国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

開展光伏、光熱、地熱及風力發電關鍵技術研究!青海“十四五”科技創新規劃發布
發布者:admin | 來源:青海日報 | 0評論 | 3414查看 | 2022-02-14 18:45:24    

為全(quan)面貫(guan)徹落實新發展理(li)念,深入實施(shi)創新驅動發展戰略,全(quan)面加強科技創新部署(shu),依據《“十四(si)五”國家科技創新規劃(hua)》《青海省國民(min)經濟和社會發展第十四(si)個(ge)五年規劃(hua)和二○三(san)五年遠景目標綱要》,編制本(ben)規劃(hua)。


青海(hai)省科學技(ji)術廳(ting) 2021年12月


第一章(zhang)開啟創新型青海建設新征程


“十三(san)五(wu)”以(yi)來,省委(wei)省政府(fu)以(yi)習近平新(xin)時代中國特(te)色(se)社會主義思想為(wei)指導,牢固樹(shu)立(li)新(xin)發(fa)展理(li)念,推進以(yi)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)為(wei)核心的(de)(de)全面(mian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin),作出(chu)一系列加快創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動發(fa)展的(de)(de)重要決策部署。全省科技工(gong)作堅(jian)持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)引領發(fa)展的(de)(de)第一動力,以(yi)體制(zhi)機制(zhi)改革激(ji)發(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活力,以(yi)開放合(he)作集(ji)聚創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan),以(yi)人才隊伍建(jian)設(she)構筑創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)根基,以(yi)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)支撐(cheng)產業升級,為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)青海建(jian)設(she)奠定了堅(jian)實基礎。


一、全面(mian)形成科技創新新優勢


一是支撐(cheng)(cheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境持續向好。瞄(miao)準(zhun)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設科(ke)技需求,健全三(san)(san)江源(yuan)(yuan)(yuan)、祁連(lian)山、青海(hai)湖等重(zhong)點生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)區“生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)-生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產-生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)”融合(he)發展科(ke)技體系。建(jian)成中(zhong)國(guo)(guo)(guo)科(ke)學(xue)院三(san)(san)江源(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)家公(gong)園研(yan)究(jiu)院、高原(yuan)科(ke)學(xue)與(yu)(yu)(yu)可持續發展研(yan)究(jiu)院,匯聚全國(guo)(guo)(guo)優秀團隊開展青海(hai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)服務(wu)價值(zhi)與(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)資產評(ping)估(gu),建(jian)立(li)三(san)(san)江源(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)家公(gong)園生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多樣性保(bao)護及(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)適應(ying)性管理(li)技術及(ji)模(mo)式;建(jian)成三(san)(san)江源(yuan)(yuan)(yuan)智慧生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)畜牧業(ye)綜(zong)合(he)信息(xi)云平(ping)臺和草(cao)情監測(ce)與(yu)(yu)(yu)草(cao)畜平(ping)衡診斷(duan)系統(tong),初步構建(jian)天(tian)空地(di)(di)(di)一體化生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)監測(ce)及(ji)大數據平(ping)臺,為三(san)(san)江源(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)家公(gong)園管理(li)與(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護決策提供技術支撐(cheng)(cheng)與(yu)(yu)(yu)精(jing)準(zhun)化服務(wu);開展生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)治(zhi)理(li)示范,摸清湟水流域水土(tu)氣主要污染物(wu)(wu)來源(yuan)(yuan)(yuan),提出(chu)治(zhi)理(li)模(mo)式和方(fang)案;建(jian)立(li)高寒(han)礦區植被恢復(fu)技術體系,為廢(fei)棄礦區復(fu)綠與(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)恢復(fu)提供了技術示范;提出(chu)祁連(lian)山區天(tian)然草(cao)地(di)(di)(di)保(bao)護與(yu)(yu)(yu)利用及(ji)退化草(cao)地(di)(di)(di)修復(fu)技術集成模(mo)式,為黑土(tu)灘治(zhi)理(li)提供有效方(fang)案;提出(chu)不同類(lei)型鹽(yan)(yan)堿地(di)(di)(di)治(zhi)理(li)模(mo)式,柴達木盆地(di)(di)(di)鹽(yan)(yan)堿地(di)(di)(di)綜(zong)合(he)改良技術取得突破,為我省生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設提供強有力的科(ke)技支撐(cheng)(cheng)。


二是(shi)推動(dong)特色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)優化(hua)升級。聚焦產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)瓶頸,統(tong)(tong)籌(chou)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)資源,推動(dong)重點產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)取(qu)得(de)重要(yao)突(tu)(tu)破。新(xin)能源領(ling)(ling)域(yu)(yu),開展(zhan)鋰(li)(li)(li)電(dian)(dian)(dian)、光伏(fu)、光熱發(fa)電(dian)(dian)(dian)工程化(hua)驗證、全(quan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈配套(tao)等(deng)方(fang)面(mian)關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻(gong)(gong)關(guan),支撐(cheng)鋰(li)(li)(li)電(dian)(dian)(dian)、光伏(fu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條融通(tong),培育形成(cheng)(cheng)(cheng)光熱熔鹽(yan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)型電(dian)(dian)(dian)池產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye);突(tu)(tu)破大(da)型還(huan)原爐核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu),建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)世(shi)界首條48對棒(bang)加壓(ya)還(huan)原爐生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian);引(yin)進消化(hua)吸收(shou)高(gao)純(chun)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)級多(duo)晶(jing)硅核心(xin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu),打破國(guo)外(wai)長期壟斷,光電(dian)(dian)(dian)轉換效率提(ti)升到23%,達到國(guo)內領(ling)(ling)先(xian)水平;強(qiang)化(hua)水光互補和風光熱儲技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻(gong)(gong)關(guan),建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)全(quan)球(qiu)(qiu)最(zui)大(da)規(gui)模多(duo)能互補發(fa)電(dian)(dian)(dian)基地(di);青海省光伏(fu)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)中(zhong)心(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)具(ju)有(you)影響力(li)的野外(wai)實(shi)證基地(di)。鹽(yan)湖(hu)(hu)化(hua)工領(ling)(ling)域(yu)(yu),大(da)力(li)實(shi)施鹵水資源綜合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻(gong)(gong)關(guan),攻(gong)(gong)克(ke)正(zheng)浮(fu)選冷結晶(jing)等(deng)鉀資源利(li)用(yong)(yong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu),強(qiang)化(hua)氫氧(yang)(yang)化(hua)鎂、氧(yang)(yang)化(hua)鎂等(deng)高(gao)端阻燃劑(ji)制備技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研發(fa),開發(fa)離子(zi)(zi)選擇遷移(yi)膜(mo)法(fa)、梯度耦合(he)(he)膜(mo)分(fen)離技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、吸附法(fa)、萃取(qu)法(fa)等(deng)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)工藝(yi),建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)多(duo)條萬(wan)噸級碳(tan)酸(suan)鋰(li)(li)(li)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)和鎂系產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian),鹽(yan)湖(hu)(hu)化(hua)工產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)區大(da)宗廢棄(qi)物(wu)循環利(li)用(yong)(yong)集成(cheng)(cheng)(cheng)示范取(qu)得(de)良好成(cheng)(cheng)(cheng)效。新(xin)材(cai)料領(ling)(ling)域(yu)(yu),瞄準鹽(yan)湖(hu)(hu)化(hua)工、有(you)色(se)冶(ye)金(jin)(jin)(jin)等(deng)傳統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級和新(xin)材(cai)料制備,著力(li)開發(fa)金(jin)(jin)(jin)屬(shu)鎂、金(jin)(jin)(jin)屬(shu)鋰(li)(li)(li)、動(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)池用(yong)(yong)鋰(li)(li)(li)鋁合(he)(he)金(jin)(jin)(jin)、電(dian)(dian)(dian)池級碳(tan)酸(suan)鋰(li)(li)(li)、高(gao)純(chun)氫氧(yang)(yang)化(hua)鎂、氮化(hua)鋁、藍寶石、光纖(xian)預制棒(bang)等(deng)新(xin)材(cai)料,年產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)3000噸金(jin)(jin)(jin)屬(shu)鋰(li)(li)(li)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)聯(lian)動(dong)試車成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong),全(quan)球(qiu)(qiu)最(zui)大(da)規(gui)模金(jin)(jin)(jin)屬(shu)鋰(li)(li)(li)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)全(quan)線(xian)貫通(tong);攻(gong)(gong)克(ke)高(gao)能鋰(li)(li)(li)離子(zi)(zi)電(dian)(dian)(dian)池正(zheng)極材(cai)料生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu),建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)國(guo)內最(zui)大(da)磷酸(suan)鐵鋰(li)(li)(li)正(zheng)極材(cai)料生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基地(di);優化(hua)高(gao)抗拉高(gao)延伸率鋰(li)(li)(li)離子(zi)(zi)電(dian)(dian)(dian)池用(yong)(yong)無載(zai)體4.5微米電(dian)(dian)(dian)解銅箔生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu),建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)世(shi)界最(zui)薄萬(wan)噸級電(dian)(dian)(dian)解銅箔生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)。先(xian)進制造領(ling)(ling)域(yu)(yu),鞏固(gu)提(ti)升高(gao)速(su)、精(jing)密、復合(he)(he)及(ji)多(duo)軸聯(lian)動(dong)的立臥加工中(zhong)心(xin)、數控銑床設(she)計制造工藝(yi),生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)處于(yu)國(guo)內領(ling)(ling)先(xian)水平;攻(gong)(gong)克(ke)6.8萬(wan)噸多(duo)功(gong)能模鍛壓(ya)機重大(da)裝備研制技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu),成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)全(quan)國(guo)最(zui)大(da)噸位(wei)擠壓(ya)裝備;研發(fa)EB爐電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)槍(qiang)國(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)化(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu),奠定鈦(tai)及(ji)鈦(tai)合(he)(he)金(jin)(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模發(fa)展(zhan)基礎;全(quan)面(mian)支撐(cheng)傳統(tong)(tong)優勢產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)形成(cheng)(cheng)(cheng)特色(se)集成(cheng)(cheng)(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)體系,為(wei)全(quan)省產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級發(fa)揮重要(yao)作用(yong)(yong)。


三是引領農(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。構(gou)建(jian)育、繁、推一(yi)體化(hua)現代種業(ye)創新(xin)(xin)模(mo)式(shi),“青雜(za)”系(xi)列16個(ge)(ge)雜(za)交油菜(cai)品(pin)(pin)種在全國(guo)80%以上(shang)春油菜(cai)產(chan)區推廣種植(zhi),并(bing)輻射到(dao)哈薩(sa)克斯坦(tan)等(deng)(deng)“一(yi)帶一(yi)路”沿線國(guo)家(jia);“青薯”系(xi)列馬鈴薯品(pin)(pin)種每(mei)年在全國(guo)推廣面積1000萬(wan)畝(mu)以上(shang);支(zhi)撐“化(hua)肥農(nong)藥減量(liang)(liang)增(zeng)效”農(nong)業(ye)生產(chan)示(shi)范(fan),試點面積300萬(wan)畝(mu);開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)生物資源(yuan)原生地(di)撫育、新(xin)(xin)品(pin)(pin)種培育、生物有效成分提取等(deng)(deng)技(ji)術(shu)研發(fa),加大沙棘、枸杞等(deng)(deng)漿果資源(yuan)開(kai)發(fa)力(li)(li)度,增(zeng)強了特色生物產(chan)業(ye)高(gao)附加值發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能力(li)(li);黑果枸杞通(tong)過(guo)國(guo)家(jia)新(xin)(xin)食品(pin)(pin)原料(liao)審核,進一(yi)步(bu)拓展(zhan)(zhan)(zhan)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)路徑(jing)和空間(jian);牦(mao)牛、藏(zang)羊(yang)分子遺傳標(biao)記研究(jiu)與應用取得新(xin)(xin)進展(zhan)(zhan)(zhan),育成2個(ge)(ge)牦(mao)牛新(xin)(xin)品(pin)(pin)種和1個(ge)(ge)藏(zang)羊(yang)新(xin)(xin)品(pin)(pin)種;利用北(bei)斗系(xi)統、遙感(gan)衛(wei)星(xing)、地(di)面牧(mu)(mu)(mu)(mu)草(cao)自(zi)動(dong)監測等(deng)(deng)技(ji)術(shu),實施天空地(di)一(yi)體化(hua)動(dong)態監測,建(jian)立高(gao)寒地(di)區集信(xin)息服務、資源(yuan)利用、動(dong)態監測、疫情預警、災害預報及(ji)精細化(hua)輪牧(mu)(mu)(mu)(mu)管理(li)的(de)生態畜(chu)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)養殖模(mo)式(shi),草(cao)場單位面積載(zai)畜(chu)量(liang)(liang)提高(gao)22%~38%,牧(mu)(mu)(mu)(mu)草(cao)產(chan)量(liang)(liang)增(zeng)加22%~43%;科技(ji)引領綠(lv)色有機農(nong)畜(chu)產(chan)品(pin)(pin)示(shi)范(fan)省(sheng)建(jian)設取得新(xin)(xin)進展(zhan)(zhan)(zhan)。


四是持(chi)續提升(sheng)民生(sheng)福(fu)祉(zhi)。研發(fa)農(nong)(nong)牧(mu)區(qu)(qu)(qu)(qu)信息化(hua)綜合(he)服(fu)務系統(tong)(tong)(tong)(tong),初(chu)步構建(jian)“專家—科(ke)(ke)(ke)(ke)技特派員—農(nong)(nong)牧(mu)戶”三位一體的(de)青(qing)海省(sheng)農(nong)(nong)牧(mu)區(qu)(qu)(qu)(qu)信息化(hua)主(zhu)動服(fu)務模式;建(jian)成20個高原現(xian)代科(ke)(ke)(ke)(ke)技生(sheng)態園,通過應用現(xian)代日光(guang)溫室、設施園藝等(deng)綜合(he)技術(shu)(shu),實(shi)現(xian)自(zi)(zi)然與(yu)生(sheng)態、科(ke)(ke)(ke)(ke)技與(yu)農(nong)(nong)業、文化(hua)與(yu)旅游、觀光(guang)與(yu)休閑(xian)等(deng)多元(yuan)素融合(he),有效改善(shan)高海拔地區(qu)(qu)(qu)(qu)群(qun)眾生(sheng)產生(sheng)活條件;開(kai)發(fa)具有基礎數據管(guan)理、動態監(jian)測、數據統(tong)(tong)(tong)(tong)計、監(jian)督管(guan)理、在(zai)線指揮(hui)等(deng)5大功能(neng)(neng)的(de)青(qing)海省(sheng)精(jing)準(zhun)扶貧工作大數據平(ping)臺,強化(hua)脫貧攻堅(jian)(jian)精(jing)準(zhun)識別、精(jing)準(zhun)幫扶、精(jing)準(zhun)管(guan)理、精(jing)準(zhun)考核技術(shu)(shu)支(zhi)撐,助力(li)全面打(da)贏脫貧攻堅(jian)(jian)戰;積極探索(suo)包(bao)(bao)蟲病(bing)(bing)預防控(kong)制、早期診(zhen)(zhen)斷及臨床(chuang)治療(liao),培(pei)養以(yi)(yi)省(sheng)級醫院為核心(xin)的(de)省(sheng)、州、縣三級包(bao)(bao)蟲病(bing)(bing)防控(kong)技術(shu)(shu)人才(cai)團隊,加強包(bao)(bao)蟲病(bing)(bing)人工智能(neng)(neng)診(zhen)(zhen)斷、“遠(yuan)程(cheng)+智能(neng)(neng)超(chao)聲”輔助診(zhen)(zhen)斷系統(tong)(tong)(tong)(tong)研究,極大提高農(nong)(nong)牧(mu)區(qu)(qu)(qu)(qu)包(bao)(bao)蟲病(bing)(bing)外科(ke)(ke)(ke)(ke)治療(liao)水平(ping),包(bao)(bao)蟲病(bing)(bing)感染率大幅下降;支(zhi)持(chi)新藥(yao)開(kai)發(fa)和傳(chuan)統(tong)(tong)(tong)(tong)藏(zang)藥(yao)處(chu)方二次(ci)開(kai)發(fa),“梓醇(chun)片(pian)”獲(huo)得國家中藥(yao)一類(lei)新藥(yao)藥(yao)物臨床(chuang)試驗批(pi)件,實(shi)現(xian)自(zi)(zi)主(zhu)研發(fa)一類(lei)新藥(yao)“零的(de)突破”,安兒寧顆粒、如(ru)意(yi)珍(zhen)寶丸單品產值超(chao)億元(yuan);大力(li)推進太陽能(neng)(neng)采(cai)暖技術(shu)(shu)應用示范,實(shi)現(xian)采(cai)暖節(jie)能(neng)(neng)33%以(yi)(yi)上(shang);加快實(shi)施牲畜(chu)規模化(hua)屠宰廢(fei)水、城鎮垃圾無公害處(chu)理等(deng)研究與(yu)示范,有效改善(shan)農(nong)(nong)牧(mu)區(qu)(qu)(qu)(qu)人居環境,以(yi)(yi)民生(sheng)領域科(ke)(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新提升(sheng)人民群(qun)眾科(ke)(ke)(ke)(ke)技獲(huo)得感和幸福(fu)感。


五(wu)是不(bu)斷夯實創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)基礎。培育(yu)高新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)企業(ye)(ye)218家(jia)(jia)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)型企業(ye)(ye)457家(jia)(jia)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)小巨人企業(ye)(ye)52家(jia)(jia);建(jian)(jian)成(cheng)工程技(ji)(ji)術(shu)(shu)研究(jiu)中(zhong)心71家(jia)(jia),建(jian)(jian)成(cheng)太陽能(neng)光(guang)伏產(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)戰略(lve)聯盟、鋰(li)鎂產(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯盟等研發(fa)機構(gou)和(he)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺;建(jian)(jian)成(cheng)省(sheng)級(ji)重(zhong)點實驗室(shi)72家(jia)(jia),省(sheng)部(bu)共(gong)建(jian)(jian)三江源(yuan)生態與(yu)高原農(nong)(nong)牧業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點實驗室(shi)、藏藥(yao)新(xin)(xin)(xin)藥(yao)開(kai)發(fa)企業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點實驗室(shi)建(jian)(jian)設穩步推進,申報國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)藏語智(zhi)能(neng)信息處理及應用重(zhong)點實驗室(shi)獲批(pi);大力開(kai)展(zhan)產(chan)學研協(xie)同創(chuang)新(xin)(xin)(xin),建(jian)(jian)成(cheng)全(quan)國(guo)(guo)(guo)首座百(bai)兆瓦太陽能(neng)光(guang)伏發(fa)電實證基地,“青藏高原特(te)(te)(te)色(se)生物資源(yuan)與(yu)中(zhong)藏藥(yao)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群”和(he)“西寧(國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji))經濟技(ji)(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)區(qu)鋰(li)電創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群”入選(xuan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群試點和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群培育(yu)試點,海東河湟新(xin)(xin)(xin)區(qu)成(cheng)功(gong)獲批(pi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)資源(yuan)支撐(cheng)型雙創(chuang)特(te)(te)(te)色(se)載體(ti);建(jian)(jian)成(cheng)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)雙創(chuang)示范(fan)基地2家(jia)(jia)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)特(te)(te)(te)色(se)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)載體(ti)3家(jia)(jia)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)企業(ye)(ye)孵化器15家(jia)(jia)、省(sheng)級(ji)眾創(chuang)空間53家(jia)(jia),星創(chuang)天地17家(jia)(jia);促進科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉移轉化,6個國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園(yuan)區(qu)、38個省(sheng)級(ji)農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園(yuan)區(qu)產(chan)值(zhi)達(da)到(dao)248億元(yuan),為我省(sheng)高質量發(fa)展(zhan)提(ti)供了創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)源(yuan)動力。


六(liu)是創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)環(huan)境持續優(you)化(hua)。強(qiang)化(hua)頂(ding)層設(she)計,成(cheng)立(li)由省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府(fu)主要領導任雙組長的(de)省(sheng)科技(ji)體(ti)(ti)制改革和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建設(she)工作領導小組,出臺《青(qing)海(hai)省(sheng)貫徹〈國家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰略綱(gang)要〉實(shi)施方案》《青(qing)海(hai)省(sheng)促進科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)條(tiao)例》《關于(yu)優(you)化(hua)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)(xi)提(ti)升科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)供給(gei)能(neng)力的(de)若干政(zheng)策措(cuo)施》《關于(yu)青(qing)海(hai)省(sheng)深化(hua)科技(ji)領域“放管服”改革二十條(tiao)》等(deng)政(zheng)策措(cuo)施,為科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)提(ti)供制度保障;優(you)化(hua)財政(zheng)科技(ji)投(tou)(tou)入(ru)機制,形成(cheng)無(wu)償資助(zhu)、事前立(li)項(xiang)(xiang)事后補助(zhu)、績效獎(jiang)勵、專項(xiang)(xiang)獎(jiang)勵資金和(he)引導基(ji)金等(deng)構成(cheng)的(de)多元(yuan)化(hua)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)投(tou)(tou)入(ru)體(ti)(ti)系(xi)(xi);不斷完(wan)善(shan)科研誠信體(ti)(ti)系(xi)(xi),實(shi)行“紅(hong)黑名單(dan)”和(he)責(ze)任倒查機制;降低項(xiang)(xiang)目申報(bao)門檻(jian)、完(wan)善(shan)項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)評審體(ti)(ti)系(xi)(xi)、優(you)化(hua)項(xiang)(xiang)目(經費)管理及驗收(shou),賦予科研人(ren)員和(he)項(xiang)(xiang)目承擔(dan)單(dan)位更大科研自主權(quan),充分調動創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)(ti)和(he)科研人(ren)員積(ji)極性;加強(qiang)科技(ji)宣傳(chuan)普(pu)及,開展(zhan)不同(tong)主題的(de)科技(ji)活動周、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業大賽(sai)等(deng)系(xi)(xi)列科技(ji)宣傳(chuan)服務活動,營造了(le)全社(she)會支持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、鼓勵創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、崇尚創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)濃厚氛圍(wei)。


回顧“十三(san)五(wu)(wu)”時期,全(quan)省(sheng)科(ke)技創新(xin)(xin)體(ti)系逐步(bu)完(wan)善(shan),創新(xin)(xin)環境持續(xu)優化,科(ke)技人才隊(dui)伍不(bu)斷壯大,重點領域關鍵技術取(qu)得新(xin)(xin)突破(po),創新(xin)(xin)型省(sheng)份建設(she)取(qu)得新(xin)(xin)進(jin)展。“十三(san)五(wu)(wu)”科(ke)技創新(xin)(xin)發展規劃(hua)13項(xiang)指標中有(you)7項(xiang)指標超額(e)完(wan)成預期目標,科(ke)技型企業(ye)(ye)數量(liang)、高新(xin)(xin)技術企業(ye)(ye)數量(liang)、每萬人有(you)效(xiao)發明專利擁有(you)量(liang)、知(zhi)識密集型服(fu)務業(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)占國內(nei)生產總值(zhi)的比(bi)例、科(ke)技小巨人企業(ye)(ye)數量(liang)、國家級科(ke)技創新(xin)(xin)平臺(tai)數量(liang)、公(gong)民具備科(ke)學素質比(bi)例等(deng)方面成效(xiao)顯(xian)著,其中前三(san)項(xiang)指標較“十二五(wu)(wu)”末實現翻番。


二(er)、準確把(ba)握科技(ji)創新新機遇


當今世界正面臨百年未有之大(da)(da)變(bian)(bian)局,新一輪科(ke)技革命和產業變(bian)(bian)革蓄勢待發,科(ke)技創(chuang)新是最(zui)大(da)(da)變(bian)(bian)量。“十四五”時期,我國科(ke)技創(chuang)新的內外(wai)部環境更(geng)加(jia)復雜,總體上仍處于重(zhong)要(yao)戰略(lve)機(ji)遇期,但面臨的機(ji)遇和挑戰都發生了新的變(bian)(bian)化。


