(ti)升(sheng)，全民受(shou)教育程度(du)明(ming)顯提(ti)(ti)升(sheng)，宗教消極影響明(ming)顯淡化(hua)(hua)。公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系(xi)和基(ji)礎設(she)施更加(jia)健全完善，主流媒體(ti)數(shu)字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、移動化(hua)(hua)轉型發展取得(de)顯著成效，城鄉文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)主體(ti)實現多樣化(hua)(hua)發展。
——生(sheng)態(tai)建(jian)設成果豐碩(shuo)。國(guo)土空間開(kai)發保護(hu)格局全面優化(hua)，統(tong)籌山水(shui)林田湖草(cao)沙一體化(hua)保護(hu)和修復機制(zhi)基(ji)本形(xing)成，綠色生(sheng)產方(fang)式和生(sheng)活方(fang)式加(jia)快形(xing)成，能源資源配置(zhi)更加(jia)合理(li)、利(li)用效(xiao)率(lv)大幅提高(gao)(gao)，主要污(wu)染物排放總(zong)量有效(xiao)控制(zhi)，現(xian)代環境治理(li)體系加(jia)快構建(jian)，城鄉人居環境明(ming)顯(xian)改善，始終天藍、地綠、水(shui)清，生(sheng)態(tai)安全屏障和生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)示范區建(jian)設取得明(ming)顯(xian)成效(xiao)，我區仍(reng)是世(shi)界上(shang)生(sheng)態(tai)環境最好的地區之一，國(guo)家生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)高(gao)(gao)地建(jian)設取得重(zhong)大進展。
——國家安全保障(zhang)有(you)力(li)(li)。國家安全屏障(zhang)進(jin)一(yi)步鞏固(gu)，黨政(zheng)軍(jun)警(jing)民協調聯動(dong)維穩(wen)工(gong)作機制更加(jia)完(wan)善(shan)，邊(bian)境基礎設施水(shui)平和邊(bian)防保障(zhang)能力(li)(li)全面提升，形成一(yi)批(pi)設施齊(qi)全、布(bu)局合理、功能完(wan)善(shan)的(de)區域城鎮(zhen)，重(zhong)點地區守邊(bian)固(gu)邊(bian)能力(li)(li)明顯增強。糧食、戰略物資、網絡(luo)等重(zhong)點領(ling)域的(de)防范抵御安全風險能力(li)(li)顯著(zhu)增強。
三、深入貫徹新發展理念，全面推動高質量發展
深入貫(guan)徹習近(jin)平總(zong)書記“三(san)個賦予(yu)、一(yi)個有利于(yu)”的重要指示，突出質量第一(yi)、效(xiao)益優先，推動高(gao)質量發展(zhan)(zhan)，使發展(zhan)(zhan)成果(guo)更好惠及全體人(ren)民(min)，不斷實現(xian)人(ren)民(min)對美好生(sheng)活的向往(wang)。
7.構建區(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)格(ge)局(ju)(ju)(ju)。堅(jian)持實施區(qu)(qu)域(yu)(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)、主體(ti)功能(neng)區(qu)(qu)戰(zhan)略(lve)，著(zhu)力構建“一(yi)(yi)核一(yi)(yi)圈(quan)(quan)兩(liang)帶(dai)三(san)區(qu)(qu)”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)格(ge)局(ju)(ju)(ju)。做大(da)做強(qiang)拉(la)(la)(la)薩核心(xin)增長(chang)極，實現(xian)人(ren)(ren)口(kou)(kou)和(he)要(yao)(yao)素的規模聚(ju)集，優(you)化(hua)拉(la)(la)(la)薩城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)布局(ju)(ju)(ju)，建設(she)(she)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的國(guo)際文化(hua)旅游城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)、面(mian)(mian)向(xiang)南亞開(kai)放的區(qu)(qu)域(yu)(yu)中(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)。打造三(san)小(xiao)時經(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈(quan)(quan)，以(yi)拉(la)(la)(la)薩為(wei)(wei)中(zhong)心(xin)，輻射(she)日喀則、山南、林芝、那曲，加(jia)(jia)快拉(la)(la)(la)薩—山南一(yi)(yi)體(ti)化(hua)進程，打造西(xi)部地(di)區(qu)(qu)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈(quan)(quan)，發(fa)(fa)揮(hui)(hui)其對全(quan)區(qu)(qu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)支撐和(he)引(yin)領作用。加(jia)(jia)快建設(she)(she)邊(bian)(bian)境(jing)沿(yan)線發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)帶(dai)，繼續推(tui)進興邊(bian)(bian)富(fu)民行動(dong)，加(jia)(jia)強(qiang)邊(bian)(bian)境(jing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)建設(she)(she)，改善(shan)邊(bian)(bian)境(jing)地(di)區(qu)(qu)基礎設(she)(she)施條(tiao)件，提高基本(ben)(ben)公共服務(wu)水平，加(jia)(jia)強(qiang)戰(zhan)略(lve)物(wu)資儲(chu)備能(neng)力和(he)邊(bian)(bian)境(jing)地(di)區(qu)(qu)國(guo)家安全(quan)能(neng)力建設(she)(she)。大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特色種(zhong)養業、民族手工(gong)業和(he)邊(bian)(bian)境(jing)互(hu)市(shi)貿易。繁(fan)榮發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)鐵(tie)路(lu)(lu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)帶(dai)，以(yi)川藏鐵(tie)路(lu)(lu)建設(she)(she)為(wei)(wei)契機，發(fa)(fa)揮(hui)(hui)青(qing)藏鐵(tie)路(lu)(lu)輻射(she)帶(dai)動(dong)作用，加(jia)(jia)快推(tui)進產業布局(ju)(ju)(ju)，穩步提高沿(yan)線城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)水平，主動(dong)對接成(cheng)渝地(di)區(qu)(qu)雙(shuang)城(cheng)(cheng)(cheng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈(quan)(quan)，全(quan)面(mian)(mian)融入以(yi)國(guo)內(nei)大(da)循環為(wei)(wei)主體(ti)、國(guo)際國(guo)內(nei)雙(shuang)循環相互(hu)促進的新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)(ju)(ju)。統籌推(tui)進“三(san)區(qu)(qu)”建設(she)(she)。藏中(zhong)南重(zhong)(zhong)點開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)實現(xian)互(hu)聯互(hu)通(tong)、促進要(yao)(yao)素和(he)產業聚(ju)集，大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特色旅游、現(xian)代(dai)服務(wu)、商貿物(wu)流、高原(yuan)生(sheng)物(wu)、綠色工(gong)業。藏東清潔(jie)能(neng)源開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)加(jia)(jia)快完善(shan)流域(yu)(yu)規劃(hua)布局(ju)(ju)(ju)，推(tui)動(dong)雅魯藏布江(jiang)、金沙江(jiang)、瀾(lan)滄江(jiang)等流域(yu)(yu)水風光(guang)綜(zong)合開(kai)發(fa)(fa)，快速(su)推(tui)動(dong)藏電外送規模化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，建設(she)(she)國(guo)家重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的清潔(jie)能(neng)源接續基地(di)。藏西(xi)北(bei)生(sheng)態涵養區(qu)(qu)建立(li)以(yi)國(guo)家公園(yuan)為(wei)(wei)主體(ti)的自然保護地(di)體(ti)系，加(jia)(jia)強(qiang)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)江(jiang)河源頭生(sheng)態保護，引(yin)導(dao)人(ren)(ren)口(kou)(kou)適度(du)聚(ju)集，加(jia)(jia)強(qiang)重(zhong)(zhong)點城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)建設(she)(she)，完善(shan)基本(ben)(ben)公共服務(wu)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高原(yuan)特色牧業。
8.培育壯(zhuang)大區(qu)內市(shi)場。立足區(qu)內市(shi)場，注(zhu)重需(xu)求側管理，打通(tong)堵點，補(bu)齊(qi)(qi)短板，貫通(tong)生(sheng)產、分配、流通(tong)、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)各環(huan)節，形(xing)成需(xu)求牽引供給(gei)、供給(gei)創造需(xu)求的(de)更(geng)高水平(ping)動態平(ping)衡，提(ti)升(sheng)國民(min)經濟體系(xi)整體效能。增(zeng)強消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)對經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基礎(chu)性作用(yong)(yong)(yong)，順應(ying)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)升(sheng)級趨勢，提(ti)升(sheng)傳統消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，培育新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，增(zeng)加公(gong)(gong)共(gong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，鼓勵消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新(xin)模式新(xin)業(ye)態發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，開拓(tuo)城鄉(xiang)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)市(shi)場，推動汽車(che)等消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品由購買管理向使用(yong)(yong)(yong)管理轉(zhuan)變，促進住房消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，放寬服(fu)務消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)領(ling)域(yu)市(shi)場準入，強化消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者權益保護。發(fa)(fa)揮(hui)投(tou)資對優化供給(gei)結構(gou)的(de)關鍵作用(yong)(yong)(yong)，拓(tuo)展(zhan)(zhan)投(tou)資空間，優化投(tou)資結構(gou)，加快補(bu)齊(qi)(qi)基礎(chu)設施、市(shi)政工程(cheng)、農(nong)業(ye)農(nong)村、公(gong)(gong)共(gong)安全、生(sheng)態環(huan)保、公(gong)(gong)共(gong)衛生(sheng)、物資儲備、防災減災、民(min)生(sheng)保障(zhang)等領(ling)域(yu)短板，發(fa)(fa)揮(hui)政府投(tou)資撬動作用(yong)(yong)(yong)，激發(fa)(fa)民(min)間投(tou)資活(huo)力(li)，形(xing)成市(shi)場主導的(de)投(tou)資內生(sheng)增(zeng)長機制。
9.深入實(shi)施(shi)新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)戰略。加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)農牧業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移人(ren)口(kou)(kou)市(shi)民(min)化(hua)(hua)，加快(kuai)戶(hu)(hu)籍(ji)制度(du)(du)與居住證制度(du)(du)并軌步伐(fa)。按照常住人(ren)口(kou)(kou)規模配置(zhi)公(gong)共資(zi)源(yuan)，完善財政(zheng)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移支付同農牧業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移人(ren)口(kou)(kou)市(shi)民(min)化(hua)(hua)掛鉤政(zheng)策(ce)、政(zheng)府投資(zi)安(an)排(pai)向農牧業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移人(ren)口(kou)(kou)落戶(hu)(hu)數量較(jiao)多的(de)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)傾(qing)斜政(zheng)策(ce)。優化(hua)(hua)行(xing)政(zheng)區(qu)劃(hua)設(she)置(zhi)，推(tui)進(jin)(jin)撤(che)地(di)設(she)市(shi)、撤(che)縣設(she)市(shi)（區(qu)）、撤(che)鄉設(she)鎮(zhen)(zhen)(zhen)（街道）。沿(yan)邊(bian)、沿(yan)江、沿(yan)景(jing)區(qu)、沿(yan)交通(tong)干線推(tui)進(jin)(jin)新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)建設(she)，推(tui)進(jin)(jin)大縣城(cheng)(cheng)和(he)邊(bian)疆明珠小鎮(zhen)(zhen)(zhen)建設(she)工程，5年(nian)建成150個。統(tong)籌(chou)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)和(he)村莊規劃(hua)、建設(she)、管(guan)(guan)理，提高城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)治理現代化(hua)(hua)水(shui)(shui)平。加強(qiang)(qiang)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)道路、給(gei)排(pai)水(shui)(shui)管(guan)(guan)網、防(fang)洪排(pai)澇設(she)施(shi)等建設(she)，完善生(sheng)活垃圾(ji)、污水(shui)(shui)處理設(she)施(shi)，提高固體廢物、醫(yi)療廢物、危險廢物處置(zhi)能力。繼續實(shi)施(shi)縣城(cheng)(cheng)供(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)設(she)施(shi)提升改造(zao)(zao)，提高城(cheng)(cheng)鄉水(shui)(shui)質安(an)全和(he)供(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)保(bao)障能力。推(tui)進(jin)(jin)海(hai)綿城(cheng)(cheng)市(shi)和(he)地(di)下綜合(he)管(guan)(guan)廊建設(she)。開(kai)展居住社區(qu)設(she)施(shi)補短板行(xing)動(dong)，加大老城(cheng)(cheng)區(qu)、老舊小區(qu)、棚戶(hu)(hu)區(qu)改造(zao)(zao)力度(du)(du)，推(tui)進(jin)(jin)社區(qu)生(sheng)活設(she)施(shi)智能化(hua)(hua)改造(zao)(zao)。加強(qiang)(qiang)供(gong)(gong)(gong)暖供(gong)(gong)(gong)氧(yang)技術(shu)研究(jiu)，加快(kuai)實(shi)施(shi)高海(hai)拔和(he)邊(bian)境縣城(cheng)(cheng)供(gong)(gong)(gong)暖供(gong)(gong)(gong)氧(yang)項(xiang)目。有序推(tui)進(jin)(jin)森布日等極高海(hai)拔生(sheng)態搬遷(qian)安(an)置(zhi)區(qu)建設(she)，做(zuo)好搬遷(qian)群眾服務(wu)管(guan)(guan)理工作(zuo)。
10.加(jia)(jia)(jia)快(kuai)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)系(xi)(xi)統(tong)完備(bei)、高效(xiao)實用(yong)、智能(neng)綠色、安全(quan)可靠的(de)(de)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)體(ti)系(xi)(xi)。健(jian)全(quan)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)物(wu)流(liu)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)體(ti)系(xi)(xi)。加(jia)(jia)(jia)強鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)、公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)、航空、管(guan)道(dao)、信(xin)息(xi)、物(wu)流(liu)等(deng)(deng)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)網(wang)絡(luo)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)進(jin)(jin)(jin)(jin)出(chu)藏(zang)綜合(he)(he)(he)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)通(tong)(tong)(tong)道(dao)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，促進(jin)(jin)(jin)(jin)各種(zhong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)方(fang)式有(you)(you)機銜(xian)接(jie)，構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)以(yi)鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)、高等(deng)(deng)級公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)和(he)(he)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)機場為(wei)骨(gu)干，普(pu)通(tong)(tong)(tong)國省道(dao)為(wei)主體(ti)的(de)(de)區(qu)際(ji)綜合(he)(he)(he)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)體(ti)系(xi)(xi)，規(gui)(gui)劃(hua)新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)一批現代(dai)化(hua)(hua)(hua)綜合(he)(he)(he)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)樞紐。有(you)(you)序(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)進(jin)(jin)(jin)(jin)出(chu)藏(zang)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)快(kuai)速化(hua)(hua)(hua)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)現有(you)(you)進(jin)(jin)(jin)(jin)出(chu)藏(zang)和(he)(he)通(tong)(tong)(tong)口(kou)岸公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)提質升(sheng)級規(gui)(gui)劃(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。