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中央經濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。會議要求，要正確認識和把握碳達峰碳中和。傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。要狠抓綠色低碳技術攻關。要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。要確保能源供應，大企業特別是國有企業要帶頭保供穩價。要深入推動能源革命，加快建設能源強國。

12月8日至(zhi)10日，中(zhong)央經濟工作(zuo)會議(yi)在北京舉行。中(zhong)共中(zhong)央總書(shu)記(ji)、國家主席(xi)、中(zhong)央軍(jun)委主席(xi)習近平出(chu)席(xi)會議(yi)并發表重要講話(hua)。李克強、栗戰書(shu)、汪洋、王滬寧、趙(zhao)樂際、韓正出(chu)席(xi)會議(yi)。新華社記(ji)者王曄(ye)攝

此前，9月11日，國(guo)家發展(zhan)改(gai)革(ge)委印發了(le)《完善能(neng)(neng)(neng)源消費強度和總(zong)量雙(shuang)控制度方(fang)案》的通知，要(yao)求合理設置(zhi)國(guo)家和地方(fang)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)雙(shuang)控指標(biao)，完善能(neng)(neng)(neng)耗(hao)雙(shuang)控指標(biao)管(guan)理，國(guo)家繼續(xu)將能(neng)(neng)(neng)耗(hao)強度降低(di)作(zuo)為國(guo)民經濟和社會發展(zhan)五年規劃的約束(shu)性指標(biao)，合理設置(zhi)能(neng)(neng)(neng)源消費總(zong)量指標(biao)，并向(xiang)各省(自治區、直轄市)分解下達(da)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)雙(shuang)控五年目(mu)標(biao)。并堅決管(guan)控高耗(hao)能(neng)(neng)(neng)高排(pai)放項目(mu)，嚴格實施節能(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha)制度，從源頭嚴控新上項目(mu)能(neng)(neng)(neng)效水(shui)平(ping)(ping)，新上高耗(hao)能(neng)(neng)(neng)項目(mu)必須符合國(guo)家產業政策且能(neng)(neng)(neng)效達(da)到(dao)行業先進水(shui)平(ping)(ping)。

對超額(e)完(wan)成(cheng)激勵性可再(zai)生能源電(dian)力消(xiao)納(na)責(ze)任權(quan)重(zhong)的(de)地區，超出最(zui)低可再(zai)生能源電(dian)力消(xiao)納(na)責(ze)任權(quan)重(zhong)的(de)消(xiao)納(na)量不納(na)入該地區年度和五年規劃當期能源消(xiao)費(fei)總量考核。

受限(xian)于“能(neng)耗雙控”的考(kao)核(he)，部分省份為避免被“亮紅(hong)燈(deng)”，陸(lu)續以停(ting)(ting)產(chan)(chan)、限(xian)電(dian)的方式(shi)控制(zhi)(zhi)能(neng)耗，工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)逐漸(jian)陷入停(ting)(ting)產(chan)(chan)局(ju)面。“能(neng)耗雙控”考(kao)核(he)下(xia)限(xian)電(dian)、停(ting)(ting)產(chan)(chan)帶來光伏行業(ye)(ye)各環節(jie)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈價格上漲(zhang)，其他行業(ye)(ye)原材料生產(chan)(chan)環節(jie)也受到(dao)限(xian)制(zhi)(zhi)。

本(ben)次中央經濟(ji)工作(zuo)會議則明確(que)指出，傳(chuan)統能(neng)源(yuan)(yuan)逐步退出要建立(li)在新能(neng)源(yuan)(yuan)安全可靠的(de)替(ti)代基礎(chu)上。要立(li)足以煤為主的(de)基本(ben)國(guo)情，抓好煤炭(tan)清潔高效(xiao)利用，增加新能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納能(neng)力，推動煤炭(tan)和新能(neng)源(yuan)(yuan)優化組合(he)。要狠抓綠色(se)低碳(tan)技術攻關。要科(ke)學考核(he)，新增可再生能(neng)源(yuan)(yuan)和原料用能(neng)不納入能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)總量(liang)控(kong)制，創造(zao)條件盡(jin)早實現能(neng)耗“雙控(kong)”向碳(tan)排放總量(liang)和強度(du)“雙控(kong)”轉變，加快形成減污降(jiang)碳(tan)的(de)激(ji)勵約束機(ji)制，防止簡單層層分解(jie)。

