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31%、25%、23%、20%、15%……近期煤電機組深調出力下限（最低負荷率）不斷下探。根據公開報道，甚至有電廠深度調峰負荷率達到10%額定負荷，刷新了我國煤電機組深度調峰的新紀錄，也遠遠低于國家發改委、國家能源局去年發布的《關于開展全國煤電機組改造升級的通知》（下稱《通知》）所規定的新建、現役機組“純凝工況調峰最小發電出力達到35%額定負荷”的目標。

電不能大規模儲存，發(fa)、用(yong)需要同(tong)步，為(wei)了維持電力系統(tong)安全穩定，需要發(fa)電機(ji)組改變(bian)出力以(yi)適應負(fu)荷變(bian)化，這種(zhong)變(bian)化即為(wei)調峰。假設一(yi)臺(tai)60萬(wan)千(qian)瓦(wa)的煤電機(ji)組，在某一(yi)時(shi)刻每小時(shi)發(fa)電量從(cong)60萬(wan)千(qian)瓦(wa)降(jiang)至(zhi)18萬(wan)千(qian)瓦(wa)，那么這時(shi)機(ji)組負(fu)荷為(wei)18萬(wan)千(qian)瓦(wa)、調峰能力是42萬(wan)千(qian)瓦(wa)，即負(fu)荷率為(wei)30%、調峰深度為(wei)70%。

隨著(zhu)新能(neng)源電力高比例增長，作為當前最(zui)經濟、最(zui)可(ke)靠的調(diao)節電源，煤電機組責無(wu)旁貸承擔了電力系(xi)統調(diao)峰重任。那么，煤電調(diao)峰負荷有無(wu)下限？是否越低越好(hao)？

靈活性改造要因“機”制宜

針(zhen)對近日不斷(duan)刷(shua)新的(de)深調負荷紀錄，某發電企(qi)業工作人員李某感嘆：“追求技術進(jin)步無可厚非，但一(yi)定(ding)要因(yin)‘機’制(zhi)宜，避(bi)免(mian)陷入‘越(yue)低(di)越(yue)好’的(de)冒(mao)進(jin)誤區中。”

李某說：“以百萬千瓦機組(zu)為例，負荷壓到(dao)40%時煤耗(hao)(hao)增加(jia)(jia)了將(jiang)近20%，再往下探，對機組(zu)的(de)安全性威(wei)脅比(bi)較大，恐怕(pa)達不到(dao)安全考核指標。至(zhi)于收(shou)益，如果加(jia)(jia)上(shang)自身(shen)能耗(hao)(hao)增加(jia)(jia)的(de)費用(yong)，不見得如公開(kai)報道那(nei)樣樂觀。”

“大機組負(fu)(fu)荷(he)深調至(zhi)20%額定負(fu)(fu)荷(he)，雖(sui)然(ran)技術上可以實現(xian)但效率下降很多。”中(zhong)國電力(li)工程顧(gu)問集團華東(dong)電力(li)設計(ji)院副總經(jing)理葉勇(yong)健進(jin)一步(bu)指出。

“好比一輛汽車速度(du)80—100公(gong)里(li)/時(shi)，突(tu)然(ran)降速至(zhi)20—30公(gong)里(li)/時(shi)，能(neng)跑起來但是(shi)非常耗油。機組(zu)(zu)同理，在低負(fu)荷下長(chang)期運行的(de)機組(zu)(zu)，實際(ji)上反而(er)增加了度(du)電二氧化碳的(de)排(pai)放，某種程(cheng)度(du)上是(shi)抵消了新能(neng)源發電的(de)減(jian)碳效(xiao)果。”葉(xie)勇健說(shuo)。

業內人士普(pu)遍認為，一味(wei)強(qiang)調(diao)(diao)深(shen)調(diao)(diao)負荷(he)下限并不(bu)科學。葉勇健(jian)指出，提高機組(zu)負荷(he)變(bian)化速率比一味(wei)降低(di)(di)機組(zu)最(zui)低(di)(di)出力更為重要。