加(jia)(jia)(jia)強協(xie)調(diao)配合(he)(he)(he)，全(quan)力(li)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)川藏(zang)鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。有(you)(you)序(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)滇藏(zang)、新(xin)藏(zang)鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)部(bu)分路(lu)(lu)(lu)(lu)段(duan)和(he)(he)拉(la)林鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)二期前(qian)期工(gong)作，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)中尼鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)日喀則至吉隆段(duan)前(qian)期工(gong)作，協(xie)調(diao)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)青藏(zang)鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)格拉(la)段(duan)和(he)(he)拉(la)日延伸段(duan)電(dian)(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)(hua)改造(zao)及(ji)外部(bu)配套(tao)供電(dian)(dian)(dian)工(gong)程(cheng)規(gui)(gui)劃(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。提升(sheng)綜合(he)(he)(he)能(neng)源(yuan)(yuan)供應保障能(neng)力(li)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)、電(dian)(dian)(dian)網(wang)、油(you)氣(qi)等(deng)(deng)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)模化(hua)(hua)(hua)開(kai)發(fa)(fa)，形(xing)成(cheng)以(yi)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)為(wei)主、油(you)氣(qi)和(he)(he)其他新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)互補(bu)的(de)(de)綜合(he)(he)(he)能(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)(xi)，2025年建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)國家(jia)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)示范(fan)區(qu)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)雅(ya)魯藏(zang)布江中游、瀾滄江上游西藏(zang)段(duan)水(shui)電(dian)(dian)(dian)開(kai)發(fa)(fa)，研究(jiu)推(tui)(tui)(tui)動(dong)雅(ya)魯藏(zang)布江下游水(shui)電(dian)(dian)(dian)規(gui)(gui)劃(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)并適時啟動(dong)相關(guan)工(gong)程(cheng)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)動(dong)金(jin)沙江上游（藏(zang)川段(duan)）清(qing)(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)外送通(tong)(tong)(tong)道(dao)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。水(shui)電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)和(he)(he)在(zai)建(jian)(jian)(jian)(jian)裝機容(rong)量突破1500萬千(qian)(qian)瓦(wa)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)光(guang)伏太陽(yang)能(neng)、裝機容(rong)量突破1000萬千(qian)(qian)瓦(wa)。完善西藏(zang)電(dian)(dian)(dian)網(wang)骨(gu)干網(wang)架，加(jia)(jia)(jia)強與西南電(dian)(dian)(dian)網(wang)互聯(lian)。科學開(kai)發(fa)(fa)光(guang)伏、地熱(re)、風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)熱(re)等(deng)(deng)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)“光(guang)伏＋儲能(neng)”研究(jiu)和(he)(he)試點，大力(li)推(tui)(tui)(tui)動(dong)“水(shui)風(feng)光(guang)互補(bu)”，推(tui)(tui)(tui)動(dong)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利(li)用(yong)和(he)(he)電(dian)(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)(hua)走在(zai)全(quan)國前(qian)列。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)水(shui)利(li)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)。優化(hua)(hua)(hua)水(shui)利(li)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)空間布局，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)重(zhong)點河(he)流(liu)流(liu)域綜合(he)(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)編(bian)制和(he)(he)審批，統(tong)籌推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)宗通(tong)(tong)(tong)卡、桑德、索(suo)朗(lang)嘎古、易貢(gong)湖(hu)、獅(shi)泉河(he)等(deng)(deng)重(zhong)點工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)大跨境河(he)流(liu)水(shui)資源(yuan)(yuan)戰略(lve)儲備(bei)與開(kai)發(fa)(fa)力(li)度。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)信(xin)息(xi)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)。積(ji)極布局5G、數(shu)據中心、人工(gong)智能(neng)、物(wu)聯(lian)網(wang)、工(gong)業互聯(lian)網(wang)等(deng)(deng)新(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，提升(sheng)骨(gu)干傳(chuan)輸(shu)(shu)網(wang)絡(luo)容(rong)量，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)千(qian)(qian)兆光(guang)纖(xian)寬帶建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，實現高速光(guang)纖(xian)寬帶網(wang)絡(luo)城鄉全(quan)覆(fu)蓋，大力(li)推(tui)(tui)(tui)廣衛(wei)星(xing)通(tong)(tong)(tong)訊，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)消除(chu)通(tong)(tong)(tong)信(xin)信(xin)號盲區(qu)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)邊(bian)境地區(qu)移動(dong)通(tong)(tong)(tong)訊網(wang)絡(luo)覆(fu)蓋工(gong)程(cheng)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)，實施(shi)(shi)(shi)“數(shu)字西藏(zang)”建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，實施(shi)(shi)(shi)安全(quan)維穩(wen)、城市管(guan)理、民(min)生保障、衛(wei)星(xing)資源(yuan)(yuan)綜合(he)(he)(he)利(li)用(yong)等(deng)(deng)重(zhong)大信(xin)息(xi)工(gong)程(cheng)。信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)指(zhi)數(shu)達(da)到86以(yi)上，整體(ti)水(shui)平(ping)達(da)到西部(bu)中等(deng)(deng)水(shui)平(ping)。
11.推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)高(gao)(gao)原(yuan)(yuan)(yuan)優勢(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)現(xian)代產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)，推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟體(ti)(ti)系(xi)優化(hua)升(sheng)級(ji)，堅(jian)持把(ba)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟著(zhu)力(li)點(dian)放在實體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟上(shang)，夯實產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基礎、推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈現(xian)代化(hua)，提(ti)高(gao)(gao)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)效益(yi)和核心競爭(zheng)力(li)。著(zhu)力(li)推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)七大(da)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，編(bian)制(zhi)特色產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規劃，立(li)足(zu)資源稟賦，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)比較優勢(shi)(shi)，推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)清潔能源、旅(lv)(lv)(lv)游文化(hua)、高(gao)(gao)原(yuan)(yuan)(yuan)生物(wu)、綠色工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、現(xian)代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、高(gao)(gao)新(xin)(xin)數(shu)字(zi)(zi)、邊貿(mao)物(wu)流(liu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)為經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長的(de)重要(yao)引擎(qing)、轉型(xing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)重要(yao)動(dong)力(li)、人民幸福(fu)生活的(de)重要(yao)指標(biao)、國(guo)(guo)民經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟的(de)重要(yao)支(zhi)柱性產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)亮點(dian)和標(biao)志，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值年(nian)均增(zeng)(zeng)長10%以上(shang)。其(qi)中，旅(lv)(lv)(lv)游收入(ru)年(nian)均增(zeng)(zeng)長10%以上(shang)，天然飲用水產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)銷年(nian)均增(zeng)(zeng)長20%以上(shang)。著(zhu)力(li)打造產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)載體(ti)(ti)。發(fa)(fa)(fa)揮(hui)拉(la)(la)薩(sa)國(guo)(guo)家(jia)級(ji)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟技術開發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)、藏青工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園國(guo)(guo)家(jia)級(ji)園區(qu)(qu)(qu)龍(long)頭引領作用，做大(da)做強拉(la)(la)薩(sa)高(gao)(gao)新(xin)(xin)技術產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)、綜(zong)合保稅區(qu)(qu)(qu)、達(da)孜工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園，建(jian)設(she)拉(la)(la)薩(sa)國(guo)(guo)際數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟園區(qu)(qu)(qu)，到(dao)“十四五”末，園區(qu)(qu)(qu)總(zong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值和工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值增(zeng)(zeng)長50%以上(shang)。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)高(gao)(gao)新(xin)(xin)技術產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)、經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟開發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)、國(guo)(guo)家(jia)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科技園區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)，推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)柳(liu)梧新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)等(deng)國(guo)(guo)家(jia)雙(shuang)創示范基地、西藏文化(hua)旅(lv)(lv)(lv)游創意園區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)，推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)優勢(shi)(shi)項(xiang)目和企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向重點(dian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)聚集。積(ji)極(ji)創建(jian)高(gao)(gao)原(yuan)(yuan)(yuan)特色突出(chu)(chu)、創新(xin)(xin)能力(li)較強的(de)國(guo)(guo)家(jia)重點(dian)實驗室、國(guo)(guo)家(jia)青藏高(gao)(gao)原(yuan)(yuan)(yuan)科學數(shu)據中心、國(guo)(guo)家(jia)檢驗和評測中心、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術創新(xin)(xin)聯(lian)合體(ti)(ti)。實施品(pin)牌(pai)戰略。將“地球(qiu)第三(san)極(ji)”打造成(cheng)區(qu)(qu)(qu)域公共品(pin)牌(pai)，建(jian)立(li)培(pei)育(yu)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、保護(hu)機制(zhi)，推(tui)(tui)(tui)(tui)廣(guang)“地球(qiu)第三(san)極(ji)”農牧特色優勢(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)、藏醫藥(yao)、旅(lv)(lv)(lv)游文化(hua)、體(ti)(ti)育(yu)賽(sai)事(shi)等(deng)系(xi)列(lie)品(pin)牌(pai)，提(ti)升(sheng)品(pin)牌(pai)知名(ming)度和影響力(li)，提(ti)高(gao)(gao)市(shi)場(chang)競爭(zheng)力(li)。著(zhu)力(li)完(wan)善產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)支(zhi)持政(zheng)策。堅(jian)持權利平等(deng)、機會平等(deng)、規則平等(deng)，堅(jian)決(jue)破除各種隱性壁壘，支(zhi)持非公經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟和中小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。積(ji)極(ji)落(luo)實國(guo)(guo)家(jia)各項(xiang)財政(zheng)、稅收、金融優惠政(zheng)策，完(wan)善高(gao)(gao)原(yuan)(yuan)(yuan)特色產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合扶持政(zheng)策。積(ji)極(ji)推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)地產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)研發(fa)(fa)(fa)推(tui)(tui)(tui)(tui)廣(guang)應(ying)用，對本土資源加(jia)(jia)工(gong)類產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)出(chu)(chu)藏運輸費(fei)用給予(yu)財政(zheng)補貼，增(zeng)(zeng)強保持產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈穩定能力(li)。
