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消(xiao)費(fei)(fei)側是(shi)能源(yuan)(yuan)領域重(zhong)要(yao)環節(jie)(jie)，能源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)革命是(shi)實(shi)現“雙(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)”目標最(zui)重(zhong)要(yao)源(yuan)(yuan)動(dong)力(li)之一。加(jia)強需求(qiu)側管理，加(jia)強重(zhong)點用(yong)能領域節(jie)(jie)能增效，倡導(dao)崇尚綠色節(jie)(jie)約的消(xiao)費(fei)(fei)文化，培養用(yong)戶節(jie)(jie)約用(yong)能意(yi)識和習慣(guan)，吸(xi)引各類用(yong)戶積極參與到(dao)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)”活動(dong)，并(bing)確(que)保“雙(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)”工作成果最(zui)終由人民分享(xiang)，就是(shi)堅持以人民為中心發展能源(yuan)(yuan)、推(tui)進“雙(shuang)(shuang)碳(tan)(tan)”工作的核心要(yao)義。近年(nian)，在能源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)方面，推(tui)進各重(zhong)點領域節(jie)(jie)能、增加(jia)新能源(yuan)(yuan)使(shi)用(yong)、創新綠色用(yong)能場景將(jiang)成為能源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)側重(zhong)點工作。

1、提高可再生能源利用比例成為能源消費側重點任務

2021年2月，國務院公布(bu)《關于加快建(jian)立健全綠色低(di)碳(tan)循環發(fa)展(zhan)經濟體系(xi)的(de)指導意見》，提出：推(tui)動能(neng)(neng)源體系(xi)綠色低(di)碳(tan)轉型。堅持(chi)節(jie)能(neng)(neng)優先，完善能(neng)(neng)源消費總量(liang)和強度雙控制度。提升可再生(sheng)能(neng)(neng)源利用比例，大力推(tui)動風電、光伏發(fa)電發(fa)展(zhan)，因地(di)制宜(yi)發(fa)展(zhan)水能(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)、海洋能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)、生(sheng)物質能(neng)(neng)、光熱發(fa)電。

2021年(nian)(nian)5月(yue)，國家(jia)發展(zhan)改革(ge)委、國家(jia)能(neng)源局印(yin)發《關于2021年(nian)(nian)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源電(dian)力消(xiao)納責任權重(zhong)及有關事項(xiang)的(de)通知(zhi)》，規(gui)定從(cong)2021年(nian)(nian)起，每年(nian)(nian)初滾動發布各省權重(zhong)，同時印(yin)發當年(nian)(nian)和(he)次年(nian)(nian)消(xiao)納責任權重(zhong)，當年(nian)(nian)權重(zhong)為約(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)標(biao)，各省按此進行考核(he)評估，次年(nian)(nian)權重(zhong)為預期性(xing)指(zhi)標(biao)，各省按此開展(zhan)項(xiang)目儲(chu)備等(deng)。

2、加強重點行業領域節能提效和綠色低碳轉型發展

2021年3月(yue)，中央財經委員會第九次(ci)會議(yi)提出，實施重點行(xing)業(ye)領域減污(wu)降碳行(xing)動，工業(ye)領域要(yao)推進綠(lv)色制造，建筑(zhu)領域要(yao)提升節能(neng)標準，交通領域要(yao)加(jia)快形成綠(lv)色低碳運輸方式。

（1）工業領域

2021年10月，國家發展改(gai)革委等部門聯合印發《關于嚴格能效約(yue)束推動(dong)重(zhong)點領域節能降碳的若干(gan)意見》，提出到2025年，通過(guo)實施分類管理、穩妥推動(dong)改(gai)造升級和加強(qiang)數據中(zhong)心(xin)綠(lv)色高質量發展等行(xing)動(dong)，確保鋼(gang)鐵、電解鋁、水泥、平(ping)板玻璃、煉油(you)、乙烯、合成氨(an)、電石等重(zhong)點行(xing)業和數據中(zhong)心(xin)達到標(biao)桿水平(ping)的產能比(bi)例超過(guo)30%。

