6月底,澳大利亞環境部叫停了該國目前最大的可再生能源發電和制氫出口項目。而幾乎就在同一時間,該國備受爭議的最大煤礦卻出產了首批煤炭。環保團體和氣候行動人士對澳大利亞政府“厚此薄彼”的做法予以強烈抨擊,稱其對更有利于經濟可持續發展的環保型項目過分苛刻,是在氣候行動方面的再次倒退。
清潔能源發展再退步
澳(ao)大利(li)亞(ya)(ya)環(huan)境(jing)部(bu)發(fa)布公告(gao)稱(cheng),總裝(zhuang)機26吉瓦的(de)亞(ya)(ya)洲可(ke)再(zai)生能(neng)源中心(AREH)項目(mu)將(jiang)給所(suo)在(zai)地區(qu)環(huan)境(jing)帶(dai)來(lai)“明顯不可(ke)接受、無法挽回的(de)負面影響”,決定不批準其第二階(jie)段11吉瓦的(de)建設工作(zuo)。
事實上,去年10月,澳(ao)(ao)聯邦(bang)政(zheng)府(fu)還曾公開肯(ken)定這個價(jia)值500億澳(ao)(ao)元的清潔能源項(xiang)目,并(bing)授(shou)予其“重大項(xiang)目”地位(wei),稱(cheng)其能夠帶動該國能源轉型并(bing)引領綠色經濟(ji),但(dan)半年多后的當下,這個備受(shou)期待的項(xiang)目卻被打入了冷宮(gong)。
英(ying)國《衛報》指(zhi)出,澳環境(jing)部長Sussan Ley要求AREH財團大幅(fu)修(xiu)改建設細(xi)節,否則這個占地(di)數(shu)十萬公頃的清(qing)潔能源(yuan)中心可(ke)能無法順利(li)落地(di)。
路透社撰(zhuan)文稱,這是(shi)澳大利亞清(qing)潔能(neng)(neng)源政(zheng)策的又(you)一(yi)次倒(dao)退。據(ju)了解,AREH擬建于(yu)西澳北部黑德蘭港口皮爾巴拉(la)地(di)區以東,面積相當于(yu)大悉(xi)尼都會(hui)區的一(yi)半,建成后(hou)有(you)望成為全(quan)球(qiu)最大可再生能(neng)(neng)源中心。根(gen)據(ju)設(she)計,該中心將包括一(yi)個裝機26吉瓦的太陽能(neng)(neng)和風能(neng)(neng)混合發電場、一(yi)個14吉瓦的將淡化海(hai)水(shui)轉化為氫氣的電解槽、一(yi)座(zuo)能(neng)(neng)安置8000名工人的新城鎮,以及加工廠、管道、海(hai)上出口平臺等其它基(ji)礎(chu)設(she)施。
AREH最初計劃通(tong)過海底電纜向印尼出售綠色(se)電力,但目前(qian)(qian)這一計劃已經變更為(wei)(wei)面向全球(qiu)的(de)以氫(qing)氣出口為(wei)(wei)重心的(de)目標(biao)。去年(nian)獲(huo)批的(de)該(gai)項目首階(jie)段(duan)(duan)建(jian)設工作(zuo)主要(yao)以風電場(chang)建(jian)設為(wei)(wei)主,目前(qian)(qian)被駁(bo)回的(de)第二階(jie)段(duan)(duan)則更為(wei)(wei)重要(yao),太陽(yang)能、氨港口設施、新城(cheng)鎮、海水淡化廠、氨氫(qing)儲存(cun)設施等(deng)都建(jian)設工作(zuo)都集中于這一階(jie)段(duan)(duan)。
AREH財團成(cheng)員之一(yi)——澳大利(li)亞CWP可(ke)再(zai)生能源(yuan)公司指出,這是澳大利(li)亞首個大規模的可(ke)再(zai)生能源(yuan)項目,估計氫氣生產成(cheng)本(ben)將低于2美元/千克,目標是到2027年(nian)實現(xian)首批(pi)氫出口。
實現減排目標愈發困難
澳環(huan)境部的(de)舉措立刻引發輿論(lun)熱議。澳大利亞清潔能源理事會指出,澳環(huan)境部應(ying)該(gai)(gai)對AREH項目進(jin)行深度了解(jie)再(zai)作決定,該(gai)(gai)項目的(de)建設對澳大利亞經濟(ji)來(lai)說(shuo)是一個(ge)變革(ge)的(de)機會,其將與環(huan)境部和(he)AREH財團溝通,以(yi)助推該(gai)(gai)項目盡快獲(huo)批。
澳企業(ye)社會責任協會澳大利亞企責中心氣候與環(huan)境主任Dan Gocher表示,澳聯(lian)邦(bang)政(zheng)府的(de)行動(dong)再(zai)一次表明,拒絕支持加速從化(hua)石燃料向清潔(jie)能源(yuan)轉型(xing)。“如果政(zheng)府認真(zhen)對(dui)待綠(lv)色(se)經濟發展,就應該優(you)先(xian)考慮真(zhen)正(zheng)零排放(fang)的(de)項目,同時為這些項目的(de)落地提供(gong)更多助力,而非設置更多障(zhang)礙。”