【附新華社全文】中央經濟工作會議在北京舉行習近平李克強作重要講話

中(zhong)(zhong)(zhong)央經濟工作會(hui)議12月8日至10日在北京舉(ju)行。中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央總書(shu)記、國家主席(xi)、中(zhong)(zhong)(zhong)央軍(jun)委(wei)主席(xi)習近平，中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央政治局常委(wei)李克強(qiang)、栗戰書(shu)、汪洋、王滬寧、趙樂(le)際(ji)、韓正出(chu)席(xi)會(hui)議。

習(xi)近平在會(hui)上(shang)發表重要講(jiang)話，總結2021年經濟(ji)工作(zuo)，分析當前(qian)經濟(ji)形勢(shi)，部署(shu)2022年經濟(ji)工作(zuo)。李克強(qiang)在講(jiang)話中對明年經濟(ji)工作(zuo)作(zuo)出具體部署(shu)，并作(zuo)了總結講(jiang)話。

會議認為(wei)，今年(nian)是(shi)黨(dang)和國(guo)(guo)家歷史上具有(you)里程碑(bei)意義的(de)一年(nian)。我(wo)們隆(long)重(zhong)慶(qing)祝中國(guo)(guo)共產黨(dang)成(cheng)立一百(bai)周年(nian)，實現第(di)一個(ge)百(bai)年(nian)奮(fen)斗目標(biao)，開啟向(xiang)第(di)二個(ge)百(bai)年(nian)奮(fen)斗目標(biao)進軍新(xin)征(zheng)程，沉著(zhu)應對百(bai)年(nian)變局(ju)和世紀疫情(qing)，構建新(xin)發展格局(ju)邁(mai)出(chu)新(xin)步伐，高(gao)質量發展取得(de)新(xin)成(cheng)效，實現了“十四五”良好開局(ju)。我(wo)國(guo)(guo)經濟發展和疫情(qing)防控保持全(quan)球領先地位，國(guo)(guo)家戰略科技力量加快壯大，產業鏈韌性(xing)得(de)到提(ti)升，改革開放向(xiang)縱深推進，民(min)生保障有(you)力有(you)效，生態文(wen)明建設持續(xu)推進。這(zhe)些(xie)成(cheng)績的(de)取得(de)，是(shi)以習近平同(tong)志(zhi)為(wei)核心的(de)黨(dang)中央堅強(qiang)領導的(de)結果，是(shi)全(quan)黨(dang)全(quan)國(guo)(guo)各族(zu)人民(min)勠力同(tong)心、艱苦(ku)奮(fen)斗的(de)結果。

會議指(zhi)出，在充分肯定成(cheng)績的(de)同時(shi)，必須看到我(wo)國(guo)經(jing)濟發展面臨需(xu)求收縮、供給沖擊、預(yu)期轉弱(ruo)三(san)重壓力(li)。世紀疫情(qing)沖擊下，百年變局加(jia)速(su)演進(jin)，外部環境(jing)更趨復雜嚴峻和不(bu)確(que)定。我(wo)們既要(yao)正視困難，又要(yao)堅定信心。我(wo)國(guo)經(jing)濟韌性強(qiang)，長期向好(hao)的(de)基本(ben)面不(bu)會改變。無(wu)論國(guo)際(ji)風(feng)云(yun)如何變幻，我(wo)們都要(yao)堅定不(bu)移做好(hao)自己的(de)事情(qing)，不(bu)斷做強(qiang)經(jing)濟基礎，增強(qiang)科技創新能(neng)力(li)，堅持多邊主義，主動(dong)對標高標準(zhun)國(guo)際(ji)經(jing)貿規則，以高水平(ping)開放促進(jin)深層次改革(ge)、推(tui)動(dong)高質量(liang)發展。

