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6月7日，國(guo)家(jia)發(fa)改委、國(guo)家(jia)能(neng)源局發(fa)布《關于進(jin)一步推動新型儲能(neng)參與電力市場和(he)調度運(yun)用的通知》。

通(tong)知指出要建立完(wan)(wan)善適應儲(chu)能參(can)與的市場機制，鼓勵新(xin)型儲(chu)能自主(zhu)選擇參(can)與電力市場，堅(jian)持以市場化(hua)方式形成價(jia)格，持續(xu)完(wan)(wan)善調度運行(xing)機制，發揮儲(chu)能技術(shu)優(you)勢，提升儲(chu)能總體(ti)利用水(shui)平，保障(zhang)儲(chu)能合理收(shou)益，促(cu)進(jin)行(xing)業健康發展。

文(wen)件(jian)還明(ming)確：新型儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)可(ke)作為獨立(li)(li)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)參(can)與電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場；鼓(gu)勵新能(neng)(neng)源場站(zhan)和配建儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)聯合(he)參(can)與電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場；充分發(fa)(fa)揮(hui)獨立(li)(li)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技術優勢(shi)提(ti)供輔助服務，由相關發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)側并網主體、電(dian)(dian)(dian)力用戶(hu)合(he)理分攤；適(shi)度拉大峰谷價(jia)差，為用戶(hu)側儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)發(fa)(fa)展創造(zao)空(kong)間；建立(li)(li)電(dian)(dian)(dian)網側儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)價(jia)格機制(zhi)，探(tan)索將電(dian)(dian)(dian)網替代型儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)設(she)施成本收益納(na)入輸配電(dian)(dian)(dian)價(jia)回收等等。

在國家(jia)發(fa)改委、國家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)去年(nian)發(fa)布(bu)(bu)的《關于(yu)加(jia)快(kuai)推動(dong)新(xin)型儲能(neng)發(fa)展的指導意見》中明確，儲熱技(ji)術被列入(ru)新(xin)型儲能(neng)技(ji)術范疇。此項政策的發(fa)布(bu)(bu)對(dui)儲熱技(ji)術的應用也將產(chan)生(sheng)利好。

下為通知全文：

國家發展改革委辦公廳國家能源局綜合司關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知

發改辦運行〔2022〕475號

各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市(shi)(shi)(shi)、新疆生產建設兵團(tuan)發(fa)展改革委(wei)、經信(xin)(xin)(xin)委(wei)（工信(xin)(xin)(xin)委(wei)、工信(xin)(xin)(xin)廳(ting)(ting)、工信(xin)(xin)(xin)局(ju)、經信(xin)(xin)(xin)廳(ting)(ting)）、能(neng)源(yuan)局(ju)，北京(jing)市(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)管理委(wei)員會，國家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)各派出機構，國家(jia)電網有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司、中(zhong)(zhong)國南(nan)方電網有(you)(you)限(xian)(xian)責(ze)任(ren)公(gong)司、中(zhong)(zhong)國華(hua)能(neng)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司、中(zhong)(zhong)國大(da)唐(tang)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司、中(zhong)(zhong)國華(hua)電集(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司、國家(jia)電力投資集(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司、中(zhong)(zhong)國長江三(san)峽(xia)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司、國家(jia)能(neng)源(yuan)投資集(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)責(ze)任(ren)公(gong)司、國家(jia)開發(fa)投資集(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司、華(hua)潤(run)（集(ji)(ji)(ji)團(tuan)）有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司：

為貫徹落實《中共中央、國(guo)務(wu)院關(guan)(guan)于完(wan)整準(zhun)確全面貫徹新(xin)(xin)發展(zhan)理念做好(hao)碳達峰碳中和工(gong)作的意見》，按照《國(guo)家發展(zhan)改革委、國(guo)家能(neng)源(yuan)局關(guan)(guan)于加(jia)快推動新(xin)(xin)型儲(chu)能(neng)發展(zhan)的指導意見》（發改能(neng)源(yuan)規〔2021〕1051號）有關(guan)(guan)要求，進一(yi)步明確新(xin)(xin)型儲(chu)能(neng)市(shi)場定位，建立完(wan)善相關(guan)(guan)市(shi)場機(ji)(ji)制(zhi)、價格機(ji)(ji)制(zhi)和運行(xing)機(ji)(ji)制(zhi)，提升新(xin)(xin)型儲(chu)能(neng)利用水平，引導行(xing)業健康發展(zhan)，現(xian)就有關(guan)(guan)事項通知如下。