全球范(fan)圍創(chuang)新(xin)(xin)版(ban)圖(tu)和(he)(he)經濟(ji)結構(gou)的重構(gou)更(geng)趨明(ming)顯(xian)(xian)。以信息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)、人工智能為代(dai)表的新(xin)(xin)興(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)快(kuai)速發展(zhan),極大地(di)拓展(zhan)了(le)時間、空間和(he)(he)人們認知范(fan)圍,人類正在進入一個“人機物”三元融合的萬物智能互聯時代(dai)。科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)廣(guang)度顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)加大,科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)深度顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)加深,科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)速度顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)加快(kuai),科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研究范(fan)式正在發生深刻變革,學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)交叉(cha)融合不斷發展(zhan),科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)加速滲透(tou)融合。科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)成為國際戰略博(bo)弈的主要戰場,圍繞科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)制(zhi)高(gao)點的競爭空前激烈,我國在核(he)心(xin)基礎零部件、先進基礎工藝(yi)、高(gao)端(duan)芯(xin)片領域、基礎軟件產品(pin)及高(gao)端(duan)制(zhi)造裝(zhuang)備等(deng)(deng)關鍵領域的人才、信息(xi)(xi)、技(ji)(ji)術(shu)等(deng)(deng)創(chuang)新(xin)(xin)要素面(mian)臨的挑(tiao)戰日益凸顯(xian)(xian)。


國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)層面(mian)科(ke)技創新(xin)(xin)已提(ti)升(sheng)到國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局的(de)核心地(di)(di)位,將實現(xian)高(gao)水平科(ke)技自立自強作為國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)戰(zhan)略(lve)支撐。面(mian)向(xiang)(xiang)世(shi)界科(ke)技前(qian)(qian)沿、面(mian)向(xiang)(xiang)經濟主(zhu)戰(zhan)場、面(mian)向(xiang)(xiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)重大(da)需求、面(mian)向(xiang)(xiang)人(ren)民(min)生命健(jian)康(kang),深入實施創新(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve),加快建(jian)設科(ke)技強國(guo)(guo)(guo)(guo),為創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)帶來前(qian)(qian)所(suo)未有的(de)歷史(shi)機(ji)遇(yu)。同時(shi),“一帶一路”建(jian)設、新(xin)(xin)時(shi)代推(tui)進西部大(da)開發(fa)形成新(xin)(xin)格局、黃(huang)河流域生態保護和高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)、第二(er)次青(qing)藏高(gao)原綜(zong)合(he)科(ke)學考察研究、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)可持續發(fa)展(zhan)(zhan)議程創新(xin)(xin)示(shi)范(fan)區(qu)建(jian)設等國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)重大(da)戰(zhan)略(lve),為欠(qian)發(fa)達地(di)(di)區(qu)補齊創新(xin)(xin)短板帶來了前(qian)(qian)所(suo)未有的(de)政(zheng)策機(ji)遇(yu)。


我(wo)省區(qu)(qu)域創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)省份建(jian)設已進入關(guan)鍵時(shi)期。圍(wei)繞加快建(jian)設世界級鹽湖(hu)產(chan)業(ye)基地(di),打造國家清潔(jie)能源產(chan)業(ye)高地(di)、國際(ji)生(sheng)態(tai)旅游目的(de)地(di)、綠色有機農畜產(chan)品輸出地(di),為(wei)我(wo)省特色產(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)鏈格(ge)局重(zhong)構帶來重(zhong)大機遇(yu)。同時(shi),國內區(qu)(qu)域創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)源競爭加劇,青海經(jing)濟(ji)社會發展和民生(sheng)改善比過去任何時(shi)候都更加需(xu)要(yao)科學技術(shu)解(jie)決方案,都更加需(xu)要(yao)增(zeng)強創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)第一動力(li)。我(wo)們必須(xu)加快推動以科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)為(wei)核心的(de)全面(mian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin),以戰(zhan)略科技力(li)量助力(li)全省產(chan)業(ye)轉型(xing)升級、經(jing)濟(ji)結構優化(hua)、高質量發展實現(xian)全方位突破,形成(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅動發展的(de)全新(xin)格(ge)局。


三(san)、積(ji)極應(ying)對科技創新(xin)新(xin)挑戰


展望“十(shi)四五(wu)”發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)任務、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)目(mu)標,全省科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展仍面(mian)臨諸多(duo)不(bu)(bu)(bu)足和挑戰(zhan)。一是(shi)(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)不(bu)(bu)(bu)到位,制(zhi)(zhi)(zhi)約創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展的(de)(de)深層(ceng)次(ci)障礙依然(ran)存(cun)在,科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資源(yuan)(yuan)(yuan)配(pei)置方(fang)式有(you)待完善,區域科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展不(bu)(bu)(bu)平(ping)衡不(bu)(bu)(bu)充分,特(te)別是(shi)(shi)州縣級科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)管理(li)職(zhi)能弱化(hua),一定程(cheng)度制(zhi)(zhi)(zhi)約了(le)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展戰(zhan)略在基(ji)層(ceng)的(de)(de)推動(dong)實(shi)施。二是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)供給能力(li)較弱,創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)引領(ling)發(fa)(fa)展的(de)(de)源(yuan)(yuan)(yuan)動(dong)力(li)不(bu)(bu)(bu)足,自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術缺乏(fa),表現為高新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術企(qi)業(ye)數(shu)(shu)量(liang)少、核心競爭力(li)不(bu)(bu)(bu)強,許多(duo)產業(ye)處于價(jia)值鏈中低(di)端(duan),科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)對經濟發(fa)(fa)展的(de)(de)支撐作用未充分發(fa)(fa)揮。企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)地位不(bu)(bu)(bu)突出(chu),創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)意識和知(zhi)識產權保護意識偏弱,創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活(huo)動(dong)市場導(dao)向不(bu)(bu)(bu)強,尚未形成產學研用緊密(mi)結合(he)的(de)(de)長(chang)效機制(zhi)(zhi)(zhi)。三是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要素聚集(ji)度低(di),科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)投入(ru)偏少,科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)礎條件(jian)薄(bo)弱,高層(ceng)次(ci)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)建設缺乏(fa),高端(duan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型人才(cai)、領(ling)軍型人才(cai)嚴重短缺,科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)人才(cai)隊伍總量(liang)不(bu)(bu)(bu)足、層(ceng)次(ci)低(di)、分布不(bu)(bu)(bu)合(he)理(li),創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資源(yuan)(yuan)(yuan)整(zheng)合(he)能力(li)弱。四是(shi)(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)與市場化(hua)程(cheng)度較低(di),承(cheng)接國家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)戰(zhan)略和重大(da)成果的(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)能力(li)弱,尤其是(shi)(shi)專業(ye)性技(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移(yi)機構數(shu)(shu)量(liang)少、服務水平(ping)和層(ceng)次(ci)比較低(di),與企(qi)業(ye)聯姻結盟不(bu)(bu)(bu)夠,供需(xu)之間缺少緊密(mi)相連的(de)(de)橋梁紐帶,制(zhi)(zhi)(zhi)約了(le)社會(hui)整(zheng)體(ti)(ti)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活(huo)力(li)的(de)(de)釋放。


未來五(wu)年,我(wo)國(guo)進入邁(mai)向創(chuang)新(xin)型國(guo)家前列的(de)關鍵期,我(wo)省建設創(chuang)新(xin)型省份(fen)進入攻堅階段,必須(xu)準確把握內外發展(zhan)環境(jing)變化(hua),辯證分析(xi)階段性新(xin)特征(zheng),以(yi)與時俱進的(de)精神、革故鼎(ding)新(xin)的(de)勇氣和堅韌不拔(ba)的(de)定力(li),肩負起科技(ji)自立(li)自強的(de)使(shi)命擔(dan)當,迎(ying)難而上(shang)、砥礪前行,推(tui)動(dong)全省科技(ji)創(chuang)新(xin)發展(zhan)邁(mai)上(shang)新(xin)臺階。


第二章(zhang)譜寫高原(yuan)科技發展新篇章(zhang)


深(shen)入(ru)貫徹習(xi)近(jin)平總書(shu)記關于科(ke)技(ji)創新的(de)重要(yao)論述,認(ren)真落實(shi)習(xi)近(jin)平總書(shu)記對青海(hai)工作(zuo)的(de)重要(yao)講話(hua)、重要(yao)指示批(pi)示精(jing)神(shen),以(yi)(yi)堅定創新自(zi)信為(wei)根(gen)本,以(yi)(yi)緊抓創新機(ji)遇(yu)為(wei)引擎(qing),以(yi)(yi)勇攀科(ke)技(ji)高(gao)峰(feng)為(wei)目(mu)標,以(yi)(yi)破解發展難題(ti)為(wei)路徑,以(yi)(yi)加快實(shi)現高(gao)水平科(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強為(wei)己任,堅持系統觀念,錨定發展方(fang)向,明確發展路徑,優(you)化(hua)要(yao)素配(pei)置。立足高(gao)原(yuan)特有生態環境、鹽(yan)湖資源(yuan)、清潔能(neng)源(yuan)、有機(ji)農畜產品、特色生物、文化(hua)旅游(you)等資源(yuan)稟賦和獨特的(de)、不(bu)可(ke)復(fu)制(zhi)的(de)科(ke)研(yan)場景(jing),充(chong)分(fen)發揮青海(hai)在服(fu)務(wu)和融(rong)入(ru)新發展格(ge)局中(zhong)的(de)比較優(you)勢(shi),主動(dong)對接國家戰略(lve),聚焦高(gao)原(yuan)科(ke)技(ji)目(mu)標,打造高(gao)原(yuan)科(ke)技(ji)戰略(lve)力(li)量(liang),書(shu)寫好我(wo)省(sheng)“十(shi)四五”科(ke)技(ji)創新答卷。


一、指導思想


以習近(jin)平(ping)新(xin)(xin)時代中國特色社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義思想為指導,深入貫(guan)(guan)徹(che)黨(dang)的十(shi)(shi)九大(da)(da)和(he)十(shi)(shi)九屆歷次全會(hui)(hui)(hui)精(jing)神(shen),統籌推進“五位一(yi)(yi)體(ti)”總(zong)體(ti)布(bu)局(ju),協(xie)調(diao)推進“四個(ge)全面”戰(zhan)略布(bu)局(ju),堅(jian)持黨(dang)對科(ke)技(ji)(ji)工作的全面領(ling)導,堅(jian)持“四個(ge)面向(xiang)”,立足新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)階段、貫(guan)(guan)徹(che)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理念、構(gou)建(jian)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)、推動高質量發展(zhan)(zhan),立足“三個(ge)最大(da)(da)”省情定位,聚(ju)焦“四個(ge)扎扎實實”“三個(ge)堅(jian)定不移”和(he)打(da)造全國乃至國際生態(tai)文明高地(di)(di)、建(jian)設(she)“四地(di)(di)”的重(zhong)大(da)(da)要求,圍(wei)繞(rao)推進“一(yi)(yi)優兩高”、培育“四種經濟形態(tai)”、建(jian)設(she)“五個(ge)示范省”,深入實施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略,把(ba)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)擺在發展(zhan)(zhan)全局(ju)的核心(xin)位置(zhi),將科(ke)技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強作為發展(zhan)(zhan)的戰(zhan)略支撐,著(zhu)(zhu)力(li)健全科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系、著(zhu)(zhu)力(li)加(jia)(jia)強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基礎能力(li)、著(zhu)(zhu)力(li)增強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)源(yuan)頭供給、著(zhu)(zhu)力(li)提(ti)升產業技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)水平(ping)、著(zhu)(zhu)力(li)加(jia)(jia)快科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉化、著(zhu)(zhu)力(li)推動創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人才隊(dui)伍建(jian)設(she)、著(zhu)(zhu)力(li)擴大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)對外合作交(jiao)流、著(zhu)(zhu)力(li)激發全社會(hui)(hui)(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造活力(li),為建(jian)設(she)青藏(zang)高原科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)高地(di)(di)、推動青海經濟社會(hui)(hui)(hui)高質量發展(zhan)(zhan)提(ti)供科(ke)技(ji)(ji)支撐。


二、基本原則


堅持深化改革(ge),完善(shan)體制機(ji)制。深入推進科(ke)技體制改革(ge),加強科(ke)技治理(li)(li)體系(xi)和能力建設,推動(dong)重點領域項目(mu)、基地、人(ren)才、資金(jin)一體化配置(zhi)。改革(ge)科(ke)技項目(mu)組(zu)織(zhi)管理(li)(li)方(fang)式,健全(quan)科(ke)技評價(jia)機(ji)制和科(ke)研誠信(xin)體系(xi),優化多渠道科(ke)技投(tou)入機(ji)制,擴(kuo)大科(ke)研自主權,全(quan)面(mian)提升(sheng)創新效能。


堅持問(wen)題導(dao)向,把握需(xu)求牽引。瞄準(zhun)國家有(you)(you)需(xu)要、青海(hai)有(you)(you)能力的(de)領域,聚焦(jiao)生(sheng)態環保、特色產業、重(zhong)大民生(sheng)問(wen)題,完善科技創(chuang)新(xin)體系,著力突破制(zhi)約我省(sheng)經濟社(she)(she)會發展的(de)瓶頸技術,加快(kuai)推動科技成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化,全(quan)面提升科技創(chuang)新(xin)對全(quan)省(sheng)經濟社(she)(she)會發展的(de)支撐力。


堅持人(ren)(ren)才(cai)為本(ben),優化創新(xin)環境(jing)。牢(lao)固樹立人(ren)(ren)才(cai)引(yin)領(ling)(ling)發展的理念,夯(hang)實創新(xin)發展人(ren)(ren)才(cai)基礎,激發人(ren)(ren)才(cai)創新(xin)活(huo)力(li),加快建立以創新(xin)價值、能力(li)、貢獻為導向的科(ke)技(ji)人(ren)(ren)才(cai)評(ping)價體系,建立讓科(ke)研人(ren)(ren)員(yuan)把主要(yao)精力(li)放在科(ke)研上的保障機(ji)制,完善戰略科(ke)技(ji)人(ren)(ren)才(cai)、科(ke)技(ji)領(ling)(ling)軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)和創新(xin)團隊培養(yang)、引(yin)進、發現(xian)機(ji)制,在重(zhong)大科(ke)技(ji)任務中發現(xian)使用人(ren)(ren)才(cai)、培養(yang)鍛煉人(ren)(ren)才(cai)。


堅(jian)持開放(fang)合(he)作,推進(jin)(jin)協(xie)同創(chuang)(chuang)新。加強多(duo)主體、多(duo)元素(su)共同協(xie)作,互(hu)補(bu)創(chuang)(chuang)新優勢(shi)。主動布(bu)局和積極(ji)利用(yong)國際國內創(chuang)(chuang)新資(zi)源,借助國家戰略(lve)科(ke)技(ji)力(li)量(liang),集聚高端(duan)創(chuang)(chuang)新資(zi)源,推進(jin)(jin)協(xie)同創(chuang)(chuang)新。培(pei)育發展新型科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新機構,推進(jin)(jin)政產學研(yan)用(yong)協(xie)同創(chuang)(chuang)新,實現(xian)創(chuang)(chuang)新團(tuan)隊、創(chuang)(chuang)新平臺和創(chuang)(chuang)新要素(su)的多(duo)元互(hu)動和多(duo)極(ji)支撐。


三、發展目標


到2025年,創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體系(xi)更加協同高(gao)(gao)效(xiao),全省創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力得(de)到大幅(fu)提(ti)升(sheng),創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)支撐作(zuo)用(yong)顯著(zhu)增強,創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業環境更加優化(hua),突破一批(pi)制約經濟社會發展的重大技術瓶頸,資源綜(zong)合利用(yong)效(xiao)率(lv)與效(xiao)益顯著(zhu)提(ti)高(gao)(gao),產(chan)(chan)(chan)業基礎能力和產(chan)(chan)(chan)業鏈現代(dai)化(hua)水平不斷提(ti)升(sheng)。在優勢(shi)重點領(ling)域集聚一批(pi)科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)領(ling)軍人才,研(yan)發一批(pi)在國內有重要影響(xiang)力的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)果,一批(pi)特色產(chan)(chan)(chan)業進入價值鏈中高(gao)(gao)端(duan),形成(cheng)科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)引領(ling)生態(tai)保護(hu)、推(tui)動高(gao)(gao)質量發展、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造高(gao)(gao)品質生活的新(xin)(xin)(xin)(xin)格局,構建特色優勢(shi)區域創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體系(xi),推(tui)動邁入創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型省份(fen)行列。


——創(chuang)新能力(li)(li)得(de)到(dao)(dao)大幅提(ti)升。依托國家戰略科技(ji)力(li)(li)量,突(tu)破一(yi)批制約經(jing)濟(ji)社會發展的重大科技(ji)瓶頸(jing),在特色產業(ye)領域(yu)形成獨特優勢(shi),創(chuang)新能力(li)(li)大幅提(ti)升。全(quan)省研究(jiu)與(yu)試驗發展經(jing)費(fei)(R&D)投入強度(du)達(da)到(dao)(dao)1.0%,企業(ye)R&D經(jing)費(fei)支出(chu)占全(quan)社會R&D經(jing)費(fei)支出(chu)比(bi)重達(da)到(dao)(dao)70%,每萬(wan)人(ren)口發明專利擁有量達(da)到(dao)(dao)4.4件(jian)。


——創(chuang)新(xin)(xin)(xin)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)(zuo)用顯(xian)著增強(qiang)。科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)支(zhi)撐(cheng)經濟高質量發展(zhan)的作(zuo)(zuo)用更加突(tu)出,規模以上工業企業中(zhong)有研發活動企業占比(bi)達到20%,形成一批具有強(qiang)大輻射帶動作(zuo)(zuo)用的區(qu)域創(chuang)新(xin)(xin)(xin)增長極,新(xin)(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)(xin)商(shang)業模式成為我(wo)省(sheng)發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動力。


——創新(xin)(xin)體(ti)系(xi)更(geng)加協同高效(xiao)。建立(li)健(jian)全以企(qi)(qi)業(ye)為主體(ti)、市場(chang)為導向、產學研(yan)深度融合的技(ji)術創新(xin)(xin)體(ti)系(xi)。每(mei)萬(wan)家企(qi)(qi)業(ye)法(fa)人(ren)中(zhong)高新(xin)(xin)技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)數達到17.55家,每(mei)萬(wan)名就業(ye)人(ren)員中(zhong)研(yan)發(fa)人(ren)員數達到30人(ren),技(ji)術合同交易額突破(po)20億元。


——創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業環境更(geng)加優(you)化。體(ti)制(zhi)機制(zhi)更(geng)加有(you)效,政策體(ti)系更(geng)加健(jian)全,形成崇尚創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業、勇于創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業、激勵創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業的價(jia)值導向和良好氛(fen)圍,公(gong)民具備科學素質的比(bi)例(li)力爭達到10%。大幅提升(sheng)對(dui)外科技服務能力,建成國家級創(chuang)(chuang)新平(ping)臺65個。


到2035年,全(quan)省科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系健全(quan)高(gao)效,創(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才結構(gou)和(he)規模質(zhi)(zhi)量顯著(zhu)改善,創(chuang)新(xin)(xin)(xin)要(yao)素流動(dong)(dong)更加順(shun)暢(chang),科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)全(quan)方(fang)位開放(fang)格(ge)局(ju)基本形成(cheng),科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)綜合實(shi)力顯著(zhu)增強,引領(ling)綠(lv)色(se)循環低碳發(fa)展水(shui)平和(he)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展能力全(quan)面(mian)提升,建成(cheng)一批高(gao)端(duan)引領(ling)的科(ke)研(yan)(yan)機構(gou)、研(yan)(yan)究型(xing)大學和(he)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)企(qi)業(ye),各(ge)具特色(se)的區域創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系基本形成(cheng),支(zhi)撐區域發(fa)展動(dong)(dong)力實(shi)現根本轉換(huan),形成(cheng)以綠(lv)色(se)發(fa)展為(wei)導向(xiang)的高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展模式,全(quan)面(mian)進(jin)入(ru)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)省份(fen)行(xing)列。


青海省“十四五”科技創新規劃預期(qi)指標


第(di)三章推動重點(dian)方向科技創新實現新突破


完整(zheng)、準(zhun)確、全(quan)面貫徹(che)新(xin)發(fa)展理(li)念(nian),堅持(chi)(chi)目標導(dao)向和(he)問(wen)題導(dao)向,把堅持(chi)(chi)生態保(bao)護(hu)優先、推(tui)動高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展、創造高(gao)(gao)品質(zhi)生活貫穿(chuan)于全(quan)省(sheng)科技(ji)創新(xin)工作的(de)各(ge)環(huan)節,發(fa)揮好(hao)集中力量辦大(da)事的(de)制度優勢,集成(cheng)各(ge)部門(men)資(zi)源,強(qiang)化重點產業(ye)和(he)重點領域(yu)關鍵技(ji)術(shu)攻關和(he)成(cheng)果轉(zhuan)化,支持(chi)(chi)軍民兩(liang)用(yong)技(ji)術(shu)在我省(sheng)應用(yong),推(tui)動重點方向科技(ji)創新(xin)實現新(xin)突破。


一、強(qiang)化國家生態安全屏(ping)障科技(ji)支撐


堅(jian)持“綠(lv)水青山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan),冰天雪地(di)(di)也是金(jin)山(shan)銀山(shan)”的(de)(de)(de)理念,立(li)足“三(san)個(ge)最大”省情定(ding)位(wei),始終心懷“國(guo)之(zhi)大者(zhe)”,不斷筑牢國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)屏障,承擔好維護(hu)(hu)國(guo)家(jia)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)安全(quan)(quan)、保(bao)護(hu)(hu)三(san)江源(yuan)(yuan)、保(bao)護(hu)(hu)“中(zhong)華(hua)水塔”的(de)(de)(de)重大使命。統籌(chou)高質量發展(zhan)和(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環境保(bao)護(hu)(hu)的(de)(de)(de)關系,堅(jian)持山(shan)水林田湖草(cao)沙(sha)冰系統治(zhi)理,加強雪山(shan)冰川、江源(yuan)(yuan)流域、湖泊(bo)濕(shi)地(di)(di)、草(cao)原草(cao)甸(dian)、沙(sha)地(di)(di)荒漠(mo)等生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)治(zhi)理修復,提升森(sen)林、草(cao)地(di)(di)、濕(shi)地(di)(di)、荒漠(mo)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)系統質量及服(fu)務功能。圍繞以(yi)國(guo)家(jia)公(gong)園為主(zhu)體的(de)(de)(de)自(zi)然保(bao)護(hu)(hu)地(di)(di)體系建(jian)設,支撐三(san)江源(yuan)(yuan)、祁連山(shan)、環青海湖、柴達(da)木、河湟地(di)(di)區(qu)等重點區(qu)域生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)和(he)(he)建(jian)設,研發不同類(lei)型生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)系統功能恢復和(he)(he)持續改善的(de)(de)(de)技術模式(shi),探索典型脆弱生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)區(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)多樣性保(bao)護(hu)(hu)技術,創新碳匯(hui)和(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)補償等未來大生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)產業發展(zhan)關鍵(jian)技術,建(jian)立(li)健全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)產品(pin)價(jia)值(zhi)實(shi)現(xian)機制(zhi),推(tui)動形成具有青海特色的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)文明新模式(shi)。