會(hui)(hui)議(yi)認(ren)為，在應(ying)對(dui)(dui)風險挑(tiao)戰的實(shi)(shi)踐中(zhong)，我(wo)們進一步(bu)積累了對(dui)(dui)做好經濟工作的規律(lv)性認(ren)識。必(bi)(bi)須堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領導(dao)，沉著應(ying)對(dui)(dui)重大挑(tiao)戰，步(bu)調一致向前進。必(bi)(bi)須堅(jian)(jian)持(chi)高質(zhi)量(liang)發展，堅(jian)(jian)持(chi)以經濟建設為中(zhong)心是黨(dang)的基本路線的要(yao)求(qiu)，全黨(dang)都要(yao)聚精會(hui)(hui)神貫徹(che)執行，推(tui)動經濟實(shi)(shi)現(xian)質(zhi)的穩步(bu)提(ti)升(sheng)和(he)量(liang)的合理(li)增長。必(bi)(bi)須堅(jian)(jian)持(chi)穩中(zhong)求(qiu)進，調整政策和(he)推(tui)動改革要(yao)把握好時度效，堅(jian)(jian)持(chi)先立后破(po)、穩扎(zha)穩打。必(bi)(bi)須加強(qiang)統籌協調，堅(jian)(jian)持(chi)系統觀念。

會議強調，明年(nian)將召開黨的(de)(de)(de)二(er)十大(da)(da)，這是黨和(he)國家政(zheng)治(zhi)(zhi)生活(huo)中(zhong)的(de)(de)(de)一件大(da)(da)事，要(yao)保持(chi)平(ping)穩(wen)健康的(de)(de)(de)經(jing)濟環(huan)(huan)境、國泰民(min)安的(de)(de)(de)社(she)(she)會環(huan)(huan)境、風(feng)清氣正的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)環(huan)(huan)境。做好明年(nian)經(jing)濟工作(zuo)，要(yao)以習近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特色社(she)(she)會主義思想為指導，全(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)落實黨的(de)(de)(de)十九大(da)(da)和(he)十九屆歷次全(quan)(quan)會精神(shen)，弘揚偉大(da)(da)建黨精神(shen)，堅持(chi)穩(wen)中(zhong)求進工作(zuo)總基調，完整、準確、全(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)新發(fa)(fa)(fa)展理(li)念，加快構(gou)建新發(fa)(fa)(fa)展格(ge)局，全(quan)(quan)面(mian)深化改革(ge)開放，堅持(chi)創(chuang)新驅動(dong)發(fa)(fa)(fa)展，推(tui)動(dong)高質量發(fa)(fa)(fa)展，堅持(chi)以供給(gei)側結構(gou)性改革(ge)為主線，統籌疫情防(fang)控和(he)經(jing)濟社(she)(she)會發(fa)(fa)(fa)展，統籌發(fa)(fa)(fa)展和(he)安全(quan)(quan)，繼續做好“六穩(wen)”、“六保”工作(zuo)，持(chi)續改善民(min)生，著力穩(wen)定宏觀經(jing)濟大(da)(da)盤，保持(chi)經(jing)濟運行(xing)在合理(li)區間(jian)，保持(chi)社(she)(she)會大(da)(da)局穩(wen)定，迎接黨的(de)(de)(de)二(er)十大(da)(da)勝利召開。

會議要(yao)求，明(ming)年經濟工(gong)作要(yao)穩(wen)(wen)字(zi)當(dang)頭(tou)、穩(wen)(wen)中求進，各地(di)區各部門(men)要(yao)擔(dan)負起穩(wen)(wen)定宏觀經濟的責任，各方面要(yao)積極推出(chu)有(you)利于經濟穩(wen)(wen)定的政(zheng)策，政(zheng)策發力(li)適當(dang)靠前。

一是(shi)宏觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)要(yao)穩(wen)(wen)健(jian)有效。要(yao)繼續實(shi)施(shi)積極的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)穩(wen)(wen)健(jian)的(de)貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)。積極的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)要(yao)提升效能(neng)，更加(jia)(jia)注重精準、可持(chi)(chi)(chi)續。要(yao)保證財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)出強(qiang)度(du)(du)，加(jia)(jia)快支(zhi)出進度(du)(du)。實(shi)施(shi)新(xin)的(de)減稅降費政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，強(qiang)化(hua)(hua)對中小(xiao)微企業(ye)、個體(ti)工(gong)商戶、制(zhi)(zhi)造業(ye)、風險化(hua)(hua)解(jie)等的(de)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)力度(du)(du)，適度(du)(du)超前開展(zhan)基礎設施(shi)投(tou)資。黨政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)要(yao)堅持(chi)(chi)(chi)過緊(jin)日子。嚴(yan)肅(su)財(cai)經(jing)紀律。堅決遏制(zhi)(zhi)新(xin)增地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)隱性債務。穩(wen)(wen)健(jian)的(de)貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)要(yao)靈活適度(du)(du)，保持(chi)(chi)(chi)流動(dong)性合理充(chong)裕。引導金融機(ji)構加(jia)(jia)大對實(shi)體(ti)經(jing)濟特別(bie)是(shi)小(xiao)微企業(ye)、科技創新(xin)、綠色發(fa)展(zhan)的(de)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)要(yao)協調(diao)聯動(dong)，跨周期和(he)逆周期宏觀(guan)調(diao)控政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)要(yao)有機(ji)結合。實(shi)施(shi)好(hao)擴大內需戰略，增強(qiang)發(fa)展(zhan)內生動(dong)力。