2021年11月，國家發展改革委等(deng)部門聯合發布《高耗能行業(ye)重點領域能效(xiao)標桿水平和基(ji)準(zhun)水平（2021年版）》，要(yao)求加強綠色低碳(tan)工藝技術(shu)裝備(bei)推廣(guang)應用。對需開展技術(shu)改造的(de)項目，各地要(yao)明確(que)改造升級和淘汰時限（一般(ban)不超過(guo)3年）以(yi)及(ji)年度改造淘汰計劃；對于不能按期改造完畢的(de)項目進(jin)行淘汰等(deng)。

（2）建筑領域

2022年2月，國(guo)家發展(zhan)改革委和(he)(he)國(guo)家能(neng)(neng)(neng)源局(ju)印發《關于(yu)完(wan)善能(neng)(neng)(neng)源綠色(se)低碳轉型體制機(ji)制和(he)(he)政策(ce)措施的意(yi)見(jian)》，提(ti)出：完(wan)善建筑(zhu)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源應用(yong)標準，鼓勵(li)光伏(fu)建筑(zhu)一體化應用(yong)，支持利用(yong)太陽能(neng)(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)(neng)和(he)(he)生(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)等建設可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源建筑(zhu)供能(neng)(neng)(neng)系統等。

2022年3月，住房和城鄉(xiang)建設部印(yin)發(fa)《“十四(si)五”建筑(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)與綠(lv)(lv)色建筑(zhu)(zhu)(zhu)發(fa)展規劃》，提(ti)出到(dao)(dao)2025年，城鎮新建建筑(zhu)(zhu)(zhu)全(quan)面(mian)建成綠(lv)(lv)色建筑(zhu)(zhu)(zhu)，建筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)源利用效率穩步提(ti)升(sheng)，全(quan)國(guo)新增建筑(zhu)(zhu)(zhu)太陽(yang)能(neng)光伏裝(zhuang)機(ji)容(rong)量0.5億千瓦(wa)以上，地熱能(neng)建筑(zhu)(zhu)(zhu)應用面(mian)積(ji)1億平方米以上，城鎮建筑(zhu)(zhu)(zhu)可再(zai)生(sheng)能(neng)源替代(dai)率達到(dao)(dao)8%，建筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)耗(hao)中電力消費比例超過55%等。

（3）交通運輸領域

2022年(nian)1月，國務(wu)(wu)院印發《“十四五”現代綜合(he)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)體(ti)系發展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)》，明(ming)確(que)提出到2025年(nian)，綜合(he)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)基(ji)本實現一體(ti)化融合(he)發展(zhan)(zhan)，智(zhi)能化、綠色化取得實質性(xing)突(tu)破，城市新能源公(gong)交(jiao)車(che)輛占比達到72%，較2020年(nian)增長5.8個百分點。重點推進交(jiao)通(tong)(tong)(tong)樞紐場站、停車(che)設施、公(gong)路(lu)服務(wu)(wu)區等(deng)區域充(chong)電設施設備(bei)建設，鼓勵在交(jiao)通(tong)(tong)(tong)樞紐場站以及公(gong)路(lu)、鐵(tie)路(lu)等(deng)沿(yan)線合(he)理布局光伏發電及儲能設施等(deng)。

（4）新型基礎設施領(ling)域

新型基礎(chu)設(she)施用(yong)電量大，成為新的能耗管理的重(zhong)點之一。近期，國家圍繞數(shu)據中心用(yong)能出臺一系列政(zheng)策(ce)要求。

2021年(nian)10月(yue)，國家發(fa)(fa)展改(gai)革委等部(bu)門印發(fa)(fa)《關(guan)于嚴格能效(xiao)約(yue)束(shu)推動重點領域節能降碳的若干意(yi)見》，提出加強數據中(zhong)心綠色高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展，鼓勵重點行業利用綠色數據中(zhong)心等新型基礎設(she)施實現節能降耗。新建大型、超大型數據中(zhong)心電能利用效(xiao)率(lv)不超過1.3。到(dao)2025年(nian)，數據中(zhong)心電能利用效(xiao)率(lv)普遍不超過1.5等要求。