一、總體要求。新(xin)型儲能(neng)具(ju)有響應快、配置靈活、建設(she)周期短等優勢，可在(zai)電(dian)力運行(xing)(xing)中發(fa)揮(hui)頂(ding)峰、調峰、調頻、爬(pa)坡(po)、黑啟動等多種(zhong)作用，是構建新(xin)型電(dian)力系統的重(zhong)要組(zu)成(cheng)部(bu)分。要建立完善適應儲能(neng)參(can)與的市(shi)場(chang)機制，鼓勵新(xin)型儲能(neng)自主選擇參(can)與電(dian)力市(shi)場(chang)，堅持(chi)以(yi)市(shi)場(chang)化方式(shi)形成(cheng)價(jia)格，持(chi)續(xu)完善調度(du)運行(xing)(xing)機制，發(fa)揮(hui)儲能(neng)技術優勢，提升儲能(neng)總體利用水平，保障儲能(neng)合(he)理收益(yi)，促進行(xing)(xing)業健(jian)康發(fa)展。

二(er)、新(xin)型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)可(ke)作為獨(du)立儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)參與電(dian)力(li)市(shi)場(chang)。具(ju)備獨(du)立計量、控制等技術(shu)條件(jian)，接(jie)入調度自(zi)動(dong)化系統可(ke)被電(dian)網(wang)(wang)監控和(he)(he)調度，符合相關(guan)標準(zhun)規范和(he)(he)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)運營機構(gou)等有(you)關(guan)方(fang)面要求，具(ju)有(you)法人(ren)資格的(de)新(xin)型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)目，可(ke)轉為獨(du)立儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，作為獨(du)立主體(ti)(ti)參與電(dian)力(li)市(shi)場(chang)。鼓勵(li)以配建(jian)形式存在的(de)新(xin)型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)目，通過技術(shu)改(gai)造滿(man)足同(tong)等技術(shu)條件(jian)和(he)(he)安(an)全標準(zhun)時，可(ke)選擇(ze)轉為獨(du)立儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)目。按照《國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、國(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)局(ju)關(guan)于(yu)推進(jin)電(dian)力(li)源(yuan)網(wang)(wang)荷儲一(yi)體(ti)(ti)化和(he)(he)多能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)互(hu)(hu)補(bu)(bu)發(fa)展(zhan)的(de)指導(dao)意(yi)見》（發(fa)改(gai)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)規〔2021〕280號）有(you)關(guan)要求，涉及風光水火儲多能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)互(hu)(hu)補(bu)(bu)一(yi)體(ti)(ti)化項(xiang)目的(de)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，原則上暫不轉為獨(du)立儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)。

三、鼓勵(li)配(pei)(pei)建(jian)(jian)新型儲能與(yu)所(suo)屬電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)聯(lian)合(he)(he)參與(yu)電(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)。以配(pei)(pei)建(jian)(jian)形式(shi)存(cun)在(zai)的(de)(de)新型儲能項(xiang)目(mu)，在(zai)完成(cheng)站(zhan)內計量(liang)(liang)、控制等(deng)相關系統改造并(bing)符合(he)(he)相關技術要求情況下，鼓勵(li)與(yu)所(suo)配(pei)(pei)建(jian)(jian)的(de)(de)其他類(lei)型電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)聯(lian)合(he)(he)并(bing)視為一個(ge)整體(ti)(ti)，按照現有相關規則參與(yu)電(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)。各(ge)地根據市場(chang)放開電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)實(shi)際情況，鼓勵(li)新能源(yuan)(yuan)場(chang)站(zhan)和配(pei)(pei)建(jian)(jian)儲能聯(lian)合(he)(he)參與(yu)市場(chang)，利用儲能改善新能源(yuan)(yuan)涉(she)網性能，保(bao)障新能源(yuan)(yuan)高效(xiao)消(xiao)納(na)利用。隨(sui)著市場(chang)建(jian)(jian)設逐步成(cheng)熟(shu)，鼓勵(li)探(tan)索同一儲能主體(ti)(ti)可以按照部(bu)分(fen)容量(liang)(liang)獨立、部(bu)分(fen)容量(liang)(liang)聯(lian)合(he)(he)兩種(zhong)方式(shi)同時(shi)參與(yu)的(de)(de)市場(chang)模式(shi)。

四、加(jia)快推(tui)動(dong)獨(du)立儲(chu)能(neng)參與電(dian)力市(shi)(shi)場配合電(dian)網(wang)調峰。加(jia)快推(tui)動(dong)獨(du)立儲(chu)能(neng)參與中(zhong)長期市(shi)(shi)場和(he)現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場。鑒于(yu)現(xian)(xian)階段儲(chu)能(neng)容量相對較小，鼓勵獨(du)立儲(chu)能(neng)簽訂頂峰時(shi)段和(he)低(di)谷時(shi)段市(shi)(shi)場合約，發(fa)揮移峰填谷和(he)頂峰發(fa)電(dian)作用。獨(du)立儲(chu)能(neng)電(dian)站向電(dian)網(wang)送電(dian)的，其相應充電(dian)電(dian)量不承擔輸(shu)配電(dian)價和(he)政府性基金及(ji)附(fu)加(jia)。