二(er)是微觀政策(ce)要持續激發(fa)市場(chang)(chang)主體(ti)活(huo)力。要提(ti)振市場(chang)(chang)主體(ti)信心(xin)，深入推(tui)進(jin)公(gong)平(ping)競(jing)爭政策(ce)實施，加強反壟(long)斷和(he)反不正當(dang)競(jing)爭，以公(gong)正監管(guan)保(bao)障(zhang)公(gong)平(ping)競(jing)爭。強化(hua)知識產權保(bao)護，營造(zao)各類所有(you)制(zhi)企業(ye)競(jing)相發(fa)展的良好環境。強化(hua)契約(yue)精神，有(you)效治理惡(e)意拖欠賬款和(he)逃廢債行為(wei)。

三是(shi)結(jie)(jie)構政策要著力(li)暢通(tong)國民經濟循(xun)環(huan)。要深(shen)化供給側結(jie)(jie)構性(xing)改(gai)革，重(zhong)在(zai)(zai)暢通(tong)國內(nei)大循(xun)環(huan)，重(zhong)在(zai)(zai)突破供給約束堵點，重(zhong)在(zai)(zai)打(da)通(tong)生(sheng)產、分配(pei)、流(liu)通(tong)、消費(fei)各環(huan)節。要提(ti)升制造(zao)業(ye)核心競爭力(li)，啟動一批(pi)產業(ye)基礎再造(zao)工程項(xiang)目(mu)，激發涌現一大批(pi)“專精(jing)特(te)新”企業(ye)。加快(kuai)形成內(nei)外(wai)聯通(tong)、安全(quan)高(gao)效的(de)物流(liu)網絡。加快(kuai)數字化改(gai)造(zao)，促進傳(chuan)統產業(ye)升級。要堅持房子是(shi)用來住(zhu)(zhu)的(de)、不是(shi)用來炒(chao)的(de)定位，加強(qiang)預期引導，探索新的(de)發展模式，堅持租購(gou)并舉，加快(kuai)發展長租房市場，推進保(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)房建(jian)設，支(zhi)持商品房市場更(geng)好滿足購(gou)房者的(de)合理(li)住(zhu)(zhu)房需求，因城施策促進房地(di)產業(ye)良(liang)性(xing)循(xun)環(huan)和健康發展。

四是科(ke)技政策要扎(zha)實(shi)落(luo)地。要實(shi)施(shi)科(ke)技體制改(gai)革三年行動方案，制定實(shi)施(shi)基(ji)礎研(yan)究十年規劃。強(qiang)化國家(jia)戰略科(ke)技力量，發揮(hui)好國家(jia)實(shi)驗室作用，重組全國重點實(shi)驗室，推進科(ke)研(yan)院所改(gai)革。強(qiang)化企業創新(xin)主體地位，深化產(chan)學研(yan)結(jie)合。完善優(you)化科(ke)技創新(xin)生(sheng)態，形成扎(zha)實(shi)的(de)科(ke)研(yan)作風。繼續開展國際科(ke)技合作。

五(wu)是改(gai)革(ge)開放政策要(yao)(yao)激活發展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)力。要(yao)(yao)抓(zhua)好要(yao)(yao)素(su)市場化配置綜合改(gai)革(ge)試點，全面實(shi)行股(gu)票發行注冊制，完成國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三年行動(dong)(dong)任務(wu)，穩步推(tui)進電網、鐵路(lu)等自然壟斷行業(ye)改(gai)革(ge)。調動(dong)(dong)地(di)方改(gai)革(ge)積極性，鼓勵各地(di)因地(di)制宜、主(zhu)動(dong)(dong)改(gai)革(ge)。擴大高(gao)水平對外(wai)開放，推(tui)動(dong)(dong)制度型(xing)開放，落(luo)實(shi)好外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)國(guo)民待(dai)遇，吸引更(geng)多跨國(guo)公(gong)司投資(zi)，推(tui)動(dong)(dong)重大外(wai)資(zi)項目加快落(luo)地(di)。推(tui)動(dong)(dong)共建“一帶一路(lu)”高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)。