12.推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)。深入實(shi)施科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)教興藏戰略(lve)、人(ren)才強區戰略(lve)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)，加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)強區。構筑區域(yu)協(xie)(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)網絡。優化區域(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)布(bu)局，重(zhong)(zhong)點(dian)推(tui)(tui)進科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)改革試驗(yan)區建(jian)設，強化創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)集群建(jian)設，加(jia)(jia)快(kuai)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)服務業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。提升自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)。建(jian)立(li)以科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研院所和(he)高(gao)等(deng)院校為骨干的知識(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)，建(jian)設青(qing)(qing)(qing)藏高(gao)原(yuan)(yuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)研究(jiu)中心(xin)，推(tui)(tui)進青(qing)(qing)(qing)藏高(gao)原(yuan)(yuan)地球系(xi)統(tong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)國家重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室落戶西藏，推(tui)(tui)進藏醫(yi)(yi)(yi)藏藥、生態(tai)等(deng)領域(yu)省(sheng)部(bu)、省(sheng)院共建(jian)國家重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室，建(jian)立(li)青(qing)(qing)(qing)藏高(gao)原(yuan)(yuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)數據中心(xin)西藏分中心(xin)，支持自(zi)(zi)治區級重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室、技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中心(xin)等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺發(fa)(fa)展(zhan)，持續(xu)開展(zhan)關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術攻關(guan)。支持前(qian)沿技(ji)術和(he)應用基(ji)礎(chu)研究(jiu)，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進高(gao)原(yuan)(yuan)特(te)色農(nong)畜產品加(jia)(jia)工(gong)、藏醫(yi)(yi)(yi)藥、綠色建(jian)材、民族手工(gong)業(ye)等(deng)行業(ye)技(ji)術規范和(he)標(biao)準制(zhi)(zhi)（修(xiu)）訂，力(li)爭(zheng)(zheng)在高(gao)原(yuan)(yuan)特(te)色農(nong)牧業(ye)、藏醫(yi)(yi)(yi)藥、高(gao)原(yuan)(yuan)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)、生態(tai)環境等(deng)領域(yu)達到國內、國際先進水平。推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)深化產學(xue)研合作(zuo)，提升企業(ye)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地位。強化科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化。完善(shan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)化機制(zhi)(zhi)，建(jian)立(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)化先行示范區。加(jia)(jia)強知識(shi)產權保護。設立(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)化基(ji)金，組(zu)織實(shi)施一批具有自(zi)(zi)主(zhu)知識(shi)產權、市場競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)強、推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)作(zuo)用明顯的科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化。完善(shan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)制(zhi)(zhi)度體(ti)系(xi)。建(jian)立(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)會(hui)商協(xie)(xie)作(zuo)機制(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)強創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)要(yao)素之間的協(xie)(xie)調聯動(dong)(dong)(dong)(dong)，完善(shan)正向(xiang)激勵(li)機制(zhi)(zhi)，激發(fa)(fa)人(ren)才創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活力(li)，建(jian)立(li)健全人(ren)才評價機制(zhi)(zhi)、流動(dong)(dong)(dong)(dong)機制(zhi)(zhi)和(he)獎勵(li)機制(zhi)(zhi)，釋放科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活力(li)。建(jian)設自(zi)(zi)治區科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)智庫。
四、全面深化改革開放，增強經濟發展新活力
堅持全面深化改(gai)革(ge)，持續釋放政策(ce)(ce)紅(hong)利(li)、改(gai)革(ge)紅(hong)利(li)、人口(kou)紅(hong)利(li)，實施更加(jia)積極的開(kai)放政策(ce)(ce)，切實為(wei)經濟發展注入(ru)新的活力(li)。
13.加(jia)快(kuai)轉變(bian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職能。深(shen)化(hua)(hua)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)制改(gai)革，堅持政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企分(fen)開(kai)(kai)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資分(fen)開(kai)(kai)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事分(fen)開(kai)(kai)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)社分(fen)開(kai)(kai)，提高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)治(zhi)理能力。厘清政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)與市場(chang)的關(guan)系，進(jin)(jin)一步完善和動(dong)態(tai)調(diao)整權力和責任(ren)清單(dan)，積極建立市場(chang)準入負面(mian)清單(dan)，發揮市場(chang)在資源配置中的決(jue)定(ding)性作用，完善政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)經濟調(diao)節、市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)、社會管(guan)(guan)理、公共服務(wu)、生態(tai)環(huan)境(jing)保護等職能。深(shen)化(hua)(hua)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)審批制度改(gai)革，營(ying)造(zao)市場(chang)化(hua)(hua)、法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)營(ying)商環(huan)境(jing)。改(gai)進(jin)(jin)監(jian)管(guan)(guan)方式(shi)，嚴格市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)、質量監(jian)管(guan)(guan)、安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)，加(jia)強違法(fa)(fa)懲戒。加(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)公共資源交易平臺建設(she)(she)。推進(jin)(jin)數字政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建設(she)(she)，建強全(quan)(quan)區一體(ti)化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)平臺，健(jian)全(quan)(quan)強有力的行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執行(xing)系統。推進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)誠信(xin)(xin)體(ti)系建設(she)(she)，建立健(jian)全(quan)(quan)“政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)承諾＋社會監(jian)督(du)＋失信(xin)(xin)問責”機(ji)制，增(zeng)強政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)公信(xin)(xin)力和執行(xing)力。
14.大力優化(hua)營商環境。深(shen)化(hua)“放管(guan)(guan)(guan)服”改(gai)革，深(shen)入推(tui)進(jin)“證(zheng)照分離”和“照后減(jian)證(zheng)”，實現“雙隨機一公開(kai)”監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)全覆(fu)蓋。加快構建(jian)以(yi)信用為核心的新型監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)體制。推(tui)進(jin)各級(ji)行政(zheng)(zheng)便(bian)民(min)服務體系(xi)建(jian)設，建(jian)立健全高效、統一、規范的“互聯網(wang)＋政(zheng)(zheng)務服務”的現代政(zheng)(zheng)府服務模式。嚴格落實減(jian)稅降費政(zheng)(zheng)策，繼續推(tui)進(jin)各級(ji)行政(zheng)(zheng)收費“清零”，營商環境指標明顯改(gai)善。
15.健(jian)全現代市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系。加快建立(li)企業自主(zhu)經(jing)營、公(gong)平競(jing)爭，商(shang)品和(he)要素自由(you)流動的(de)現代市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系。強化競(jing)爭政策基(ji)礎性地(di)位，建立(li)統(tong)一開放(fang)、高效規范、公(gong)平競(jing)爭的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規則(ze)。全面實(shi)施市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準入(ru)(ru)負面清單制度，建立(li)負面清單信息公(gong)開機制，推動“非(fei)禁(jin)即入(ru)(ru)”普(pu)遍(bian)落實(shi)。注(zhu)重發揮市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)形成(cheng)(cheng)(cheng)價格作(zuo)用，完(wan)善主(zhu)要由(you)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)決定價格的(de)機制。建成(cheng)(cheng)(cheng)城鄉(xiang)統(tong)一的(de)建設用地(di)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)和(he)勞(lao)動力市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，完(wan)善城鄉(xiang)勞(lao)動者同(tong)工同(tong)酬制度，建立(li)農牧區集體經(jing)營性建設用地(di)入(ru)(ru)市(shi)(shi)，形成(cheng)(cheng)(cheng)公(gong)平合理的(de)入(ru)(ru)市(shi)(shi)土地(di)增值(zhi)收益分配機制。加強計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量基(ji)礎設施建設。
16.深化(hua)財(cai)稅金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)。加(jia)(jia)(jia)強財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源統(tong)籌，建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)同(tong)一領(ling)域不同(tong)渠道資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)、財(cai)政(zheng)(zheng)撥款(kuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)與非(fei)財(cai)政(zheng)(zheng)撥款(kuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)、不同(tong)年度(du)間財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)統(tong)籌機制(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)(jia)強中(zhong)期(qi)財(cai)政(zheng)(zheng)規劃管理，深化(hua)預(yu)算(suan)管理制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)，強化(hua)對預(yu)算(suan)編制(zhi)(zhi)的(de)(de)宏觀指(zhi)導，推(tui)進(jin)(jin)(jin)財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出標(biao)準(zhun)化(hua)，強化(hua)預(yu)算(suan)約束和績效(xiao)管理，健全(quan)(quan)(quan)自治區(qu)以下財(cai)政(zheng)(zheng)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)。增(zeng)強基(ji)層公共(gong)服務保障(zhang)能(neng)力(li)(li)。積極(ji)落實國家各項稅制(zhi)(zhi)改革(ge)，繼續落實在藏企業適用西(xi)部大(da)(da)開(kai)發(fa)(fa)企業所得稅優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)，根據中(zhong)央授(shou)權，適當降低享(xiang)受優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)門檻。健全(quan)(quan)(quan)地方稅體(ti)(ti)系(xi)，規范政(zheng)(zheng)府舉(ju)債(zhai)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)機制(zhi)(zhi)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)培育(yu)和引進(jin)(jin)(jin)企業開(kai)展引資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)籌資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)活(huo)動，優(you)化(hua)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)結構(gou)(gou)體(ti)(ti)系(xi)，支(zhi)持(chi)區(qu)內符(fu)合條件(jian)的(de)(de)企業和金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)(gou)直(zhi)(zhi)接融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，支(zhi)持(chi)相關企業在資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本市場(chang)發(fa)(fa)行(xing)上(shang)市，鼓(gu)勵擴大(da)(da)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)規模(mo)，提高(gao)直(zhi)(zhi)接融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)比重。進(jin)(jin)(jin)一步豐富金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)(gou)體(ti)(ti)系(xi)，構(gou)(gou)建(jian)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)有效(xiao)支(zhi)持(chi)實體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)的(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，提升金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)信息化(hua)、智能(neng)化(hua)水平(ping)，增(zeng)強金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)普惠(hui)性。創新金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)產品，加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)信貸投放(fang)，保持(chi)社會融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)規模(mo)與經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展需求(qiu)相匹(pi)配，不斷提高(gao)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業推(tui)動經(jing)濟(ji)社會高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)(de)能(neng)力(li)(li)和水平(ping)。完善(shan)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管協調配合，健全(quan)(quan)(quan)地方金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管法規制(zhi)(zhi)度(du)，維護金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)安全(quan)(quan)(quan)，守住不發(fa)(fa)生系(xi)統(tong)性、區(qu)域性金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)險底(di)線。
17.深化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)。實(shi)施自治區(qu)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)(san)年(nian)行動，提升國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)綜合成效，圍繞打造七大產業(ye)，進(jin)一(yi)步優(you)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)布局，促進(jin)資(zi)(zi)(zi)金(jin)、人才、技術等(deng)要素(su)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)向重點領域、優(you)勢企(qi)(qi)(qi)業(ye)、特(te)色產業(ye)、主(zhu)營(ying)業(ye)務集中(zhong)(zhong)，加強與(yu)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)合作，實(shi)施“五(wu)個(ge)一(yi)”工程，做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)和國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)。建(jian)立中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度，推(tui)進(jin)管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)向管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)轉變，推(tui)進(jin)分類(lei)監(jian)管(guan)(guan)和經(jing)(jing)營(ying)性國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產集中(zhong)(zhong)統一(yi)監(jian)管(guan)(guan)，全(quan)面提升國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)能力(li)(li)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)水平。全(quan)面完善法人治理(li)結構，強化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)內(nei)部三(san)(san)項制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)，加強內(nei)控體(ti)系建(jian)設，實(shi)施“人才興企(qi)(qi)(qi)行動”和職業(ye)經(jing)(jing)理(li)人選聘(pin)。健全(quan)市場化(hua)(hua)經(jing)(jing)營(ying)機制(zhi)，穩妥推(tui)進(jin)混合所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。發揮國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟戰略(lve)支撐作用，增強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)競爭力(li)(li)、創新力(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)、影響力(li)(li)和抗(kang)風(feng)險(xian)能力(li)(li)。