(一(yi))生態價值轉化。


圍繞國家“碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)”目(mu)標愿景(jing),大力(li)推進綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)科技(ji)創新,進一步摸(mo)清(qing)青(qing)海生(sheng)態(tai)碳(tan)匯本底(di),加快(kuai)青(qing)海生(sheng)態(tai)潛(qian)力(li)和(he)生(sheng)態(tai)產品價(jia)值轉化相關研究(jiu),探(tan)索生(sheng)態(tai)保護與(yu)生(sheng)態(tai)固碳(tan)的融合機(ji)理,開展綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)技(ji)術研發和(he)推廣示范應用,建立健全能夠體現碳(tan)匯價(jia)值的生(sheng)態(tai)保護補償機(ji)制(zhi),提出(chu)(chu)基于青(qing)海貢獻和(he)比較優勢的碳(tan)交易(yi)“青(qing)海方案”,加快(kuai)實現生(sheng)產生(sheng)活方式綠(lv)色變革,積極參與(yu)全國碳(tan)匯市場建設,為青(qing)海在碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)方面先(xian)行先(xian)試作出(chu)(chu)科技(ji)貢獻。


專(zhuan)(zhuan)欄1:生態價(jia)值轉(zhuan)化專(zhuan)(zhuan)項


生(sheng)態(tai)(tai)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)評(ping)價(jia)(jia)(jia)體系(xi)建(jian)設(she)及(ji)關鍵技術。圍繞典型(xing)生(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統,厘(li)清(qing)生(sheng)態(tai)(tai)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)轉(zhuan)化及(ji)生(sheng)態(tai)(tai)產(chan)品(pin)清(qing)單,進(jin)一步明確可轉(zhuan)化生(sheng)態(tai)(tai)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)產(chan)品(pin)。建(jian)立生(sheng)態(tai)(tai)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)評(ping)價(jia)(jia)(jia)體系(xi)與(yu)研發關鍵技術,形成生(sheng)態(tai)(tai)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)評(ping)價(jia)(jia)(jia)技術包。


生(sheng)(sheng)態產(chan)品價(jia)值(zhi)轉化路徑(jing)關鍵技(ji)術。建立(li)青海省生(sheng)(sheng)態價(jia)值(zhi)動(dong)態監測模擬系統,創(chuang)新(xin)大(da)生(sheng)(sheng)態產(chan)業和(he)關鍵技(ji)術,推進排(pai)污權、碳排(pai)放權等市場化交易(yi)(yi)科學本底(di)數據監測,開(kai)展核算機(ji)制(zhi)(zhi)、交易(yi)(yi)價(jia)格(ge)形成機(ji)制(zhi)(zhi)、交易(yi)(yi)方法路徑(jing)與碳匯產(chan)品綠(lv)色(se)金融創(chuang)新(xin)研究,建立(li)生(sheng)(sheng)態資產(chan)評估和(he)生(sheng)(sheng)態補償(chang)長(chang)效機(ji)制(zhi)(zhi)以及(ji)科技(ji)示(shi)范基地。


青藏高原陸地生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)(xi)(xi)統碳(tan)循環機(ji)理研究。厘清陸地生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)(xi)(xi)統碳(tan)循環的源-匯關系(xi)(xi)(xi)、轉換機(ji)理,研究陸地生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)(xi)(xi)統固(gu)碳(tan)潛力(li),探索生(sheng)(sheng)態(tai)保護與生(sheng)(sheng)態(tai)固(gu)碳(tan)的深度融合機(ji)理,提高生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)(xi)(xi)統質量和穩定性(xing),提升生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)(xi)(xi)統碳(tan)匯增量。


基于物質(zhi)循(xun)環的(de)(de)固碳途徑關(guan)鍵技(ji)術(shu)。分析(xi)全省各(ge)地(di)區水、土壤、光熱、林草等資源(yuan)儲量,評估各(ge)項資源(yuan)對(dui)植被、土壤、雪(xue)山、冰川、凍土等固碳的(de)(de)約(yue)束性(xing),明確基于生態物質(zhi)循(xun)環及適配(pei)關(guan)系的(de)(de)固碳潛力,研發(fa)維系和提升固碳功能的(de)(de)調控技(ji)術(shu)。


(二)國家公園建設。


開展國(guo)(guo)家公園、重點生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)功(gong)能(neng)區環(huan)境保護(hu)、修復建設關鍵技術與集成模式研究,加快推進以國(guo)(guo)家公園為主體的自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)地(di)體系建設,守護(hu)好(hao)自(zi)然(ran)(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai),保育好(hao)自(zi)然(ran)(ran)資源,維護(hu)好(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性,涵養生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)財(cai)富,提升生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)價(jia)值,打響(xiang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)品牌(pai),支撐國(guo)(guo)家公園示(shi)范省建設,科技創新助力打造全國(guo)(guo)乃至(zhi)國(guo)(guo)際(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明高地(di)。


專欄2:國家公(gong)園建設(she)專項


國家(jia)公園(yuan)原真性(xing)和(he)完整(zheng)性(xing)保護關(guan)鍵技術。基于山水(shui)林田湖草沙冰生(sheng)命共同體理(li)念,研(yan)發生(sheng)態(tai)系統演變規律和(he)生(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性(xing)保育及棲息地(di)修復技術,推(tui)動建立(li)青海省生(sheng)物(wu)(wu)物(wu)(wu)種資源數據庫(ku)系統,加強對(dui)生(sheng)物(wu)(wu)基因庫(ku)的監管(guan)。重點開展三江源、祁連山、青海湖、昆侖山等國家(jia)公園(yuan)承(cheng)載力及區域(yu)適(shi)宜的生(sheng)態(tai)調控技術研(yan)究和(he)綜合治理(li)示(shi)范(fan)。


國家公(gong)園(yuan)全(quan)息(xi)(xi)展(zhan)(zhan)示(shi)服務平(ping)臺建(jian)設與(yu)示(shi)范(fan)。應用高分遙感及北(bei)斗定位、物聯網(wang)等技術,構建(jian)生(sheng)態環境監測大數據分析與(yu)決策支持一體化平(ping)臺,建(jian)立國家公(gong)園(yuan)全(quan)息(xi)(xi)展(zhan)(zhan)示(shi)示(shi)范(fan)平(ping)臺。


重點(dian)生(sheng)(sheng)態功(gong)能區保護、修復(fu)與(yu)建設(she)關鍵技(ji)術(shu)。針(zhen)對不同生(sheng)(sheng)態系(xi)統功(gong)能定位,開(kai)展重點(dian)生(sheng)(sheng)態功(gong)能區生(sheng)(sheng)物資源可持續利(li)用(yong)、草畜動態平衡測算、生(sheng)(sheng)態系(xi)統保護與(yu)修復(fu)、礦山生(sheng)(sheng)態恢復(fu)等(deng)關鍵技(ji)術(shu)研究與(yu)集成示范。


氣(qi)(qi)候變(bian)化影(ying)響(xiang)評估(gu)及(ji)應對(dui)策(ce)(ce)略研究。開展青海氣(qi)(qi)候變(bian)化規(gui)律,及(ji)其對(dui)國家公園生物(wu)多樣性時(shi)空演化影(ying)響(xiang)分析(xi),構建氣(qi)(qi)候變(bian)化對(dui)重點領域、重大工程(cheng)的風(feng)險預警體系,提(ti)出規(gui)避氣(qi)(qi)候變(bian)化風(feng)險的應對(dui)策(ce)(ce)略。


主要指標單位2020年2025年


全社會研(yan)發經費支(zhi)出(chu)占國內(nei)生產總值的(de)比重(R&D/GDP)%0.71 1.0


規模以上工(gong)業(ye)企業(ye)中(zhong)有研發活動企業(ye)占比%18.21 20


企業R&D經費支出占全社會(hui)R&D經費支出比重%62.76 70


每萬名就業人(ren)員中研發(fa)人(ren)員數人(ren)/萬人(ren)23.66 30


技(ji)術合同交易(yi)額億元10.56 20


每(mei)萬人口(kou)發明專利擁有量件(jian)3.04 4.4


高新(xin)技術企業數量(liang)家218 260


國家級(ji)創新平臺(tai)數量(liang)家60 65


公民具(ju)備科學素(su)質(zhi)的比(bi)例%5.9 10


(三)黃河流域生態保護和高質量發展。


落實好(hao)黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)(yu)生態(tai)保護和(he)高(gao)質量發展戰略(lve)部署,布局科(ke)技(ji)創新平臺,開展黃(huang)河(he)源(yuan)頭(tou)、青藏高(gao)原生態(tai)環境等重大(da)問題研究(jiu)、科(ke)學試驗(yan)和(he)技(ji)術攻關,抓好(hao)源(yuan)頭(tou)保護及流(liu)域(yu)(yu)治(zhi)理,促(cu)進文化(hua)保護和(he)傳承,推(tui)動流(liu)域(yu)(yu)水資(zi)源(yuan)節約集約高(gao)效利用。


專欄3:黃河(he)流域(yu)生態保護和高質(zhi)量(liang)發展專項


黃河源(yuan)區水(shui)源(yuan)涵養(yang)功能提(ti)升與水(shui)土流失綜合治理技術(shu)。研究主(zhu)要生態(tai)系統水(shui)力(li)侵蝕、凍融侵蝕驅動力(li)與水(shui)源(yuan)涵養(yang)功能的機制。探索生態(tai)過(guo)程與水(shui)源(yuan)涵養(yang)功能的關(guan)系,研發水(shui)源(yuan)涵養(yang)提(ti)升與水(shui)土流失治理關(guan)鍵技術(shu)。


國家可持(chi)(chi)續發展議程(cheng)創新示(shi)范區建設。聚焦海南(nan)藏族自(zi)治州(zhou)生(sheng)態保(bao)護與治理、生(sheng)態畜(chu)牧業、清潔能源利用、高(gao)原生(sheng)態文化旅游等領域(yu)開展科技攻關、加(jia)強技術(shu)創新集成、促進(jin)技術(shu)轉移轉化和推廣應用,建設智(zhi)慧黃河基地,探索(suo)科技創新與社會事(shi)業融合發展新機制,為(wei)生(sheng)態環境保(bao)護和可持(chi)(chi)續發展提供示(shi)范樣板和典型經驗。


文(wen)化(hua)(hua)(hua)資(zi)源數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)關鍵技術與應用(yong)。挖(wa)掘黃河(he)特色(se)(se)文(wen)化(hua)(hua)(hua)資(zi)源,建(jian)(jian)設(she)民族(zu)文(wen)化(hua)(hua)(hua)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)基(ji)因庫多端(duan)協調平臺,打造特色(se)(se)文(wen)化(hua)(hua)(hua)資(zi)源素材庫。構建(jian)(jian)民族(zu)文(wen)化(hua)(hua)(hua)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)在(zai)線(xian)智(zhi)能交(jiao)互(hu)服務平臺,開(kai)發具有青海特色(se)(se)的文(wen)創產品。


(四)水資源保護與利用。


強化“三江之源(yuan)(yuan)”“中華(hua)水(shui)塔”和(he)國家重要水(shui)源(yuan)(yuan)地(di)的(de)責(ze)任(ren)擔當(dang),加強水(shui)環(huan)境、水(shui)生態(tai)治理(li)與修復、流域生態(tai)系統良性循環(huan)以及(ji)水(shui)資源(yuan)(yuan)高效(xiao)節(jie)約利用技術研(yan)究(jiu),研(yan)究(jiu)建立水(shui)能(neng)資源(yuan)(yuan)開發生態(tai)保護補償機(ji)制,探索以生態(tai)優先、綠色發展為(wei)導向的(de)發展新路(lu)子。


專欄4:水資源保護與利用專項


江河徑(jing)流變(bian)(bian)化及演(yan)(yan)變(bian)(bian)規律研究。在全球氣(qi)候變(bian)(bian)化大背景下,開展(zhan)江河湖源區水(shui)源涵養演(yan)(yan)變(bian)(bian)機(ji)理、植被水(shui)源涵養機(ji)制(zhi)、凍(dong)土(tu)冰川演(yan)(yan)化機(ji)制(zhi)等環境影響重大科學(xue)問題研究,建立(li)科學(xue)數據模(mo)型,探尋演(yan)(yan)化規律。


流域(yu)生(sheng)態系(xi)統(tong)良性(xing)循環關鍵技(ji)術。圍繞水源(yuan)(yuan)(yuan)地、濕地保護(hu)、水旱災害(hai)防御、水源(yuan)(yuan)(yuan)涵(han)養能力提升,開展水資源(yuan)(yuan)(yuan)調查評(ping)估與(yu)預警(jing)、生(sheng)態功能區(qu)水資源(yuan)(yuan)(yuan)耦合機理(li)、凍土與(yu)河湖響應等方面的(de)研究(jiu),建(jian)立(li)特色鮮(xian)明的(de)高寒干旱區(qu)生(sheng)態保護(hu)水資源(yuan)(yuan)(yuan)科學研究(jiu)平臺。


水(shui)環境、水(shui)生(sheng)態(tai)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)與(yu)修復(fu)(fu)關鍵技(ji)(ji)術(shu)。開展主要(yao)流(liu)域水(shui)土流(liu)失防治(zhi)(zhi)(zhi)、水(shui)生(sheng)態(tai)防治(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術(shu)、特種行業污水(shui)處理(li)(li)(li)(li)技(ji)(ji)術(shu)、屠宰污水(shui)處理(li)(li)(li)(li)技(ji)(ji)術(shu)、礦山修復(fu)(fu)的水(shui)土保持技(ji)(ji)術(shu)、高寒牧區(qu)小型污水(shui)處理(li)(li)(li)(li)等(deng)技(ji)(ji)術(shu)的研發與(yu)示范。


水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)高效節(jie)(jie)約利用(yong)(yong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)究。開展基于生態(tai)(tai)(tai)(tai)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的社會經(jing)濟(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)承載(zai)力、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)均衡配置技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)相關生態(tai)(tai)(tai)(tai)補償及(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權研(yan)究,加快流(liu)域生態(tai)(tai)(tai)(tai)調水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)(deng)重大水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利工(gong)程科技(ji)(ji)瓶頸與安全控制(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻關。開展高耗(hao)(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)業低(di)成(cheng)本、低(di)能耗(hao)(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)替代技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、鹽湖等(deng)(deng)工(gong)業行業清(qing)潔生產過程節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)以(yi)及(ji)生物節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、精(jing)準灌溉、城(cheng)鎮(zhen)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、中水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)回(hui)用(yong)(yong)、城(cheng)市綠化節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)(deng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)裝備研(yan)發與示范,形(xing)成(cheng)以(yi)生態(tai)(tai)(tai)(tai)保護為核心“水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)-環(huan)境-生態(tai)(tai)(tai)(tai)-經(jing)濟(ji)”一體化核算技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)體系。


二、引領(ling)高原特色(se)產業高質量發展


堅持創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)是(shi)引(yin)(yin)領(ling)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)第一動(dong)力(li),把新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念貫穿科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)全(quan)過程,以科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)技術(shu)(shu)進(jin)步(bu)推進(jin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構(gou)調(diao)整,加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方式轉(zhuan)變,推動(dong)新(xin)(xin)(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)接(jie)續轉(zhuan)換,促進(jin)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)、價值鏈(lian)深度融合,提升(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)基礎能(neng)力(li)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)現代(dai)化(hua)水(shui)平,構(gou)建(jian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)引(yin)(yin)領(ling)、協同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)現代(dai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)技術(shu)(shu)體系。發(fa)(fa)(fa)揮特色資(zi)源和(he)(he)區(qu)位(wei)優(you)勢,堅持自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、集(ji)成創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)引(yin)(yin)進(jin)消(xiao)化(hua)吸收再創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)相結合,推動(dong)鹽湖、新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料、特色生物、高端裝備(bei)制造(zao)(zao)、綠(lv)色有機農(nong)牧業(ye)等重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan),不斷做強傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)。大力(li)培(pei)育戰(zhan)略性新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye),支撐打(da)造(zao)(zao)世(shi)界級(ji)鹽湖產(chan)(chan)(chan)業(ye)基地(di)、國家清潔(jie)能(neng)源產(chan)(chan)(chan)業(ye)高地(di)、國際生態旅游目的(de)地(di)、綠(lv)色有機農(nong)畜產(chan)(chan)(chan)品輸出地(di),強化(hua)“四種經濟(ji)形態”引(yin)(yin)領(ling),統(tong)籌“五個示范省”建(jian)設,全(quan)面(mian)塑(su)造(zao)(zao)青海創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)優(you)勢,為經濟(ji)社(she)會高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)打(da)造(zao)(zao)強大的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)引(yin)(yin)擎(qing)。


(一)鹽(yan)湖資源高值化利用。


突破鹽(yan)湖(hu)資源開采、綜合利用等關(guan)鍵技(ji)(ji)術,推動全產(chan)業(ye)鏈一(yi)體化設計和(he)可持續利用,開展跨界融合關(guan)鍵技(ji)(ji)術研究示范,建設數(shu)字鹽(yan)湖(hu)、智(zhi)慧鹽(yan)湖(hu),提(ti)高鹽(yan)湖(hu)資源綜合利用水(shui)平,為打(da)造世界級鹽(yan)湖(hu)產(chan)業(ye)基地提(ti)供(gong)科(ke)技(ji)(ji)支(zhi)撐(cheng)。


專欄5:鹽湖資(zi)源高值(zhi)化利(li)用專項


鹽(yan)湖(hu)資源高效利用關(guan)鍵技(ji)(ji)術。研發鹽(yan)湖(hu)低品位固體礦(kuang)固液(ye)轉化效率提(ti)升多要素(su)(su)耦合(he)關(guan)鍵技(ji)(ji)術,雜鹵石等(deng)(deng)資源的綜(zong)合(he)利用及低品位含鉀尾鹽(yan)資源綜(zong)合(he)利用關(guan)鍵技(ji)(ji)術,提(ti)高鉀肥生(sheng)產過程回收率、鉀鹽(yan)產品深(shen)加工(gong)技(ji)(ji)術,溴、銣、鈉、硼、鍶(si)等(deng)(deng)其(qi)他元素(su)(su)的提(ti)取(qu)和(he)綜(zong)合(he)利用技(ji)(ji)術。


鹽湖鎂(mei)(mei)資源多(duo)元化高值利用關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)。開展鹽湖電解金(jin)屬鎂(mei)(mei)關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)、氯(lv)化鎂(mei)(mei)脫水技(ji)術(shu)、鎂(mei)(mei)基功能材(cai)料(liao)、鎂(mei)(mei)基能源材(cai)料(liao)產(chan)業化關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)、鎂(mei)(mei)系建(jian)筑材(cai)料(liao)關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)、高附加(jia)值鎂(mei)(mei)合金(jin)及(ji)(ji)其復(fu)合材(cai)料(liao)的(de)制(zhi)備與使用相(xiang)關(guan)(guan)研究,實現鹽湖鎂(mei)(mei)裝置全面(mian)穩定生產(chan)及(ji)(ji)鎂(mei)(mei)產(chan)品工藝優化中試(shi)。


鹽(yan)湖跨界(jie)融(rong)合關鍵技(ji)術。圍繞(rao)鹽(yan)湖化工產業(ye)與能(neng)源化工、有色冶金深(shen)度融(rong)合的(de)工藝技(ji)術,依(yi)托甲醇、烯烴等大宗產品,研發“氯平衡”的(de)新路徑。


鹽(yan)湖(hu)智(zhi)能(neng)(neng)化生(sheng)產關(guan)鍵技術。開發鹽(yan)田開采、加(jia)工、監測(ce)智(zhi)能(neng)(neng)化系統,研(yan)究基于數據采集監測(ce)與(yu)增值服務一體化、多(duo)產業綠色循環發展的模式(shi),創建智(zhi)能(neng)(neng)化鹽(yan)湖(hu)產品生(sheng)產管控平臺。


(二(er))清潔(jie)能源高效(xiao)開(kai)發。


依(yi)托海南、海西(xi)國(guo)家大型(xing)風(feng)電光(guang)伏(fu)基(ji)地(di),充分發揮青海綠電資源(yuan)(yuan)優勢,開展(zhan)多能(neng)互補、智能(neng)電網、儲(chu)能(neng)、可再生能(neng)源(yuan)(yuan)與(yu)氫能(neng)集成利用的(de)關鍵技術研究,加(jia)快智能(neng)光(guang)伏(fu)產業創新升級和特色應用,創新“光(guang)伏(fu)+”模式,加(jia)快構(gou)(gou)建清潔(jie)低碳(tan)安全高效的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系,打造國(guo)家清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)產業高地(di),為全國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)(gou)轉型(xing)和降碳(tan)減排作出(chu)更大貢獻(xian)。


專欄6:清潔能源高效開發專項


基(ji)(ji)于綠色(se)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產(chan)的碳減排評(ping)(ping)估。分析評(ping)(ping)價全省各地區能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構與清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)潛力,對(dui)利(li)用(yong)清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產(chan)的碳足跡進行評(ping)(ping)估,提(ti)出基(ji)(ji)于多能(neng)(neng)(neng)互補(bu)開(kai)發利(li)用(yong)的減排技術和路徑,開(kai)展(zhan)熔鹽儲(chu)能(neng)(neng)(neng)供熱和發電示范應用(yong)。


智能(neng)電(dian)網(wang)(wang)關(guan)(guan)鍵技(ji)術。突破青海特(te)高壓(ya)直流外送中新能(neng)源(yuan)大規模接入的(de)關(guan)(guan)鍵技(ji)術,研究分布(bu)式能(neng)源(yuan)綜(zong)合(he)利用、智能(neng)電(dian)網(wang)(wang)多(duo)信息融(rong)合(he)自愈、電(dian)力信息與(yu)控制等關(guan)(guan)鍵技(ji)術,實現可再生能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)大規模并網(wang)(wang)和消納。


光伏(fu)、光熱、地(di)熱、儲(chu)能關鍵技(ji)術。開展青海光伏(fu)、光熱、地(di)熱及(ji)風(feng)力發(fa)電關鍵技(ji)術研(yan)究,推進(jin)光伏(fu)發(fa)電多(duo)元布局,進(jin)行風(feng)、光、水(shui)等多(duo)能互補(bu)及(ji)多(duo)種儲(chu)能技(ji)術集成應用(yong)研(yan)究,進(jin)一步完善可(ke)再生能源(yuan)電力消(xiao)納保障機制。開展干熱巖(yan)資源(yuan)開采、評(ping)價及(ji)應用(yong)技(ji)術研(yan)究。


可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源與氫(qing)能(neng)(neng)集(ji)(ji)成利用技(ji)術(shu)(shu)。利用太陽能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)等可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源,加快可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源儲能(neng)(neng)、碳減(jian)排、低成本制氫(qing)、儲氫(qing)等集(ji)(ji)成技(ji)術(shu)(shu)研發(fa)和示(shi)(shi)范,開展零碳社區和低碳交(jiao)通的可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源與氫(qing)能(neng)(neng)集(ji)(ji)成供能(neng)(neng)示(shi)(shi)范。


(三)新材料(liao)研發與(yu)應用(yong)。


開展(zhan)硅基(ji)(ji)、鋁(lv)基(ji)(ji)、鎂基(ji)(ji)、碳基(ji)(ji)等先(xian)進材料(liao)制備關鍵(jian)技(ji)術(shu)研(yan)發,實(shi)現新材料(liao)產業集(ji)群化(hua)(hua)、高(gao)端化(hua)(hua)發展(zhan)。


專欄7:新材(cai)料(liao)研(yan)發(fa)與應(ying)用專項(xiang)


硅(gui)基(ji)(ji)材料關鍵技術。開展電子級多晶硅(gui)、高(gao)效晶硅(gui)電池(chi)材料及半導體用硅(gui)基(ji)(ji)特氣制備技術研究。