六是區域(yu)政(zheng)策要(yao)增強發(fa)展的(de)平衡性協調(diao)(diao)性。要(yao)深入實(shi)施區域(yu)重大戰(zhan)略和(he)區域(yu)協調(diao)(diao)發(fa)展戰(zhan)略，促(cu)進東、中(zhong)、西和(he)東北地區協調(diao)(diao)發(fa)展。全面推進鄉村振興，提升新型城鎮化建設質(zhi)量。

七(qi)是社會(hui)政(zheng)策(ce)要兜(dou)住兜(dou)牢民生底(di)線。要統籌(chou)推進(jin)(jin)經濟發(fa)展(zhan)和民生保(bao)障(zhang)，健全常住地(di)提(ti)供基(ji)本公(gong)共服務制度。解(jie)決好高校畢業生等青年就(jiu)(jiu)業問(wen)題，健全靈活就(jiu)(jiu)業勞動用(yong)工和社會(hui)保(bao)障(zhang)政(zheng)策(ce)。推進(jin)(jin)基(ji)本養老保(bao)險全國(guo)統籌(chou)。推動新的(de)生育政(zheng)策(ce)落地(di)見效(xiao)，積(ji)極應(ying)對人口老齡化。

會(hui)議認(ren)為，進入新(xin)發(fa)展(zhan)階段(duan)，我國(guo)發(fa)展(zhan)內外(wai)環境發(fa)生深刻變化(hua)，面臨許多(duo)新(xin)的重(zhong)大(da)理論和(he)實踐問題，需要正確認(ren)識(shi)和(he)把握。

要(yao)正確認識和(he)把(ba)握實(shi)現(xian)共(gong)同富裕的(de)戰略目(mu)(mu)標(biao)和(he)實(shi)踐途徑。在(zai)我國社(she)會(hui)主義制(zhi)度下，既要(yao)不斷解放和(he)發展社(she)會(hui)生產(chan)力(li)(li)，不斷創造和(he)積(ji)累(lei)社(she)會(hui)財富，又要(yao)防止兩極(ji)(ji)分化(hua)。實(shi)現(xian)共(gong)同富裕目(mu)(mu)標(biao)，首先(xian)要(yao)通過全國人(ren)民共(gong)同奮斗(dou)把(ba)“蛋(dan)糕”做大做好，然(ran)后通過合理的(de)制(zhi)度安排把(ba)“蛋(dan)糕”切好分好。這(zhe)是一個長期(qi)的(de)歷史過程(cheng)，要(yao)穩步朝著這(zhe)個目(mu)(mu)標(biao)邁進(jin)。要(yao)在(zai)推動(dong)高(gao)質(zhi)量發展中強(qiang)化(hua)就業(ye)(ye)優先(xian)導向(xiang)，提高(gao)經濟增長的(de)就業(ye)(ye)帶動(dong)力(li)(li)。要(yao)發揮(hui)分配(pei)(pei)的(de)功(gong)能和(he)作用，堅(jian)持(chi)(chi)按(an)勞分配(pei)(pei)為(wei)(wei)主體(ti)，完善按(an)要(yao)素分配(pei)(pei)政策(ce)，加大稅收、社(she)保、轉移支付等的(de)調節力(li)(li)度。支持(chi)(chi)有(you)意愿有(you)能力(li)(li)的(de)企業(ye)(ye)和(he)社(she)會(hui)群體(ti)積(ji)極(ji)(ji)參(can)與公(gong)(gong)益慈善事業(ye)(ye)。要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)盡力(li)(li)而為(wei)(wei)、量力(li)(li)而行，完善公(gong)(gong)共(gong)服務(wu)政策(ce)制(zhi)度體(ti)系(xi)，在(zai)教育(yu)、醫療、養老、住房等人(ren)民群眾最關心的(de)領域精準(zhun)提供基本公(gong)(gong)共(gong)服務(wu)。

