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中美發布關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明
發布者:admin | 來源:國家發展改革委 | 0評論 | 1637查看 | 2023-11-16 09:14:37    

11月15日,中美兩國發表關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明,聲明全文如下:


關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明


重(zhong)溫(wen)習近(jin)平(ping)主席和約瑟夫·拜登總統在(zai)印尼(ni)巴厘島(dao)會晤,中美(mei)雙方(fang)重(zhong)申致力于合作并與其他國(guo)家共同努(nu)力應對氣候(hou)危機。為此,中國(guo)氣候(hou)變(bian)化事務特使(shi)解振華和美(mei)國(guo)總統氣候(hou)問題特使(shi)約翰·克(ke)里(li)于2023年7月16—19日(ri)在(zai)北京(jing)、11月4—7日(ri)在(zai)加利福尼(ni)亞(ya)陽光之(zhi)鄉舉行會談,并發表以(yi)下聲明:


一、中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)兩國回(hui)顧、重申并(bing)致力于進一步(bu)有效和持續實施(shi)2021年(nian)4月(yue)中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)應對氣候危機聯合聲明和2021年(nian)11月(yue)中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)關于在21世(shi)紀20年(nian)代強(qiang)化氣候行動的格(ge)拉斯(si)哥聯合宣(xuan)言。


二、中美兩國(guo)認識到,氣(qi)候危機對世界(jie)各(ge)國(guo)的(de)影(ying)響(xiang)日益顯著。面對政府間氣(qi)候變(bian)化專門委員會(IPCC)第六(liu)次評估報告等現有最佳科學發現的(de)警示,兩國(guo)致力(li)于有效實施聯(lian)合國(guo)氣(qi)候變(bian)化框架公約和(he)巴(ba)黎(li)協定(ding),體現公平(ping)(ping)以及共同(tong)但有區別的(de)責任(ren)和(he)各(ge)自能力(li)的(de)原(yuan)則,考慮(lv)不同(tong)國(guo)情,根據巴(ba)黎(li)協定(ding)第二條所(suo)述(shu)將全球平(ping)(ping)均氣(qi)溫上升控制在(zai)低于2℃之內并努力(li)限制在(zai)1.5℃之內,包括努力(li)保(bao)持1.5℃可實現,達成(cheng)該協定(ding)的(de)目的(de)。


三、中美兩國(guo)(guo)(guo)(guo)致力于有(you)(you)(you)效實(shi)施巴黎協(xie)(xie)定(ding)及(ji)其決定(ding),包(bao)括(kuo)格(ge)拉斯(si)哥氣候協(xie)(xie)議和(he)(he)沙姆沙伊赫實(shi)施計劃。兩國(guo)(guo)(guo)(guo)強(qiang)調,公(gong)約(yue)第28次締(di)約(yue)方(fang)大(da)會(COP28)對于在(zai)這關鍵十年及(ji)其后(hou)有(you)(you)(you)意義(yi)(yi)地應(ying)對氣候危(wei)機至關重(zhong)要。兩國(guo)(guo)(guo)(guo)認識到,兩國(guo)(guo)(guo)(guo)無論是在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)內應(ying)對措施還是共同合(he)作行動方(fang)面對于落實(shi)巴黎協(xie)(xie)定(ding)各項目標、推(tui)動多邊(bian)主義(yi)(yi)均具(ju)有(you)(you)(you)重(zhong)要作用。為了人(ren)類今世后(hou)代,兩國(guo)(guo)(guo)(guo)將(jiang)合(he)作并與公(gong)約(yue)和(he)(he)巴黎協(xie)(xie)定(ding)其他締(di)約(yue)方(fang)一道直(zhi)面當今世界最為嚴峻(jun)的挑戰之一。