18.大力發(fa)展(zhan)(zhan)民營(ying)經濟。毫不動搖鼓(gu)(gu)勵、支(zhi)持(chi)、引(yin)導非公(gong)有(you)制經濟發(fa)展(zhan)(zhan)，按照“兩(liang)個健康發(fa)展(zhan)(zhan)”和(he)“親清”政商(shang)關系(xi)的要求，積極改(gai)善營(ying)商(shang)環境，依法平等保護民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)權和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)權益，破(po)除(chu)制約民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的各種壁壘(lei)，完(wan)善促進中小微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)個體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)發(fa)展(zhan)(zhan)的法律(lv)環境和(he)政策體(ti)系(xi)。拓(tuo)寬(kuan)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融資途徑，用好中小微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貸款風險補償獎勵政策。鼓(gu)(gu)勵民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)，完(wan)善民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與我(wo)區重大戰略、重大項目機制。大力推進招商(shang)引(yin)資，鼓(gu)(gu)勵內地(di)優秀企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)到(dao)西藏投資興業(ye)(ye)(ye)。支(zhi)持(chi)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)強創新和(he)轉型升級，壯大市場主體(ti)。
19.實(shi)施更加(jia)(jia)積(ji)極(ji)的開(kai)(kai)放政策。全面(mian)融(rong)入以國(guo)(guo)內大循環(huan)為(wei)主體、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙循環(huan)相互(hu)促(cu)進的新發(fa)展格局，積(ji)極(ji)融(rong)入成渝地(di)區(qu)雙城經(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈、大香格里拉經(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈、陜甘青寧經(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈，發(fa)揮(hui)西(xi)藏(zang)(zang)區(qu)位優(you)勢(shi)(shi)、通(tong)道(dao)(dao)優(you)勢(shi)(shi)、經(jing)(jing)貿合(he)(he)作優(you)勢(shi)(shi)，對(dui)(dui)接(jie)國(guo)(guo)家西(xi)部(bu)陸海新通(tong)道(dao)(dao)。完善(shan)對(dui)(dui)口(kou)(kou)支援(yuan)合(he)(he)作機制(zhi)，提升對(dui)(dui)口(kou)(kou)支援(yuan)與合(he)(he)作交流水平(ping)。深(shen)化“組(zu)團(tuan)式”援(yuan)藏(zang)(zang)模式，采取“小組(zu)團(tuan)”等方式，大力推(tui)進對(dui)(dui)支柱產業(ye)(ye)、重要(yao)領域(yu)、重點產品、關(guan)鍵技術的支援(yuan)。鼓勵支持央(yang)企在藏(zang)(zang)注冊法人機構(gou)，支持央(yang)企在藏(zang)(zang)機構(gou)與西(xi)藏(zang)(zang)企業(ye)(ye)合(he)(he)作。完善(shan)援(yuan)藏(zang)(zang)資金投入渠道(dao)(dao)和方式，探索發(fa)展“飛地(di)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)”。全面(mian)提升對(dui)(dui)外開(kai)(kai)放水平(ping)，建(jian)設(she)(she)面(mian)向南亞(ya)(ya)開(kai)(kai)放的重要(yao)通(tong)道(dao)(dao)，積(ji)極(ji)推(tui)動“環(huan)喜馬拉雅經(jing)(jing)濟(ji)(ji)合(he)(he)作帶”、高原絲綢之(zhi)路(lu)、岡底(di)斯國(guo)(guo)際旅游(you)合(he)(he)作區(qu)、跨喜馬拉雅立體互(hu)聯互(hu)通(tong)網絡(luo)建(jian)設(she)(she)，推(tui)進日(ri)喀則、阿里建(jian)設(she)(she)面(mian)向南亞(ya)(ya)開(kai)(kai)放的中心城市，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)重點口(kou)(kou)岸(an)建(jian)設(she)(she)，提升樟木口(kou)(kou)岸(an)貨物通(tong)道(dao)(dao)功(gong)能，加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設(she)(she)吉(ji)隆國(guo)(guo)家重點開(kai)(kai)發(fa)開(kai)(kai)放試(shi)驗區(qu)和國(guo)(guo)家級邊(bian)境經(jing)(jing)濟(ji)(ji)合(he)(he)作區(qu)，推(tui)動亞(ya)(ya)東、日(ri)屋（陳塘）口(kou)(kou)岸(an)開(kai)(kai)放及限定區(qu)域(yu)劃(hua)定建(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)快(kuai)開(kai)(kai)通(tong)里孜(zi)口(kou)(kou)岸(an)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)與周邊(bian)國(guo)(guo)家毗鄰地(di)區(qu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)合(he)(he)作區(qu)建(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)邊(bian)貿市場建(jian)設(she)(she)，開(kai)(kai)展邊(bian)民互(hu)市貿易進口(kou)(kou)商(shang)品落地(di)加(jia)(jia)工(gong)試(shi)點。
五、優先發展農牧業農牧區，全面推進鄉村振興
堅持把解決好“三(san)農”問題作為(wei)重中之重，深入推進以“神圣國土守護者(zhe)，幸(xing)福家園建設者(zhe)”為(wei)主題的鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興戰(zhan)略(lve)，加快(kuai)形(xing)成工農互促、城鄉(xiang)(xiang)互補、全面融合、共同繁榮(rong)的新型(xing)工農城鄉(xiang)(xiang)關系，加快(kuai)推進農牧業農牧區(qu)現代化。
20.實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)鞏固拓(tuo)展脫(tuo)貧(pin)攻堅成(cheng)果同鄉村振興有(you)效(xiao)銜接。鞏固拓(tuo)展脫(tuo)貧(pin)攻堅成(cheng)果，將建(jian)(jian)立防止(zhi)返貧(pin)長效(xiao)機(ji)(ji)制納入實(shi)(shi)(shi)施(shi)鄉村振興戰略(lve)統(tong)籌(chou)安排、一體(ti)(ti)推進(jin)、常態實(shi)(shi)(shi)施(shi)。全面落實(shi)(shi)(shi)“四(si)個不摘”要求，保持(chi)脫(tuo)貧(pin)攻堅形成(cheng)的(de)組(zu)(zu)織指揮體(ti)(ti)系(xi)、政策保障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)、基(ji)層組(zu)(zu)織體(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)全社(she)會參(can)與機(ji)(ji)制穩(wen)定。進(jin)一步(bu)(bu)健全防止(zhi)返貧(pin)致貧(pin)監(jian)測和(he)(he)幫(bang)扶機(ji)(ji)制，確(que)保返貧(pin)致貧(pin)人口動態清零。加大易地扶貧(pin)搬遷后(hou)續(xu)扶持(chi)力度，補齊影響(xiang)群眾生產(chan)(chan)生活的(de)基(ji)礎設施(shi)、公共(gong)服務和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)短板。加強(qiang)(qiang)扶貧(pin)項目資(zi)金資(zi)產(chan)(chan)管理和(he)(he)監(jian)督(du)，推動特色優(you)勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)可持(chi)續(xu)發展。做優(you)做強(qiang)(qiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)扶貧(pin)項目，把(ba)涉(she)扶貧(pin)“小(xiao)散(san)弱”企業(ye)(ye)通過專合組(zu)(zu)織整合做大，把(ba)同質化明顯的(de)扶貧(pin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)(he)企業(ye)(ye)重(zhong)組(zu)(zu)做優(you)，把(ba)市場(chang)前景(jing)好的(de)涉(she)扶貧(pin)優(you)勢(shi)企業(ye)(ye)通過注資(zi)的(de)方式(shi)進(jin)一步(bu)(bu)擴大規模(mo)做強(qiang)(qiang)。建(jian)(jian)立解決相(xiang)對貧(pin)困問題的(de)長效(xiao)機(ji)(ji)制，完(wan)善農牧區社(she)會保障(zhang)和(he)(he)救助(zhu)制度。堅持(chi)和(he)(he)完(wan)善社(she)會力量參(can)與幫(bang)扶機(ji)(ji)制，形成(cheng)先(xian)富幫(bang)后(hou)富、實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)共(gong)同富裕的(de)強(qiang)(qiang)大合力。
21.提高農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市場競爭力(li)(li)(li)(li)。深化(hua)農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)(gong)給側結(jie)構性(xing)改革，著(zhu)力(li)(li)(li)(li)建(jian)強現代(dai)農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)、生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)體(ti)(ti)系(xi)和經營(ying)體(ti)(ti)系(xi)。實施種(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提升(sheng)工(gong)程，加(jia)強種(zhong)子(zi)(zi)庫建(jian)設，加(jia)大青(qing)(qing)稞(ke)等分子(zi)(zi)育種(zhong)力(li)(li)(li)(li)度，全面(mian)加(jia)強農(nong)(nong)牧(mu)林業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)種(zhong)質資源保(bao)護和利用，高標準建(jian)設一(yi)批青(qing)(qing)稞(ke)、牦牛、藏香豬、藏羊等特色農(nong)(nong)畜(chu)(chu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基地，穩(wen)定青(qing)(qing)稞(ke)播種(zhong)面(mian)積，提高農(nong)(nong)畜(chu)(chu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)供(gong)(gong)給保(bao)障能力(li)(li)(li)(li)。加(jia)快推進(jin)(jin)現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園建(jian)設，重點扶持(chi)一(yi)批農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)勵(li)發(fa)展(zhan)“三品(pin)一(yi)標”認證(zheng)。大力(li)(li)(li)(li)發(fa)展(zhan)現代(dai)農(nong)(nong)畜(chu)(chu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)加(jia)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，完善(shan)倉儲保(bao)鮮冷鏈(lian)物流設施，提高產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)地初加(jia)工(gong)能力(li)(li)(li)(li)。“十(shi)四五”時期實現農(nong)(nong)畜(chu)(chu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)加(jia)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值年均(jun)增(zeng)長(chang)10%以上(shang)。推進(jin)(jin)城鄉物流配(pei)送網絡一(yi)體(ti)(ti)化(hua)，推動商(shang)貿(mao)流通體(ti)(ti)系(xi)向偏遠(yuan)鄉村延(yan)伸，促進(jin)(jin)農(nong)(nong)牧(mu)區電子(zi)(zi)商(shang)務和實體(ti)(ti)商(shang)貿(mao)流通相(xiang)結(jie)合，加(jia)強應急保(bao)供(gong)(gong)體(ti)(ti)系(xi)和機制建(jian)設。科學布局供(gong)(gong)銷(xiao)合作社網點，增(zeng)強功能、提升(sheng)能力(li)(li)(li)(li)。發(fa)展(zhan)縣域(yu)經濟，促進(jin)(jin)農(nong)(nong)牧(mu)區一(yi)二三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合發(fa)展(zhan)，發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新型(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態，延(yan)伸農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)和價值鏈(lian)。
22.實施鄉(xiang)村(cun)建(jian)設行(xing)動。強(qiang)化縣城(cheng)綜合(he)服(fu)(fu)務能力，把(ba)鄉(xiang)（鎮）建(jian)成服(fu)(fu)務農(nong)牧(mu)民(min)的(de)區(qu)(qu)域(yu)中(zhong)心。統籌縣域(yu)城(cheng)鎮和(he)村(cun)莊(zhuang)規劃(hua)建(jian)設，強(qiang)化農(nong)牧(mu)區(qu)(qu)基礎設施建(jian)設，增加(jia)公共服(fu)(fu)務供(gong)給，因地制宜推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)農(nong)牧(mu)區(qu)(qu)改(gai)廁、生活垃圾處理和(he)污水治理，建(jian)立健全(quan)農(nong)牧(mu)區(qu)(qu)人(ren)居環境管(guan)理的(de)體(ti)制機制。加(jia)快“四(si)好農(nong)村(cun)路”建(jian)設，加(jia)大鄉(xiang)村(cun)客運扶(fu)持力度，實現具備條件的(de)建(jian)制村(cun)全(quan)部通硬化路、通客車(che)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)農(nong)網改(gai)造升級。提高農(nong)牧(mu)民(min)科技文化素質(zhi)，推(tui)(tui)(tui)動鄉(xiang)村(cun)人(ren)才振興，鼓勵支(zhi)持返(fan)鄉(xiang)青年創辦(ban)領(ling)辦(ban)新型農(nong)牧(mu)業經營主體(ti)，加(jia)大農(nong)牧(mu)業科技領(ling)軍人(ren)才引進(jin)(jin)培養力度。深(shen)入推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)鄉(xiang)風文明(ming)建(jian)設。
23.深化農(nong)牧(mu)區改(gai)革。落實藏糧(liang)(liang)于地(di)(di)(di)(di)、藏糧(liang)(liang)于技戰略(lve)，嚴守耕地(di)(di)(di)(di)和草場紅線，堅決(jue)防止耕地(di)(di)(di)(di)“非(fei)農(nong)化”“非(fei)糧(liang)(liang)化”。以完善(shan)產權(quan)(quan)制(zhi)度(du)(du)和要(yao)(yao)素(su)市場化配置(zhi)(zhi)為重(zhong)點，促(cu)進城(cheng)鄉要(yao)(yao)素(su)自(zi)由流(liu)動、平等交換和公共資源合理配置(zhi)(zhi)。堅持(chi)“三(san)個長期(qi)不變”的(de)基(ji)本政策，保(bao)(bao)持(chi)土地(di)(di)(di)(di)承(cheng)包(bao)關系長期(qi)穩定。落實完善(shan)農(nong)村(cun)土地(di)(di)(di)(di)“三(san)權(quan)(quan)分(fen)置(zhi)(zhi)”要(yao)(yao)求(qiu)，引導農(nong)牧(mu)區耕地(di)(di)(di)(di)、草原(yuan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)權(quan)(quan)有(you)序流(liu)轉(zhuan)。推進農(nong)村(cun)宅(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)(di)建設試點工作，保(bao)(bao)障進城(cheng)落戶農(nong)牧(mu)民土地(di)(di)(di)(di)承(cheng)包(bao)權(quan)(quan)、宅(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)(di)使用權(quan)(quan)、集體收(shou)益分(fen)配權(quan)(quan)，鼓勵(li)依(yi)法自(zi)愿有(you)償(chang)轉(zhuan)讓。全面推開土地(di)(di)(di)(di)征收(shou)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革，完善(shan)征地(di)(di)(di)(di)補償(chang)制(zhi)度(du)(du)。大力培育新型農(nong)牧(mu)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)主(zhu)體，發展(zhan)多種形式(shi)適(shi)度(du)(du)規模經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)，探索符合當(dang)地(di)(di)(di)(di)實際的(de)農(nong)場模式(shi)，做強農(nong)牧(mu)業(ye)產業(ye)化龍頭企業(ye)和合作社，健(jian)全農(nong)牧(mu)業(ye)社會化服務體系。健(jian)全農(nong)牧(mu)區金融服務體系，發展(zhan)農(nong)牧(mu)業(ye)保(bao)(bao)險。
六、大力加強社會建設，持續改善人民生活品質
堅(jian)持把改善民(min)生、凝聚人心(xin)作(zuo)(zuo)為經濟社會發(fa)展的出發(fa)點和落腳點，統籌(chou)做好各(ge)領(ling)域(yu)民(min)生工作(zuo)(zuo)，不斷增強(qiang)各(ge)族(zu)群眾獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)，促進人的全面(mian)發(fa)展和社會全面(mian)進步(bu)。