要正確認識和(he)把握資(zi)本(ben)的(de)特性和(he)行(xing)為規律。社(she)會(hui)主義市場經(jing)濟是一個偉大創(chuang)造，社(she)會(hui)主義市場經(jing)濟中必然會(hui)有各種形(xing)態的(de)資(zi)本(ben)，要發(fa)揮(hui)資(zi)本(ben)作(zuo)為生(sheng)產要素的(de)積極作(zuo)用，同時有效控制(zhi)(zhi)(zhi)其消極作(zuo)用。要為資(zi)本(ben)設(she)置“紅綠(lv)燈”，依法加強對資(zi)本(ben)的(de)有效監(jian)管，防止資(zi)本(ben)野(ye)蠻生(sheng)長(chang)。要支(zhi)持(chi)和(he)引(yin)導資(zi)本(ben)規范健(jian)康發(fa)展(zhan)，堅持(chi)和(he)完(wan)善社(she)會(hui)主義基本(ben)經(jing)濟制(zhi)(zhi)(zhi)度，毫不動搖(yao)鞏固和(he)發(fa)展(zhan)公(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟，毫不動搖(yao)鼓(gu)勵、支(zhi)持(chi)、引(yin)導非公(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟發(fa)展(zhan)。

要(yao)正(zheng)確認識和把握(wo)初級產(chan)品供給保障(zhang)。要(yao)堅持節約(yue)優(you)先，實(shi)施(shi)全面節約(yue)戰略。在(zai)生(sheng)產(chan)領域，推(tui)進(jin)資源(yuan)全面節約(yue)、集約(yue)、循環(huan)利用(yong)。在(zai)消費領域，增(zeng)強全民(min)(min)節約(yue)意識，倡(chang)導簡約(yue)適(shi)度、綠色低(di)碳的(de)生(sheng)活方式。要(yao)增(zeng)強國(guo)內(nei)資源(yuan)生(sheng)產(chan)保障(zhang)能力，加快(kuai)油氣等資源(yuan)先進(jin)開采技術(shu)開發應(ying)用(yong)，加快(kuai)構建廢(fei)棄物循環(huan)利用(yong)體系。要(yao)把提高農(nong)業(ye)綜合(he)生(sheng)產(chan)能力放(fang)在(zai)更加突出的(de)位(wei)置，持續推(tui)進(jin)高標(biao)準農(nong)田建設(she)，深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)種業(ye)振興行(xing)動，提高農(nong)機裝(zhuang)備水(shui)平(ping)，保障(zhang)種糧(liang)農(nong)民(min)(min)合(he)理收益，中國(guo)人的(de)飯碗任(ren)何(he)時候都要(yao)牢(lao)牢(lao)端(duan)在(zai)自己手中。

要正確(que)認識和把握(wo)防范化(hua)解(jie)重大(da)風險(xian)。要繼續按照穩(wen)定(ding)大(da)局、統籌協調(diao)、分類施策(ce)(ce)、精準(zhun)拆彈的方(fang)針，抓好風險(xian)處置工作，加(jia)強金融法治建(jian)設(she)，壓實(shi)地方(fang)、金融監(jian)(jian)管、行(xing)業(ye)主(zhu)管等各方(fang)責(ze)任(ren)，壓實(shi)企業(ye)自救主(zhu)體責(ze)任(ren)。要強化(hua)能力(li)建(jian)設(she)，加(jia)強金融監(jian)(jian)管干部隊伍建(jian)設(she)。化(hua)解(jie)風險(xian)要有(you)充足資源，研(yan)究制定(ding)化(hua)解(jie)風險(xian)的政(zheng)策(ce)(ce)，要廣泛配合，完善金融風險(xian)處置機制。