鋁基(ji)材料關(guan)鍵技(ji)術。開展透明陶瓷(ci)用高(gao)純納米氧化鋁粉體、金屬拋光液制(zhi)備(bei)等技(ji)術研究。


碳(tan)基材料關鍵技術(shu)。開展高(gao)性能碳(tan)纖維制備技術(shu)研究。


鎂(mei)鈦銅等(deng)合金(jin)材料關(guan)鍵技術(shu)。開展高(gao)鐵用(yong)下一代(dai)鎂(mei)合金(jin)、高(gao)性(xing)能鎂(mei)合金(jin)壓鑄件、鈦合金(jin)及鈦合金(jin)塑性(xing)成形部件、動力鋰離子電池用(yong)電解銅箔、特殊用(yong)途鋼(gang)產品(pin)生產等(deng)關(guan)鍵技術(shu)研究。


(四)鋰資(zi)源(yuan)開發與(yu)產品(pin)制(zhi)備。


開發與(yu)提升高(gao)鎂鋰(li)比鹵(lu)水鋰(li)高(gao)效(xiao)綠色提取技(ji)(ji)術、鋰(li)電配套(tao)產(chan)品(pin)智能制造關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術、高(gao)端鋰(li)產(chan)品(pin)制備關(guan)(guan)鍵(jian)工藝技(ji)(ji)術、全固態鋰(li)電池關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術與(yu)工藝、廢(fei)舊鋰(li)電池回收再(zai)利(li)用關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術與(yu)工藝,支撐鋰(li)產(chan)業(ye)基地建設。


專欄8:鋰(li)資源開發(fa)與產品制備(bei)專項


鋰(li)(li)資源精深加(jia)工利(li)用關鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)。研發(fa)高鎂鋰(li)(li)比(bi)鹽湖(hu)鹵水(shui)制取(qu)電(dian)(dian)池級(ji)鋰(li)(li)鹽產品(pin),攻克高純氯(lv)化鋰(li)(li)、氫氧化鋰(li)(li)等(deng)的產業(ye)化瓶頸技(ji)(ji)術(shu)(shu),提(ti)高鋰(li)(li)綜(zong)合回收(shou)率(lv);開(kai)展鋰(li)(li)儲能材料(liao)、金屬鋰(li)(li)及鋰(li)(li)基合金材料(liao)制備技(ji)(ji)術(shu)(shu)研發(fa),布局(ju)廢舊鋰(li)(li)電(dian)(dian)池回收(shou)利(li)用技(ji)(ji)術(shu)(shu)研究。


鋰(li)基材料關鍵技(ji)術。開(kai)發全固態鋰(li)電池(chi)材料、新(xin)型(xing)鋰(li)電池(chi)材料等技(ji)術以(yi)及高能量(liang)密度鋰(li)電池(chi)技(ji)術,開(kai)發高價值鋰(li)資源產品。


(五(wu))數字經濟融合應用。


促進云計算、大數(shu)(shu)據(ju)、物聯網、區塊鏈(lian)、人(ren)工智(zhi)能(neng)等新一代信息技術與實(shi)體(ti)經濟深度融合應用,推動高端裝備制造(zao)、智(zhi)能(neng)生產(chan)制造(zao)、智(zhi)慧城(cheng)市建設、數(shu)(shu)字(zi)文化等領(ling)域(yu)發(fa)展(zhan)。依托我省(sheng)能(neng)源(yuan)資源(yuan)優勢,布局發(fa)展(zhan)大數(shu)(shu)據(ju)產(chan)業,面向全國提供數(shu)(shu)據(ju)存儲、大數(shu)(shu)據(ju)分析計算、數(shu)(shu)據(ju)挖(wa)掘等“一站式”服務,加快我省(sheng)工業互聯網平(ping)臺建設,助推“數(shu)(shu)字(zi)青海”建設。


專欄9:數(shu)字(zi)經濟融合應用專項


高端(duan)(duan)裝備制(zhi)(zhi)造(zao)關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)研發。加強新興產業關(guan)(guan)鍵(jian)裝備、增材制(zhi)(zhi)造(zao)、再制(zhi)(zhi)造(zao)、工業機器(qi)人、高端(duan)(duan)數控機床與基(ji)礎(chu)制(zhi)(zhi)造(zao)裝備、綠色(se)能(neng)(neng)源裝備、資源循環利用裝備等(deng)核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)(guan),推進裝備制(zhi)(zhi)造(zao)數字化設(she)計技(ji)(ji)術(shu)、智能(neng)(neng)化綠色(se)制(zhi)(zhi)造(zao)技(ji)(ji)術(shu)應用。構建重點行業、重點企(qi)業設(she)備維護(hu)技(ji)(ji)術(shu)服務平(ping)臺,研究基(ji)于大數據分析的(de)設(she)備維護(hu)和管理的(de)智能(neng)(neng)物(wu)聯(lian)網技(ji)(ji)術(shu)。


智(zhi)能(neng)(neng)(neng)生產(chan)制(zhi)造(zao)關(guan)鍵技術與應(ying)用。重點開展裝備(bei)遠程智(zhi)能(neng)(neng)(neng)運行(xing)監測系統(tong)(tong)研發(fa)(fa)及(ji)應(ying)用、數(shu)字化車(che)間(jian)關(guan)鍵技術及(ji)應(ying)用示范(fan)(fan)、離散型生產(chan)車(che)間(jian)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)倉儲(chu)與智(zhi)能(neng)(neng)(neng)物流系統(tong)(tong)研發(fa)(fa)與應(ying)用示范(fan)(fan),推(tui)廣綠色(se)制(zhi)造(zao)工(gong)藝(yi),構建(jian)工(gong)業互(hu)聯網生態(tai)與安全(quan)保障(zhang)技術體系。


面向社會管(guan)理的(de)(de)(de)大(da)數據決策關(guan)鍵技(ji)術(shu)及平(ping)臺。構建基(ji)(ji)于(yu)(yu)大(da)數據的(de)(de)(de)關(guan)鍵基(ji)(ji)礎(chu)設施監管(guan)系統和基(ji)(ji)于(yu)(yu)區(qu)塊鏈技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)共(gong)享儲能平(ping)臺,開展基(ji)(ji)于(yu)(yu)人工智(zhi)能在智(zhi)能家(jia)居、智(zhi)能安防中(zhong)的(de)(de)(de)集成應用(yong)(yong)示范,推(tui)廣根鏡像服(fu)務器和國際互聯(lian)網專用(yong)(yong)通道應用(yong)(yong),開展青海省(sheng)重大(da)自然災害(hai)防范技(ji)術(shu)研發與集成平(ping)臺建設示范。


科(ke)(ke)(ke)技(ji)大(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)建設應用與示范。整合多源(yuan)異構(gou)科(ke)(ke)(ke)技(ji)數(shu)據(ju)(ju)(ju),構(gou)建多目(mu)標科(ke)(ke)(ke)技(ji)主題資源(yuan)數(shu)據(ju)(ju)(ju)庫,實現(xian)以大(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)技(ji)術為支撐的可視化展示、輔(fu)助決策分析、動態(tai)監測及數(shu)據(ju)(ju)(ju)價值挖掘(jue)的科(ke)(ke)(ke)技(ji)大(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin),利(li)用分布式云存儲、高性能計算、恢復控制技(ji)術在我(wo)省(sheng)建立高原災備(bei)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)。


(六(liu))生物及中藏藥技術研(yan)發。


依托(tuo)高原特(te)色生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)資(zi)源(yuan)(yuan)稟賦,圍繞生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)資(zi)源(yuan)(yuan)、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)農業、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)醫(yi)藥、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)環(huan)保等(deng)領域(yu),以生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)業化為目標,建(jian)設共性生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)平臺,構(gou)(gou)建(jian)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)資(zi)源(yuan)(yuan)功(gong)能評(ping)價(jia)及(ji)應用(yong)轉化技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)體系(xi),開展(zhan)中藏藥產(chan)業創新(xin)發展(zhan)和特(te)色生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)產(chan)業升(sheng)級關鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)集成與創新(xin)研(yan)究,促進(jin)特(te)色生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)產(chan)業結構(gou)(gou)優化及(ji)提質(zhi)增效(xiao),解決生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)資(zi)源(yuan)(yuan)高值化開發利用(yong)等(deng)重(zhong)大科技(ji)(ji)問(wen)題。


專欄10:生(sheng)物及中(zhong)藏藥技術研(yan)發(fa)專項


特色(se)生(sheng)物(wu)產(chan)業升級(ji)關鍵技術(shu)。重點開(kai)展枸杞、沙棘、白刺、藜麥等特色(se)生(sheng)物(wu)資源(yuan)(yuan)(yuan)功能活性成分(fen)的協同功效及穩定性保(bao)持技術(shu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu),特色(se)生(sheng)物(wu)產(chan)品加工特性、物(wu)性學、加工適應性研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)及專用設備研(yan)(yan)發(fa),新(xin)食品原(yuan)料準入標(biao)準、特殊醫學用途配方食品及保(bao)健(jian)食品研(yan)(yan)發(fa),建立和完(wan)善(shan)特色(se)生(sheng)物(wu)資源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)品質量溯(su)源(yuan)(yuan)(yuan)控制技術(shu)體系(xi)。


生(sheng)物技術轉化(hua)與(yu)(yu)應用(yong)。推進微(wei)生(sheng)物資(zi)(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)利用(yong),篩(shai)選和(he)改造選礦微(wei)生(sheng)物,開(kai)展廢棄物生(sheng)物處(chu)置(zhi)及資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)利用(yong)關鍵(jian)技術與(yu)(yu)裝備研發(fa)(fa)。加快(kuai)高原特色生(sheng)物資(zi)(zi)源(yuan)數據庫建設,開(kai)展人工(gong)智能(neng)與(yu)(yu)生(sheng)物醫藥(yao)(yao)信息技術在疾病診斷、藥(yao)(yao)物篩(shai)選和(he)醫療中的(de)應用(yong)。


特色生物(wu)(wu)產業技術服務平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)設。圍繞特色生物(wu)(wu)資源產業化瓶頸,開展(zhan)中藏藥公(gong)共檢(jian)測(ce)服務平(ping)臺(tai)(tai)、保健食品(pin)(功(gong)能(neng)性食品(pin))功(gong)效(xiao)評價(jia)平(ping)臺(tai)(tai)和功(gong)能(neng)性成分檢(jian)驗檢(jian)測(ce)平(ping)臺(tai)(tai)、特色生物(wu)(wu)資源食品(pin)研(yan)發(fa)平(ping)臺(tai)(tai)等平(ping)臺(tai)(tai)體系建(jian)設,食品(pin)新資源、特殊醫(yi)學用(yong)途(tu)配方食品(pin)及加工專用(yong)設備研(yan)發(fa),地方及行(xing)業標準制(zhi)定(ding)。


中(zhong)藏(zang)藥(yao)(yao)(yao)產業(ye)創(chuang)(chuang)新發展(zhan)(zhan)(zhan)關鍵(jian)技(ji)術(shu)(shu)。圍繞中(zhong)藏(zang)藥(yao)(yao)(yao)產業(ye)創(chuang)(chuang)新升(sheng)級關鍵(jian)技(ji)術(shu)(shu)問(wen)題,開展(zhan)(zhan)(zhan)冬(dong)蟲夏草、大黃、蒂達(da)等地(di)產中(zhong)藏(zang)藥(yao)(yao)(yao)材原生地(di)撫育、種質資源保護及道地(di)性(xing)(xing)溯源技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)究與集(ji)成示范。研(yan)(yan)發集(ji)成中(zhong)藏(zang)藥(yao)(yao)(yao)全產業(ye)鏈整體質量控制技(ji)術(shu)(shu)、綠色智能(neng)制造技(ji)術(shu)(shu),開展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)藏(zang)藥(yao)(yao)(yao)安全性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)、可(ke)及性(xing)(xing)評價及新藥(yao)(yao)(yao)創(chuang)(chuang)制。


三、科技(ji)創新增進(jin)民生福(fu)祉


堅持以人民(min)為(wei)中心的(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)思想,把滿足人民(min)群(qun)眾對美好生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)向往作為(wei)科技(ji)(ji)增進民(min)生(sheng)(sheng)福祉的(de)出(chu)發點(dian)(dian)和(he)著力點(dian)(dian),以科技(ji)(ji)創(chuang)新和(he)成果(guo)(guo)轉化(hua)破(po)解民(min)生(sheng)(sheng)難(nan)題。聚(ju)焦農業農村、醫療養老(lao)、城(cheng)鄉(xiang)發展(zhan)(zhan)(zhan)、公共安(an)全等重點(dian)(dian)領域,開展(zhan)(zhan)(zhan)高原特(te)色農牧(mu)業種質資源保護與開發利用,構建現代種業科技(ji)(ji)創(chuang)新體系,推動綠色有機農畜(chu)產(chan)品生(sheng)(sheng)產(chan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新與示范。研發轉化(hua)醫療健康先(xian)進技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)成果(guo)(guo),完善公共安(an)全應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)體系,開展(zhan)(zhan)(zhan)自然災害監測預(yu)警及風險防范。破(po)解智慧城(cheng)市(shi)、綠色建筑、消防安(an)全、節能環保、生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾和(he)污水處理等方向關鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu),加(jia)快數字(zi)信息(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)在民(min)生(sheng)(sheng)領域的(de)深度應(ying)用。推動科技(ji)(ji)與文化(hua)旅(lv)游融合發展(zhan)(zhan)(zhan),加(jia)大(da)對青繡等民(min)族(zu)特(te)色文旅(lv)產(chan)品的(de)挖(wa)掘與開發利用,全面(mian)服務鄉(xiang)村振興戰略,推進城(cheng)鄉(xiang)和(he)區域協調(diao)發展(zhan)(zhan)(zhan),以先(xian)進科技(ji)(ji)成果(guo)(guo)應(ying)用增加(jia)人民(min)群(qun)眾獲得感(gan)和(he)幸(xing)福感(gan)。


(一)現(xian)代(dai)種業和農業高效生產。


加強現代農(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)源頭供給,以特色農(nong)牧業(ye)(ye)優質高(gao)產(chan)和(he)提質增效為目標,重點開展農(nong)作物種質資(zi)(zi)源和(he)畜禽水產(chan)遺傳資(zi)(zi)源保護與利用、育(yu)種技(ji)(ji)(ji)術、新(xin)品種選(xuan)育(yu)及改良(liang)技(ji)(ji)(ji)術研(yan)究,加快商業(ye)(ye)化(hua)育(yu)種體系建設,創(chuang)制重大品種。強化(hua)共性關鍵技(ji)(ji)(ji)術研(yan)發(fa)和(he)配套技(ji)(ji)(ji)術集成示(shi)范,開展高(gao)效綠色種植養殖技(ji)(ji)(ji)術、病蟲害及疫病防控(kong)技(ji)(ji)(ji)術、智(zhi)能(neng)農(nong)機和(he)現代畜牧業(ye)(ye)新(xin)型(xing)裝備(bei)等研(yan)發(fa),提升我省特色農(nong)牧業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力和(he)水平,全面服(fu)務綠色有機農(nong)畜產(chan)品輸(shu)出地建設,科(ke)技(ji)(ji)(ji)支撐鄉村振興(xing)。


專欄(lan)11:現代(dai)種業和農業高(gao)效生(sheng)產專項


農作物種(zhong)質資(zi)(zi)源(yuan)和(he)畜禽(qin)遺傳(chuan)資(zi)(zi)源(yuan)保護(hu)與(yu)(yu)利用(yong)。依(yi)托我省春油菜、馬鈴薯、青稞、牧(mu)草等(deng)農作物和(he)牦牛(niu)、藏羊、八眉豬、海東雞等(deng)畜禽(qin)水產(chan)遺傳(chuan)資(zi)(zi)源(yuan),開展(zhan)種(zhong)質資(zi)(zi)源(yuan)收集(ji)、遺傳(chuan)力(li)評估、全基因(yin)組選擇、候選基因(yin)與(yu)(yu)經濟性狀(zhuang)的關聯性分析(xi)評價、特有(you)遺傳(chuan)性狀(zhuang)保護(hu)及(ji)利用(yong)等(deng)相(xiang)關研究,為做大做強(qiang)具(ju)有(you)地(di)方特色的現代種(zhong)業發展(zhan)提供(gong)科技源(yuan)頭供(gong)給。


育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)究及創(chuang)新(xin)。圍繞我省農作(zuo)物(wu)、設施農牧業、生態畜(chu)牧業等方(fang)向,開展具有(you)優質(zhi)、高效、多(duo)抗等農作(zuo)物(wu)及畜(chu)禽(qin)(qin)新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(品(pin)系(xi))創(chuang)制的育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)、新(xin)方(fang)法研(yan)(yan)究集成和(he)種(zhong)(zhong)質(zhi)創(chuang)新(xin)。重點開展特(te)色農作(zuo)物(wu)和(he)畜(chu)禽(qin)(qin)遺傳資源挖(wa)掘、優質(zhi)高效新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(品(pin)系(xi))培育(yu)(yu)、育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)材料創(chuang)制,分(fen)子生物(wu)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)發與應用等。


新品種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)育及(ji)商業化(hua)育種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)體系建設(she)。開(kai)(kai)展春油菜、馬鈴薯、青稞、牧草(cao)等具有較好育種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)及(ji)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業市(shi)場(chang)基礎的(de)農(nong)業品種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)育及(ji)改(gai)良(liang),支(zhi)持(chi)優(you)質高效、多抗、多功(gong)能的(de)農(nong)作物新品種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)育開(kai)(kai)發。開(kai)(kai)展牦牛、藏(zang)羊、八眉豬、海東雞(ji)等特(te)色畜禽品種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)育及(ji)改(gai)良(liang)。建設(she)立足青海面向(xiang)全國的(de)商業化(hua)育種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)體系,支(zhi)持(chi)優(you)勢種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業企業開(kai)(kai)展標(biao)準(zhun)化(hua)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)苗(miao)、畜禽、魚(yu)苗(miao))生(sheng)產流程、規范(fan)化(hua)評價和(he)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)模式創新方面的(de)研發活動。開(kai)(kai)展種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子生(sheng)產、收儲(chu)、加工(gong)、檢(jian)測及(ji)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)畜禽生(sheng)產性能測定、后裔測定等相關(guan)新技(ji)術的(de)研究與成果(guo)轉(zhuan)化(hua)。支(zhi)持(chi)育、繁、推一體化(hua)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業創新示(shi)范(fan)。


綠(lv)(lv)色(se)有(you)機農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)技(ji)術(shu)創新與示范。圍繞(rao)我(wo)省主要大田作(zuo)物、設施(shi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)等提質增(zeng)效(xiao)和綠(lv)(lv)色(se)生產(chan)(chan)(chan)體系創新,開展(zhan)高質量農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)關鍵(jian)技(ji)術(shu)集成示范、生物有(you)機肥料研制、病蟲草害(hai)綠(lv)(lv)色(se)防控(kong)技(ji)術(shu)應(ying)用、高效(xiao)栽培等創新行動(dong),建立產(chan)(chan)(chan)出高效(xiao)、產(chan)(chan)(chan)品(pin)安(an)全、資源節約、環境友好的現代(dai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)發展(zhan)模(mo)式示范。


綠(lv)色有(you)機畜產品生(sheng)產技(ji)術(shu)創新與(yu)示(shi)范。針對我(wo)省畜牧業發(fa)展(zhan)中(zhong)養(yang)殖(zhi)效率、疫病(bing)防控(kong)、廢(fei)棄物處理等方(fang)面存在的(de)突出(chu)問題(ti),從畜禽、水產營養(yang)標準與(yu)環境(jing)友好型飼(si)料(liao)開發(fa)、牦牛藏羊專用飼(si)料(liao)和(he)(he)科學(xue)配比飼(si)喂技(ji)術(shu)、重大傳染性疫病(bing)和(he)(he)寄(ji)生(sheng)蟲(chong)病(bing)防控(kong)、草地生(sheng)產力提升(sheng)、養(yang)殖(zhi)廢(fei)棄物處理等方(fang)面,開展(zhan)天然草地提質增效,無抗(kang)養(yang)殖(zhi)關鍵技(ji)術(shu)和(he)(he)產品研發(fa),重大傳染病(bing)、寄(ji)生(sheng)蟲(chong)病(bing)、人獸共患病(bing)防控(kong)疫苗及(ji)新型獸藥開發(fa),引領我(wo)省生(sheng)態(tai)畜牧業高質量發(fa)展(zhan)。


智能農(nong)(nong)機裝備(bei)研發與應用。針對(dui)我省農(nong)(nong)牧業生(sheng)產(chan)(chan)中面臨的勞(lao)動力不足、生(sheng)產(chan)(chan)標準化(hua)(hua)程度(du)低等問題,開展(zhan)適宜我省特殊環(huan)境下的種養殖及加(jia)工裝備(bei)技(ji)術(shu)攻關,實現從(cong)機械化(hua)(hua)和自(zi)動化(hua)(hua)到以信息技(ji)術(shu)為核心的高(gao)效(xiao)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)發展(zhan),為提(ti)高(gao)勞(lao)動生(sheng)產(chan)(chan)率、資源利用率提(ti)供重要(yao)支撐。


生態(tai)農(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)智慧服(fu)務關(guan)鍵(jian)技(ji)術。研究開(kai)發(fa)高(gao)(gao)原(yuan)生態(tai)農(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)數(shu)據的多源匯聚(ju)和深度融合(he)關(guan)鍵(jian)技(ji)術,開(kai)發(fa)生態(tai)農(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)技(ji)術服(fu)務平臺(tai),集成高(gao)(gao)原(yuan)生態(tai)農(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)生產要素和市場數(shu)據,建立(li)全產業(ye)(ye)鏈生產智慧決(jue)策(ce)模型和可追溯(su)系(xi)統,實現高(gao)(gao)原(yuan)生態(tai)農(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)生產、加工和銷售全產業(ye)(ye)鏈的智能(neng)感知(zhi)、智能(neng)預警(jing)、智能(neng)決(jue)策(ce)、智能(neng)分析(xi),形成綠色有機農(nong)畜產品輸出技(ji)術保(bao)障體系(xi)。


(二)綠色有(you)機農畜產(chan)品精(jing)深加工。


按照綠色有機農(nong)(nong)畜(chu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)市場(chang)標(biao)準,強化(hua)農(nong)(nong)畜(chu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)初加(jia)(jia)工、精深加(jia)(jia)工和綜(zong)合價值(zhi)開發研(yan)究,推(tui)進高原農(nong)(nong)畜(chu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)多元化(hua)開發、多層次利用(yong)、多環節增(zeng)值(zhi),以標(biao)準化(hua)促(cu)進綠色有機農(nong)(nong)畜(chu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)及加(jia)(jia)工,開展現代農(nong)(nong)畜(chu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)工技(ji)術研(yan)發和轉(zhuan)化(hua),實(shi)現農(nong)(nong)畜(chu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)綜(zong)合利用(yong),促(cu)進一二三(san)產(chan)(chan)(chan)業深度融合,通過提升(sheng)高原特(te)色農(nong)(nong)畜(chu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)質,增(zeng)加(jia)(jia)農(nong)(nong)牧民收入。


專欄12:綠(lv)色有(you)機農畜產品精深加工專項(xiang)


特(te)色(se)(se)農畜(chu)產(chan)品(pin)儲運(yun)和(he)保(bao)鮮(xian)技(ji)術(shu)。主要(yao)圍繞延長保(bao)鮮(xian)期和(he)貨(huo)架(jia)期,開(kai)展青海特(te)色(se)(se)農畜(chu)產(chan)品(pin)貯運(yun)保(bao)鮮(xian)過程中的(de)品(pin)質變(bian)化規(gui)律和(he)調(diao)控技(ji)術(shu)研究,集(ji)成農畜(chu)產(chan)品(pin)貯運(yun)保(bao)鮮(xian)工藝、冷(leng)鏈裝(zhuang)備應用、物流及溯源信息(xi)技(ji)術(shu),制定相應的(de)技(ji)術(shu)標準。