24.提高(gao)城(cheng)鄉居民(min)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)。堅持按(an)勞分(fen)配(pei)為(wei)主體、多(duo)(duo)種(zhong)分(fen)配(pei)方式并存，提高(gao)勞動報酬在初次分(fen)配(pei)中的(de)比重，發揮好(hao)再分(fen)配(pei)和第(di)三次分(fen)配(pei)的(de)調節(jie)作用，完善工(gong)(gong)資(zi)(zi)制(zhi)度，健全工(gong)(gong)資(zi)(zi)合(he)理增(zeng)長機制(zhi)，著力提高(gao)低收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)群(qun)(qun)體收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)，擴(kuo)大中等(deng)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)群(qun)(qun)體，扎實(shi)(shi)推(tui)進共同富(fu)裕。大幅增(zeng)加(jia)(jia)農牧(mu)民(min)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)。落實(shi)(shi)好(hao)黨(dang)的(de)強農惠農富(fu)農政策，穩定(ding)提高(gao)轉移(yi)性收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)。充分(fen)挖(wa)掘農牧(mu)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)潛力和多(duo)(duo)種(zhong)功(gong)能，提高(gao)組(zu)織(zhi)化(hua)水平(ping)，推(tui)進規模經營，增(zeng)加(jia)(jia)經營性收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)。盤活(huo)農村資(zi)(zi)源(yuan)、資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)、資(zi)(zi)金(jin)，推(tui)動資(zi)(zi)源(yuan)變資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)、資(zi)(zi)金(jin)變股金(jin)、農牧(mu)民(min)變股東(dong)，增(zeng)加(jia)(jia)財產(chan)(chan)(chan)性收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)。建立勞務輸出(chu)精準對接機制(zhi)和工(gong)(gong)作協調聯系機制(zhi)，引導農牧(mu)民(min)參加(jia)(jia)各類工(gong)(gong)程項目，推(tui)動勞動力轉移(yi)就業(ye)增(zeng)收(shou)(shou)(shou)，“十四(si)五”時期農牧(mu)民(min)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)年均增(zeng)速達到10%以(yi)上。
25.推(tui)(tui)動更(geng)(geng)充(chong)分更(geng)(geng)高質(zhi)量(liang)(liang)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。全(quan)面強化就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先政(zheng)策，堅持(chi)(chi)(chi)經濟發展就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)導(dao)向，擴大就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)容(rong)量(liang)(liang)，提升就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質(zhi)量(liang)(liang)，促進(jin)充(chong)分就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。健全(quan)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公共服(fu)務體系，統籌推(tui)(tui)進(jin)城鄉公共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)，健全(quan)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需求調查(cha)和(he)(he)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監測預警(jing)機(ji)制(zhi)(zhi)，完善(shan)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)援助制(zhi)(zhi)度，健全(quan)勞動關系協調機(ji)制(zhi)(zhi)。堅持(chi)(chi)(chi)把高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)作為重中之重，深入實施高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促進(jin)計(ji)劃，加強職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)劃教育(yu)、就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導(dao)服(fu)務和(he)(he)崗位技能培訓(xun)，實施高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)基(ji)層成長計(ji)劃，鼓勵更(geng)(geng)多(duo)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)到基(ji)層、艱苦邊遠地區(qu)建功立(li)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，大力(li)推(tui)(tui)進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)援藏(zang)(zang)，爭取各對口援藏(zang)(zang)單位和(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納更(geng)(geng)多(duo)西藏(zang)(zang)籍高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)到區(qu)外(wai)實現穩(wen)定就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，搭建高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)多(duo)渠道就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平臺，確保“十(shi)四(si)五”時期西藏(zang)(zang)籍應屆(jie)高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率保持(chi)(chi)(chi)在95%以(yi)上。持(chi)(chi)(chi)續(xu)推(tui)(tui)進(jin)農(nong)(nong)牧(mu)(mu)民組(zu)織化、規(gui)模(mo)化轉(zhuan)移就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，加大國家投資項目吸納當地農(nong)(nong)牧(mu)(mu)民就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)力(li)度，以(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促進(jin)農(nong)(nong)牧(mu)(mu)民持(chi)(chi)(chi)續(xu)增(zeng)收(shou)。大力(li)實施職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能提升行動，提高勞動者適應技術(shu)變革和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型的能力(li)，大力(li)培養“西藏(zang)(zang)工匠”。完善(shan)促進(jin)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、多(duo)渠道靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的工作機(ji)制(zhi)(zhi)，支持(chi)(chi)(chi)和(he)(he)規(gui)范發展新就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態。
26.加(jia)快(kuai)構建(jian)高(gao)質量(liang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系(xi)。全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)貫徹黨的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)方針，堅持立(li)德(de)樹人(ren)(ren)(ren)，繼續在學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)師(shi)(shi)生中(zhong)開(kai)展(zhan)“培(pei)(pei)養什么人(ren)(ren)(ren)、怎樣培(pei)(pei)養人(ren)(ren)(ren)、為(wei)誰培(pei)(pei)養人(ren)(ren)(ren)”專(zhuan)題(ti)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，努力(li)(li)(li)實(shi)(shi)現“六(liu)個提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)”：全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)綜合(he)素質和(he)校(xiao)(xiao)長治校(xiao)(xiao)能(neng)力(li)(li)(li)，完善(shan)考評辦法，健全(quan)(quan)(quan)(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)工(gong)資(zi)待(dai)遇(yu)保(bao)障長效機制，切實(shi)(shi)增(zeng)強教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)能(neng)力(li)(li)(li)和(he)事業(ye)心(xin)責任感；全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)思想政治教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，大力(li)(li)(li)培(pei)(pei)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)踐行社(she)(she)會主義核心(xin)價值(zhi)觀，把愛國主義精神貫穿各(ge)級各(ge)類學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)全(quan)(quan)(quan)(quan)過程(cheng)，把愛我(wo)中(zhong)華的(de)(de)(de)(de)種(zhong)子(zi)埋入每個青少年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)心(xin)靈(ling)深處，堅決(jue)打贏達賴集團同我(wo)爭奪人(ren)(ren)(ren)心(xin)、爭奪青少年(nian)(nian)(nian)這場(chang)(chang)硬仗；全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)質量(liang)，完善(shan)以(yi)國家通用語言文(wen)(wen)字為(wei)主的(de)(de)(de)(de)大中(zhong)小幼一體化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)體系(xi)，力(li)(li)(li)爭到(dao)“十(shi)四五”末(mo)全(quan)(quan)(quan)(quan)區高(gao)考成(cheng)績提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)30分(fen)；全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源配置(zhi)(zhi)，堅持市辦高(gao)中(zhong)、縣辦初中(zhong)、鄉(xiang)辦小學(xue)(xue)(xue)、聯村(cun)辦幼兒園的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)思路，合(he)理優化學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)布局，統籌教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源配置(zhi)(zhi)，加(jia)快(kuai)補(bu)齊農(nong)牧(mu)區辦學(xue)(xue)(xue)條件短板，不斷縮小義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)城鄉(xiang)、區域、校(xiao)(xiao)際差距(ju)，力(li)(li)(li)爭到(dao)“十(shi)四五”末(mo)實(shi)(shi)現城鄉(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源配置(zhi)(zhi)基本均衡；全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)水平，以(yi)增(zeng)強職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)適應性為(wei)目標，按社(she)(she)會需求設(she)專(zhuan)業(ye)、市場(chang)(chang)就業(ye)設(she)方向，實(shi)(shi)施高(gao)職擴招和(he)職業(ye)技(ji)(ji)能(neng)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)三年(nian)(nian)(nian)行動，辦好西藏(zang)技(ji)(ji)師(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)院，在部(bu)(bu)分(fen)央企建(jian)立(li)西藏(zang)職教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)（技(ji)(ji)工(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)）實(shi)(shi)習實(shi)(shi)訓(xun)基地，完善(shan)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)、校(xiao)(xiao)企合(he)作(zuo)支持措施，培(pei)(pei)養更多現代化建(jian)設(she)需要的(de)(de)(de)(de)高(gao)素質技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)，力(li)(li)(li)爭在全(quan)(quan)(quan)(quan)區項目建(jian)設(she)與管理中(zhong)，本地技(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)員超過50%；全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)全(quan)(quan)(quan)(quan)民教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，大力(li)(li)(li)實(shi)(shi)施村(cun)（居）干部(bu)(bu)掌(zhang)握國家通用語言文(wen)(wen)字2年(nian)(nian)(nian)攻堅行動，開(kai)展(zhan)農(nong)牧(mu)民國家通用語言文(wen)(wen)字培(pei)(pei)訓(xun)，加(jia)快(kuai)發展(zhan)繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，推(tui)進(jin)服務全(quan)(quan)(quan)(quan)民學(xue)(xue)(xue)習的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系(xi)建(jian)設(she)，力(li)(li)(li)爭到(dao)“十(shi)四五”末(mo)新增(zeng)勞(lao)動年(nian)(nian)(nian)齡人(ren)(ren)(ren)口平均受(shou)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)年(nian)(nian)(nian)限達到(dao)13.6年(nian)(nian)(nian)。
27.加(jia)(jia)(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設(she)健康西藏(zang)(zang)(zang)。實(shi)(shi)(shi)施健康西藏(zang)(zang)(zang)保(bao)障工程，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)公共衛(wei)(wei)生(sheng)和(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)建(jian)(jian)設(she)，完善(shan)邊境地區(qu)(qu)(qu)疾病(bing)(bing)預(yu)防(fang)控制體系。推(tui)(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)有關部(bu)門與西藏(zang)(zang)(zang)共建(jian)(jian)自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院、自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)婦產兒童醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院，建(jian)(jian)設(she)國(guo)家(jia)高(gao)原(yuan)病(bing)(bing)臨床研(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)和(he)國(guo)家(jia)級重點實(shi)(shi)(shi)驗室、區(qu)(qu)(qu)域(yu)性衛(wei)(wei)生(sheng)健康檢(jian)驗檢(jian)測中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，推(tui)(tui)動(dong)成立國(guo)家(jia)藏(zang)(zang)(zang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)標(biao)準(zhun)化委員會(hui)，統籌研(yan)究(jiu)整合(he)建(jian)(jian)設(she)國(guo)家(jia)高(gao)原(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)研(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)和(he)國(guo)家(jia)高(gao)原(yuan)病(bing)(bing)區(qu)(qu)(qu)域(yu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、國(guo)家(jia)藏(zang)(zang)(zang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)和(he)藏(zang)(zang)(zang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)域(yu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，補齊公共衛(wei)(wei)生(sheng)體系短板。整合(he)資(zi)源，優(you)(you)化布局，加(jia)(jia)(jia)強區(qu)(qu)(qu)域(yu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)(jian)設(she)。實(shi)(shi)(shi)施優(you)(you)質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)資(zi)源擴容(rong)下沉工程，深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)(jin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)聯體、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)共體建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)立自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)、地（市(shi)）級醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院與縣醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院對(dui)口幫(bang)扶、巡回醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)和(he)遠程醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機制，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)健康信息化建(jian)(jian)設(she)，支(zhi)持(chi)基層醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)機構(gou)標(biao)準(zhun)化建(jian)(jian)設(she)和(he)設(she)備提(ti)檔升級，改善(shan)基層就醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)件(jian)。健全(quan)基層藏(zang)(zang)(zang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)服(fu)務體系，實(shi)(shi)(shi)現(xian)所有縣（區(qu)(qu)(qu)）、鄉(xiang)（鎮(zhen)）、村（居）藏(zang)(zang)(zang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)服(fu)務全(quan)覆蓋。鼓(gu)勵支(zhi)持(chi)社會(hui)辦醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。實(shi)(shi)(shi)施醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)人才培養(yang)工程，依(yi)托內地醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)院校(xiao)培養(yang)高(gao)層次醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)人才，加(jia)(jia)(jia)大全(quan)科醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)師(shi)、住院醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)師(shi)培養(yang)力(li)度(du)，每年選派(pai)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)到(dao)對(dui)口援藏(zang)(zang)(zang)省市(shi)三甲醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院跟(gen)班(ban)學(xue)習。建(jian)(jian)立健全(quan)食(shi)品藥(yao)品安(an)全(quan)保(bao)障體系，加(jia)(jia)(jia)強安(an)全(quan)監管和(he)技術支(zhi)撐能力(li)建(jian)(jian)設(she)。實(shi)(shi)(shi)施低氟健康茶補貼政策。深入(ru)開展愛國(guo)衛(wei)(wei)生(sheng)運(yun)動(dong)，廣(guang)泛開展全(quan)民健身運(yun)動(dong)，大力(li)發展高(gao)原(yuan)特色體育(yu)事業(ye)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設(she)西藏(zang)(zang)(zang)山地戶外(wai)運(yun)動(dong)學(xue)院。