要(yao)(yao)正確認(ren)識和(he)把握碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)。實現碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)是(shi)推動高(gao)質量發展的(de)內(nei)(nei)在要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)堅定不移(yi)推進(jin)，但(dan)不可能(neng)畢其功于一(yi)役。要(yao)(yao)堅持全國(guo)統籌(chou)、節(jie)約優先、雙輪(lun)驅動、內(nei)(nei)外暢通(tong)、防(fang)范(fan)風險的(de)原則。傳統能(neng)源逐步退出要(yao)(yao)建(jian)立在新(xin)能(neng)源安全可靠的(de)替(ti)代(dai)基(ji)礎(chu)上。要(yao)(yao)立足以煤(mei)為主的(de)基(ji)本(ben)國(guo)情，抓(zhua)好煤(mei)炭清潔高(gao)效利(li)用，增(zeng)加新(xin)能(neng)源消(xiao)納能(neng)力，推動煤(mei)炭和(he)新(xin)能(neng)源優化組合。要(yao)(yao)狠抓(zhua)綠色低碳(tan)技術攻關。要(yao)(yao)科學(xue)考核，新(xin)增(zeng)可再生能(neng)源和(he)原料用能(neng)不納入(ru)能(neng)源消(xiao)費(fei)總(zong)量控(kong)制(zhi)，創造條件盡早實現能(neng)耗“雙控(kong)”向碳(tan)排放總(zong)量和(he)強度“雙控(kong)”轉變，加快形(xing)成減污降碳(tan)的(de)激(ji)勵約束(shu)機制(zhi)，防(fang)止簡單(dan)層層分解。要(yao)(yao)確保能(neng)源供應，大企(qi)業(ye)特(te)別是(shi)國(guo)有企(qi)業(ye)要(yao)(yao)帶頭(tou)保供穩價。要(yao)(yao)深入(ru)推動能(neng)源革命，加快建(jian)設能(neng)源強國(guo)。

會議(yi)指(zhi)出，要繼(ji)續做好“六穩(wen)(wen)”、“六保(bao)(bao)(bao)(bao)”工作特別(bie)(bie)是(shi)保(bao)(bao)(bao)(bao)就(jiu)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)民(min)生保(bao)(bao)(bao)(bao)市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)，圍繞保(bao)(bao)(bao)(bao)持經(jing)濟運行在合(he)(he)理(li)區間(jian)，加(jia)(jia)強(qiang)和(he)(he)改善(shan)宏觀調(diao)控，加(jia)(jia)大(da)宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)跨周期調(diao)節(jie)力(li)度，提高(gao)宏觀調(diao)控的前瞻性(xing)針對(dui)性(xing)。市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)承(cheng)載著數億人的就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)。要繼(ji)續面向(xiang)市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)實施新的減(jian)(jian)稅降費，幫助他們(men)特別(bie)(bie)是(shi)中(zhong)小(xiao)微企業(ye)(ye)、個體(ti)(ti)(ti)工商戶減(jian)(jian)負紓困(kun)、恢復發(fa)展。加(jia)(jia)大(da)對(dui)實體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟融資(zi)支持力(li)度，促進(jin)中(zhong)小(xiao)微企業(ye)(ye)融資(zi)增量、擴面、降價(jia)。抓好重點群體(ti)(ti)(ti)就(jiu)業(ye)(ye)，落(luo)實落(luo)細穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)(ye)舉措(cuo)。推動(dong)財力(li)下沉，更好支持基層政(zheng)(zheng)府落(luo)實助企紓困(kun)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)基本民(min)生保(bao)(bao)(bao)(bao)工資(zi)保(bao)(bao)(bao)(bao)運轉。加(jia)(jia)強(qiang)煤電(dian)油氣運等(deng)調(diao)節(jie)，促進(jin)電(dian)力(li)充(chong)足供(gong)應。要深(shen)化重點領域改革，更大(da)激(ji)發(fa)市(shi)場(chang)活力(li)和(he)(he)發(fa)展內生動(dong)力(li)，運用市(shi)場(chang)化機(ji)制激(ji)勵企業(ye)(ye)創新投入。促進(jin)多(duo)種所有制經(jing)濟共(gong)同(tong)發(fa)展，優化民(min)營經(jing)濟發(fa)展環境，依法保(bao)(bao)(bao)(bao)護各類(lei)市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)產權(quan)和(he)(he)合(he)(he)法權(quan)益(yi)，政(zheng)(zheng)策(ce)要一視同(tong)仁、平(ping)等(deng)對(dui)待。擴大(da)高(gao)水平(ping)開放，多(duo)措(cuo)并舉穩(wen)(wen)定外貿，保(bao)(bao)(bao)(bao)障產業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈穩(wen)(wen)定，加(jia)(jia)大(da)吸引外資(zi)力(li)度。