特(te)色農(nong)畜(chu)產(chan)品二次加(jia)工(gong)(gong)技術(shu)。針對我省(sheng)農(nong)畜(chu)產(chan)品加(jia)工(gong)(gong)企業(ye)共性(xing)技術(shu)需求,采用(yong)化(hua)(hua)(hua)學加(jia)工(gong)(gong)、生物(wu)加(jia)工(gong)(gong)等方式方法,開發新(xin)產(chan)品、建立(li)新(xin)標(biao)(biao)準(zhun),引進、研(yan)發適于我省(sheng)農(nong)畜(chu)產(chan)品加(jia)工(gong)(gong)儲運的相(xiang)關技術(shu)裝備(bei),提升加(jia)工(gong)(gong)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)、自(zi)動化(hua)(hua)(hua)水平,解決農(nong)畜(chu)產(chan)品附(fu)加(jia)值(zhi)不高(gao)、食用(yong)便(bian)利性(xing)不強的現實問(wen)題,實現從初級(ji)產(chan)品向高(gao)附(fu)加(jia)值(zhi)產(chan)品轉化(hua)(hua)(hua)。


農(nong)(nong)(nong)畜產(chan)(chan)品加工(gong)(gong)(gong)副產(chan)(chan)品和(he)廢(fei)棄物(wu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利用(yong)。以農(nong)(nong)(nong)畜產(chan)(chan)品加工(gong)(gong)(gong)副產(chan)(chan)物(wu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利用(yong)為目標,從節約資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、保(bao)護環境(jing)入手(shou),采(cai)用(yong)先進提取、分離和(he)制備(bei)技術(shu),開展農(nong)(nong)(nong)畜加工(gong)(gong)(gong)副產(chan)(chan)品和(he)廢(fei)棄物(wu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利用(yong)相關技術(shu)研(yan)發與成果(guo)轉化(hua),挖掘農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品及(ji)果(guo)蔬加工(gong)(gong)(gong)副產(chan)(chan)品、畜禽水產(chan)(chan)品加工(gong)(gong)(gong)副產(chan)(chan)品再生價值(zhi),實(shi)現加工(gong)(gong)(gong)副產(chan)(chan)品和(he)廢(fei)棄物(wu)梯次、循環、全值(zhi)利用(yong)。


(三)衛生(sheng)與健康(kang)科技創新。


面向人民生命健(jian)康,優化(hua)臨(lin)床(chuang)醫學研(yan)究(jiu)(jiu)中心的布局,建(jian)設高原醫學研(yan)究(jiu)(jiu)中心,提升重(zhong)大疾病(bing)防(fang)控能力,建(jian)設健(jian)康醫療(liao)大數據庫,搭(da)建(jian)公共衛(wei)生與(yu)健(jian)康科研(yan)攻關創(chuang)新體系。開(kai)展(zhan)高原病(bing)、地方病(bing)、重(zhong)大慢性疾病(bing)和突發傳染病(bing)等防(fang)控與(yu)診療(liao)技術研(yan)究(jiu)(jiu),加強(qiang)中藏醫藥、人口老齡化(hua)、殘障康復技術和心理健(jian)康研(yan)究(jiu)(jiu),為健(jian)康青(qing)海建(jian)設提供(gong)技術支撐(cheng)。


專欄13:衛生(sheng)與(yu)健康科技創新專項(xiang)


高(gao)原醫(yi)(yi)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心建設。重(zhong)點圍繞高(gao)原基礎醫(yi)(yi)學(xue)、急(ji)慢性高(gao)原病、包蟲病、非傳(chuan)(chuan)染(ran)性疾病和常見多發疾病完(wan)善省級臨床(chuang)(chuang)醫(yi)(yi)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心布(bu)局,推進(jin)省部共建臨床(chuang)(chuang)醫(yi)(yi)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心和高(gao)原轉化醫(yi)(yi)學(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)心建設。利用(yong)我(wo)省人類遺傳(chuan)(chuan)資(zi)源樣本(ben)庫(ku)、病例庫(ku)和健康信息庫(ku),依托省級臨床(chuang)(chuang)研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心平臺,推動相(xiang)關診療方案制定、新藥及器械(xie)的(de)評價與研(yan)(yan)發、精準醫(yi)(yi)療、生物與健康服務、中(zhong)(zhong)(zhong)藏醫(yi)(yi)藥、康復醫(yi)(yi)學(xue)等領域創(chuang)新發展,提升全(quan)省臨床(chuang)(chuang)醫(yi)(yi)學(xue)診療能力和防治水平。


高原病(bing)(bing)、地方病(bing)(bing)、重(zhong)大慢(man)性(xing)(xing)疾病(bing)(bing)和突(tu)發(fa)傳(chuan)染病(bing)(bing)等防控與診療(liao)(liao)技(ji)術(shu)。研(yan)究(jiu)高原病(bing)(bing)發(fa)生發(fa)展機制(zhi)與規律,制(zhi)定防治措施(shi)和方案。研(yan)發(fa)引進重(zhong)大慢(man)性(xing)(xing)非傳(chuan)染性(xing)(xing)疾病(bing)(bing)先進診療(liao)(liao)技(ji)術(shu)和設備(bei)。開展地方病(bing)(bing)早期預(yu)警(jing)、診斷(duan)與治療(liao)(liao)的科學評價與技(ji)術(shu)規范(fan)研(yan)究(jiu),建立防治技(ji)術(shu)轉化示范(fan)點并逐步推廣應用。加強(qiang)輸入及新突(tu)發(fa)傳(chuan)染病(bing)(bing)防控技(ji)術(shu)與措施(shi)研(yan)究(jiu)。


民族(zu)醫(yi)藥(yao)(yao)傳(chuan)承與創新。圍繞(rao)心腦(nao)血管、肝病、腎病等重點(dian)疾病,加強(qiang)名(ming)(ming)醫(yi)名(ming)(ming)家名(ming)(ming)科的學術(shu)傳(chuan)承和(he)名(ming)(ming)術(shu)名(ming)(ming)方名(ming)(ming)藥(yao)(yao)的挖掘保護,推動(dong)藏(zang)醫(yi)藥(yao)(yao)浴、蒙醫(yi)蒙方等傳(chuan)統療法技藝發展。加強(qiang)中(zhong)藏(zang)醫(yi)藥(yao)(yao)特色(se)康(kang)復能力建設,制定和(he)推廣一批(pi)針對(dui)心腦(nao)血管病、糖尿病等慢性病的中(zhong)藏(zang)醫(yi)康(kang)復方案(an)。開發一批(pi)基于中(zhong)藏(zang)醫(yi)理論的診療儀器與設備。


人口老齡化、殘障康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)技(ji)(ji)術和心(xin)理健康(kang)(kang)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)。提(ti)高(gao)醫療(liao)康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)技(ji)(ji)術水(shui)平,加強老年醫學研(yan)(yan)(yan)究(jiu)。針(zhen)對全省(sheng)殘疾(ji)人現狀和康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)資源分布情況(kuang),推廣運用綜合現代(dai)康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)治(zhi)療(liao)技(ji)(ji)術,引進先進的(de)智能(neng)康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)設(she)備,提(ti)高(gao)智能(neng)康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)技(ji)(ji)術水(shui)平。開(kai)展心(xin)理疾(ji)病早期(qi)干預和診治(zhi)技(ji)(ji)術研(yan)(yan)(yan)發與示范(fan)。


(四)民生科(ke)技保障。


挖(wa)掘(jue)“高原美(mei)麗城(cheng)鎮示范省”建(jian)設(she)及人居環(huan)境綜合提升的科(ke)技(ji)需(xu)求,開展綠色建(jian)筑、建(jian)筑工業化(hua)、農牧區(qu)民居建(jian)設(she)及綜合用能(neng)體系、人居環(huan)境改善、智慧城(cheng)市建(jian)設(she)等(deng)關鍵(jian)技(ji)術研發,推動(dong)文(wen)(wen)化(hua)產業技(ji)術集成應用與創新,促(cu)進科(ke)技(ji)文(wen)(wen)旅深度融合,為不斷提升民生(sheng)福祉、打造國際生(sheng)態旅游目的地提供科(ke)技(ji)支撐(cheng)。堅持(chi)總體國家安全觀,圍(wei)繞(rao)智慧司法、社會安全、市域(yu)治理、防災減災等(deng)領(ling)域(yu),推動(dong)政法全業務智能(neng)協(xie)同發展,提升防范化(hua)解(jie)重大系統性風險能(neng)力,推進平安青海建(jian)設(she)。


專欄14:民生科(ke)技保(bao)障專項(xiang)


人居環(huan)境改(gai)(gai)善(shan)(shan)關鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)。圍(wei)繞(rao)高原美麗城鎮建設和(he)城鄉建設領域“碳達峰碳中和(he)”目標(biao)要(yao)求(qiu)及關鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)需求(qiu),開展專(zhuan)項科技(ji)(ji)(ji)(ji)研究,促進綠色建筑、裝配式建筑技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)推(tui)廣應(ying)用(yong),進行城鎮建筑低成本供(gong)能(neng)(neng)、節能(neng)(neng)保(bao)暖適宜技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)示范。推(tui)動(dong)工業節能(neng)(neng)減排與(yu)污染物治理(li)、生活垃圾(ji)處理(li)及資源化利用(yong)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)裝備研發與(yu)示范,開展智慧社(she)區建設關鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)應(ying)用(yong),促進高原地區人居環(huan)境改(gai)(gai)善(shan)(shan)。研究提(ti)出(chu)重大自然災(zai)害風險(xian)評估(gu)模型、方(fang)法和(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)。


“科技(ji)+文(wen)旅”深度(du)融(rong)合。聚焦非物質文(wen)化(hua)(hua)遺產保(bao)護與(yu)傳(chuan)承,推進高原歷史文(wen)化(hua)(hua)遺產的數字化(hua)(hua)保(bao)護與(yu)活化(hua)(hua)技(ji)術(shu)研(yan)究,開展(zhan)智慧博物館(guan)建(jian)設、傳(chuan)統村落和重點(dian)文(wen)物保(bao)護關鍵技(ji)術(shu)研(yan)發和示范,開展(zhan)公共文(wen)化(hua)(hua)服務裝備研(yan)發及應用(yong)示范。


科(ke)技(ji)(ji)支撐鄉村振興(xing)戰(zhan)(zhan)略。圍繞(rao)實(shi)施鄉村振興(xing)戰(zhan)(zhan)略,開展青繡、唐(tang)卡等鄉村特(te)色產(chan)業發展關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)示范,推廣(guang)鄉村節(jie)能民居和污染(ran)物處理先進(jin)技(ji)(ji)術(shu)示范,加強基(ji)層科(ke)技(ji)(ji)傳播信息化技(ji)(ji)術(shu)應(ying)用。


科(ke)技助力平(ping)安(an)青海(hai)建(jian)(jian)設。識別本土(tu)典型公(gong)共安(an)全事件在應急(ji)響應中的關鍵問題,提出針對(dui)性解決(jue)方案,制定青海(hai)省公(gong)共安(an)全事件快(kuai)速響應管理標準流程及(ji)機(ji)制,開展(zhan)災害監測預警、風(feng)險防控(kong)、應急(ji)救援等技術研究與(yu)裝(zhuang)備引進示范,為(wei)平(ping)安(an)青海(hai)建(jian)(jian)設提供科(ke)技支撐。


四、布(bu)局建設重大科學(xue)基礎設施


聚焦(jiao)國(guo)家(jia)(jia)重大(da)基(ji)(ji)礎科學(xue)研究需求,發(fa)揮我(wo)省自然資(zi)源(yuan)(yuan)和應用場景優勢,推進(jin)光學(xue)臺址、射電多波段臺址遴(lin)選和建設(she)(she),打造世界(jie)級(ji)天(tian)文觀測基(ji)(ji)地(di);繼(ji)續推進(jin)青(qing)藏(zang)高(gao)原(yuan)人(ren)類遺(yi)傳資(zi)源(yuan)(yuan)樣本庫建設(she)(she),為青(qing)藏(zang)高(gao)原(yuan)人(ren)類資(zi)源(yuan)(yuan)的保護、管(guan)控和研究提供核(he)心戰略(lve)資(zi)源(yuan)(yuan)支持;推進(jin)三江(jiang)源(yuan)(yuan)草地(di)生態(tai)系統綜合研究站、野外綜合科考基(ji)(ji)地(di)等(deng)科學(xue)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she);優化布局(ju)種(zhong)質資(zi)源(yuan)(yuan)庫、科學(xue)大(da)數據中心等(deng)國(guo)家(jia)(jia)重大(da)科學(xue)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施。


專欄15:重(zhong)大科學(xue)基礎(chu)設施專項


冷湖(hu)天(tian)文(wen)觀測基(ji)地(di)。開展MASS、聲雷達、高精度氣象探空等(deng)多種大(da)(da)氣廓線測量手(shou)段研究;不同波段分(fen)光(guang)(guang)光(guang)(guang)度設備對全光(guang)(guang)學(xue)波段大(da)(da)氣消光(guang)(guang)和(he)氣輝測量監測技術(shu)研究;開展冷湖(hu)天(tian)文(wen)觀測臺址(zhi)的視(shi)寧(ning)度、沙塵監測、風向風速(su)監測等(deng)研究;開展臺址(zhi)的天(tian)文(wen)觀測條件綜(zong)合分(fen)析;建設寬(kuan)視(shi)場巡天(tian)望遠鏡(MUST)等(deng)天(tian)文(wen)大(da)(da)科學(xue)裝置。


青藏(zang)(zang)高原(yuan)(yuan)綜合(he)科(ke)考(kao)服務(wu)平(ping)臺和野(ye)外綜合(he)科(ke)考(kao)基地建設(she)。依托第二次青藏(zang)(zang)高原(yuan)(yuan)綜合(he)科(ke)學考(kao)察研(yan)(yan)究,圍(wei)繞面向(xiang)河源冰川-湖泊自然公園、江源冰凍(dong)圈-水-草地等(deng)生態體(ti)系(xi),在三(san)江源地區建設(she)集服務(wu)保障、野(ye)外觀測、科(ke)學研(yan)(yan)究、成(cheng)(cheng)果(guo)展示(shi)、科(ke)普教育于一(yi)體(ti)的野(ye)外綜合(he)科(ke)考(kao)基地,全(quan)方(fang)位、全(quan)過程為第二次青藏(zang)(zang)高原(yuan)(yuan)綜合(he)科(ke)考(kao)提供(gong)服務(wu)和支撐,推動第二次青藏(zang)(zang)科(ke)考(kao)成(cheng)(cheng)果(guo)在我(wo)省轉化應用。


國(guo)(guo)家牦(mao)(mao)牛技術創(chuang)新(xin)中心。圍(wei)繞青(qing)藏高原牦(mao)(mao)牛產業綠色發(fa)展(zhan),建設具備(bei)現代科技水平,產學研(yan)(yan)(yan)緊密(mi)聯合(he),開放(fang)性、國(guo)(guo)際化的(de)(de)高水平牦(mao)(mao)牛大型科研(yan)(yan)(yan)平臺。加強研(yan)(yan)(yan)發(fa)中心、野外(wai)科研(yan)(yan)(yan)實驗基地(di)等科研(yan)(yan)(yan)基礎設施及其(qi)保(bao)障設施的(de)(de)建設,打造國(guo)(guo)家牦(mao)(mao)牛技術創(chuang)新(xin)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)發(fa)高地(di),技術集成(cheng)應(ying)用與推廣示范的(de)(de)核心基地(di)。


高(gao)原生(sheng)物技術(shu)創新轉化(hua)中心。以(yi)建設(she)高(gao)原生(sheng)物種質(zhi)資(zi)源(yuan)庫為(wei)基(ji)礎(chu),圍繞(rao)冬蟲(chong)夏草、沙棘、白刺等特(te)色生(sheng)物資(zi)源(yuan)深度挖掘、精深加(jia)工、產業提質(zhi)增效、產業鏈條延伸,集聚省(sheng)內(nei)外科研力量和(he)創新資(zi)源(yuan),強化(hua)關(guan)鍵技術(shu)攻關(guan),高(gao)附(fu)加(jia)值產品研發的基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)。


第四(si)章持(chi)續提升高原(yuan)科技(ji)創新(xin)能力


圍繞(rao)創(chuang)新(xin)主(zhu)體培(pei)育、創(chuang)新(xin)環境優化(hua)(hua)、創(chuang)新(xin)平臺建(jian)設、基礎(chu)研(yan)究能力提(ti)升(sheng)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)人才隊伍培(pei)養、科(ke)(ke)技(ji)(ji)合(he)作交流、科(ke)(ke)技(ji)(ji)園區提(ti)質增效和(he)促進科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)(hua)等實際(ji)需求,加強重點任務(wu)系統部署,多(duo)維(wei)度統籌設計推進科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)重點任務(wu),構建(jian)布局(ju)合(he)理、多(duo)元投入、協同(tong)聯動、服務(wu)高效的科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)要素配置體系,為(wei)全省經(jing)濟(ji)社會發展培(pei)育新(xin)動能、打造新(xin)引擎。


一(yi)、大力培(pei)育各類(lei)科技創新(xin)主體


(一)強化企(qi)業技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地位。深(shen)入實施科(ke)技(ji)(ji)型企(qi)業、高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)業和科(ke)技(ji)(ji)“小巨(ju)人(ren)”企(qi)業培育(yu)計劃,打造(zao)高質量發(fa)展的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti);進(jin)一步健全國有企(qi)業科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)經(jing)營業績考核制度(du),采取更(geng)加積極的扶(fu)持政策,在(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)風險補償(chang)、人(ren)才引(yin)進(jin)培養、要素保障等方面(mian)向科(ke)技(ji)(ji)企(qi)業傾斜,努力打造(zao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型領(ling)軍(jun)企(qi)業;


增(zeng)強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)力(li),正(zheng)向(xiang)激(ji)勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin),反向(xiang)倒逼企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin),引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不斷加(jia)大(da)研發(fa)(fa)(fa)投(tou)入(ru)(ru)(ru),支(zhi)(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)引進(jin)國(guo)內(nei)外先進(jin)適用技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)增(zeng)強(qiang)核(he)心(xin)競爭(zheng)力(li),鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參與國(guo)際(ji)、國(guo)家、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)等技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)標準(zhun)制(zhi)(zhi)定修訂;優先支(zhi)(zhi)持(chi)具備(bei)條件的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、高新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)科(ke)技(ji)(ji)(ji)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建設一(yi)批(pi)國(guo)家級(ji)(ji)、省(sheng)級(ji)(ji)工程(技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu))研究(jiu)(jiu)中心(xin)、重(zhong)點實(shi)(shi)驗室等研發(fa)(fa)(fa)平臺,聚焦產業(ye)(ye)(ye)(ye)升級(ji)(ji)和(he)(he)鏈條延伸(shen),有針對性(xing)地(di)攻克一(yi)批(pi)亟待解決(jue)的(de)關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu),在若(ruo)干優勢(shi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)領域搶占科(ke)技(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)高點;深入(ru)(ru)(ru)實(shi)(shi)施科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)券(quan)制(zhi)(zhi)度,鼓勵中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)購(gou)買技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)服務;加(jia)大(da)對重(zhong)大(da)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)產品、服務和(he)(he)關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)首購(gou)、訂購(gou)的(de)支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度;全(quan)面落實(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)研發(fa)(fa)(fa)費用稅前加(jia)計扣除和(he)(he)高新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所得稅減免等優惠(hui)政(zheng)策;發(fa)(fa)(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家在創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)決(jue)策中的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用,吸收更多企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參與研究(jiu)(jiu)制(zhi)(zhi)定科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)規劃、計劃、政(zheng)策和(he)(he)標準(zhun);由企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)依(yi)據市(shi)場需(xu)求(qiu)自主(zhu)決(jue)策競爭(zheng)類產業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)研發(fa)(fa)(fa)方向(xiang)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)路線和(he)(he)要(yao)素配(pei)置模式,自主(zhu)開展相關(guan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活(huo)動(dong),促進(jin)傳統工藝和(he)(he)現代技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)有機結(jie)合(he),增(zeng)強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)核(he)心(xin)競爭(zheng)力(li),切實(shi)(shi)推動(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)為(wei)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)決(jue)策、研發(fa)(fa)(fa)投(tou)入(ru)(ru)(ru)、科(ke)研組(zu)織和(he)(he)成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化的(de)主(zhu)體。


專欄16:強化企(qi)業技術創新主體(ti)地位重(zhong)點任(ren)務清單


培(pei)(pei)育高(gao)質(zhi)量(liang)創新(xin)主體:實施科技(ji)型(xing)企業、高(gao)新(xin)技(ji)術企業和(he)科技(ji)“小(xiao)巨人(ren)”企業培(pei)(pei)育計劃。


優化創新政策(ce):健全國有企業(ye)科技創新經(jing)營業(ye)績考核制度,擴大落實科技創新券制度、研發費用稅前加計扣除(chu)和高新技術企業(ye)減免稅等優惠政策(ce)。


打造(zao)創新(xin)平(ping)臺:支持行業骨干企業、科(ke)技企業建設(she)一批工程(技術)研究(jiu)中心、重(zhong)點實驗(yan)室等(deng)平(ping)臺。


(二)提(ti)升科(ke)研院所和高等學校科(ke)技(ji)創新(xin)能(neng)力。


突出創新導向、結果(guo)導向和(he)(he)實績導向,改進(jin)科技(ji)計劃(hua)評(ping)價體系,引導科研(yan)(yan)院所(suo)(suo)和(he)(he)高(gao)(gao)等學校(xiao)破除(chu)“四唯”傾向;推動(dong)科研(yan)(yan)院所(suo)(suo)和(he)(he)高(gao)(gao)等學校(xiao)科研(yan)(yan)人員(yuan)堅持圍繞“四個面向”重大要(yao)求,開(kai)(kai)展科學技(ji)術(shu)攻關,調整學科布局,提高(gao)(gao)人才與產業創新需求匹配度,優(you)化科研(yan)(yan)院所(suo)(suo)和(he)(he)高(gao)(gao)等學校(xiao)的(de)原始創新供(gong)(gong)給;引導和(he)(he)鼓勵高(gao)(gao)等學校(xiao)、科研(yan)(yan)院所(suo)(suo)的(de)重點實驗室及工程(技(ji)術(shu))研(yan)(yan)究(jiu)中心(xin)等科研(yan)(yan)平臺進(jin)一步開(kai)(kai)放共享,提升科技(ji)資(zi)源使用(yong)效率(lv),為科學研(yan)(yan)究(jiu)、技(ji)術(shu)進(jin)步和(he)(he)社會(hui)發展提供(gong)(gong)網(wang)絡化、社會(hui)化、集約化的(de)科技(ji)資(zi)源服(fu)務(wu)。


專(zhuan)欄(lan)17:提升科(ke)研院所和高等學校科(ke)技創(chuang)新能力(li)重點任(ren)務清單(dan)


完善創(chuang)新(xin)(xin)評價(jia)體(ti)系:突出創(chuang)新(xin)(xin)導向、結果導向和實(shi)績導向,引導科研(yan)院所(suo)和高(gao)等(deng)學(xue)校破除(chu)“四唯”傾向,改進(jin)科技計劃評價(jia)體(ti)系。


優化創新資源配(pei)置模式:優化科研(yan)院所(suo)和高等學校的原始創新供給,引導鼓勵高等學校、科研(yan)院所(suo)的科研(yan)平臺進一步開放共(gong)享,提升科技資源使用效率。