28.繁榮發展(zhan)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)事業(ye)和(he)(he)(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產業(ye)。堅定文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)自信，推進(jin)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)強(qiang)區建(jian)設(she)(she)。提高社(she)會(hui)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明程度，推動形(xing)成適(shi)應新(xin)(xin)時代要求的(de)思(si)想觀念、精神(shen)面(mian)(mian)貌、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明風尚、行為規范。建(jian)立(li)健全(quan)(quan)(quan)習(xi)近平新(xin)(xin)時代中國(guo)特色社(she)會(hui)主義思(si)想全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)性(xing)宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)體系。將鑄牢中華民(min)(min)族(zu)(zu)共同體意識納入國(guo)民(min)(min)教(jiao)育(yu)、干部(bu)教(jiao)育(yu)和(he)(he)(he)社(she)會(hui)教(jiao)育(yu)，引導(dao)各(ge)族(zu)(zu)干部(bu)群(qun)眾(zhong)深(shen)(shen)刻認(ren)識中華文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)始終是西(xi)(xi)藏(zang)各(ge)民(min)(min)族(zu)(zu)的(de)情感紐帶(dai)和(he)(he)(he)心(xin)靈(ling)歸屬，深(shen)(shen)刻認(ren)識西(xi)(xi)藏(zang)各(ge)民(min)(min)族(zu)(zu)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)是中華文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)不可分割的(de)一部(bu)分。深(shen)(shen)入實(shi)施(shi)公(gong)(gong)民(min)(min)道(dao)(dao)德(de)(de)建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程，推進(jin)社(she)會(hui)公(gong)(gong)德(de)(de)、職業(ye)道(dao)(dao)德(de)(de)、家庭美德(de)(de)、個人(ren)品(pin)德(de)(de)建(jian)設(she)(she)，激勵人(ren)們忠于祖國(guo)、忠于人(ren)民(min)(min)，向(xiang)上向(xiang)善(shan)、孝老愛親。深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)群(qun)眾(zhong)性(xing)精神(shen)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明創建(jian)活動，引導(dao)群(qun)眾(zhong)移風易俗、淡化(hua)(hua)(hua)宗教(jiao)消極影響，追求健康文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明生活。推進(jin)誠(cheng)信建(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)志愿服務(wu)制(zhi)度化(hua)(hua)(hua)。實(shi)施(shi)網絡內容建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)提升網絡傳(chuan)播和(he)(he)(he)管理(li)(li)能力(li)。大力(li)實(shi)施(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明創建(jian)工(gong)(gong)程，拓(tuo)展(zhan)新(xin)(xin)時代文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明實(shi)踐中心(xin)建(jian)設(she)(she)，加快(kuai)健全(quan)(quan)(quan)公(gong)(gong)共文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)體系，實(shi)施(shi)“美麗西(xi)(xi)藏(zang)、可愛家鄉(xiang)”優秀文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產品(pin)鄉(xiang)村供給工(gong)(gong)程。持續推進(jin)非(fei)遺工(gong)(gong)坊(fang)和(he)(he)(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)創西(xi)(xi)藏(zang)區域公(gong)(gong)用品(pin)牌建(jian)設(she)(she)，加快(kuai)發展(zhan)特色文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產業(ye)，“十四(si)五”時期文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產業(ye)年均增(zeng)速15%以上。挖掘(jue)、整(zheng)理(li)(li)、宣傳(chuan)西(xi)(xi)藏(zang)自古(gu)以來各(ge)民(min)(min)族(zu)(zu)交往交流(liu)交融的(de)歷史(shi)(shi)事實(shi)。推進(jin)檔(dang)案管理(li)(li)開(kai)發利用。實(shi)施(shi)重點影視(shi)片創作選題規劃。實(shi)施(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)藝精品(pin)創作傳(chuan)播、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產保護、歷史(shi)(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)名城名鎮名村、歷史(shi)(shi)街區和(he)(he)(he)中國(guo)傳(chuan)統村落保護維修等工(gong)(gong)程。推動文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)旅游深(shen)(shen)度融合，積極開(kai)展(zhan)對外文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交流(liu)，全(quan)(quan)(quan)方(fang)位提升西(xi)(xi)藏(zang)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)軟實(shi)力(li)。
29.提(ti)(ti)高(gao)(gao)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)水平(ping)。健(jian)(jian)(jian)全完(wan)善(shan)(shan)覆蓋城(cheng)鄉(xiang)(xiang)的(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)養老(lao)、基(ji)(ji)本(ben)醫療、失業、工傷、生(sheng)育(yu)等保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度(du)，健(jian)(jian)(jian)全重特大(da)疾(ji)病醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和救助制(zhi)(zhi)度(du)，合(he)理(li)(li)確(que)定(ding)(ding)(ding)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)居(ju)民醫療報銷比(bi)例(li)。做(zuo)好流(liu)動(dong)人(ren)(ren)口醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關(guan)系轉移接續，提(ti)(ti)升(sheng)跨省異地就醫費(fei)用直接結算服務(wu)(wu)能(neng)力。積(ji)極(ji)爭取(qu)將符合(he)條件的(de)(de)藏藥按規定(ding)(ding)(ding)納入國家(jia)基(ji)(ji)本(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)藥品(pin)目錄。持(chi)續推進醫保(bao)(bao)(bao)(bao)支付方式改革(ge)(ge)，完(wan)善(shan)(shan)醫保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)金監管(guan)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)。深化藥品(pin)、醫用耗材集(ji)中帶量采購制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)，完(wan)善(shan)(shan)醫藥服務(wu)(wu)價(jia)格形成機(ji)制(zhi)(zhi)。積(ji)極(ji)探索試行長(chang)期護(hu)理(li)(li)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度(du)。積(ji)極(ji)探索建(jian)立高(gao)(gao)海拔城(cheng)鄉(xiang)(xiang)居(ju)民生(sheng)活補(bu)貼制(zhi)(zhi)度(du)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)(shan)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)居(ju)民基(ji)(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)待遇確(que)定(ding)(ding)(ding)和基(ji)(ji)礎養老(lao)金正常調(diao)整機(ji)制(zhi)(zhi)，逐步(bu)提(ti)(ti)高(gao)(gao)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)居(ju)民基(ji)(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)水平(ping)。加快推進機(ji)關(guan)事業單(dan)位養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)。建(jian)立健(jian)(jian)(jian)全建(jian)設統一的(de)(de)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)公共(gong)服務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)，推廣以社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)卡(ka)為載體(ti)(ti)的(de)(de)“一卡(ka)通”服務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)模式。建(jian)立健(jian)(jian)(jian)全周轉房(fang)、公租(zu)房(fang)、租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)、共(gong)有產權房(fang)為主體(ti)(ti)，住(zhu)(zhu)房(fang)補(bu)貼和租(zu)賃補(bu)貼相(xiang)結合(he)的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)(ti)系，增加保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)供給，努力做(zuo)到(dao)住(zhu)(zhu)有所(suo)居(ju)、職(zhi)住(zhu)(zhu)平(ping)衡(heng)。健(jian)(jian)(jian)全退役軍人(ren)(ren)工作體(ti)(ti)系和保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)。完(wan)善(shan)(shan)社會(hui)(hui)救助相(xiang)關(guan)政策，科學調(diao)整城(cheng)鄉(xiang)(xiang)低(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)、特困人(ren)(ren)員(yuan)救助供養標(biao)準，逐步(bu)提(ti)(ti)高(gao)(gao)失能(neng)、半(ban)失能(neng)特困人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)集(ji)中供養率。健(jian)(jian)(jian)全基(ji)(ji)本(ben)養老(lao)服務(wu)(wu)制(zhi)(zhi)度(du)，統籌建(jian)立兒(er)童(tong)福利和兒(er)童(tong)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)體(ti)(ti)系，建(jian)成一批集(ji)養老(lao)、兒(er)童(tong)福利服務(wu)(wu)為一體(ti)(ti)的(de)(de)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)社區綜(zong)合(he)服務(wu)(wu)設施。制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)實施政府(fu)優(you)先采購殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)勞(lao)動(dong)產品(pin)的(de)(de)辦法。
七、建設美麗西藏，打造生態文明高地
牢固樹立綠水青山(shan)是金山(shan)銀(yin)(yin)山(shan)、冰(bing)天雪地(di)也是金山(shan)銀(yin)(yin)山(shan)的(de)理(li)念，以(yi)創建(jian)國(guo)家生(sheng)態文明(ming)(ming)建(jian)設(she)示范(fan)區為重(zhong)要(yao)(yao)抓手(shou)，打造全國(guo)乃(nai)至(zhi)國(guo)際生(sheng)態文明(ming)(ming)高地(di)，加快建(jian)設(she)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)國(guo)家生(sheng)態安(an)全屏障。
30.堅守生態(tai)(tai)(tai)安全底線(xian)。落實主體(ti)功能區戰(zhan)略(lve)，建立國(guo)(guo)土空(kong)間規(gui)劃體(ti)系并監督(du)實施，科(ke)(ke)學布局生產生活生態(tai)(tai)(tai)空(kong)間。建立生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)分區管控體(ti)系，科(ke)(ke)學制定實施生態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)紅線(xian)、環(huan)境(jing)(jing)質量底線(xian)、資源利用上(shang)線(xian)和(he)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)準入(ru)清單(dan)。實行最嚴(yan)格生態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)政(zheng)策，堅持(chi)“三高(gao)”企(qi)業和(he)項(xiang)目零審批、零引進。在嚴(yan)格保(bao)護(hu)(hu)(hu)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)前提(ti)下，按照(zhao)建設國(guo)(guo)家重(zhong)要戰(zhan)略(lve)資源儲備基地要求，開展戰(zhan)略(lve)性礦產地質調(diao)查、資源勘查，摸清底數。加(jia)快發展綠色(se)礦業。全面實行排污許可制，健全環(huan)保(bao)信用評價、信息強(qiang)制性披露、嚴(yan)懲重(zhong)罰等制度。深入(ru)打好污染防(fang)治攻(gong)堅戰(zhan)，加(jia)快構建現代環(huan)境(jing)(jing)治理體(ti)系。
31.加(jia)(jia)強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)。修(xiu)(xiu)編西藏(zang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安全屏障保(bao)(bao)護(hu)(hu)與建設規劃，編制實(shi)施西藏(zang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明高(gao)地建設規劃，編制出臺雅魯(lu)藏(zang)布江流域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)規劃。加(jia)(jia)強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統保(bao)(bao)護(hu)(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)，推(tui)進“兩(liang)江四(si)河(he)”流域(yu)造林(lin)綠(lv)化(hua)、荒漠化(hua)治理(li)、草原生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)等重(zhong)大生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)工(gong)程建設，實(shi)施重(zhong)要(yao)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功(gong)能區生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)工(gong)程，加(jia)(jia)強重(zhong)點(dian)(dian)區域(yu)山(shan)水(shui)林(lin)田湖(hu)草沙(sha)(sha)整體保(bao)(bao)護(hu)(hu)、系(xi)統修(xiu)(xiu)復(fu)、綜合治理(li)，開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)重(zhong)點(dian)(dian)區域(yu)國土綠(lv)化(hua)行動和(he)鄉村“四(si)旁(pang)”植(zhi)(zhi)樹行動，開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)城鎮(zhen)周邊(bian)沙(sha)(sha)化(hua)治理(li)行動，力爭“十(shi)四(si)五”末(mo)消除城鎮(zhen)周邊(bian)沙(sha)(sha)化(hua)現象、全區植(zhi)(zhi)被覆蓋率提高(gao)1個百分點(dian)(dian)以上(shang)。加(jia)(jia)強濕地、天然林(lin)、天然草地保(bao)(bao)護(hu)(hu)，建立以國家(jia)公(gong)園為主(zhu)體的(de)自然保(bao)(bao)護(hu)(hu)地體系(xi)，推(tui)進以三江源唐北片區、珠穆朗瑪峰(feng)、羌塘(tang)等為重(zhong)點(dian)(dian)的(de)國家(jia)公(gong)園建設，積極做好高(gao)黎貢山(shan)（西藏(zang)段）保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)生(sheng)(sheng)物(wu)安全工(gong)作，加(jia)(jia)強重(zhong)要(yao)江河(he)湖(hu)泊生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)與修(xiu)(xiu)復(fu)，推(tui)進宜居河(he)谷地帶水(shui)資源開(kai)(kai)發利用與保(bao)(bao)護(hu)(hu)、洪澇災(zai)害防(fang)治。持續推(tui)動第二次青藏(zang)高(gao)原綜合科學考察研究。