會議要(yao)求(qiu)，各級黨(dang)(dang)委和政府(fu)、各級領導干部要(yao)自覺同黨(dang)(dang)中央保持高(gao)度(du)一致，提高(gao)政治(zhi)判斷力、政治(zhi)領悟(wu)力、政治(zhi)執行力，還必須學(xue)習歷史知識、厚(hou)植(zhi)文化底蘊、強化生態觀念，要(yao)落實(shi)到(dao)(dao)行動(dong)(dong)上，體(ti)現(xian)到(dao)(dao)貫徹(che)落實(shi)黨(dang)(dang)的路(lu)線方針政策的實(shi)際(ji)行動(dong)(dong)上，體(ti)現(xian)到(dao)(dao)推動(dong)(dong)高(gao)質(zhi)量發(fa)展的實(shi)際(ji)行動(dong)(dong)上，體(ti)現(xian)到(dao)(dao)為黨(dang)(dang)分憂、為國盡責、為民奉獻的實(shi)際(ji)行動(dong)(dong)上。

會(hui)議指出，領(ling)導(dao)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)必(bi)須(xu)(xu)尊重(zhong)(zhong)客觀實際(ji)(ji)和群眾需(xu)求，必(bi)須(xu)(xu)有系(xi)統(tong)思維、科(ke)學謀劃。領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部要(yao)(yao)提高(gao)領(ling)導(dao)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)的專業(ye)能力，經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)一(yi)個(ge)系(xi)統(tong)工(gong)程，必(bi)須(xu)(xu)綜合考(kao)慮政治(zhi)和經(jing)濟(ji)、現實和歷史(shi)、物質和文化(hua)、發(fa)(fa)展(zhan)和民生、資源和生態、國(guo)內(nei)和國(guo)際(ji)(ji)等多方面(mian)因素。領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部要(yao)(yao)加強(qiang)經(jing)濟(ji)學知(zhi)識、科(ke)技知(zhi)識學習，特別是(shi)要(yao)(yao)悟(wu)透以人民為(wei)中心的發(fa)(fa)展(zhan)思想，堅持(chi)正(zheng)確政績觀，敬畏歷史(shi)、敬畏文化(hua)、敬畏生態，慎(shen)重(zhong)(zhong)決策、慎(shen)重(zhong)(zhong)用(yong)權(quan)。要(yao)(yao)加強(qiang)調查研究，堅持(chi)“三(san)嚴三(san)實”，堅決防止簡單化(hua)、亂(luan)作(zuo)為(wei)，堅決反(fan)對不擔當(dang)、不作(zuo)為(wei)。

會(hui)(hui)議(yi)強調，要(yao)堅持“外(wai)防輸(shu)入(ru)、內防反彈”，科學(xue)精準做好(hao)(hao)疫情防控工(gong)(gong)作。要(yao)統(tong)籌安(an)排好(hao)(hao)煤電油(you)氣運保障供應。做好(hao)(hao)糧油(you)肉蛋奶果(guo)蔬等保供穩價。保障農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)發放(fang)，加強安(an)全生產和公共安(an)全。要(yao)全力做好(hao)(hao)冬奧會(hui)(hui)、冬殘奧會(hui)(hui)服務(wu)保障工(gong)(gong)作，確(que)保辦成(cheng)一屆簡(jian)約、安(an)全、精彩(cai)的奧運盛會(hui)(hui)。

會(hui)議(yi)號召，全黨同(tong)志要(yao)緊密(mi)團(tuan)結在(zai)以習近平同(tong)志為核心的黨中央周圍，增強“四個(ge)意(yi)識”，堅定“四個(ge)自信”，做到“兩個(ge)維護”，運用好黨史學習教育成果，以實際行動把(ba)黨中央決策部署落實到位，迎接黨的二十大勝(sheng)利召開(kai)。

中共中央(yang)政治(zhi)局(ju)委(wei)員(yuan)、中央(yang)書(shu)記(ji)處書(shu)記(ji)，全國人(ren)大常委(wei)會(hui)有關領(ling)導同志(zhi)，國務委(wei)員(yuan)，最高人(ren)民法院院長(chang)，最高人(ren)民檢察院檢察長(chang)，全國政協(xie)有關領(ling)導同志(zhi)以及(ji)中央(yang)軍委(wei)委(wei)員(yuan)等出席會(hui)議。

各(ge)(ge)省、自治區、直(zhi)轄市和(he)計劃(hua)單列市、新疆生(sheng)產建設兵團黨政(zheng)主(zhu)要負(fu)責(ze)同(tong)志，中央和(he)國家(jia)機關有關部門(men)、有關人民團體、中央管理的部分金融機構和(he)企業(ye)、中央軍委機關各(ge)(ge)部門(men)主(zhu)要負(fu)責(ze)同(tong)志等參加會議。（來(lai)源：新華社）