(三)加快建設新型研發機構。


調(diao)動(dong)好(hao)高校和(he)企業(ye)(ye)兩個積極性,引導企業(ye)(ye)聯合高等(deng)學校、科研(yan)院所和(he)創新團隊,立足(zu)優(you)勢產業(ye)(ye),按照(zhao)市場化機(ji)制(zhi)建設一批具有高原特色和(he)行(xing)業(ye)(ye)優(you)勢的產業(ye)(ye)技(ji)(ji)術研(yan)究院、創新聯合體等(deng)新型研(yan)發(fa)機(ji)構;探索多樣(yang)化發(fa)展(zhan)模式,鼓(gu)勵新型研(yan)發(fa)機(ji)構共建單位通過委托研(yan)發(fa)、技(ji)(ji)術許可、技(ji)(ji)術入股等(deng)形式開(kai)展(zhan)合作,推動(dong)新型研(yan)發(fa)機(ji)構圍繞(rao)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)技(ji)(ji)術需求,面向經濟主戰場,開(kai)展(zhan)研(yan)究開(kai)發(fa)、成果(guo)應(ying)用(yong)與(yu)推廣、標準研(yan)究與(yu)制(zhi)定等(deng),破解產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)中的技(ji)(ji)術瓶頸,引領產業(ye)(ye)技(ji)(ji)術發(fa)展(zhan)方向,實現產學研(yan)用(yong)深度融合。


專欄18:加快建設新(xin)型(xing)研發機構重點任務(wu)清單(dan)


新(xin)(xin)型(xing)研(yan)(yan)發(fa)機構建(jian)(jian)設(she):引導企業(ye)聯合高等學校、科研(yan)(yan)院所和創新(xin)(xin)團隊,立足優勢產業(ye),建(jian)(jian)設(she)一批具有高原特色和行業(ye)優勢的產業(ye)技術研(yan)(yan)究院、創新(xin)(xin)聯合體等新(xin)(xin)型(xing)研(yan)(yan)發(fa)機構。


新(xin)(xin)型研(yan)發(fa)(fa)(fa)機構發(fa)(fa)(fa)展模式(shi)(shi)創(chuang)新(xin)(xin):探索多(duo)樣(yang)化(hua)發(fa)(fa)(fa)展模式(shi)(shi),鼓(gu)勵新(xin)(xin)型研(yan)發(fa)(fa)(fa)機構共建單位通過委(wei)托研(yan)發(fa)(fa)(fa)、技術許(xu)可、技術入股(gu)等形式(shi)(shi)開展合(he)作,破解產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展中的技術瓶(ping)頸,引領產(chan)業(ye)技術發(fa)(fa)(fa)展方向,實現產(chan)學研(yan)用深度融合(he)。


二、持續優化科技創新生態


(一)加強(qiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)與(yu)倫(lun)(lun)理建(jian)(jian)(jian)設。健全科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)管理體系、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)信(xin)(xin)用評價體系與(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)平臺,全面推行科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)信(xin)(xin)用承諾制,將科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)設要(yao)求落實到(dao)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)活動和(he)管理全過程。堅持(chi)預防與(yu)懲(cheng)治并舉,營造(zao)誠(cheng)(cheng)實守(shou)信(xin)(xin)的(de)(de)良好(hao)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)環境。健全科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)倫(lun)(lun)理委員會運行機制,構(gou)建(jian)(jian)(jian)分層分級的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)倫(lun)(lun)理治理體系,加強(qiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)倫(lun)(lun)理審查監(jian)督(du),建(jian)(jian)(jian)立科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)劃倫(lun)(lun)理審查備案登記(ji)系統,增強(qiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)倫(lun)(lun)理應急審查監(jian)督(du)能(neng)力(li)。大力(li)弘揚(yang)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)家精神,在全社會形成(cheng)崇尚(shang)創新(xin)、寬容(rong)失(shi)敗(bai)的(de)(de)濃厚科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)氛圍,進一步鼓舞和(he)激(ji)勵廣大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)工作者,爭做重大科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)成(cheng)果的(de)(de)創造(zao)者、建(jian)(jian)(jian)設科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)強(qiang)省(sheng)的(de)(de)奉獻(xian)者、崇高思(si)想品格(ge)的(de)(de)踐(jian)行者、良好(hao)社會風(feng)尚(shang)的(de)(de)引領者,不斷向科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)術廣度和(he)深(shen)度進軍。


(二(er))不斷提升全民科(ke)(ke)學(xue)(xue)素質。完(wan)(wan)善(shan)科(ke)(ke)普(pu)政(zheng)策和法規體系,加大(da)政(zheng)府科(ke)(ke)普(pu)經費(fei)投入(ru),完(wan)(wan)善(shan)科(ke)(ke)普(pu)基礎設(she)施建設(she),建立(li)科(ke)(ke)普(pu)考核評估機制,營造有利于(yu)科(ke)(ke)普(pu)發展的(de)良好氛圍。發揮科(ke)(ke)技公(gong)共服務(wu)職(zhi)能(neng),依(yi)托基礎科(ke)(ke)研(yan)和科(ke)(ke)普(pu)教育(yu)等公(gong)共服務(wu)平臺(tai),深入(ru)開展科(ke)(ke)技培(pei)訓、科(ke)(ke)技宣(xuan)傳和科(ke)(ke)學(xue)(xue)普(pu)及工(gong)作,切實提高全民科(ke)(ke)學(xue)(xue)素質。


(三)提(ti)升(sheng)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)服務(wu)能力(li)。引(yin)(yin)(yin)導各類金融(rong)資(zi)(zi)本(ben)加強對科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)支持力(li)度,推(tui)(tui)動科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)支行開展面向科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)企業的(de)金融(rong)產品定制服務(wu),推(tui)(tui)進知識產權質押融(rong)資(zi)(zi)和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)項目貸試(shi)點工作,打好(hao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)組合(he)拳;積極爭取國家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化引(yin)(yin)(yin)導基金在我省設(she)立子基金;將青海科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)專板打造(zao)成(cheng)我省支持實體(ti)經(jing)濟創(chuang)新(xin)(xin)發展的(de)重要平臺,為(wei)我省科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)型企業提(ti)供規范輔導、融(rong)資(zi)(zi)對接、股(gu)權交易(yi)轉讓等(deng)(deng)服務(wu);引(yin)(yin)(yin)導保險(xian)機構為(wei)我省科(ke)(ke)(ke)研(yan)團隊和(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)型企業提(ti)供研(yan)發責任保險(xian)等(deng)(deng)專業的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)保險(xian)產品,疏解科(ke)(ke)(ke)研(yan)投資(zi)(zi)風險(xian);搭建起政府資(zi)(zi)金引(yin)(yin)(yin)導、社會資(zi)(zi)本(ben)參與、資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場補充、擔保與保險(xian)體(ti)系托底(di)的(de)全鏈(lian)條科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)體(ti)系。


(四)推動(dong)形成(cheng)(cheng)“雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”新(xin)格局。搭(da)建(jian)開放(fang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai),完善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)環境,圍繞特色產(chan)業(ye)(ye)培育改造(zao)或新(xin)建(jian)一(yi)批(pi)“雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”示范基地,實施(shi)一(yi)批(pi)“雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”支(zhi)撐平(ping)臺(tai)項(xiang)目(mu),拓展(zhan)孵化(hua)功能、增強孵化(hua)能力,打造(zao)全(quan)(quan)鏈條、全(quan)(quan)方(fang)位、線(xian)上線(xian)下相結合的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服務體(ti)系。加(jia)快眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間(jian)發展(zhan),強化(hua)配套服務能力,降低創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)門檻,以創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye),以創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)促進(jin)發展(zhan),形成(cheng)(cheng)多元化(hua)投融(rong)(rong)資(zi)機制(zhi),切實緩解初創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)期科技企業(ye)(ye)抵押難、融(rong)(rong)資(zi)難問(wen)題(ti),構建(jian)適應(ying)大(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)需求和(he)特點的(de)低成(cheng)(cheng)本(ben)、便利(li)化(hua)、全(quan)(quan)要素、開放(fang)式創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服務體(ti)系和(he)資(zi)源(yuan)空(kong)間(jian),加(jia)快培育適應(ying)大(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)市場(chang)環境,努力營造(zao)鼓勵萬眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)社會氛圍。


專欄19:優化科(ke)技創新生態重(zhong)點任務(wu)清單


營造(zao)良好科(ke)研(yan)環境:健全科(ke)研(yan)誠信(xin)管理體(ti)系,全面推行(xing)科(ke)研(yan)信(xin)用承諾制(zhi),完(wan)(wan)善(shan)(shan)科(ke)普(pu)政策(ce)和(he)法規體(ti)系,完(wan)(wan)善(shan)(shan)科(ke)普(pu)基礎(chu)設(she)施建設(she),建立科(ke)普(pu)考核(he)評估機制(zhi)。搭建開放創(chuang)新平臺,完(wan)(wan)善(shan)(shan)創(chuang)新創(chuang)業環境,改造(zao)或(huo)新建一批(pi)“雙創(chuang)”示范(fan)基地,實(shi)施一批(pi)“雙創(chuang)”支撐(cheng)平臺項目。


提升全(quan)(quan)(quan)民科(ke)學(xue)素(su)質:發(fa)(fa)揮科(ke)普(pu)全(quan)(quan)(quan)面價值,更好地(di)服務人的(de)全(quan)(quan)(quan)面發(fa)(fa)展、服務創新(xin)發(fa)(fa)展、服務治理體(ti)系和治理能力現代(dai)化(hua)、服務人類命運共(gong)同體(ti)建設,培育科(ke)學(xue)文化(hua)氛(fen)圍,堅定文化(hua)自信(xin)和創新(xin)自信(xin),全(quan)(quan)(quan)面實施《全(quan)(quan)(quan)民科(ke)學(xue)素(su)質行動規劃綱要(2021-2035年)》。


強化科技金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)能(neng)力:完善科技企業的(de)金(jin)(jin)融(rong)產品定制服務(wu)體(ti)系,爭取國家科技成果轉化引導基(ji)金(jin)(jin)在(zai)我省設立子基(ji)金(jin)(jin),搭建起全鏈條科技金(jin)(jin)融(rong)體(ti)系。


三(san)、統籌(chou)推進科(ke)技創新平(ping)臺(tai)建設


進一步(bu)明確省(sheng)級(ji)(ji)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)(tai)的功能定(ding)位,推進現有省(sheng)級(ji)(ji)重(zhong)點實(shi)驗室、工程(cheng)技(ji)(ji)術研(yan)究(jiu)中心(xin)、臨床醫學(xue)(xue)研(yan)究(jiu)中心(xin)、科技(ji)(ji)基(ji)礎(chu)條件平(ping)臺(tai)(tai)等(deng)創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)(tai),按照科學(xue)(xue)與(yu)工程(cheng)研(yan)究(jiu)、技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)與(yu)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化、基(ji)礎(chu)支撐與(yu)條件保障進行優化整合,初步(bu)形成(cheng)(cheng)(cheng)布局(ju)合理(li)、定(ding)位清(qing)晰、管理(li)科學(xue)(xue)、開放共享、動(dong)態(tai)調(diao)整的省(sheng)級(ji)(ji)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)發展體(ti)(ti)系(xi)。以(yi)建(jian)(jian)設(she)(she)國(guo)家級(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)(tai)為目標(biao),重(zhong)點圍繞冷(leng)湖天文觀(guan)測(ce)、大氣本底基(ji)準觀(guan)測(ce)、鹽湖資(zi)源綜合利(li)用(yong)、先(xian)進儲能技(ji)(ji)術、高原(yuan)醫學(xue)(xue)、特色生(sheng)物(wu)資(zi)源開發、高原(yuan)種質資(zi)源、科技(ji)(ji)文化融(rong)合等(deng)重(zhong)點領域,依托高原(yuan)自然資(zi)源優勢(shi)開展新(xin)型科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)(jian)設(she)(she),積極融(rong)入黃河國(guo)家實(shi)驗室建(jian)(jian)設(she)(she),建(jian)(jian)立覆(fu)蓋重(zhong)點領域的科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)(tai)體(ti)(ti)系(xi)。力爭打造8-10個具(ju)有示范(fan)和帶動(dong)作(zuo)用(yong)的國(guo)家級(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)(tai),形成(cheng)(cheng)(cheng)服務國(guo)家戰略的青(qing)海科技(ji)(ji)力量。


四、加快提升基礎研(yan)究能力


持之以恒(heng)加強(qiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu),主(zhu)動融入(ru)國家基(ji)(ji)(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)十年行動,圍繞我省(sheng)(sheng)傳統(tong)優勢產業改造提升(sheng)和(he)戰略性(xing)(xing)新(xin)興產業培育(yu)難點、焦(jiao)點,超前部署一批具有戰略性(xing)(xing)、前沿性(xing)(xing)的(de)應用基(ji)(ji)(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)重(zhong)大項目,聚焦(jiao)凝(ning)練(lian)生(sheng)態(tai)環保(bao)、新(xin)能源、新(xin)材料、生(sheng)命健康(kang)核心(xin)領域基(ji)(ji)(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)重(zhong)點方(fang)向(xiang),促進(jin)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)與(yu)(yu)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)需求緊密結(jie)合(he),不斷提高(gao)原始(shi)創新(xin)能力(li)。鼓勵自由探索和(he)目標(biao)導向(xiang)相結(jie)合(he),集(ji)中力(li)量突破(po)重(zhong)點研(yan)究(jiu)方(fang)向(xiang)上的(de)關鍵科學問題,增強(qiang)我省(sheng)(sheng)科技(ji)儲備和(he)原始(shi)創新(xin)能力(li),為我省(sheng)(sheng)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)提供(gong)創新(xin)源頭供(gong)給。發(fa)揮省(sheng)(sheng)政府(fu)與(yu)(yu)國家自然(ran)科學基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)委(wei)聯合(he)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)作用,為我省(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)文明建設和(he)鹽湖資源綜合(he)利用提供(gong)科技(ji)支撐。優化基(ji)(ji)(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)管理模式,實行定(ding)量評(ping)價與(yu)(yu)定(ding)性(xing)(xing)評(ping)價相結(jie)合(he),簡化過(guo)程評(ping)估,建立長效監管機(ji)制(zhi)。


五、筑(zhu)牢(lao)創新發展的人才根基


堅持(chi)不求(qiu)所(suo)有,但求(qiu)所(suo)用的原則,大(da)(da)力實(shi)施“投資于人(ren)(ren)(ren)(ren)”戰略,重(zhong)視(shi)培(pei)養(yang)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、引(yin)(yin)(yin)進人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、團結人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、引(yin)(yin)(yin)領人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、成就人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai),全面(mian)推進創新人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建設(she)(she)。采取引(yin)(yin)(yin)育(yu)并舉的方式,以高(gao)層(ceng)次和(he)急需(xu)(xu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)為(wei)重(zhong)點,加大(da)(da)創新創業(ye)類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引(yin)(yin)(yin)進與(yu)培(pei)育(yu)力度。創新人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引(yin)(yin)(yin)育(yu)機(ji)制(zhi),完善柔(rou)性引(yin)(yin)(yin)才(cai)(cai)(cai)(cai)政策,繼續實(shi)施“青海省自然科學(xue)與(yu)工程技(ji)(ji)術學(xue)科帶頭人(ren)(ren)(ren)(ren)”等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)計劃,加強科技(ji)(ji)創新團隊、青年科技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)育(yu);創新人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)流(liu)動(dong)機(ji)制(zhi),促(cu)進科技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)在高(gao)等(deng)學(xue)校、科研(yan)院(yuan)所(suo)和(he)企業(ye)之間合理流(liu)動(dong),不斷補齊人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)良性流(liu)動(dong)和(he)結構(gou)布局(ju)調整的短(duan)板(ban)。聚(ju)焦鄉村(cun)振興和(he)縣(xian)域經濟高(gao)質量(liang)發展需(xu)(xu)求(qiu),強化科技(ji)(ji)特派員和(he)“三區”科技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建設(she)(she)。引(yin)(yin)(yin)導廣大(da)(da)科技(ji)(ji)工作(zuo)者繼承(cheng)和(he)發揚“兩彈一星(xing)”精神,圍繞(rao)解(jie)決經濟社會發展中(zhong)的關(guan)鍵科技(ji)(ji)問題,立足省情、深入基(ji)層(ceng)、專心科研(yan)、服(fu)務群眾,把論文寫在高(gao)原大(da)(da)地上。


六(liu)、深化科技合作交流(liu)


(一)深(shen)入(ru)開展東西部(bu)合(he)作與交流。主動(dong)(dong)對接長江經濟帶發(fa)展、黃河(he)流域(yu)生態保(bao)護和高質(zhi)量(liang)發(fa)展、西部(bu)大(da)開發(fa)形成新(xin)(xin)(xin)格局等國家重(zhong)大(da)戰略,依(yi)托(tuo)部(bu)省(sheng)(sheng)會(hui)商、對口支援、科(ke)技(ji)(ji)援青等合(he)作機制,與東部(bu)省(sheng)(sheng)市聯合(he)開展重(zhong)點(dian)領域(yu)技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關和成果轉化,建立人才培養和科(ke)技(ji)(ji)園區(qu)共建新(xin)(xin)(xin)模式,推動(dong)(dong)青海特(te)色(se)產業、特(te)色(se)資源優勢(shi)(shi)形成競爭新(xin)(xin)(xin)優勢(shi)(shi)。探索“科(ke)研(yan)(yan)飛地”模式,鼓(gu)勵(li)、引(yin)導(dao)和支持各類科(ke)技(ji)(ji)研(yan)(yan)發(fa)機構(gou)主動(dong)(dong)對接東部(bu)省(sheng)(sheng)市創新(xin)(xin)(xin)資源,培育若干(gan)符合(he)市場規律、服務(wu)創新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)條的新(xin)(xin)(xin)型研(yan)(yan)發(fa)和科(ke)技(ji)(ji)服務(wu)機構(gou)。深(shen)化沿黃省(sheng)(sheng)份創新(xin)(xin)(xin)合(he)作,助力黃河(he)上(shang)游生態保(bao)護和蘭西城(cheng)市群高質(zhi)量(liang)發(fa)展。


(二)切(qie)實強化省(sheng)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)省(sheng)校(xiao)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。積極落實省(sheng)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)省(sheng)校(xiao)全面(mian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)協(xie)(xie)議(yi),依托中(zhong)國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、中(zhong)國(guo)(guo)工(gong)程院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和國(guo)(guo)內(nei)知名高(gao)(gao)校(xiao)的人(ren)才(cai)技術(shu)等優勢,大力(li)支持和發揮(hui)(hui)好中(zhong)國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)青海鹽湖(hu)研究所(suo)、中(zhong)國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)西北高(gao)(gao)原(yuan)生(sheng)物研究所(suo)在專業(ye)領(ling)域人(ren)才(cai)和團隊(dui)的作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用,健全溝通協(xie)(xie)商工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機制,在關(guan)(guan)鍵核(he)心(xin)技術(shu)、集聚創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資源、科(ke)(ke)(ke)技成果(guo)產業(ye)化上尋(xun)求突破(po);充(chong)分發揮(hui)(hui)省(sheng)政府(fu)科(ke)(ke)(ke)技顧問的戰略咨詢作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用,圍(wei)繞我省(sheng)重(zhong)點(dian)領(ling)域關(guan)(guan)鍵技術(shu)難題,邀請院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)士(shi)專家團隊(dui)參與我省(sheng)重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)技攻關(guan)(guan)活動,引導相關(guan)(guan)企業(ye)與中(zhong)國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)相關(guan)(guan)團隊(dui)開(kai)展深度(du)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo);探索“平臺+項目+人(ren)才(cai)”為一體的省(sheng)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)新(xin)模式,匯聚全國(guo)(guo)一流創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資源,推動我省(sheng)建設高(gao)(gao)標準研究基(ji)地、形(xing)成高(gao)(gao)水平科(ke)(ke)(ke)技成果(guo)、培育高(gao)(gao)層(ceng)次科(ke)(ke)(ke)技人(ren)才(cai)。


(三(san))廣泛開展(zhan)國際合(he)(he)作(zuo)與(yu)(yu)交(jiao)流(liu)(liu)。突出合(he)(he)作(zuo)重(zhong)點,加(jia)強合(he)(he)作(zuo)方(fang)向對(dui)接,探索差異化、有特色(se)的國際科技創新(xin)合(he)(he)作(zuo)交(jiao)流(liu)(liu)新(xin)模(mo)式。以資源(yuan)共(gong)享(xiang)、信息共(gong)享(xiang)、技術示范和人才培養等為基礎(chu),在重(zhong)點產業領域(yu)、關鍵核心技術國際合(he)(he)作(zuo)交(jiao)流(liu)(liu)方(fang)面(mian)實(shi)現新(xin)突破;利(li)用(yong)我省地緣優勢,圍(wei)繞(rao)生(sheng)態保護、水資源(yuan)管理和高原特色(se)產業等領域(yu),開展(zhan)與(yu)(yu)“一帶一路”沿線國家科技合(he)(he)作(zuo),通(tong)過聯合(he)(he)設立研發機構、開展(zhan)研發協作(zuo)等方(fang)式,不斷提高創新(xin)競爭(zheng)(zheng)力。力爭(zheng)(zheng)建成中阿技術轉(zhuan)移中心青海(hai)分中心,促進我省與(yu)(yu)中亞各(ge)國的深度(du)合(he)(he)作(zuo)。


專欄(lan)20:科技合作(zuo)交流重點任務清(qing)單


擴大東(dong)西部合(he)作(zuo)(zuo)與(yu)交流:優化(hua)合(he)作(zuo)(zuo)機制(zhi),加強與(yu)東(dong)部省(sheng)(sheng)市(shi)聯合(he)開展(zhan)重點領域技術(shu)攻(gong)關(guan)和(he)成果轉(zhuan)化(hua)。引導和(he)支(zhi)持各類研發機構對接東(dong)部省(sheng)(sheng)市(shi)創(chuang)新資(zi)源,培育新型(xing)研發和(he)科技服務機構。深化(hua)與(yu)沿黃省(sheng)(sheng)份科技合(he)作(zuo)(zuo)。


深化(hua)(hua)省(sheng)院(yuan)省(sheng)校合作:落實省(sheng)院(yuan)省(sheng)校合作協議,在(zai)關鍵核(he)心技(ji)術、科技(ji)成果產業化(hua)(hua)上尋求突(tu)破。邀(yao)請(qing)院(yuan)士專家參與我(wo)省(sheng)重大科技(ji)攻(gong)關活動。探(tan)索省(sheng)院(yuan)省(sheng)校合作新模式,匯聚創新資源,培育高(gao)層次科技(ji)人才。


強化國(guo)際(ji)合(he)作與交(jiao)(jiao)流:聚焦需求重點,創新國(guo)際(ji)科(ke)技合(he)作交(jiao)(jiao)流新模式,加強與“一帶一路”沿線國(guo)家科(ke)技合(he)作。


七、推動各(ge)類園區(qu)高(gao)質量發展


(一)發揮高(gao)新(xin)區(qu)(qu)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)引領作(zuo)用(yong)(yong)。加大高(gao)新(xin)區(qu)(qu)科技政(zheng)策先行先試力度,優化高(gao)新(xin)區(qu)(qu)考(kao)核指標體系,推(tui)動構建(jian)產業定位(wei)清晰、比(bi)較優勢明顯、產出高(gao)效的(de)產業高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)集群(qun);發揮高(gao)新(xin)區(qu)(qu)搭(da)建(jian)創新(xin)平臺、集聚創新(xin)資源的(de)重要(yao)作(zuo)用(yong)(yong),發展(zhan)(zhan)一批產學研用(yong)(yong)深(shen)度融合(he)的(de)新(xin)興業態,推(tui)動產業集群(qun)向創新(xin)集群(qun)躍升;推(tui)進青(qing)海國(guo)家高(gao)新(xin)區(qu)(qu)與東部地區(qu)(qu)國(guo)家高(gao)新(xin)區(qu)(qu)合(he)作(zuo)共建(jian),對標國(guo)家級高(gao)新(xin)區(qu)(qu)建(jian)設標準,加快培育建(jian)設海東、海西、格(ge)爾(er)木等省(sheng)級高(gao)新(xin)區(qu)(qu)。