32.倡導綠(lv)(lv)色生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)。堅持生(sheng)(sheng)態(tai)優(you)先(xian)、綠(lv)(lv)色發(fa)展，健全綠(lv)(lv)色發(fa)展機制(zhi)，全面提(ti)高(gao)(gao)資(zi)源利用效(xiao)率(lv)。培育(yu)壯大(da)西藏綠(lv)(lv)色產品品牌(pai)，推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)產業(ye)化(hua)、產業(ye)生(sheng)(sheng)態(tai)化(hua)。推(tui)進農村環(huan)境(jing)建(jian)(jian)設和(he)綜合整治(zhi)，構(gou)建(jian)(jian)優(you)美潔凈的城(cheng)鄉(xiang)人(ren)居環(huan)境(jing)，加快補齊城(cheng)鄉(xiang)環(huan)境(jing)基(ji)礎設施短板，創建(jian)(jian)高(gao)(gao)原(yuan)公園城(cheng)市(shi)和(he)森林城(cheng)市(shi)，積極推(tui)進綠(lv)(lv)色城(cheng)鎮(zhen)、美麗鄉(xiang)村建(jian)(jian)設，打造(zao)生(sheng)(sheng)態(tai)宜居的城(cheng)鄉(xiang)居住空間。加快城(cheng)市(shi)步行道、自行車交通系統(tong)和(he)行人(ren)過(guo)街設施等慢(man)行系統(tong)建(jian)(jian)設，提(ti)倡綠(lv)(lv)色出行，優(you)先(xian)發(fa)展公共交通。開(kai)(kai)展青藏高(gao)(gao)原(yuan)資(zi)源普查，積極做好青藏高(gao)(gao)原(yuan)世界自然(ran)和(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)遺產申遺項目(mu)，打造(zao)高(gao)(gao)原(yuan)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)(wen)化(hua)品牌(pai)。全面推(tui)行綠(lv)(lv)色產品政府采購制(zhi)度。多(duo)渠道開(kai)(kai)展生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)(wen)明宣傳，增強公眾節約(yue)意(yi)識(shi)、環(huan)保意(yi)識(shi)、生(sheng)(sheng)態(tai)意(yi)識(shi)。
33.完(wan)善生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)制度(du)(du)體(ti)系(xi)。全面實施(shi)河(he)湖長制、林草(cao)長制，實行(xing)(xing)最嚴(yan)格(ge)水資(zi)(zi)源(yuan)管理(li)制度(du)(du)、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護制度(du)(du)，嚴(yan)格(ge)執行(xing)(xing)自然資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產離任審(shen)計制度(du)(du)。強化生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護法治保(bao)障，深化生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護督察和考核制度(du)(du)。建立(li)資(zi)(zi)源(yuan)高效利用(yong)制度(du)(du)。建立(li)健全生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)制度(du)(du)、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)體(ti)系(xi)和生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)損(sun)害賠償(chang)(chang)制度(du)(du)，開(kai)展生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)綜合補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)試點。積極對接(jie)全國(guo)用(yong)能(neng)(neng)權、碳(tan)排放權交易市場建設(she)，完(wan)善配套政策(ce)措施(shi)。加大(da)(da)重點生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)功(gong)能(neng)(neng)區(qu)轉移支付力(li)度(du)(du)，提高生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)標準。推動大(da)(da)江大(da)(da)河(he)流域跨區(qu)域生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)。加強國(guo)土空間、氣(qi)候變(bian)化監測預警(jing)和生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)監測監察能(neng)(neng)力(li)建設(she)。進一步(bu)完(wan)善生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)崗位補(bu)(bu)(bu)貼(tie)相關政策(ce)。
八、深化平安西藏建設，維護社會大局持續穩定
堅持把(ba)維護祖國(guo)統(tong)一(yi)、加(jia)強民族團結作為西(xi)藏工(gong)作的(de)著眼點著力點，以(yi)防(fang)患于未然為原則做工(gong)作、以(yi)防(fang)止出大(da)事打基礎做準備、以(yi)敢于擔(dan)當落實責(ze)任為標準看干(gan)部(bu)，進一(yi)步加(jia)強社(she)會治安(an)防(fang)控(kong)體系(xi)建設(she)，不斷提高平安(an)西(xi)藏建設(she)的(de)能力和水平。
34.反分裂(lie)斗爭(zheng)(zheng)(zheng)贏得全(quan)(quan)(quan)(quan)局(ju)(ju)性(xing)主(zhu)動(dong)。堅(jian)持從打贏最復雜斗爭(zheng)(zheng)(zheng)、迎(ying)接最嚴峻考驗(yan)、應(ying)(ying)對(dui)最困(kun)難局(ju)(ju)面的高(gao)(gao)度(du)來謀(mou)劃，堅(jian)決(jue)維(wei)(wei)(wei)護(hu)國家政治(zhi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)特別是(shi)政權安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、制度(du)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、意識形態安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)。深入開(kai)(kai)展“四講四愛”“做合(he)格黨員、當先(xian)鋒模范”教(jiao)(jiao)育實踐活動(dong)，深入開(kai)(kai)展反分裂(lie)斗爭(zheng)(zheng)(zheng)教(jiao)(jiao)育，教(jiao)(jiao)育引導廣(guang)大干(gan)部群眾與(yu)達賴(lai)集團劃清界線，堅(jian)決(jue)與(yu)達賴(lai)集團進(jin)行(xing)斗爭(zheng)(zheng)(zheng)。建立(li)健全(quan)(quan)(quan)(quan)反分裂(lie)斗爭(zheng)(zheng)(zheng)維(wei)(wei)(wei)穩(wen)工作“十大”體系，健全(quan)(quan)(quan)(quan)完善應(ying)(ying)對(dui)重大風險的預案方案，著力(li)加強(qiang)基層維(wei)(wei)(wei)穩(wen)力(li)量、手段、裝備、經費和基礎設(she)施(shi)建設(she)，大力(li)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)基層一線依法(fa)維(wei)(wei)(wei)穩(wen)、精準執法(fa)能力(li)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面提(ti)(ti)(ti)升維(wei)(wei)(wei)穩(wen)處突能力(li)和水平。深入推(tui)進(jin)反分裂(lie)斗爭(zheng)(zheng)(zheng)專項打擊整治(zhi)行(xing)動(dong)，堅(jian)決(jue)維(wei)(wei)(wei)護(hu)社會(hui)穩(wen)定。嚴格落實網絡(luo)通信(xin)活動(dong)“二十禁”，加快(kuai)涉藏互(hu)聯網大數據(ju)平臺(tai)與(yu)應(ying)(ying)用工程、自(zi)治(zhi)區(qu)網絡(luo)態勢感(gan)知(zhi)和應(ying)(ying)急指揮平臺(tai)項目建設(she)。加快(kuai)綜(zong)(zong)治(zhi)大數據(ju)中心(xin)建設(she)，提(ti)(ti)(ti)升全(quan)(quan)(quan)(quan)區(qu)網絡(luo)綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)理能力(li)。全(quan)(quan)(quan)(quan)面加強(qiang)反分裂(lie)斗爭(zheng)(zheng)(zheng)地方性(xing)立(li)法(fa)研究，逐步構(gou)建保障(zhang)有力(li)的地方性(xing)法(fa)規規章體系。依法(fa)加強(qiang)各(ge)類社會(hui)組織特別是(shi)境(jing)外非(fei)政府組織、外商投資企業管(guan)理。
35.深化社會(hui)(hui)治(zhi)安(an)綜(zong)合治(zhi)理(li)。堅持(chi)主動治(zhi)理(li)、專(zhuan)項治(zhi)理(li)與依法治(zhi)理(li)、系統治(zhi)理(li)、綜(zong)合治(zhi)理(li)、源頭治(zhi)理(li)相結合，完善社會(hui)(hui)治(zhi)理(li)體系，健全(quan)(quan)(quan)黨(dang)組(zu)織領導(dao)的(de)(de)自治(zhi)、法治(zhi)、德治(zhi)相結合的(de)(de)城(cheng)鄉基(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)體系，大力推(tui)進(jin)市域社會(hui)(hui)治(zhi)理(li)現代化試點(dian)工作。堅持(chi)和發展新(xin)時代“楓(feng)橋(qiao)經驗(yan)”，健全(quan)(quan)(quan)社會(hui)(hui)穩定風(feng)險評估(gu)機制和矛盾(dun)(dun)糾紛多元化解機制，完善信訪(fang)制度，妥善化解人民(min)內部矛盾(dun)(dun)。完善村規民(min)約居民(min)公約，推(tui)進(jin)村（居）組(zu)織規范(fan)化建設(she)(she)，提升(sheng)基(ji)層(ceng)(ceng)社會(hui)(hui)治(zhi)理(li)能(neng)力和水平。健全(quan)(quan)(quan)立體化信息(xi)化社會(hui)(hui)治(zhi)安(an)防控體系，全(quan)(quan)(quan)面落實(shi)平安(an)西(xi)藏建設(she)(she)責任制，健全(quan)(quan)(quan)平安(an)建設(she)(she)考核評價機制，完善群防群治(zhi)工作機制，堅持(chi)問題聯治(zhi)、工作聯動、平安(an)聯創，充分發揮駐村駐寺力量、基(ji)層(ceng)(ceng)組(zu)織、“雙(shuang)聯戶(hu)”“紅袖(xiu)標”“四護(hu)隊”、群團組(zu)織、民(min)兵、護(hu)路隊、護(hu)邊員等(deng)力量的(de)(de)積極(ji)作用(yong)，形成(cheng)維護(hu)穩定的(de)(de)銅墻鐵壁。
36.鞏固發(fa)展(zhan)(zhan)民(min)(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)大(da)團(tuan)(tuan)結。以鑄牢(lao)中(zhong)華民(min)(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)共同(tong)體(ti)意識(shi)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)線，建(jian)(jian)立既(ji)“管肚子”更“管腦子”的(de)長效(xiao)工(gong)作機制。準確把握“一(yi)”和(he)(he)“多(duo)”、“同(tong)”和(he)(he)“異”、共同(tong)體(ti)意識(shi)和(he)(he)民(min)(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)意識(shi)之間本末、主(zhu)(zhu)(zhu)次、先后的(de)關(guan)系內(nei)(nei)涵，用好“四(si)(si)講(jiang)四(si)(si)愛”群眾性教(jiao)育(yu)實(shi)(shi)踐(jian)活動平臺，深入(ru)推進(jin)愛國(guo)(guo)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)、民(min)(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)團(tuan)(tuan)結教(jiao)育(yu)和(he)(he)感黨(dang)恩教(jiao)育(yu)，廣(guang)泛(fan)開展(zhan)(zhan)“黨(dang)的(de)光輝照邊疆(jiang)，邊疆(jiang)人民(min)(min)(min)(min)(min)心向黨(dang)”教(jiao)育(yu)，加(jia)強黨(dang)史(shi)、新中(zhong)國(guo)(guo)史(shi)、改革開放(fang)史(shi)、社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)史(shi)以及(ji)西藏(zang)地(di)(di)方(fang)和(he)(he)祖國(guo)(guo)關(guan)系史(shi)教(jiao)育(yu)，不斷增(zeng)強“五個認同(tong)”。實(shi)(shi)施(shi)中(zhong)華民(min)(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)視覺形(xing)象(xiang)工(gong)程(cheng)，建(jian)(jian)設(she)中(zhong)華文(wen)化主(zhu)(zhu)(zhu)題(ti)(ti)公園、社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)核心價值觀主(zhu)(zhu)(zhu)題(ti)(ti)公園和(he)(he)西藏(zang)革命建(jian)(jian)設(she)改革紀念(nian)館，實(shi)(shi)施(shi)優秀傳統(tong)文(wen)化遺產保護、歷史(shi)文(wen)化名城(cheng)名鎮名村名街等工(gong)程(cheng)。廣(guang)泛(fan)開展(zhan)(zhan)“中(zhong)華民(min)(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)一(yi)家(jia)親，同(tong)心共筑中(zhong)國(guo)(guo)夢”主(zhu)(zhu)(zhu)題(ti)(ti)宣傳，深入(ru)實(shi)(shi)施(shi)自治區民(min)(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)團(tuan)(tuan)結進(jin)步模(mo)范區創建(jian)(jian)條例和(he)(he)創建(jian)(jian)規劃(hua)，努力(li)(li)建(jian)(jian)成全(quan)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)團(tuan)(tuan)結進(jin)步模(mo)范區。促進(jin)各(ge)民(min)(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)交往交流交融。全(quan)面(mian)(mian)推廣(guang)普及(ji)國(guo)(guo)家(jia)通(tong)用語言(yan)文(wen)字(zi)，加(jia)強學(xue)前兒童普通(tong)話教(jiao)育(yu)，中(zhong)小學(xue)全(quan)面(mian)(mian)實(shi)(shi)行(xing)國(guo)(guo)家(jia)通(tong)用語言(yan)文(wen)字(zi)教(jiao)學(xue)、加(jia)授民(min)(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)語文(wen)。構建(jian)(jian)互(hu)嵌式社(she)區環境，努力(li)(li)營(ying)造各(ge)民(min)(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)共居共學(xue)共事共樂的(de)社(she)會條件。落實(shi)(shi)內(nei)(nei)地(di)(di)西藏(zang)班教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)，全(quan)面(mian)(mian)推行(xing)混班教(jiao)學(xue)、混合住宿。進(jin)一(yi)步完善(shan)政策、拓寬渠道、提升層次，推動與內(nei)(nei)地(di)(di)的(de)經濟(ji)、文(wen)化、人員、高校畢業生(sheng)就業雙向交流，從內(nei)(nei)地(di)(di)大(da)力(li)(li)引進(jin)種(zhong)養大(da)戶、致富能手(shou)和(he)(he)種(zhong)養企業到(dao)我(wo)區創業興業，讓各(ge)民(min)(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)在(zai)中(zhong)華民(min)(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)大(da)家(jia)庭中(zhong)手(shou)足相親、守望相助，不斷增(zeng)強對中(zhong)華民(min)(min)(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)的(de)歸屬(shu)感和(he)(he)認同(tong)感。
37.推進(jin)藏傳(chuan)(chuan)佛(fo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)中國(guo)化。全(quan)面貫徹(che)黨的宗(zong)(zong)(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)工作(zuo)基本方針，以有(you)(you)利(li)于(yu)(yu)維護祖國(guo)統一和社會(hui)穩定(ding)、有(you)(you)利(li)于(yu)(yu)增進(jin)“五個認同”、有(you)(you)利(li)于(yu)(yu)團結宗(zong)(zong)(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)界(jie)人(ren)士和信教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)群(qun)眾(zhong)(zhong)、有(you)(you)利(li)于(yu)(yu)藏傳(chuan)(chuan)佛(fo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)健(jian)(jian)康傳(chuan)(chuan)承、有(you)(you)利(li)于(yu)(yu)減輕信教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)群(qun)眾(zhong)(zhong)負擔為標準，積極引(yin)導(dao)(dao)藏傳(chuan)(chuan)佛(fo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)與(yu)社會(hui)主義社會(hui)相(xiang)適應。建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)依法(fa)管理(li)、民(min)主管理(li)、社會(hui)管理(li)相(xiang)結合的寺廟管理(li)長(chang)效機制，嚴守“三(san)個不增加”底線，全(quan)面落實寺廟財(cai)稅管理(li)制度。深入開展(zhan)“遵(zun)行四(si)條標準、爭做先進(jin)僧尼”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育實踐活(huo)動。落實藏傳(chuan)(chuan)佛(fo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)三(san)級學銜制度，辦好西藏佛(fo)學院及其分院。實施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)義新闡(chan)釋工程，對教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)規(gui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)義作(zuo)出符合時代精神(shen)、通俗(su)易懂的闡(chan)釋。加大藏傳(chuan)(chuan)佛(fo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)活(huo)佛(fo)轉世(shi)等法(fa)規(gui)規(gui)章以及活(huo)佛(fo)轉世(shi)宗(zong)(zong)(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)儀軌(gui)、歷史定(ding)制等宣傳(chuan)(chuan)力(li)度，引(yin)導(dao)(dao)僧俗(su)群(qun)眾(zhong)(zhong)堅決擁護中央政府(fu)在達賴(lai)、班禪(chan)等大活(huo)佛(fo)轉世(shi)上具有(you)(you)無可(ke)爭辯的最終決定(ding)權(quan)。旗(qi)幟鮮(xian)明消(xiao)除(chu)十(shi)四(si)世(shi)達賴(lai)利(li)用宗(zong)(zong)(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)所產生(sheng)的負面影響，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育引(yin)導(dao)(dao)信教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)群(qun)眾(zhong)(zhong)理(li)性對待宗(zong)(zong)(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)、淡化宗(zong)(zong)(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)消(xiao)極影響、過好美好生(sheng)活(huo)。