李(li)某表示，煤電機組(zu)(zu)應分級使用，高(gao)參數的大(da)機組(zu)(zu)參與深(shen)調優(you)勢不明顯，應該發揮經濟性(xing)優(you)勢，帶(dai)基本負荷運(yun)行。“靈(ling)活性(xing)改造的重頭應是亞臨界機組(zu)(zu)。目前，這(zhe)些(xie)(xie)機組(zu)(zu)裝機總(zong)量合(he)計(ji)約3.65億(yi)千(qian)瓦，占總(zong)裝機1/3左右，其中30萬千(qian)瓦等級機組(zu)(zu)約900臺，這(zhe)些(xie)(xie)機組(zu)(zu)煤耗高(gao)、靈(ling)活性(xing)差，改造潛力大(da)、意義(yi)更重大(da)。”

現貨試點價格信號調峰效率最高

那么(me)，如何(he)科學確定調(diao)峰深度？

根據(ju)中電聯去年7月編(bian)撰(zhuan)的《煤電機組(zu)靈活性改(gai)造標準體(ti)系(xi)預研報告》，從國(guo)(guo)際經驗看，如(ru)德國(guo)(guo)煤電機組(zu)改(gai)造后(hou)最(zui)小(xiao)出力為25%—30%，丹麥則(ze)低至15%—20%，這(zhe)說明“煤電靈活性改(gai)造技術上是可行的”。

上述報告同時(shi)(shi)強調，完善的電(dian)價機制是煤電(dian)靈活性改造的驅動力。以(yi)丹麥為(wei)例，其火(huo)電(dian)利用小時(shi)(shi)數從(cong)5000小時(shi)(shi)降至(zhi)2500—3000小時(shi)(shi)，仍(reng)然確保(bao)了合理的收益。

有不愿具(ju)名專家(jia)黃(huang)某指(zhi)出(chu)(chu)，德國(guo)(guo)、丹麥等國(guo)(guo)已(yi)經建成了成熟的電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場，可借助(zhu)容量市(shi)(shi)場機制，以價(jia)格信號反映資源(yuan)的稀缺性(xing)，進(jin)而(er)有效激勵(li)發電(dian)側(ce)進(jin)行改造，實現(xian)資源(yuan)優化(hua)配置(zhi)。“值得(de)注意(yi)的是，具(ju)有成熟電(dian)力(li)(li)現(xian)貨市(shi)(shi)場的國(guo)(guo)家(jia)，并(bing)未設置(zhi)專門的‘調(diao)峰’輔助(zhu)服務產品，而(er)是通過現(xian)貨市(shi)(shi)場不同區域(yu)、不同時(shi)序的價(jia)格信號，引導市(shi)(shi)場主體在(zai)高(gao)峰和低谷時(shi)段主動調(diao)整出(chu)(chu)力(li)(li)，而(er)在(zai)我國(guo)(guo)則主要通過人為指(zhi)令調(diao)整負荷變化(hua)。”

那么，市場如何調(diao)(diao)動機組主(zhu)動出(chu)力？有專家解釋指出(chu)，系統負荷較(jiao)小的(de)(de)(de)谷(gu)時(shi)段電(dian)(dian)(dian)價(jia)可(ke)能(neng)較(jiao)低，負荷較(jiao)大的(de)(de)(de)峰時(shi)段電(dian)(dian)(dian)價(jia)可(ke)能(neng)較(jiao)高。因此，調(diao)(diao)節(jie)能(neng)力強的(de)(de)(de)機組可(ke)以通過在谷(gu)時(shi)段少發(fa)電(dian)(dian)(dian)、峰時(shi)段多發(fa)電(dian)(dian)(dian)獲得較(jiao)高的(de)(de)(de)平均電(dian)(dian)(dian)價(jia)。調(diao)(diao)節(jie)能(neng)力較(jiao)差(cha)的(de)(de)(de)機組如果無法在谷(gu)時(shi)段減小出(chu)力，就得接(jie)受較(jiao)低的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)價(jia)。