2021年10月，國務院印發《2030年前碳達峰(feng)行動(dong)方(fang)案(an)》，提(ti)出加(jia)強(qiang)新(xin)型基礎(chu)設(she)(she)施(shi)節(jie)能降碳，優(you)化(hua)新(xin)型基礎(chu)設(she)(she)施(shi)用(yong)能結構，采用(yong)直(zhi)流供(gong)電、分布式儲(chu)能、“光伏+儲(chu)能”等模式，探索多樣(yang)化(hua)能源供(gong)應，提(ti)高非化(hua)石能源消費比重(zhong)等。

2021年(nian)12月，國(guo)家(jia)發展改革委等部門同(tong)意貴州、甘肅、內蒙古和(he)寧夏啟動(dong)建(jian)設(she)全國(guo)一(yi)體化算力(li)網絡國(guo)家(jia)樞紐節(jie)點，要求建(jian)設(she)內容(rong)涵蓋綠色低碳數據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)，數據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)電能利用(yong)效率控制在(zai)1.2以下，可再生能源使用(yong)率顯(xian)(xian)著提(ti)升(sheng)(sheng)。2022年(nian)2月，國(guo)家(jia)發展改革委等部門同(tong)意京津冀地(di)區、長三角地(di)區、成渝地(di)區和(he)粵港澳大灣(wan)區啟動(dong)建(jian)設(she)全國(guo)一(yi)體化算力(li)網絡國(guo)家(jia)樞紐節(jie)點，要求建(jian)設(she)內容(rong)涵蓋綠色低碳數據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)，數據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)電能利用(yong)效率指標控制在(zai)1.25以內，可再生能源使用(yong)率顯(xian)(xian)著提(ti)升(sheng)(sheng)。

3、重視結合具體場景推進用能綠色轉型

2021年(nian)10月，國家發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革委等部門出臺《關(guan)于(yu)嚴格(ge)能(neng)效約束推(tui)動重點領域節(jie)能(neng)降碳的(de)若干意見(jian)》，提出對(dui)能(neng)耗較(jiao)大的(de)新興產業(ye)(ye)要支(zhi)持引導企業(ye)(ye)應用綠色技(ji)術、提高能(neng)效水平(ping)；加強數據中(zhong)心綠色高質量發(fa)(fa)展；根據實際需(xu)要，擴(kuo)大綠色電(dian)價覆(fu)蓋行業(ye)(ye)范(fan)圍，加快相關(guan)行業(ye)(ye)改(gai)(gai)造升級步伐(fa)，提升行業(ye)(ye)能(neng)效水平(ping)等要求。

2022年1月，國務院印發《“十四(si)五”數字經(jing)濟(ji)發展規劃》提出：按照綠色、低碳、集約、高(gao)效的原則，持續推(tui)(tui)進(jin)(jin)綠色數字中心(xin)建設，加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)數據(ju)中心(xin)節能改造，持續提升數據(ju)中心(xin)可再生能源利用水平。

2022年1月，國(guo)務(wu)院印發《“十四五”節能(neng)減排綜合工(gong)作(zuo)方案》，明確提出：鼓勵工(gong)業企業、園區優(you)先利用可再生能(neng)源；積極(ji)推進既有建(jian)筑(zhu)節能(neng)改(gai)造、建(jian)筑(zhu)光(guang)伏(fu)一(yi)體化建(jian)設等。

2022年2月，國家(jia)發(fa)展改革(ge)委和國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局印發(fa)的(de)(de)《關于完善能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色低(di)碳轉型(xing)(xing)體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)和政策措施的(de)(de)意見(jian)》提(ti)出：鼓勵可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電力(li)項(xiang)目就近(jin)向產業園區(qu)或(huo)企業供電。鼓勵各地區(qu)建(jian)設(she)(she)多能(neng)(neng)互補、就近(jin)平衡、以清潔低(di)碳能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)為主體(ti)(ti)的(de)(de)新型(xing)(xing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統。大力(li)推進高比例容納分布式新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電力(li)的(de)(de)智能(neng)(neng)配電網(wang)建(jian)設(she)(she)，鼓勵建(jian)設(she)(she)源(yuan)(yuan)網(wang)荷儲一體(ti)(ti)化、多能(neng)(neng)互補的(de)(de)智慧能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統和微(wei)電網(wang)。