四、中美(mei)兩國決定(ding)啟動(dong)“21世紀20年代強化(hua)氣(qi)候(hou)(hou)行(xing)(xing)動(dong)工作組(zu)(zu)”,開展對話與合(he)作,以(yi)加速21世紀20年代的(de)(de)具體氣(qi)候(hou)(hou)行(xing)(xing)動(dong)。工作組(zu)(zu)將聚焦聯(lian)(lian)合(he)聲明(ming)和聯(lian)(lian)合(he)宣言中確定(ding)的(de)(de)合(he)作領域(yu),包括(kuo)能源轉型、甲烷、循環經濟和資源利用效率、低碳可持續省/州和城(cheng)市、毀(hui)林以(yi)及雙方同意的(de)(de)其(qi)他主題(ti)。工作組(zu)(zu)將就控制和減少排放的(de)(de)政(zheng)策(ce)、措施(shi)和技術(shu)進行(xing)(xing)信息(xi)交流,分享各自經驗,識別和實施(shi)合(he)作項(xiang)目,并評估(gu)聯(lian)(lian)合(he)聲明(ming)、聯(lian)(lian)合(he)宣言和本(ben)次聲明(ming)的(de)(de)實施(shi)情況。工作組(zu)(zu)由兩國氣(qi)候(hou)(hou)變化(hua)特使(shi)共同領導,兩國相關部(bu)委和政(zheng)府機構的(de)(de)官員以(yi)適當方式(shi)參加。


五、中美兩國將于(yu)COP28之前及其后在(zai)(zai)工作組下重(zhong)點加速以下具體行動,特別是切實(shi)可行和實(shi)實(shi)在(zai)(zai)在(zai)(zai)的合作計(ji)劃和項目。


能源轉型


六、在(zai)21世紀20年(nian)代這關鍵十年(nian),兩(liang)國(guo)(guo)支持二十國(guo)(guo)集團領(ling)導(dao)人宣(xuan)言所述努力爭取(qu)到2030年(nian)全球(qiu)可(ke)再生(sheng)能源裝(zhuang)機增至三(san)倍,并計劃從(cong)現在(zai)到2030年(nian)在(zai)2020年(nian)水平上充分加快兩(liang)國(guo)(guo)可(ke)再生(sheng)能源部署,以加快煤油氣發電替代,從(cong)而可(ke)預期(qi)電力行業排放在(zai)達峰(feng)后實現有(you)意義的絕對減少。


七、雙(shuang)方同意重(zhong)啟(qi)中美能效論壇,以深化工業、建筑(zhu)、交通和設備等(deng)重(zhong)點(dian)領域節能降碳政策交流(liu)。


八、中美(mei)兩國計劃重啟雙邊能源(yuan)政(zheng)策和戰(zhan)略對話,就(jiu)共(gong)同商定的議(yi)題開展(zhan)交流,推動二軌活動,加強務實合作。


九、兩國爭取到2030年(nian)各(ge)自推(tui)進至(zhi)少(shao)5個工業和(he)能源等領域碳捕集(ji)利用和(he)封存(CCUS)大規模合作項目。


甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體排放


十、兩國將落(luo)實各自國家甲烷行動計劃并計劃視(shi)情細化進一(yi)步措(cuo)施。


十一、兩(liang)國(guo)將(jiang)立(li)即啟動技術(shu)性工作組合作,開展政策對話、技術(shu)解決方(fang)案(an)交流和能力建設,在各自(zi)國(guo)家甲烷(wan)行動計劃基礎上制定各自(zi)納入(ru)其(qi)2035年國(guo)家自(zi)主(zhu)貢(gong)獻(xian)的(de)甲烷(wan)減排行動/目(mu)標,并支持兩(liang)國(guo)各自(zi)甲烷(wan)減/控排取得進展。


十(shi)二、兩(liang)國(guo)計(ji)劃就各自管理氧化亞氮排放的措施開展合作。


十三(san)、兩國計劃在基(ji)加利(li)修正案下共同努力逐步減少氫氟碳化物,并致力于確保(bao)生產的所有(you)制冷設備采(cai)用(yong)有(you)力度(du)的最低能效標準。