據(ju)了解,直至當前(qian),澳(ao)聯邦政府(fu)內(nei)部仍然(ran)在圍繞“是(shi)否作出(chu)到(dao)2050年實現(xian)凈零排(pai)放承諾”進行激烈(lie)辯論(lun)。值得關注的(de)是(shi),該國(guo)(guo)政界6月下旬以來的(de)大震動,正在進一步拖(tuo)累該國(guo)(guo)氣(qi)(qi)候(hou)行動腳(jiao)步。6月21日,澳(ao)聯邦執政黨之一的(de)國(guo)(guo)家黨黨內(nei)改(gai)選會議上(shang),澳(ao)副總(zong)理、前(qian)任國(guo)(guo)家黨黨魁Barnaby Joyce勝出(chu)。他(ta)是(shi)一個公開的(de)氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)懷(huai)疑(yi)論(lun)者和(he)煤(mei)炭開采支(zhi)持者,經常發表反(fan)對減排(pai)的(de)言(yan)論(lun),并喊話(hua)澳(ao)總(zong)理莫里森(sen)不(bu)要實行零排(pai)放政策。Barnaby Joyce的(de)勝出(chu)意味著,澳(ao)大利亞的(de)氣(qi)(qi)候(hou)行動可能將(jiang)進一步倒退。
墨爾本大學(xue)政治教授Sarah Maddison坦言:“澳政府內部變局不斷,使得(de)制(zhi)定和推行氣候政策(ce)愈發(fa)艱難(nan)、作出凈零排放的承諾愈發(fa)渺茫。”
仍高度重視化石能源
澳(ao)大利亞能源消費者協(xie)會(ECA)日前對(dui)(dui)2000多(duo)個澳(ao)家(jia)(jia)庭和(he)企業進(jin)行調(diao)查發現,72%的家(jia)(jia)庭和(he)74%的企業對(dui)(dui)澳(ao)大利亞有(you)序淘汰化石燃料尤其是(shi)(shi)煤炭沒有(you)信心。這是(shi)(shi)ECA連續第6年(nian)進(jin)行同類調(diao)查,結(jie)果(guo)一(yi)年(nian)不如(ru)一(yi)年(nian),凸顯(xian)出澳(ao)國民(min)對(dui)(dui)于政府持續忽視氣候(hou)問題的行為愈發不滿。
澳(ao)(ao)國民(min)普遍認為,政(zheng)府對(dui)于清(qing)潔能(neng)源(yuan)轉型(xing)和氣候(hou)變化(hua)問(wen)(wen)題仍然沒有(you)足夠的緊迫感,而(er)且(qie)聯邦政(zheng)府和州政(zheng)府在電力轉型(xing)問(wen)(wen)題上(shang)分(fen)歧很大。60%的受訪(fang)者擔(dan)心(xin),未(wei)來10年或20年,澳(ao)(ao)大利亞可能(neng)會(hui)頻繁停電;70%的受訪(fang)者則擔(dan)心(xin),澳(ao)(ao)當前的能(neng)源(yuan)結(jie)構無法跟上(shang)不斷變化(hua)的能(neng)源(yuan)使用方式(shi)。
事實(shi)上,相(xiang)對于(yu)清潔(jie)能源,澳(ao)大(da)利亞仍然將希望放在化石能源身上。6月末,澳(ao)備受爭議的(de)Carmichael煤礦(kuang)實(shi)現首批煤炭出產(chan),并將在年內分批向客戶發運。澳(ao)聯邦政(zheng)府預計(ji),這將助(zhu)推該國煤炭出口量翻番。據悉,鑒(jian)于(yu)該煤礦(kuang)投資商是(shi)印(yin)度阿(a)達尼(ni)集團,業界預計(ji)大(da)部分產(chan)量將主要運往印(yin)度市場。
6月(yue)28日,澳(ao)(ao)聯(lian)邦政(zheng)府(fu)發布聲明稱(cheng),本(ben)財(cai)年,該國能源和(he)礦業出(chu)(chu)口額有望創歷(li)史(shi)新(xin)高,在鐵礦石、動力煤、液化天然氣等產品帶(dai)動下(xia),本(ben)財(cai)年預計將達(da)到3100億澳(ao)(ao)元(yuan)的(de)出(chu)(chu)口規模。路透社消息稱(cheng),澳(ao)(ao)聯(lian)邦政(zheng)府(fu)日前還作出(chu)(chu)決定,將向(xiang)該國僅剩(sheng)的(de)兩座煉(lian)油廠Ampol和(he)Geelong提供高達(da)23億澳(ao)(ao)元(yuan)的(de)救(jiu)濟金,以保證基本(ben)運營和(he)維(wei)護。