4、能耗控制方面，建立能耗豁免機制，加快由能耗雙控向碳雙控轉變

2021年9月，國家發展改革委印發《完善(shan)能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費強度和總量雙控制(zhi)度方案》，鼓(gu)勵(li)地方增加(jia)可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費，對超額(e)完成(cheng)激勵(li)性(xing)可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)消(xiao)納責任(ren)權重(zhong)的地區，超出最(zui)低(di)可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)消(xiao)納責任(ren)權重(zhong)的消(xiao)納量不納入該地區年度和五年規劃當期能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費總量考核。

2021年12月召開(kai)的中央經濟(ji)工作會(hui)議，新增可再生能源和(he)原(yuan)料用能不納入能源消費(fei)總(zong)量控(kong)制(zhi)（以下簡稱“能耗豁免”），創造條件盡早實現能耗“雙控(kong)”向碳排放(fang)總(zong)量和(he)強(qiang)度(du)“雙控(kong)”轉變等。

2022年1至(zhi)2月，中央國家部委先(xian)后發(fa)(fa)布了(le)《“十四五”節能減排綜(zong)合工作方(fang)(fang)案(an)》《關于印(yin)發(fa)(fa)促進工業經(jing)濟平穩增長的若干政策的通(tong)知(zhi)》和《促進綠色消費(fei)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)(fang)案(an)》等(deng)文件(jian)，都再次強(qiang)調“十四五”時期(qi)認真落實(shi)(shi)“能耗豁(huo)免(mian)”政策。

5、小結

（1）深刻理解發(fa)展(zhan)與減(jian)排的(de)關系，將減(jian)排外部(bu)約束轉(zhuan)化為發(fa)展(zhan)的(de)內生(sheng)動(dong)力

減排就是劃(hua)定發(fa)(fa)展的邊界。正確(que)處理發(fa)(fa)展與(yu)減排的關(guan)系(xi)至(zhi)少分兩個(ge)層次。

首先(xian)(xian)，正(zheng)確處理(li)發展與(yu)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)的關系。發展突出以供(gong)給(gei)側結(jie)(jie)構性(xing)改(gai)革為(wei)主線，優(you)化產(chan)(chan)業結(jie)(jie)構；能(neng)(neng)(neng)耗(hao)方面就是(shi)強調節(jie)能(neng)(neng)(neng)優(you)先(xian)(xian)、能(neng)(neng)(neng)效為(wei)重(zhong)，大(da)力(li)實(shi)施科技創新與(yu)管理(li)創新，提(ti)升產(chan)(chan)業用能(neng)(neng)(neng)水(shui)平，擠出不合理(li)用能(neng)(neng)(neng)，特別是(shi)要擠出存量用能(neng)(neng)(neng)的不合理(li)部分，加強能(neng)(neng)(neng)效提(ti)升改(gai)造、綠(lv)色工藝(yi)改(gai)造，盡力(li)實(shi)現(xian)控規模與(yu)調結(jie)(jie)構同(tong)步(bu)發展。

其次，正(zheng)確(que)(que)處理(li)傳統(tong)能(neng)(neng)(neng)源與(yu)新能(neng)(neng)(neng)源的(de)關(guan)系(xi)。從(cong)用能(neng)(neng)(neng)方(fang)面看(kan)，正(zheng)確(que)(que)處理(li)傳統(tong)能(neng)(neng)(neng)源與(yu)新能(neng)(neng)(neng)源關(guan)系(xi)的(de)突破口(kou)在于產(chan)業的(de)新增用能(neng)(neng)(neng)。堅持對標國際領(ling)(ling)先能(neng)(neng)(neng)效標準，在關(guan)鍵(jian)行(xing)業與(yu)領(ling)(ling)域突出強制性標準或要求(qiu)的(de)作用，從(cong)規(gui)劃設計、施工運行(xing)各環節(jie)、各階段都充分體現提高可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源使用率(lv)的(de)要求(qiu)，徹底改變(bian)對傳統(tong)能(neng)(neng)(neng)源的(de)依賴和使用。