循環經濟和資源利用效率


十四(si)、認(ren)識到循環經濟發展和資源(yuan)利(li)用效率對(dui)于應對(dui)氣候危(wei)機(ji)的重要(yao)作用,兩國(guo)相(xiang)關政(zheng)府(fu)部門(men)計劃盡快就這些議題(ti)開(kai)展一次政(zheng)策(ce)對(dui)話,并支持雙方企業、高校、研究機(ji)構開(kai)展交流討論和合作項目。


十五、中(zhong)美兩(liang)國決心(xin)終結塑料污(wu)染并將與各方一道制訂一項具有法律約束(shu)力的(de)塑料污(wu)染(包括海洋環境(jing)塑料污(wu)染)國際文(wen)書。


地方合作


十六、中美兩(liang)國(guo)將支持省、州和(he)城(cheng)市在電力、交(jiao)通、建筑(zhu)和(he)廢棄物(wu)等領域開展(zhan)氣候合作(zuo)。雙(shuang)方將推動地方政府(fu)、企業、智庫和(he)其他(ta)相關方積極參與合作(zuo)。兩(liang)國(guo)將通過商(shang)定的定期會議,進行政策對話(hua)、最佳實踐分享、信息交(jiao)流并促進項(xiang)目合作(zuo)。


十七、中(zhong)美兩國計劃于2024年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)舉(ju)辦(ban)地方氣候行動高級別活動。


十(shi)八、雙方(fang)歡迎(ying)并贊(zan)賞兩國已開展的地(di)方(fang)合(he)作,并鼓勵(li)省、州和城市開展務實氣候合(he)作。


森林


十九、雙方(fang)承諾進(jin)一(yi)步(bu)努力,以到2030年停止(zhi)和(he)扭轉森林減少(shao),包(bao)(bao)括通過(guo)規管(guan)和(he)政策手段全面落實(shi)并有效執(zhi)行各自禁止(zhi)非法進(jin)口的法律。雙方(fang)計劃包(bao)(bao)括在工作組下討論交(jiao)流如何增進(jin)努力,以加強這一(yi)承諾的落實(shi)。


溫室氣(qi)體和(he)大氣(qi)污染(ran)物減排協(xie)同


二十(shi)、兩國計(ji)劃合作推動(dong)相關政策措施和(he)(he)技術部署,以加強溫室(shi)氣體與氮氧化物、揮發性(xing)有機物和(he)(he)其他對流層臭氧前(qian)體物等(deng)大(da)氣污染物排放(fang)的(de)協(xie)同控制。


2035年國家自主貢獻


二十一、重申(shen)國(guo)家(jia)自主貢獻由國(guo)家(jia)自主決定的(de)性質,回顧巴黎協定第四條第4款,兩國(guo)2035年(nian)國(guo)家(jia)自主貢獻將是全經濟(ji)范(fan)圍,包(bao)括所(suo)(suo)有溫室(shi)氣體,所(suo)(suo)體現的(de)減排符合全球平均氣溫上(shang)升控制在(zai)低于2℃之(zhi)內(nei)并努力(li)限制在(zai)1.5℃之(zhi)內(nei)的(de)巴黎溫控目標。


COP28


二十二、中美兩國(guo)將會(hui)同(tong)阿拉伯(bo)聯合酋長國(guo)邀請(qing)各國(guo)參(can)加在COP28期間舉行的“甲(jia)烷(wan)和非二氧(yang)化碳溫(wen)室氣體(ti)峰會(hui)”。


二十(shi)三(san)、中美兩國將積極參與巴(ba)(ba)黎協定(ding)首次全球盤點(dian),這是締(di)約(yue)方對力度(du)、落實和合(he)作進行回頭看的重要機會(hui),以符合(he)巴(ba)(ba)黎協定(ding)溫控目標,即將全球平均(jun)氣溫上升(sheng)控制(zhi)在(zai)低(di)于2℃之(zhi)內(nei)并努(nu)力限制(zhi)在(zai)1.5℃之(zhi)內(nei),并與締(di)約(yue)方決心保持1.5℃溫控目標可(ke)實現相一致(zhi)。