(二(er))提升農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)水平。按照“一(yi)園一(yi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)”原則(ze),發(fa)揮(hui)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園區(qu)(qu)在(zai)推進(jin)農(nong)牧業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)、農(nong)牧業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)培育、現代農(nong)牧業(ye)(ye)(ye)(ye)管理模式創(chuang)新(xin)等方面的示(shi)范引領(ling)作用(yong),整(zheng)合(he)優化(hua)農(nong)牧業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)資源,助(zhu)力打(da)造(zao)綠色有機農(nong)畜(chu)產品輸出地;整(zheng)合(he)現有資源,進(jin)一(yi)步做強做優現有農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園區(qu)(qu),開展(zhan)(zhan)國(guo)(guo)家和省級農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園區(qu)(qu)提質增效行(xing)動,創(chuang)建國(guo)(guo)家農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術產業(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范區(qu)(qu)。


(三)推動(dong)大(da)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園(yuan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)教(jiao)產融(rong)通創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。鼓勵大(da)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園(yuan)搭(da)建(jian)(jian)(jian)校(xiao)企(qi)聯合實驗室、產業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術研究院、協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心等新(xin)(xin)型研發機構,建(jian)(jian)(jian)立高等學(xue)(xue)校(xiao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源(yuan)(yuan)共(gong)享機制,推動(dong)高等學(xue)(xue)校(xiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研基礎設(she)施、大(da)型科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研儀器、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)數(shu)據和(he)圖書(shu)文獻等面向(xiang)國家大(da)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園(yuan)入駐企(qi)業(ye)(ye)開(kai)放(fang)服(fu)務(wu),將(jiang)高等學(xue)(xue)校(xiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)教(jiao)智力資源(yuan)(yuan)與市場優勢資源(yuan)(yuan)緊(jin)密結合,推動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源(yuan)(yuan)集成、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉化、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人才(cai)培養(yang)和(he)開(kai)放(fang)協(xie)同(tong)發展,促(cu)進(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)、教(jiao)育(yu)、經濟融(rong)通和(he)軍民(min)融(rong)合。支(zhi)持國家大(da)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園(yuan)建(jian)(jian)(jian)立專業(ye)(ye)化技(ji)(ji)(ji)術轉移(yi)機構,服(fu)務(wu)高等學(xue)(xue)校(xiao)師(shi)生到(dao)大(da)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye),推動(dong)大(da)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園(yuan)成為科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人員創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的重要載體和(he)校(xiao)企(qi)資源(yuan)(yuan)融(rong)合共(gong)享的匯聚(ju)平臺。


專欄21:推(tui)動科技園區創新(xin)發展重點任務清單


發(fa)揮高(gao)新(xin)區高(gao)質量(liang)發(fa)展引領作(zuo)用(yong):聚(ju)集高(gao)新(xin)區創新(xin)要素,發(fa)展一批產(chan)學(xue)研用(yong)深度融合的(de)新(xin)興業(ye)態;加快(kuai)培育建設海東、海西(xi)、格爾木等省級高(gao)新(xin)區。


提(ti)升農業科(ke)技園區發展水平:引(yin)導省(sheng)級農業科(ke)技園區助力打造(zao)綠(lv)色有機農畜產品輸出(chu)地;做強做優現有農業科(ke)技園區,推進創(chuang)建國家(jia)農業高新技術產業示范區。


推(tui)動(dong)大(da)學科技(ji)園科教產融通創新(xin)(xin):依托大(da)學科技(ji)園組建新(xin)(xin)型研發機構(gou);進(jin)一步優化(hua)高等學校創新(xin)(xin)資源共享機制,推(tui)動(dong)科技(ji)成果轉化(hua);鼓勵國家大(da)學科技(ji)園建立專業(ye)化(hua)技(ji)術轉移機構(gou)。


八、促進科(ke)技(ji)成果轉移轉化


(一)提升科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果有效供給(gei)。認(ren)真貫徹落實《青海省促進科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)條例(li)》,引導高(gao)等學校(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)院所圍繞企業(ye)(ye)和(he)(he)(he)產業(ye)(ye)需求組織科(ke)(ke)技(ji)攻關,切實解決產學研(yan)結合不緊密、科(ke)(ke)技(ji)資(zi)源碎(sui)片化(hua)(hua)等問題。深(shen)化(hua)(hua)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果使(shi)用(yong)權(quan)(quan)、處置權(quan)(quan)和(he)(he)(he)收(shou)益權(quan)(quan)改革(ge),鼓勵省屬(shu)高(gao)等學校(xiao)和(he)(he)(he)研(yan)發機構建(jian)立充分(fen)體現知識、技(ji)術等創新要素價值的(de)職務科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)和(he)(he)(he)收(shou)益分(fen)配機制(zhi)。落實高(gao)等學校(xiao)和(he)(he)(he)研(yan)發機構科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)年(nian)度(du)(du)報告(gao)制(zhi)度(du)(du),對高(gao)等學校(xiao)和(he)(he)(he)研(yan)發機構科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)狀況進行監測(ce)、分(fen)析,并向全社會公開(kai)。改革(ge)完善科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果評價和(he)(he)(he)獎勵機制(zhi),對全省科(ke)(ke)技(ji)發展作出突出貢獻(xian)的(de)組織和(he)(he)(he)個人給(gei)予(yu)重點獎勵。


(二)搭建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)服(fu)務平臺(tai)(tai)。依托國家(jia)高(gao)新區、國家(jia)可持(chi)續發(fa)展(zhan)議程創(chuang)新示范區、農業(ye)科(ke)(ke)技(ji)園(yuan)區、國家(jia)大學(xue)科(ke)(ke)技(ji)園(yuan)等(deng)載體,打造科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)示范基地;支持(chi)省(sheng)內外高(gao)等(deng)學(xue)校、科(ke)(ke)研院所、企業(ye)、中介機構等(deng),通過自(zi)建(jian)、升級、協同合作等(deng)方式,建(jian)設專業(ye)化(hua)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)小試(shi)(shi)、中試(shi)(shi)與檢驗檢測平臺(tai)(tai),開展(zhan)樣品生(sheng)產(chan)、技(ji)術鑒定(ding)、批量(liang)試(shi)(shi)制、工藝(yi)熟化(hua)、功能認證(zheng)、應(ying)用場(chang)景(jing)實(shi)測等(deng)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)服(fu)務;鼓勵優勢(shi)企業(ye)聯(lian)合高(gao)等(deng)學(xue)校與科(ke)(ke)研院所組建(jian)產(chan)業(ye)技(ji)術創(chuang)新戰略聯(lian)盟,通過研發(fa)共性技(ji)術、開展(zhan)工程化(hua)驗證(zheng)、制定(ding)技(ji)術標準、建(jian)立專利池(chi)等(deng)方式促(cu)進技(ji)術轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移與擴(kuo)散。


(三)暢通科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)渠(qu)道。鼓勵高等學校、科(ke)研院(yuan)所和科(ke)技(ji)(ji)(ji)企(qi)業設(she)立(li)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移部門,開展各類(lei)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)活動,提升科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)成(cheng)(cheng)效;加(jia)強(qiang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)市場建設(she),制定(ding)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移服務機(ji)構和技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)成(cheng)(cheng)果(guo)交易轉(zhuan)(zhuan)化(hua)活動補(bu)助細則,支(zhi)持國(guo)內外(wai)科(ke)研機(ji)構和技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移服務機(ji)構與(yu)市州(zhou)政(zheng)府(fu)或相關縣(市、區、行委)、園區共建技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移服務機(ji)構;強(qiang)化(hua)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)才培養,發揮國(guo)家(jia)級技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移人(ren)(ren)才培養基地作用,壯大專(zhuan)業化(hua)、職業化(hua)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)經(jing)紀人(ren)(ren)和技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)經(jing)理隊伍。


專欄22:推動科技成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化重點任務(wu)清(qing)單


完(wan)善(shan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉移轉化(hua)(hua)體(ti)(ti)系(xi):完(wan)善(shan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果評(ping)價體(ti)(ti)系(xi)和規范(fan),提(ti)升科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果有效供給(gei),暢通科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)(hua)渠道,構建充(chong)分體(ti)(ti)現知識(shi)、技(ji)(ji)術等創(chuang)新要素價值的收(shou)益分配機制。落實高(gao)等學校(xiao)和研發(fa)機構科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)(hua)年度(du)報(bao)告(gao)制度(du)。


搭建科技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)平臺(tai):依(yi)托各類研發(fa)機構聯合打造科技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)示(shi)范基地(di),建設專業化(hua)科技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)小試(shi)、中(zhong)試(shi)與檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測平臺(tai);強(qiang)化(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)移人才培養,壯大技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)經(jing)紀人和技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)經(jing)理隊伍。


第五章(zhang)打造(zao)各具(ju)特(te)色的(de)區域科技(ji)發展新格局


根據全(quan)省各(ge)區(qu)域(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基礎、資源稟賦(fu)和(he)產業布局,統(tong)籌謀劃創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)政策供(gong)給、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源配置、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局,確(que)定(ding)各(ge)區(qu)域(yu)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)目標定(ding)位和(he)主攻方向,著力(li)解決省域(yu)內創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)不平衡不充分問題,因地(di)制宜打造(zao)各(ge)具(ju)特色的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)增長極(ji)。


一、優化區域科技創新(xin)資(zi)源配置


圍繞各市州(zhou)在自主(zhu)創(chuang)新能力、創(chuang)新資(zi)源(yuan)配置、體(ti)制(zhi)機制(zhi)運(yun)行、科(ke)技創(chuang)新產出等(deng)(deng)方(fang)面發展不平衡不充分問題(ti),進一(yi)步(bu)加大重大科(ke)技專(zhuan)項、重點(dian)研(yan)發項目、科(ke)研(yan)基礎設施(shi)、科(ke)技研(yan)發力量統(tong)籌(chou)協調(diao),引導各類創(chuang)新資(zi)源(yuan)向(xiang)基層和(he)一(yi)線(xian)有(you)序流動。立足各市州(zhou)科(ke)技創(chuang)新工作基礎,突(tu)出重點(dian)方(fang)向(xiang)和(he)重點(dian)區域(yu),發揮比較優(you)勢,在創(chuang)新資(zi)源(yuan)配置上對創(chuang)新基礎薄(bo)弱的市州(zhou)予(yu)以傾斜。通過整合(he)(he)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化載體(ti)、工程技術(shu)(shu)研(yan)究中(zhong)心(xin)、重點(dian)實驗室等(deng)(deng)公共(gong)(gong)服(fu)務平臺等(deng)(deng)創(chuang)新資(zi)源(yuan),構(gou)建(jian)區域(yu)性(xing)(xing)的技術(shu)(shu)創(chuang)新中(zhong)心(xin)或技術(shu)(shu)創(chuang)新綜合(he)(he)服(fu)務體(ti),著(zhu)力打造和(he)培育生態環保(bao)、新能源(yuan)、新材料、大健(jian)康等(deng)(deng)重點(dian)產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新生態圈。從制(zhi)度(du)層面推動各市州(zhou)與相關科(ke)研(yan)機構(gou)深(shen)度(du)合(he)(he)作,鼓勵支持各市州(zhou)圍繞共(gong)(gong)性(xing)(xing)問題(ti)開展協同創(chuang)新、支撐(cheng)特(te)色(se)產業(ye)(ye)(ye)發展合(he)(he)作共(gong)(gong)贏、促進科(ke)技基礎設施(shi)互聯互通、共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享(xiang)。


二、形成各具特色區(qu)域創新發展(zhan)模式


西(xi)寧市(shi)要(yao)(yao)充分發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮高等(deng)學(xue)校、科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所集中的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資源集聚(ju)優(you)(you)勢,以(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)城市(shi)建(jian)設為(wei)核心,全力(li)打(da)造以(yi)高原科(ke)(ke)技(ji)(ji)為(wei)特色(se)的區(qu)(qu)(qu)域科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心,支撐綠色(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)樣板城市(shi)和(he)(he)(he)現(xian)(xian)(xian)代美麗幸福“大(da)西(xi)寧”建(jian)設。海東市(shi)要(yao)(yao)對標創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)城市(shi)建(jian)設,積極(ji)融入(ru)(ru)蘭(lan)西(xi)城市(shi)群發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan),做(zuo)強國(guo)家農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園區(qu)(qu)(qu)、省級高新(xin)區(qu)(qu)(qu),推(tui)(tui)(tui)動零碳(tan)(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)開展(zhan)低碳(tan)(tan)零碳(tan)(tan)負碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)與(yu)示(shi)范(fan)(fan),支撐園區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)友好(hao)、綠色(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)轉(zhuan)型(xing)。海西(xi)州(zhou)要(yao)(yao)依托(tuo)鹽湖、新(xin)能源、特色(se)農牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物資源稟賦,推(tui)(tui)(tui)進建(jian)設國(guo)家鹽湖技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心、天(tian)文(wen)大(da)科(ke)(ke)學(xue)裝(zhuang)置等(deng)重大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)平臺和(he)(he)(he)重大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)基礎設施,積極(ji)打(da)造循環經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)高地。海南州(zhou)要(yao)(yao)以(yi)可(ke)持續發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)議程(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)示(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)為(wei)重點,依托(tuo)泛共(gong)和(he)(he)(he)盆地資源和(he)(he)(he)區(qu)(qu)(qu)位(wei)優(you)(you)勢,推(tui)(tui)(tui)動形成(cheng)(cheng)可(ke)持續發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)示(shi)范(fan)(fan)的現(xian)(xian)(xian)實(shi)樣板和(he)(he)(he)典型(xing)模(mo)式,為(wei)落實(shi)2030年(nian)中國(guo)可(ke)持續發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)議程(cheng)提供(gong)經(jing)驗。海北(bei)州(zhou)要(yao)(yao)積極(ji)融入(ru)(ru)泛共(gong)和(he)(he)(he)盆地創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)布局(ju),積極(ji)引進高等(deng)學(xue)校和(he)(he)(he)科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所建(jian)設野外(wai)試驗基地、轉(zhuan)化先進技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)成(cheng)(cheng)果(guo),打(da)造高原現(xian)(xian)(xian)代生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)畜牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)示(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)。玉樹州(zhou)和(he)(he)(he)果(guo)洛州(zhou)要(yao)(yao)突(tu)出生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)優(you)(you)先,加(jia)大(da)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)示(shi)范(fan)(fan),推(tui)(tui)(tui)廣先進診(zhen)治技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu),健(jian)全基層科(ke)(ke)技(ji)(ji)管理和(he)(he)(he)服務(wu)(wu)體(ti)系(xi),推(tui)(tui)(tui)動建(jian)設青藏科(ke)(ke)考野外(wai)綜合基地,實(shi)現(xian)(xian)(xian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活協調發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。黃南州(zhou)要(yao)(yao)突(tu)出綠色(se)有機農牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)特色(se)民族文(wen)化發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)引領,依托(tuo)國(guo)家農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園區(qu)(qu)(qu)積極(ji)打(da)造有機農牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu),打(da)響綠色(se)有機生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)區(qu)(qu)(qu)域品(pin)牌,加(jia)快現(xian)(xian)(xian)代農牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、綠色(se)新(xin)型(xing)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)現(xian)(xian)(xian)代服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan),促進發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)保(bao)護(hu)協同共(gong)進。


三、夯(hang)實市州科技創新基礎


強化跨市(shi)(shi)州(zhou)創(chuang)新(xin)載(zai)體建(jian)設,引導(dao)各(ge)市(shi)(shi)州(zhou)共(gong)(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)(gong)性技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)平臺,鼓勵(li)省內(nei)外高(gao)等學校和(he)科(ke)(ke)(ke)研院所圍繞學科(ke)(ke)(ke)重點(dian)方向在各(ge)市(shi)(shi)州(zhou)建(jian)設技(ji)(ji)術(shu)試驗(yan)基(ji)地(di)、專家工作(zuo)站和(he)成果轉(zhuan)化示(shi)范基(ji)地(di)。依托科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)援(yuan)青與東(dong)西部(bu)(bu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)合(he)作(zuo)機(ji)制,凝練市(shi)(shi)州(zhou)重大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)需求,對(dui)接支援(yuan)方資(zi)(zi)金(jin)、技(ji)(ji)術(shu)、人(ren)才(cai)、體制、理念(nian)等方面比較優勢(shi),補(bu)齊基(ji)層科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)短板,服務地(di)方經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。發(fa)(fa)(fa)揮各(ge)類科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)園(yuan)區(qu)(qu)的(de)產(chan)(chan)業、人(ren)才(cai)集聚(ju)和(he)帶動(dong)(dong)作(zuo)用,推(tui)動(dong)(dong)各(ge)園(yuan)區(qu)(qu)與其他市(shi)(shi)州(zhou)、東(dong)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)園(yuan)區(qu)(qu)建(jian)立資(zi)(zi)源共(gong)(gong)(gong)享、合(he)作(zuo)共(gong)(gong)(gong)建(jian)機(ji)制,打(da)造(zao)承接東(dong)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)產(chan)(chan)業轉(zhuan)移轉(zhuan)化的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)高(gao)地(di),推(tui)動(dong)(dong)東(dong)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)的(de)國(guo)家自主創(chuang)新(xin)示(shi)范區(qu)(qu)、高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)業開發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)、可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)議(yi)程創(chuang)新(xin)示(shi)范區(qu)(qu)、農(nong)業科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)園(yuan)區(qu)(qu)與青海(hai)各(ge)類園(yuan)區(qu)(qu)對(dui)接、合(he)作(zuo)、共(gong)(gong)(gong)建(jian),實現(xian)共(gong)(gong)(gong)同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。支持各(ge)市(shi)(shi)州(zhou)與支援(yuan)方科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)力量圍繞生(sheng)態文明建(jian)設、高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、民生(sheng)改善等方面重大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)問題共(gong)(gong)(gong)建(jian)創(chuang)新(xin)平臺、開展(zhan)聯合(he)攻關(guan),促進東(dong)部(bu)(bu)省市(shi)(shi)先進技(ji)(ji)術(shu)成果、人(ren)才(cai)智力資(zi)(zi)源向各(ge)市(shi)(shi)州(zhou)尤其是創(chuang)新(xin)能力薄弱市(shi)(shi)州(zhou)有序流動(dong)(dong)。


四、提升縣(xian)域科技創新服(fu)務能(neng)力


發揮科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)在(zai)縣(xian)(xian)域(yu)(yu)供給側結構(gou)(gou)性改革中的支撐引領作用(yong),以推進國家創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)縣(xian)(xian)(市)、縣(xian)(xian)域(yu)(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)試點縣(xian)(xian)和(he)省級鄉(xiang)村(cun)振興科技(ji)示范縣(xian)(xian)建(jian)設為重點,構(gou)(gou)建(jian)多層次、多元化(hua)(hua)縣(xian)(xian)域(yu)(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)格局。整(zheng)合優化(hua)(hua)省、市州(zhou)、縣(xian)(xian)(市、區、行(xing)委(wei))創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資(zi)源,加強各類創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)素對接,形(xing)成與特色產業(ye)(ye)配套(tao)、經濟社(she)會發展(zhan)需求相(xiang)適應(ying)的縣(xian)(xian)域(yu)(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系。優化(hua)(hua)縣(xian)(xian)域(yu)(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)環境,在(zai)各縣(xian)(xian)(市、區、行(xing)委(wei))建(jian)設一批(pi)低成本、便利化(hua)(hua)、全要(yao)(yao)素、開放式的創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園、眾創(chuang)(chuang)(chuang)空間、星創(chuang)(chuang)(chuang)天地、科技(ji)特派(pai)員工(gong)作站(zhan)、科技(ji)小院等高水平(ping)專業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器,實現各縣(xian)(xian)(市、區、行(xing)委(wei))創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器全覆蓋。


第六章完善科(ke)技創新治理體(ti)系


一、加快轉變政府科技管理職能


實(shi)施科(ke)技(ji)(ji)體制(zhi)改革攻堅行動,落實(shi)“抓(zhua)(zhua)戰(zhan)略、抓(zhua)(zhua)改革、抓(zhua)(zhua)規(gui)劃、抓(zhua)(zhua)服(fu)務(wu)”要求,加(jia)快轉變(bian)政府科(ke)技(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)能,堅持減負與激(ji)勵(li)相結(jie)合(he),鞏固成(cheng)果與拓展深化(hua)相結(jie)合(he),聚焦突出問題,完善(shan)“放管(guan)服(fu)”責(ze)任清單(dan)機制(zhi),對權(quan)(quan)(quan)責(ze)清單(dan)實(shi)行動態化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)。發揮科(ke)技(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)信息(xi)系統的統籌和(he)支撐服(fu)務(wu)作(zuo)用,簡化(hua)科(ke)研活動過程(cheng)管(guan)理(li)(li)(li),持續精簡流程(cheng)、減表減負。賦(fu)予(yu)科(ke)學家更(geng)大(da)技(ji)(ji)術路線決(jue)定權(quan)(quan)(quan)、更(geng)大(da)經費支配(pei)權(quan)(quan)(quan)、更(geng)大(da)資(zi)源(yuan)調度權(quan)(quan)(quan),推動建立健全(quan)責(ze)任制(zhi)和(he)軍(jun)令狀制(zhi)度,確保各(ge)類科(ke)研項目取得(de)實(shi)效(xiao)。減少各(ge)類評估、檢查(cha)、抽(chou)查(cha)、審計等活動,避免(mian)重復多頭檢查(cha)。推進(jin)項目申報“綠色(se)通(tong)道”和(he)科(ke)研項目經費“包干制(zhi)”改革試點,充(chong)分激(ji)發科(ke)技(ji)(ji)創新活力,提升創新效(xiao)能。


二、深化科技計劃管理改(gai)革(ge)


發(fa)揮政府綜合協調作用,圍(wei)繞(rao)以企(qi)業出題,科(ke)(ke)研(yan)單位(wei)答卷的(de)(de)科(ke)(ke)技項目(mu)形成及(ji)組織(zhi)實施機制,使科(ke)(ke)研(yan)資源進一步(bu)聚焦(jiao)重點(dian)(dian)領域、重點(dian)(dian)項目(mu)、重點(dian)(dian)單位(wei),加(jia)強科(ke)(ke)研(yan)項目(mu)的(de)(de)全(quan)(quan)鏈條設(she)計。創(chuang)新(xin)計劃項目(mu)管(guan)(guan)(guan)理(li),試行定向(xiang)(xiang)(xiang)委(wei)托、揭榜(bang)掛帥、賽馬爭先、帥才科(ke)(ke)學家負責制、懸賞激勵制等(deng)新(xin)型(xing)項目(mu)組織(zhi)模式,不論資歷、不設(she)門檻(jian),面向(xiang)(xiang)(xiang)全(quan)(quan)國組織(zhi)具有(you)高端(duan)創(chuang)新(xin)能力和(he)管(guan)(guan)(guan)理(li)水平(ping)的(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)隊伍承擔項目(mu),對領軍人才實行人才梯隊配套、科(ke)(ke)研(yan)條件配套、管(guan)(guan)(guan)理(li)機制配套的(de)(de)特(te)殊政策。進一步(bu)引導激勵各市州加(jia)大科(ke)(ke)技投(tou)入,試點(dian)(dian)部分科(ke)(ke)技計劃下放評(ping)審權(quan)限(xian)。完(wan)善科(ke)(ke)技計劃資金績效(xiao)管(guan)(guan)(guan)理(li),以項目(mu)創(chuang)新(xin)質量和(he)貢(gong)獻(xian)為(wei)導向(xiang)(xiang)(xiang),建立覆蓋科(ke)(ke)技計劃全(quan)(quan)流程的(de)(de)績效(xiao)管(guan)(guan)(guan)理(li)評(ping)價體(ti)系(xi),加(jia)強績效(xiao)管(guan)(guan)(guan)理(li)評(ping)價結果應(ying)用,提升(sheng)省級科(ke)(ke)技計劃項目(mu)質量。