（2）我國“雙高(gao)”行業用能(neng)高(gao)占比情況還將長期存在，能(neng)效(xiao)控制(zhi)是(shi)關鍵

工業領域(yu)是我(wo)(wo)國(guo)能(neng)(neng)源電(dian)力最大消費部門，也(ye)是我(wo)(wo)國(guo)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”工作(zuo)的(de)(de)重(zhong)點領域(yu)。2021年，我(wo)(wo)國(guo)工業部門用(yong)(yong)電(dian)量占全社會用(yong)(yong)電(dian)量66.3%，其中(zhong)(zhong)，制(zhi)造業用(yong)(yong)電(dian)量占比(bi)(bi)50.3%，傳統“四大高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)”用(yong)(yong)電(dian)量占比(bi)(bi)27.3%。工業領域(yu)能(neng)(neng)耗(hao)控制(zhi)得如(ru)何(he)，將直接關系到我(wo)(wo)國(guo)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”目標能(neng)(neng)否如(ru)期(qi)實現。同時，必(bi)須(xu)認(ren)識到我(wo)(wo)國(guo)的(de)(de)產(chan)(chan)業結構現狀以及(ji)在(zai)全球產(chan)(chan)業鏈(lian)、供應鏈(lian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)分工，決定(ding)了我(wo)(wo)國(guo)高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)、高(gao)排放行業在(zai)用(yong)(yong)能(neng)(neng)用(yong)(yong)電(dian)中(zhong)(zhong)占比(bi)(bi)還將較長時期(qi)保持高(gao)位(wei)，降低單位(wei)產(chan)(chan)品能(neng)(neng)耗(hao)、擠出不合(he)理用(yong)(yong)能(neng)(neng)的(de)(de)工作(zuo)，任(ren)重(zhong)道遠。工業能(neng)(neng)耗(hao)雙(shuang)(shuang)控與工業發(fa)展，乃至國(guo)民經濟(ji)發(fa)展息(xi)(xi)息(xi)(xi)相關。

（3）能(neng)(neng)耗(hao)豁免政策實現能(neng)(neng)耗(hao)彈(dan)性管理，加快(kuai)從能(neng)(neng)耗(hao)雙控向碳排放雙控轉型

一是(shi)(shi)該政策增(zeng)加了我國能(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)(kong)的彈性與靈活(huo)性，將(jiang)增(zeng)量(liang)用能(neng)與清潔能(neng)源替代(dai)緊密結(jie)合(he)，將(jiang)“約束用能(neng)”轉(zhuan)化(hua)為“鼓勵用綠能(neng)”，促進“能(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)(kong)”轉(zhuan)化(hua)為“碳排放雙(shuang)控(kong)(kong)”。這對各(ge)地處理好(hao)發展與減排、特別是(shi)(shi)高耗(hao)能(neng)產業布(bu)局等問(wen)題將(jiang)有重大現實指(zhi)導意義。

二是(shi)能(neng)(neng)耗(hao)豁(huo)免政(zheng)策會(hui)激發更多的用(yong)戶(hu)參與(yu)到用(yong)綠(lv)電(dian)或(huo)實現用(yong)電(dian)綠(lv)色(se)化之(zhi)中。用(yong)戶(hu)可通過挖(wa)掘“自己(ji)身(shen)邊”的綠(lv)色(se)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)潛力、購買綠(lv)色(se)電(dian)力或(huo)是(shi)綠(lv)色(se)證書等方式(shi)實現用(yong)能(neng)(neng)的綠(lv)色(se)化，加(jia)速綠(lv)色(se)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費積極性，做大碳(tan)排放權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)市場與(yu)綠(lv)色(se)電(dian)力交(jiao)易(yi)(yi)、綠(lv)證交(jiao)易(yi)(yi)市場規模，增加(jia)市場活(huo)力。

但是，需要材料(liao)用能(neng)(neng)與(yu)燃(ran)料(liao)用能(neng)(neng)之間的市場競(jing)爭(zheng)關(guan)系和(he)外溢影(ying)響。在產能(neng)(neng)一(yi)定情況下，這兩類用能(neng)(neng)是此(ci)消彼長(chang)的競(jing)爭(zheng)的關(guan)系，經過(guo)一(yi)定時期過(guo)渡，需要統(tong)籌考慮材料(liao)用能(neng)(neng)與(yu)燃(ran)料(liao)用能(neng)(neng)之間的關(guan)系。