38.確保意識(shi)(shi)形(xing)態領(ling)域絕對(dui)安(an)全。嚴格(ge)落實(shi)意識(shi)(shi)形(xing)態工作責任制(zhi)(zhi)，打牢基礎、建(jian)(jian)好陣地、建(jian)(jian)強隊伍。加(jia)強重大突(tu)發(fa)事件和(he)(he)敏(min)感輿情的分析研判處置，做好信息(xi)發(fa)布和(he)(he)輿論(lun)引導(dao)工作。整合(he)媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)資源(yuan)、創新宣傳形(xing)式(shi)，深(shen)刻闡(chan)釋(shi)習近平新時代中國(guo)特色社(she)會主義思想和(he)(he)總書(shu)記(ji)對(dui)西(xi)藏(zang)各族群眾的特殊關(guan)懷(huai)，深(shen)刻闡(chan)釋(shi)黨(dang)的英明偉大和(he)(he)社(she)會主義制(zhi)(zhi)度的無比優(you)越性，講清楚(chu)“十三(san)個(ge)顯(xian)著優(you)勢”“十三(san)個(ge)堅持和(he)(he)完善(shan)”與今天幸(xing)福生活(huo)的關(guan)系，持續在(zai)傳統主流媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)和(he)(he)新媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)集中推(tui)(tui)送系列評論(lun)員文(wen)章(zhang)，做好凝聚人心工作。加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)(qu)主流媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)深(shen)度融合(he)發(fa)展，建(jian)(jian)成自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)(qu)級移動(dong)傳播(bo)(bo)(bo)平臺和(he)(he)地（市）、縣（區(qu)(qu)）融媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)中心，推(tui)(tui)動(dong)自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)(qu)和(he)(he)地（市）廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)應(ying)急平臺建(jian)(jian)設(she)，實(shi)現邊(bian)境縣鄉村(cun)廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)視節(jie)(jie)目無線(xian)數(shu)字化(hua)和(he)(he)扶貧(pin)搬遷點廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)視全覆蓋，推(tui)(tui)進(jin)(jin)智慧廣(guang)(guang)電(dian)建(jian)(jian)設(she)。加(jia)強藏(zang)語言(yan)文(wen)字自(zi)(zi)動(dong)識(shi)(shi)別技術研發(fa)和(he)(he)應(ying)用。實(shi)施優(you)秀歷(li)史(shi)文(wen)化(hua)“潤邊(bian)”紀錄(lu)片創作傳播(bo)(bo)(bo)工程(cheng)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)視珠峰工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)，做好優(you)秀廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)視節(jie)(jie)目譯制(zhi)(zhi)工作。推(tui)(tui)進(jin)(jin)民族志書(shu)編(bian)纂，建(jian)(jian)設(she)藏(zang)文(wen)出版核(he)心數(shu)據庫，打造“雪(xue)域文(wen)庫”等(deng)系列品(pin)牌圖書(shu)。建(jian)(jian)成中國(guo)西(xi)藏(zang)文(wen)藝網和(he)(he)音樂網。
39.提(ti)高(gao)公共安(an)全(quan)保障能力(li)。堅(jian)持人民至上、生命至上，統(tong)籌發(fa)(fa)展(zhan)和安(an)全(quan)，以應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)為首要任務，防災(zai)減災(zai)和安(an)全(quan)監(jian)管為基礎，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管理體(ti)系、能力(li)現代化和應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)基地(di)建(jian)設(she)(she)。建(jian)立(li)(li)軍警地(di)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)聯動機制，集中統(tong)籌指揮調度各類應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)和力(li)量(liang)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)“智慧應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)”建(jian)設(she)(she)，實現統(tong)一指揮和部門(men)間橫向資源(yuan)信息共享。加(jia)(jia)(jia)快建(jian)立(li)(li)高(gao)高(gao)原(yuan)航(hang)空救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)基地(di)，完(wan)善救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)物資和裝備(bei)保障體(ti)系，發(fa)(fa)展(zhan)壯大應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管理隊伍(wu)，推進綜合性消防救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊伍(wu)標準化建(jian)設(she)(she)。提(ti)升(sheng)食品藥品安(an)全(quan)保障水平。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)自然(ran)災(zai)害調查、監(jian)測預警、安(an)全(quan)生產(chan)監(jian)管和防治能力(li)建(jian)設(she)(she)，完(wan)善和落實安(an)全(quan)生產(chan)、防災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)責任制，實施自然(ran)災(zai)害防治九(jiu)項工程。
九、加強黨的全面領導，凝聚起實現“十四五”規劃的磅礴力量
充(chong)分(fen)發揮黨(dang)總(zong)攬全局、協調各方的領導核心作用，提高各級(ji)黨(dang)組織把方向、謀大(da)局、定政策、促改(gai)革的能(neng)力，確(que)保“十(shi)四五”規劃主要目標和戰略(lve)任務順利實現。
40.全面(mian)加強黨的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)建設。堅持(chi)(chi)新時代黨的(de)建設總要(yao)求(qiu)，堅持(chi)(chi)用黨的(de)創新理論武裝頭腦，堅持(chi)(chi)“三個(ge)牢(lao)固(gu)樹立”，全面(mian)加強黨的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)建設，使(shi)“四(si)(si)個(ge)意識”“四(si)(si)個(ge)自信”“兩個(ge)維護”在全體(ti)黨員干部內(nei)心(xin)深(shen)處扎根鑄(zhu)魂。嚴肅反分(fen)裂斗爭(zheng)紀律，嚴格執行(xing)共產黨員、共青團員不得信仰(yang)宗(zong)教、更(geng)不得傳播宗(zong)教的(de)規定，對達賴集團斗爭(zheng)必(bi)須旗幟鮮明、表(biao)里如一、行(xing)動堅決。鞏固(gu)深(shen)化“不忘初心(xin)、牢(lao)記使(shi)命”主題教育成(cheng)果，大(da)(da)力弘揚“老西(xi)藏(zang)精(jing)神”“兩路精(jing)神”，開展“政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)標準要(yao)更(geng)高，黨性要(yao)求(qiu)要(yao)更(geng)嚴，組織紀律性要(yao)更(geng)強”專(zhuan)題教育，持(chi)(chi)續整治(zhi)(zhi)“四(si)(si)風”問題，加大(da)(da)黨風廉(lian)政(zheng)(zheng)建設和反腐敗(bai)工作(zuo)力度，營造(zao)風清氣正的(de)良好政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)態。
41.推進社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)民(min)(min)主(zhu)(zhu)政(zheng)治(zhi)建(jian)設。堅(jian)(jian)持和(he)完(wan)善(shan)(shan)人民(min)(min)代表(biao)大(da)會(hui)制(zhi)度(du)(du)(du)，加(jia)強(qiang)人大(da)對“一府一委兩(liang)院”的(de)監督，保障人民(min)(min)依法(fa)通過各種(zhong)途徑和(he)形式管理(li)國(guo)家事務(wu)、管理(li)經(jing)濟文化事業、管理(li)社(she)會(hui)事務(wu)。堅(jian)(jian)持和(he)完(wan)善(shan)(shan)中國(guo)共產黨領導的(de)政(zheng)治(zhi)協商制(zhi)度(du)(du)(du)，發(fa)揮社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)協商民(min)(min)主(zhu)(zhu)獨特(te)優勢，提高建(jian)言資政(zheng)和(he)凝聚(ju)共識(shi)水平(ping)。堅(jian)(jian)持和(he)完(wan)善(shan)(shan)民(min)(min)族(zu)區域自(zi)治(zhi)制(zhi)度(du)(du)(du)，全面貫(guan)徹黨的(de)民(min)(min)族(zu)政(zheng)策，鑄牢中華(hua)民(min)(min)族(zu)共同體意識(shi)，促(cu)進各民(min)(min)族(zu)共同團結(jie)奮斗、共同繁榮發(fa)展。健全基層群(qun)眾(zhong)自(zi)治(zhi)制(zhi)度(du)(du)(du)，增強(qiang)群(qun)眾(zhong)自(zi)我(wo)管理(li)、自(zi)我(wo)服務(wu)、自(zi)我(wo)教育、自(zi)我(wo)監督實效。發(fa)揮工(gong)會(hui)、共青團、婦聯(lian)等人民(min)(min)團體作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，把各自(zi)聯(lian)系的(de)群(qun)眾(zhong)緊緊凝聚(ju)在黨的(de)周(zhou)圍。完(wan)善(shan)(shan)大(da)統戰工(gong)作(zuo)(zuo)格(ge)局(ju)，鞏(gong)固(gu)和(he)發(fa)展大(da)團結(jie)大(da)聯(lian)合局(ju)面。完(wan)善(shan)(shan)治(zhi)邊穩藏(zang)法(fa)規制(zhi)度(du)(du)(du)體系，加(jia)強(qiang)重點領域立(li)法(fa)，提高依法(fa)行政(zheng)水平(ping)，完(wan)善(shan)(shan)監察(cha)(cha)權(quan)、審判(pan)權(quan)、檢察(cha)(cha)權(quan)運行和(he)監督機制(zhi)，有效發(fa)揮法(fa)治(zhi)固(gu)根本、穩預期、利(li)長遠的(de)保障作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，推進法(fa)治(zhi)西藏(zang)建(jian)設。
42.健全完善黨(dang)領導(dao)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)體(ti)制機制。全區各級黨(dang)委要加強(qiang)對(dui)本地區經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)工作的(de)(de)領導(dao)，認真貫(guan)徹落實(shi)中央支持西藏發展(zhan)(zhan)的(de)(de)財政(zheng)、稅收、投資、金融(rong)、援藏等(deng)方面的(de)(de)特殊(shu)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，完善研究經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)戰略、定期分析經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)形勢、研究重大方針(zhen)政(zheng)策(ce)的(de)(de)工作機制，加強(qiang)對(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)總體(ti)設計、統籌協(xie)調、整(zheng)體(ti)推(tui)進、督促(cu)落實(shi)，推(tui)動黨(dang)領導(dao)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)制度化規范化程序化。
43.加強基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)和(he)(he)(he)干(gan)(gan)部(bu)人才(cai)隊伍(wu)建(jian)(jian)設。全面貫(guan)徹新時代黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)路線，以提(ti)升組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)力為(wei)重點，突出(chu)政(zheng)(zheng)治功能(neng)，深(shen)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)標(biao)準化(hua)(hua)(hua)規范(fan)化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)設，常態化(hua)(hua)(hua)整頓(dun)軟弱渙散基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)，實(shi)施“兩新”組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)和(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)“雙覆蓋”攻堅行(xing)動(dong)，開展以“五共(gong)五固(gu)”為(wei)主要(yao)內容的(de)軍(jun)地(di)(di)基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)結對共(gong)建(jian)(jian)，推動(dong)村（居(ju)）主干(gan)(gan)區(qu)外(wai)輪訓和(he)(he)(he)村（居(ju)）干(gan)(gan)部(bu)國(guo)家(jia)通用語(yu)言文字(zi)教(jiao)(jiao)育培(pei)訓常態長效，把基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)建(jian)(jian)設成聽黨(dang)(dang)(dang)(dang)話、跟(gen)黨(dang)(dang)(dang)(dang)走，善團結、會發展，能(neng)致(zhi)富(fu)、保穩(wen)定，遇(yu)(yu)事不糊涂、關(guan)鍵時刻起作(zuo)用的(de)反分裂斗爭橋頭(tou)(tou)堡、民(min)族團結工(gong)作(zuo)隊、群眾致(zhi)富(fu)帶頭(tou)(tou)人。落實(shi)新時期好干(gan)(gan)部(bu)標(biao)準和(he)(he)(he)民(min)族地(di)(di)區(qu)干(gan)(gan)部(bu)“三個特別”要(yao)求，堅持政(zheng)(zheng)治標(biao)準要(yao)更高(gao)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)性要(yao)求要(yao)更嚴、組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)紀(ji)律性要(yao)更強，深(shen)入開展干(gan)(gan)部(bu)政(zheng)(zheng)治素(su)質考(kao)察，優化(hua)(hua)(hua)班子結構、增強整體(ti)功能(neng)，注重在維護穩(wen)定最前(qian)沿(yan)、經(jing)濟發展主戰場、生態環保主陣(zhen)地(di)(di)、固(gu)邊強邊第一(yi)線選拔(ba)干(gan)(gan)部(bu)，打造治藏(zang)(zang)穩(wen)藏(zang)(zang)興(xing)藏(zang)(zang)的(de)執政(zheng)(zheng)骨干(gan)(gan)力量。多(duo)措并舉提(ti)高(gao)領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)專業(ye)化(hua)(hua)(hua)能(neng)力，使之(zhi)成為(wei)領導(dao)(dao)構建(jian)(jian)新發展格局的(de)行(xing)家(jia)里(li)手。堅持嚴管與厚(hou)愛(ai)(ai)結合，對接落實(shi)好中央關(guan)心關(guan)愛(ai)(ai)西藏(zang)(zang)干(gan)(gan)部(bu)職(zhi)工(gong)的(de)各項政(zheng)(zheng)策待(dai)遇(yu)(yu)。加大急需緊缺(que)人才(cai)引(yin)進培(pei)養力度，鼓(gu)勵引(yin)導(dao)(dao)人才(cai)向艱苦邊遠地(di)(di)區(qu)和(he)(he)(he)基(ji)(ji)層(ceng)一(yi)線流動(dong)，深(shen)化(hua)(hua)(hua)干(gan)(gan)部(bu)人才(cai)援(yuan)藏(zang)(zang)、醫療教(jiao)(jiao)育人才(cai)“組(zu)(zu)(zu)(zu)團式”援(yuan)藏(zang)(zang)、“小組(zu)(zu)(zu)(zu)團”援(yuan)藏(zang)(zang)、系統專項援(yuan)藏(zang)(zang)等工(gong)作(zuo)，集聚愛(ai)(ai)國(guo)奉獻扎根西藏(zang)(zang)的(de)各方面優秀(xiu)人才(cai)。
實(shi)現“十四五”規劃(hua)和二〇三五年(nian)(nian)遠景目標，意義(yi)重大，任(ren)務(wu)艱巨，前景光明。全區各(ge)級(ji)黨組織和廣大黨員干部(bu)要緊密團結在以(yi)習近(jin)(jin)平同(tong)志(zhi)為(wei)核心的黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央周圍，堅持以(yi)習近(jin)(jin)平新時代中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會主義(yi)思想為(wei)指導，深入貫徹(che)落實(shi)黨的十九屆五中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全會和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央第七次西(xi)藏工作(zuo)座談會精神，同(tong)心同(tong)德，堅定信(xin)心，頑強奮(fen)斗(dou)，為(wei)實(shi)現“兩個一百年(nian)(nian)”奮(fen)斗(dou)目標、譜寫(xie)好(hao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族偉大復(fu)興中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國夢的西(xi)藏篇章(zhang)而努力奮(fen)斗(dou)！
- 國家發改委：西藏電力改革禁止人為降電價和指定售電主體
- 博昱新能3400余平米高原型槽式集熱器登陸西藏
- 西藏與12省市首次簽訂清潔能源消納協議
- 中國能建西南院西藏4座太陽輻射觀測站投運
- 中國能建西南院完成西藏浪卡子50MW光熱項目可研階段勘測
- 國家開發銀行西藏分行副行長包全永一行赴烏拉特光熱及儲能項目開展調研
- 國網公司組織西藏清潔能源首次送至雄安新區消納市場化交易
- 圖賞 | 西藏首座多碟共焦塔式聚光集熱器建成
- 西藏電力交易中心第一輪股改完成，引入8家投資者
- 西藏實現跨區域省間富余可再生能源電力現貨交易
- 區域協同！國網著手加強西藏與西南電網互聯
- 西藏清潔能源發電占比達89.09%
- 西藏大型平板太陽能集熱器項目建成投產
- 年發電量1億度！西藏最大“光伏+儲能”綜合能源示范項目并網發電
- “十三五”期間西藏全社會用電量增幅超100%
- IHS最新報告：預計2021年全球新增光伏發電量將達158吉瓦
- 新能源時代，人類文明仍將無法擺脫＂花式燒開水＂？
- 可再生能源發展十四五規劃將從五方面入手
- “十四五”藏電外送大幕將啟
- 十四五新能源關鍵詞：高比例發展和新模式探索
- 海拔4200米！槽式聚光集熱系統助力西藏山南邊防官兵實現“全時暖”！
- 棄光嚴重難掩開發熱度，西藏“綠電”前景幾何？
- “十四五”規劃綱要全文發布！涉及這些能源內容
- 從“家家燒牛糞”到“綠電出高原”——70年西藏能源變革
- 投標報價0.819元/度！國電投西藏能源公司擬中標西藏礦業萬噸碳酸鋰供能項目
- 15崗19人！國家電投首個光熱項目西藏扎布耶供能示范項目面向社會招聘
- 西藏：重點打造金沙江上游清潔能源基地，力爭2025年已建和在建電力裝機總量突破2500萬千瓦
- 長時儲能新思路！美企利用光熱發電+地熱儲能耦合技術改造油井
- 國家能源局印發《關于促進西藏能源高質量發展的指導意見》
- 左貢縣與廈門神州聚海簽約，擬引進太陽能光熱技術
- 西藏礦業欲與萬噸電池級碳酸鋰項目供能商“分手”
- 匯總 | 17省市“十四五”光熱發電規劃一覽
-
-
昨天 09-16 10:05 -
昨天 09-16 09:39 -
昨天 09-16 09:09 -
昨天 09-16 09:05 -
昨天 09-15 17:06 -
昨天 09-15 16:53 -
昨天 09-15 16:21 -
前天 09-15 09:33 -
前天 09-15 09:29 -
09-13 11:46 -
09-12 17:21 -
09-12 16:55 -
09-12 16:52 -
09-12 16:36