黃某(mou)進(jin)一(yi)步指出，“調(diao)峰”是(shi)我(wo)國(guo)在2006年提出的(de)(de)輔助(zhu)服務(wu)新(xin)產(chan)品，從(cong)實際效(xiao)果(guo)來(lai)看，初期降低了新(xin)能源(yuan)棄電(dian)率，促(cu)進(jin)了節能減(jian)排。“但(dan)這種行政主導的(de)(de)市(shi)場機制存在明(ming)(ming)顯缺點(dian)，激勵機制被扭曲，甚至(zhi)出現了可再生能源(yuan)‘消(xiao)納改(gai)善效(xiao)益卻更差(cha)’的(de)(de)局面。因此，國(guo)家發改(gai)委在近期發布的(de)(de)《關于加(jia)快(kuai)建設(she)全(quan)國(guo)統一(yi)電(dian)力市(shi)場體系的(de)(de)指導意見》中指出，‘在現貨市(shi)場內推動調(diao)峰服務(wu)’，指向很(hen)明(ming)(ming)確，就是(shi)要(yao)從(cong)計劃向市(shi)場轉變(bian)，促(cu)進(jin)企業從(cong)‘要(yao)我(wo)調(diao)峰’到(dao)‘我(wo)要(yao)調(diao)峰’的(de)(de)轉變(bian)。”

亟需建立統一技術標準體系

這(zhe)一轉變如何(he)實(shi)現？國(guo)家(jia)發改委、國(guo)家(jia)能源局近日(ri)印發的(de)《關于完(wan)善能源綠(lv)色(se)低碳轉型體(ti)制機(ji)(ji)制和(he)政策(ce)措施的(de)意見(jian)》已明確，完(wan)善靈活性電(dian)源建設(she)和(he)運行機(ji)(ji)制，“全面(mian)實(shi)施煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)(ji)組(zu)靈活性改造，完(wan)善煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)(ji)組(zu)最(zui)小出力(li)技(ji)術標(biao)準，科學(xue)核定(ding)煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)(ji)組(zu)深度調(diao)峰能力(li)”“完(wan)善支持靈活性煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)(ji)組(zu)等調(diao)節性電(dian)源運行的(de)價格(ge)補償(chang)機(ji)(ji)制”。

“目(mu)(mu)(mu)前我國已開展的煤電機(ji)(ji)組(zu)(zu)靈活(huo)(huo)性(xing)改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)中存(cun)在(zai)(zai)多方(fang)面問題，包(bao)括機(ji)(ji)組(zu)(zu)安全、機(ji)(ji)組(zu)(zu)經(jing)(jing)濟性(xing)、設備壽命、新技(ji)(ji)(ji)術可靠性(xing)、新技(ji)(ji)(ji)術造(zao)價、調度(du)運行、經(jing)(jing)濟評價、政策補(bu)貼等(deng)，且(qie)當(dang)前煤電機(ji)(ji)組(zu)(zu)靈活(huo)(huo)性(xing)改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)技(ji)(ji)(ji)術路線(xian)較多，不同地域、不同電網、不同機(ji)(ji)型等(deng)均(jun)存(cun)在(zai)(zai)一定適用(yong)性(xing)差異(yi)。”黃某表示，靈活(huo)(huo)性(xing)改(gai)造(zao)技(ji)(ji)(ji)術在(zai)(zai)實際工程推(tui)廣中缺乏標(biao)準化、規范化和科學化的技(ji)(ji)(ji)術參考，“因此，煤電機(ji)(ji)組(zu)(zu)靈活(huo)(huo)性(xing)改(gai)造(zao)需建立統一的技(ji)(ji)(ji)術標(biao)準體系(xi)。”

李某則(ze)認為，除上述標(biao)準外，完善煤電機(ji)組最小出力(li)技術(shu)標(biao)準也非(fei)常必要(yao)，可避免一味服務調度要(yao)求而降低負荷(he)，從而帶來安全隱患。

黃某建(jian)議，在(zai)價(jia)格補償機制方面(mian)，應盡快取(qu)消現貨試點內(nei)調峰輔助服(fu)務(wu)品種。“采取(qu)輔助服(fu)務(wu)市場(chang)(chang)和電能量市場(chang)(chang)聯合優(you)化(hua)(hua)出清機制，通過不同(tong)時(shi)段的價(jia)格信號(hao)來(lai)引(yin)導市場(chang)(chang)主體在(zai)高峰和低谷(gu)時(shi)段調整出力，是(shi)優(you)化(hua)(hua)配置資源最經(jing)濟的方式，也(ye)是(shi)能夠合理優(you)化(hua)(hua)不同(tong)機組輔助費用、降低終端用戶電價(jia)的重要舉(ju)措(cuo)。”