（4）重視交通運輸、建(jian)筑和新型基礎設施領域的(de)用能(neng)轉型

交通(tong)運輸領域用(yong)能(neng)(neng)轉型(xing)以電氣化和(he)綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)化為主線，至少包含兩層內容(rong)：第一層是道路、服務區和(he)輔助設施等(deng)用(yong)能(neng)(neng)用(yong)電要多(duo)用(yong)綠(lv)(lv)能(neng)(neng)綠(lv)(lv)電，以及建(jian)立(li)以節(jie)能(neng)(neng)和(he)能(neng)(neng)效(xiao)為基礎(chu)的用(yong)能(neng)(neng)用(yong)電管理(li)系統(tong)；第二層是運輸工具和(he)代步工具的電氣化，減少化石油品的使用(yong)，減少直接(jie)排放，建(jian)立(li)電動汽(qi)車(che)與電網之間的協同互動，提高經濟、環境和(he)社會效(xiao)益。

建(jian)(jian)筑領域用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)轉(zhuan)型以(yi)(yi)節能(neng)(neng)(neng)能(neng)(neng)(neng)效、綠色低碳化(hua)為(wei)主線，至少(shao)包含以(yi)(yi)下內容：一是(shi)重視(shi)現有建(jian)(jian)筑的(de)節能(neng)(neng)(neng)改造(zao)，特(te)別是(shi)墻體保溫與門窗(chuang)密封(feng)性改造(zao)等；二是(shi)重視(shi)建(jian)(jian)筑內暖(nuan)通、照明等系統的(de)精細化(hua)、數(shu)字化(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)控制，首先(xian)發揮數(shu)據分析(xi)、算法(fa)優化(hua)和(he)(he)流程完善(shan)的(de)作用(yong)(yong)；三是(shi)結(jie)合(he)各地區氣(qi)候和(he)(he)建(jian)(jian)筑用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)特(te)點，提倡自然能(neng)(neng)(neng)，宜電(dian)則電(dian)，綠電(dian)優先(xian)，制定(ding)和(he)(he)完善(shan)建(jian)(jian)筑用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)標準等。

新(xin)(xin)(xin)型基礎設施(shi)用能(neng)方面(mian)，應該重視以(yi)下方面(mian)：一(yi)(yi)是(shi)(shi)根據對(dui)數據分(fen)析計算時限不(bu)同要求，將數據中(zhong)心集聚(ju)于可再生能(neng)源(yuan)豐富、能(neng)源(yuan)開發使用成本較低的(de)地(di)區；二(er)是(shi)(shi)重視新(xin)(xin)(xin)型基礎設（包括數據中(zhong)心、基站等）布(bu)局與分(fen)布(bu)式(shi)能(neng)源(yuan)、配變(bian)電規劃(hua)的(de)協(xie)調性，盡量避免“一(yi)(yi)對(dui)一(yi)(yi)”的(de)供能(neng)形式(shi)，鼓勵“一(yi)(yi)對(dui)多”“多對(dui)多”的(de)供能(neng)形式(shi)；三是(shi)(shi)加(jia)強新(xin)(xin)(xin)型基礎設施(shi)用能(neng)標準體系建設，將其能(neng)效、綠能(neng)使用與市場準入和信用相關聯(lian)。

統籌能源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費側資源(yuan)(yuan)(yuan)，通過政(zheng)策、市場、技術多種(zhong)手段(duan)，使其由分散、混亂(luan)、無序狀(zhuang)態轉型為(wei)具有規模化、可調(diao)節(jie)性(xing)(xing)、有序特征的靈活性(xing)(xing)資源(yuan)(yuan)(yuan)，增加(jia)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)，加(jia)快(kuai)實現能源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費與能源(yuan)(yuan)(yuan)生產(chan)、能源(yuan)(yuan)(yuan)供給的高效聯動協(xie)同，將(jiang)是我國構建以新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)主體的新(xin)型電力系統、現代能源(yuan)(yuan)(yuan)體系的關(guan)鍵舉措之(zhi)一(yi)。