三、完善科技(ji)評價(jia)制度(du)


持續推進項目評(ping)(ping)審、人(ren)才評(ping)(ping)價(jia)(jia)、機(ji)構評(ping)(ping)估(gu)改革,將“破四(si)唯”和(he)“立(li)新(xin)(xin)標”并舉,全面激(ji)發科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)活力,加快建(jian)立(li)以(yi)創(chuang)新(xin)(xin)價(jia)(jia)值、能力、貢(gong)獻為(wei)(wei)(wei)導(dao)向的科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才評(ping)(ping)價(jia)(jia)體(ti)系,完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)評(ping)(ping)價(jia)(jia)機(ji)制(zhi),落(luo)實科(ke)(ke)研(yan)單位(wei)(wei)評(ping)(ping)價(jia)(jia)改革主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)。推動科(ke)(ke)研(yan)活動分類(lei)評(ping)(ping)價(jia)(jia),基礎研(yan)究(jiu)以(yi)同(tong)行(xing)評(ping)(ping)議為(wei)(wei)(wei)主(zhu),推行(xing)代表作(zuo)(zuo)(zuo)制(zhi)度,探(tan)索長(chang)周期(qi)評(ping)(ping)價(jia)(jia)和(he)國內同(tong)行(xing)評(ping)(ping)價(jia)(jia),發揮科(ke)(ke)學共同(tong)體(ti)重要作(zuo)(zuo)(zuo)用;應用研(yan)究(jiu)以(yi)行(xing)業(ye)(ye)用戶(hu)和(he)社會評(ping)(ping)價(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)主(zhu),把(ba)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)工(gong)藝、新(xin)(xin)產(chan)品等作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)要評(ping)(ping)價(jia)(jia)指(zhi)標,關注潛在經濟效(xiao)益和(he)社會效(xiao)益;技(ji)(ji)(ji)術開發和(he)產(chan)業(ye)(ye)化以(yi)用戶(hu)評(ping)(ping)價(jia)(jia)、市場檢驗和(he)第三(san)方(fang)評(ping)(ping)價(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)主(zhu),突出企業(ye)(ye)主(zhu)體(ti)作(zuo)(zuo)(zuo)用,把(ba)技(ji)(ji)(ji)術交易合(he)(he)同(tong)金(jin)額(e)、市場估(gu)值等作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)要評(ping)(ping)價(jia)(jia)指(zhi)標。對科(ke)(ke)研(yan)事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)實行(xing)長(chang)周期(qi)綜(zong)合(he)(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)與年(nian)度監測抽查相結合(he)(he)的評(ping)(ping)價(jia)(jia)機(ji)制(zhi),建(jian)立(li)基于績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)結果(guo)的支(zhi)持機(ji)制(zhi),引導(dao)科(ke)(ke)研(yan)事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)立(li)足職(zhi)責(ze)定位(wei)(wei)、聚(ju)焦能力提升、強化創(chuang)新(xin)(xin)質量、激(ji)發創(chuang)新(xin)(xin)活力。


四、防范化(hua)解科技領域重大風險


加強對重(zhong)點領(ling)(ling)域風險(xian)點的持續關注(zhu)和(he)預警(jing),建(jian)立(li)重(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)技安全事件定期研(yan)判和(he)應(ying)急(ji)處理機制。圍繞人(ren)工(gong)智能(neng)(neng)、基因編(bian)輯(ji)、醫療診斷、數據信(xin)息等(deng)領(ling)(ling)域,建(jian)立(li)完(wan)善風險(xian)評估(gu)和(he)應(ying)對機制,加快科(ke)(ke)技安全預警(jing)監測體系建(jian)設(she),加強社會公(gong)眾科(ke)(ke)技風險(xian)意識培養,對新技術、新產業發展及時形成廣泛參與的動態風險(xian)防范治理結(jie)構;提(ti)高我省創新體系整(zheng)體效能(neng)(neng),著(zhu)力解決科(ke)(ke)技發展中存在的資(zi)源配置(zhi)重(zhong)復、科(ke)(ke)研(yan)力量(liang)分散、創新主體功能(neng)(neng)定位不清晰等(deng)科(ke)(ke)技運行風險(xian),解決重(zhong)大(da)(da)公(gong)益性科(ke)(ke)技安全問題,切實增強防范和(he)化解科(ke)(ke)技領(ling)(ling)域重(zhong)大(da)(da)風險(xian)的能(neng)(neng)力。


五、構建科技大(da)監督格局


完(wan)善決策(ce)、執行(xing)、監督(du)、評估有(you)效銜接(jie)的工作體(ti)(ti)系,構(gou)建科技大(da)監督(du)格(ge)局和責權清(qing)晰、縱橫聯動、閉環運行(xing)的監督(du)體(ti)(ti)系,強(qiang)化部門協同(tong)機制,完(wan)善決策(ce)、執行(xing)、監督(du)、評估有(you)效銜接(jie),開展科技活動重大(da)違規案件的聯合(he)調查(cha)、聯合(he)懲(cheng)戒,推(tui)進科技活動全領(ling)域(yu)、全流程監督(du)平(ping)臺建設(she),推(tui)動不同(tong)主體(ti)(ti)監督(du)結果的互(hu)(hu)通互(hu)(hu)認。


專(zhuan)欄23:深化科技(ji)創新治理改革重(zhong)點任務清(qing)單(dan)


轉變政府(fu)科技管理職能(neng):完善(shan)“放(fang)管服”責任清(qing)單機制,簡化科研活(huo)動過程管理,賦予科研人員更(geng)大(da)的自主權,推(tui)進項(xiang)目申報“綠(lv)色(se)通道”和科研項(xiang)目經費“包干制”改(gai)革試點,提升創(chuang)新(xin)整體(ti)效能(neng)。


優化省級科技計劃項目遴選方式:試(shi)行(xing)定向(xiang)委托、揭榜掛帥、賽馬爭先、帥才科學家(jia)負責制、懸賞激(ji)勵制等新(xin)型(xing)項目組織模式,面(mian)向(xiang)全國組織具(ju)有(you)高端創新(xin)能(neng)力和管理水(shui)平的科研隊(dui)伍承擔項目,授予科研人員更大的技術路(lu)線決定權、經費支配權和資源調(diao)度(du)權。


完善(shan)科技(ji)評(ping)(ping)(ping)價制度:持續推進(jin)項目評(ping)(ping)(ping)審、人才評(ping)(ping)(ping)價、機(ji)(ji)構評(ping)(ping)(ping)估改革,加快(kuai)建(jian)立(li)以創新質(zhi)量(liang)、貢獻、績(ji)效為導向的科技(ji)評(ping)(ping)(ping)價機(ji)(ji)制,推動(dong)科研活(huo)動(dong)分類(lei)評(ping)(ping)(ping)價,完善(shan)科技(ji)成(cheng)果評(ping)(ping)(ping)價機(ji)(ji)制,落實科研單位評(ping)(ping)(ping)價改革主體責(ze)任,建(jian)立(li)基于績(ji)效評(ping)(ping)(ping)價結果的支持機(ji)(ji)制。


完善(shan)應(ying)急預警機制:建(jian)(jian)立重(zhong)大科技安全事件定(ding)期(qi)研(yan)判和(he)應(ying)急處理機制。建(jian)(jian)立完善(shan)風險評估和(he)應(ying)對(dui)機制,加快科技安全預警監測體系建(jian)(jian)設(she)。


第七章(zhang)強化規劃組織實施保(bao)障


一、統籌推(tui)進規劃實施


建立省級各(ge)行政(zheng)(zheng)管理部門(men)(men)之間(jian)、省與市(shi)州(zhou)之間(jian)工作(zuo)會商制度和(he)協(xie)調機(ji)制,形成規劃(hua)(hua)(hua)實(shi)施的(de)強大合力與制度保障。各(ge)級政(zheng)(zheng)府要落實(shi)創新(xin)驅(qu)動發展(zhan)的(de)主體責任,強化本地(di)區科(ke)技管理服務(wu)職能(neng),強化規劃(hua)(hua)(hua)意識(shi),提(ti)高規劃(hua)(hua)(hua)實(shi)施水(shui)平(ping)。相關(guan)部門(men)(men)在制定科(ke)技計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)、部署(shu)科(ke)技重大項(xiang)目(mu)及政(zheng)(zheng)策措施時,要對(dui)任務(wu)與規劃(hua)(hua)(hua)的(de)相符性進(jin)(jin)行審查。加強相關(guan)規劃(hua)(hua)(hua)間(jian)的(de)有機(ji)銜接,計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)與規劃(hua)(hua)(hua)的(de)有效對(dui)接,體現規劃(hua)(hua)(hua)對(dui)未來(lai)五年(nian)我省科(ke)技發展(zhan)的(de)指(zhi)引作(zuo)用(yong),統籌規劃(hua)(hua)(hua)整體性和(he)協(xie)調性,確保規劃(hua)(hua)(hua)任務(wu)有序推進(jin)(jin)和(he)目(mu)標落實(shi)。


二、強化科技(ji)創新政策落(luo)實


修訂《青海省(sheng)科(ke)(ke)(ke)學(xue)技(ji)術進(jin)步條(tiao)例》《青海省(sheng)科(ke)(ke)(ke)學(xue)技(ji)術普(pu)及條(tiao)例》等地(di)方性法(fa)(fa)規(gui),落實(shi)(shi)好《關于(yu)進(jin)一步激發創新(xin)(xin)活力(li)提升創新(xin)(xin)效(xiao)能的若干政(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)》等相關激勵創新(xin)(xin)政(zheng)策(ce)(ce),研究制(zhi)定(ding)科(ke)(ke)(ke)研自主權、優化人(ren)才(cai)評價機(ji)(ji)(ji)制(zhi)、健全體制(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)建設等政(zheng)策(ce)(ce)法(fa)(fa)規(gui)。強(qiang)化各級各類科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)政(zheng)策(ce)(ce)落實(shi)(shi),推動(dong)科(ke)(ke)(ke)研機(ji)(ji)(ji)構加快制(zhi)定(ding)、修訂本單位具體實(shi)(shi)施(shi)細則,切實(shi)(shi)將科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化、科(ke)(ke)(ke)研項目資金管理等政(zheng)策(ce)(ce)落實(shi)(shi)到(dao)位。強(qiang)化科(ke)(ke)(ke)技(ji)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和創新(xin)(xin)政(zheng)策(ce)(ce)的宣傳普(pu)及。建立科(ke)(ke)(ke)技(ji)政(zheng)策(ce)(ce)落實(shi)(shi)督(du)查機(ji)(ji)(ji)制(zhi),開展(zhan)動(dong)態跟蹤,強(qiang)化督(du)查問效(xiao)。加強(qiang)創新(xin)(xin)政(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)的銜接配套力(li)度,不斷優化社會創新(xin)(xin)環境。


三、持續加(jia)大科技創(chuang)新投(tou)入


建立(li)(li)多(duo)元化(hua)(hua)、多(duo)渠道(dao)的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投入(ru)(ru)體(ti)系(xi),結合規劃目標要(yao)求(qiu)和重點(dian)任務優化(hua)(hua)投入(ru)(ru)結構。通過調整優化(hua)(hua)支出結構和盤活(huo)財(cai)(cai)政資(zi)金存量(liang),建立(li)(li)普(pu)惠性(xing)支持和競爭性(xing)支持的(de)協調投入(ru)(ru)機制(zhi)。促進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資(zi)源(yuan)向優勢(shi)領(ling)域(yu)集中,逐(zhu)步減(jian)少財(cai)(cai)政補貼等直接投入(ru)(ru),將財(cai)(cai)政投入(ru)(ru)的(de)重點(dian)放在戰略性(xing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)任務和創新(xin)環(huan)境培育(yu)方(fang)面(mian)。充分發揮財(cai)(cai)政資(zi)金引(yin)導、放大(da)和激勵(li)作用,引(yin)導社會資(zi)本(ben)流入(ru)(ru)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)領(ling)域(yu)。加大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)服務體(ti)系(xi)方(fang)面(mian)的(de)投入(ru)(ru),重點(dian)培育(yu)各類專業化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)服務中介組織,通過服務采購、融資(zi)優惠等多(duo)種手段(duan),著力完(wan)善“政產(chan)學研金”結合的(de)創新(xin)環(huan)境。建立(li)(li)面(mian)向重大(da)突發事件科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)攻(gong)關的(de)快(kuai)速高(gao)效應(ying)急(ji)(ji)支持機制(zhi),研究設立(li)(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)應(ying)急(ji)(ji)專項資(zi)金。


四(si)、開展規(gui)劃(hua)實施監(jian)測評估


發揮我省(sheng)“十四五”科(ke)技創新規(gui)(gui)(gui)劃(hua)的(de)引領指(zhi)導作用(yong),對(dui)照規(gui)(gui)(gui)劃(hua)目(mu)標(biao)和(he)(he)任務建(jian)(jian)立(li)(li)符合性(xing)審查機(ji)制(zhi),重點任務、項目(mu)、舉措要與規(gui)(gui)(gui)劃(hua)內(nei)容對(dui)標(biao)審查。建(jian)(jian)立(li)(li)健全規(gui)(gui)(gui)劃(hua)實施情(qing)況的(de)動態(tai)(tai)監測、績效評估(gu)(gu)和(he)(he)監督機(ji)制(zhi),對(dui)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)任務完成情(qing)況和(he)(he)實施效果進行階(jie)段性(xing)考核,及時進行跟蹤督導。加(jia)強與公(gong)眾(zhong)的(de)交流(liu)與溝通,建(jian)(jian)立(li)(li)必(bi)要的(de)公(gong)示(shi)制(zhi)度和(he)(he)公(gong)眾(zhong)參與制(zhi)度,定期公(gong)布評估(gu)(gu)報告。建(jian)(jian)立(li)(li)動態(tai)(tai)調整機(ji)制(zhi),根據科(ke)學(xue)技術的(de)新進展和(he)(he)社(she)會(hui)需(xu)求的(de)新變(bian)化,適時對(dui)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)做出相應(ying)調整。


技術路線圖


(一)生態價值轉化專項技(ji)術路線圖


(二)國家(jia)公園建設(she)專項技術路線(xian)圖


(三)黃河(he)流域生態保(bao)護(hu)和高質量(liang)發展專(zhuan)項技術(shu)路線圖(tu)


(四(si))水資(zi)源(yuan)保護與利用專項技術路線(xian)圖


(五)鹽湖資(zi)源高值化利用專項(xiang)技術路線(xian)圖


(六)清(qing)潔能源高效開發專項技(ji)術路線圖


(七(qi))新(xin)材料研發與應用專(zhuan)項技(ji)術路線圖


(八)鋰資(zi)源開發與產品制備專(zhuan)項技術路線圖


(九)數字(zi)經濟融(rong)合應用(yong)專項技術路線圖


(十)生物及中藏藥(yao)技術研發專項技術路線圖(tu)


(十一)現代種業和農業高(gao)效生產專項技術(shu)路線圖(tu)


(十(shi)二)綠色有(you)機(ji)農畜(chu)產品精深加工專項技術路線(xian)圖(tu)


(十三(san))衛(wei)生與(yu)健康科技(ji)創新專(zhuan)項(xiang)技(ji)術(shu)路線圖(tu)


(十四)民生科技保(bao)障專(zhuan)項(xiang)技術路線圖


(十五)重大科學基(ji)礎(chu)設施專項(xiang)技術路線圖


名詞解釋


1.四個面(mian)向:2020年(nian)9月11日,習近平(ping)總書記(ji)主持召開(kai)科(ke)(ke)學家座(zuo)談會時指出(chu),希望廣大(da)科(ke)(ke)學家和科(ke)(ke)技工作者肩負起歷史責(ze)任,堅持面(mian)向世界(jie)科(ke)(ke)技前沿、面(mian)向經濟主戰場(chang)、面(mian)向國家重大(da)需求、面(mian)向人民生命健康,不斷向科(ke)(ke)學技術(shu)廣度和深度進軍。


2.碳(tan)(tan)達(da)峰與碳(tan)(tan)中(zhong)和:2020年9月,習近(jin)平主席在(zai)第七十五屆聯合國(guo)大會一(yi)(yi)般性辯論中(zhong)向全(quan)世界莊嚴宣布,中(zhong)國(guo)將力爭(zheng)于2030年前(qian)實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)達(da)峰,努力爭(zheng)取2060年前(qian)實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)中(zhong)和。碳(tan)(tan)達(da)峰即二氧化碳(tan)(tan)的排(pai)(pai)放不再(zai)增長,達(da)到峰值之后(hou)逐步降低(di);碳(tan)(tan)中(zhong)和即企(qi)業、團體(ti)或個(ge)人測算在(zai)一(yi)(yi)定(ding)時間(jian)內直(zhi)接(jie)或間(jian)接(jie)產(chan)生的溫室(shi)氣體(ti)排(pai)(pai)放總量(liang),然后(hou)通過造樹造林、節能減排(pai)(pai)等(deng)形式,抵消自身(shen)產(chan)生的二氧化碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放量(liang),實(shi)現(xian)二氧化碳(tan)(tan)“零排(pai)(pai)放”。


3.“四地(di)”建設(she):2021年3月,習(xi)近平(ping)總書記(ji)參加十三(san)屆全國(guo)人大四次會議(yi)青海(hai)代表團審議(yi)時指出:“要結合(he)青海(hai)優勢和(he)資源(yuan),貫徹創新驅動發展戰略,加快建設(she)世界級鹽湖產(chan)業基地(di),打造國(guo)家清潔能源(yuan)產(chan)業高地(di)、國(guo)際生態旅游目的地(di)、綠色有機農畜產(chan)品輸出地(di)”。


4.三(san)個堅定(ding)不移(yi):2021年(nian)3月,習近平總書記參加十三(san)屆全國人大四(si)次(ci)會議青(qing)海(hai)代表團審(shen)議時,對青(qing)海(hai)工(gong)作提出了堅定(ding)不移(yi)走高(gao)質量發(fa)展之路、堅定(ding)不移(yi)做中華水塔守護人、堅定(ding)不移(yi)增進民生福祉和在黨(dang)史學習教育中堅定(ding)理想(xiang)信(xin)念(nian)的(de)重大要求。


5.三個最大:2016年8月,習(xi)近(jin)平總書記視察青海時,提(ti)出(chu)“青海最大的價值(zhi)在(zai)(zai)(zai)生(sheng)態(tai)、最大的責任在(zai)(zai)(zai)生(sheng)態(tai)、最大的潛力(li)也在(zai)(zai)(zai)生(sheng)態(tai)。”


6.四個(ge)扎(zha)(zha)(zha)(zha)扎(zha)(zha)(zha)(zha)實(shi)實(shi):2016年8月,習近(jin)平總書記(ji)視(shi)察青海(hai)時,提出“扎(zha)(zha)(zha)(zha)扎(zha)(zha)(zha)(zha)實(shi)實(shi)推(tui)(tui)進經(jing)濟持續健康發展(zhan)、扎(zha)(zha)(zha)(zha)扎(zha)(zha)(zha)(zha)實(shi)實(shi)推(tui)(tui)進生態環境保護、扎(zha)(zha)(zha)(zha)扎(zha)(zha)(zha)(zha)實(shi)實(shi)保障和改善民生、扎(zha)(zha)(zha)(zha)扎(zha)(zha)(zha)(zha)實(shi)實(shi)加強規范黨內政治生活”的重大要求。


7.一優兩高(gao):2018年7月,中共青海(hai)省委十三(san)屆四次全體會議(yi)作出(chu)《中共青海(hai)省委青海(hai)省人民政府關于(yu)堅持生(sheng)態保護優先(xian)推動高(gao)質(zhi)量發展(zhan)創(chuang)造(zao)高(gao)品(pin)質(zhi)生(sheng)活的若干(gan)意見》部署安排(pai),會議(yi)強調(diao)要堅持生(sheng)態保護優先(xian)、推動高(gao)質(zhi)量發展(zhan)、創(chuang)造(zao)高(gao)品(pin)質(zhi)生(sheng)活,不斷開(kai)創(chuang)新青海(hai)建設新局面(mian)。


8.四(si)種經濟形(xing)態(tai):2020年1月,青(qing)海省政府工(gong)作報告提出建設以生態(tai)、循環(huan)、數字、平(ping)臺“四(si)種經濟形(xing)態(tai)”為(wei)引領的經濟轉型發展新格局(ju)。


9.五個示(shi)(shi)(shi)范省(sheng):2020年1月,青海省(sheng)政府工作(zuo)報告提出建設“國家公園(yuan)示(shi)(shi)(shi)范省(sheng)、清潔能源(yuan)示(shi)(shi)(shi)范省(sheng)、綠色有機農畜產品示(shi)(shi)(shi)范省(sheng)、高原美麗城鎮示(shi)(shi)(shi)范省(sheng)、民(min)族團結進步示(shi)(shi)(shi)范省(sheng)”的目標。


10.四唯(wei)傾向(xiang):人才評價(jia)中存在(zai)的(de)唯(wei)論文(wen)、唯(wei)職稱、唯(wei)學歷、唯(wei)獎項(xiang)傾向(xiang)。


11.揭榜(bang)掛帥制:指(zhi)針對(dui)經(jing)濟(ji)社會和產(chan)業發展需求的關鍵共性技(ji)術難題(ti),由(you)企業提出攻(gong)關技(ji)術需求,經(jing)政(zheng)府張榜(bang)面(mian)向社會征集研發團(tuan)隊或解決方(fang)案,揭榜(bang)方(fang)按照張榜(bang)要(yao)求進行揭榜(bang)。


12.賽馬制:允(yun)許同一個(ge)研(yan)發內容的(de)項(xiang)目(mu),有兩個(ge)以上牽頭單(dan)位同時攻(gong)關。將一次性資(zi)(zi)助(zhu)調整為分階段(duan)資(zi)(zi)助(zhu),項(xiang)目(mu)前期實施分散化(hua)、小額(e)度資(zi)(zi)助(zhu),項(xiang)目(mu)期間(jian)設置(zhi)階段(duan)性考核(he)目(mu)標(biao),對進展(zhan)情況良好的(de)項(xiang)目(mu)繼續資(zi)(zi)助(zhu),對進展(zhan)不(bu)理想的(de)項(xiang)目(mu)終止資(zi)(zi)助(zhu)。讓真正的(de)實力單(dan)位脫(tuo)穎(ying)而出(chu),提(ti)高科研(yan)成功(gong)率(lv)。


13.帥才(cai)科(ke)(ke)學(xue)家負責制:對于圍(wei)繞(rao)特定(ding)科(ke)(ke)學(xue)探索目標的(de)系統性技術集(ji)成(cheng)創新任(ren)務(wu),可由(you)帥才(cai)型科(ke)(ke)學(xue)家主導任(ren)務(wu)凝練(lian)、團(tuan)隊組建、經費分配和(he)成(cheng)果集(ji)成(cheng)等。資(zi)助經費實行總量定(ding)額管理(li),用于科(ke)(ke)學(xue)研究、平臺建設(she)(she)、基(ji)礎(chu)條(tiao)件建設(she)(she)、成(cheng)果轉化以及出版(ban)書籍等。


14.科研經費(fei)包干(gan)制(zhi):指(zhi)由項目(mu)負(fu)責人具體進行經費(fei)使用管理,但所有支出(chu)項目(mu)必須符合(he)項目(mu)委托方的(de)規(gui)定(ding)和機(ji)構的(de)財務管理規(gui)定(ding)。

相關閱讀
最新評論
0人參與
馬上參與
最新資訊