二十四、兩國致力(li)于共同努(nu)力(li)并與(yu)其他締約(yue)方(fang)(fang)一道,以協商一致方(fang)(fang)式達(da)成全球盤點決定。兩國認為,該決定:


——應體現(xian)在(zai)實現(xian)巴(ba)黎協(xie)定(ding)目標方面(mian)取得的(de)(de)實質性積(ji)極進展(zhan),包括該協(xie)定(ding)促進了締約方和非締約方利益攸關方的(de)(de)行動,以及世界在(zai)溫升軌跡方面(mian)相比沒有協(xie)定(ding)明顯(xian)處(chu)于較好的(de)(de)狀況;


——應考慮公平,并參考現有最(zui)佳(jia)科學(xue),包括(kuo)最(zui)新(xin)IPCC報告;


——應在各個(ge)主題領域(yu)保(bao)持平衡,包括回顧性和響應性要素,并(bing)與巴黎協定設計(ji)保(bao)持一致(zhi);


——應(ying)體現(xian)實(shi)(shi)現(xian)巴(ba)黎(li)協定目標需(xu)要結合不(bu)同(tong)國(guo)情,在行動和支持方(fang)面大幅增強雄心和加強落實(shi)(shi);


——應在能(neng)(neng)源(yuan)轉型(可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)、煤/油/氣)、森林等碳(tan)(tan)匯、甲烷(wan)等非(fei)二氧化碳(tan)(tan)氣體(ti),以及(ji)低碳(tan)(tan)技術等方(fang)面發出信號;


——認(ren)識(shi)到國(guo)家(jia)(jia)自主貢獻的國(guo)家(jia)(jia)自主決定(ding)性質并回顧巴黎(li)協定(ding)第四條(tiao)第4款,應鼓勵(li)2035年全經濟范圍(wei)國(guo)家(jia)(jia)自主貢獻涵蓋所有(you)溫(wen)室(shi)氣體;


——應(ying)體現適應(ying)至(zhi)關重要,并輔以一項強(qiang)有(you)力(li)的(de)(de)決定(ding),以提(ti)出一個有(you)力(li)度的(de)(de)全球(qiu)適應(ying)目標(biao)框架——加速適應(ying),包(bao)括制定(ding)目標(biao)/指標(biao)以加強(qiang)適應(ying)有(you)效性;為發展中國家(jia)締約方提(ti)供(gong)早期預警系(xi)統;加強(qiang)關鍵領域(例如糧食、水(shui)、基礎設施、健康和生態系(xi)統)適應(ying)努力(li);


——應(ying)注(zhu)意到發(fa)達(da)國(guo)家(jia)預期(qi)2023年實(shi)現1000億美元(yuan)氣候資金(jin)目(mu)標,重申(shen)敦促發(fa)達(da)國(guo)家(jia)締約方將其提供的適應(ying)資金(jin)至(zhi)少(shao)翻倍;期(qi)待COP29通過新(xin)的集(ji)體(ti)量化資金(jin)目(mu)標;并使資金(jin)流動符合(he)巴黎(li)協(xie)定目(mu)標;


——應歡迎(ying)并贊賞過渡委(wei)員會(hui)關于(yu)建(jian)立解決損失和損害問題(ti)的(de)資金(jin)安排(pai),包括為此設立一項基金(jin)的(de)建(jian)議;


——應強調國際合(he)作(zuo)的(de)(de)重(zhong)要作(zuo)用,包括氣(qi)候(hou)危機的(de)(de)全球性(xing)要求盡可(ke)能廣泛的(de)(de)合(he)作(zuo),而這種(zhong)合(he)作(zuo)是(shi)實現有力度的(de)(de)減緩行動和氣(qi)候(hou)韌性(xing)發展的(de)(de)關鍵推動因(yin)素。


二十五、中美兩國致(zhi)力(li)于進一步(bu)加強對(dui)話、協作努力(li),支持主席(xi)國阿聯酋成(cheng)功(gong)舉辦COP28。

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