五、充(chong)分(fen)發揮獨(du)立儲能技術優勢提(ti)供(gong)輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。鼓勵(li)獨(du)立儲能按照輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)市(shi)場規則或輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)管理(li)細則，提(ti)供(gong)有功(gong)(gong)(gong)平衡(heng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、無功(gong)(gong)(gong)平衡(heng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)和(he)事(shi)故應(ying)急及恢復服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，以及在電(dian)網事(shi)故時提(ti)供(gong)快速有功(gong)(gong)(gong)響應(ying)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)費(fei)用(yong)應(ying)根據《電(dian)力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)管理(li)辦法(fa)》有關規定，按照“誰提(ti)供(gong)、誰獲利(li)，誰受益、誰承擔”的(de)原(yuan)則，由相關發電(dian)側并網主體(ti)、電(dian)力(li)用(yong)戶合理(li)分(fen)攤。

六、優化(hua)儲(chu)能(neng)調度運行機制(zhi)(zhi)。堅(jian)持以市場化(hua)方(fang)式為(wei)主(zhu)優化(hua)儲(chu)能(neng)調度運行。對于暫(zan)未參與市場的配建(jian)(jian)儲(chu)能(neng)，尤其是新能(neng)源配建(jian)(jian)儲(chu)能(neng)，電(dian)力調度機構應建(jian)(jian)立科學調度機制(zhi)(zhi)，項目業主(zhu)要加強(qiang)儲(chu)能(neng)設施系統運行維護，確保儲(chu)能(neng)系統安全(quan)穩定(ding)運行。燃煤發電(dian)等其他類型電(dian)源的配建(jian)(jian)儲(chu)能(neng)，參照上述要求執行，進一步提(ti)升(sheng)儲(chu)能(neng)利(li)用水(shui)平。

七、進一步(bu)支(zhi)持用(yong)(yong)戶(hu)側儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)發展。各(ge)地(di)(di)要(yao)根據(ju)電(dian)力供需實際情況(kuang)，適度(du)拉(la)大峰(feng)谷價差，為用(yong)(yong)戶(hu)側儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)發展創造空間。根據(ju)各(ge)地(di)(di)實際情況(kuang)，鼓(gu)勵進一步(bu)拉(la)大電(dian)力中長期市(shi)場、現貨市(shi)場上下(xia)限價格，引(yin)導用(yong)(yong)戶(hu)側主動配置(zhi)新型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)，增加用(yong)(yong)戶(hu)側儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)獲取收益渠(qu)道。鼓(gu)勵用(yong)(yong)戶(hu)采用(yong)(yong)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術減少自身高峰(feng)用(yong)(yong)電(dian)需求，減少接入電(dian)力系統的增容投資。

八、建立(li)電(dian)網側(ce)(ce)儲(chu)(chu)能(neng)價(jia)(jia)格機(ji)制(zhi)。各(ge)地(di)要(yao)加強(qiang)電(dian)網側(ce)(ce)儲(chu)(chu)能(neng)的(de)科(ke)學規劃和有效監(jian)管，鼓勵電(dian)網側(ce)(ce)根據電(dian)力系統運(yun)行需(xu)要(yao)，在關(guan)鍵節(jie)點建設儲(chu)(chu)能(neng)設施(shi)。研究建立(li)電(dian)網側(ce)(ce)獨立(li)儲(chu)(chu)能(neng)電(dian)站容量(liang)電(dian)價(jia)(jia)機(ji)制(zhi)，逐(zhu)步推動電(dian)站參與電(dian)力市場；探索將電(dian)網替(ti)代型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)設施(shi)成本(ben)收益(yi)納入(ru)輸配電(dian)價(jia)(jia)回(hui)收。

九、修訂(ding)完善(shan)(shan)相(xiang)關政策(ce)規(gui)則(ze)。在(zai)新版《電力并(bing)網運行管理(li)規(gui)定(ding)》和《電力輔助(zhu)服務(wu)(wu)管理(li)辦法(fa)》基礎上，各地要(yao)結合實(shi)際、全面統籌，抓緊修訂(ding)完善(shan)(shan)本地區適應儲(chu)(chu)能參(can)與的(de)相(xiang)關市場規(gui)則(ze)，抓緊修訂(ding)完善(shan)(shan)本地區適應儲(chu)(chu)能參(can)與的(de)并(bing)網運行、輔助(zhu)服務(wu)(wu)管理(li)實(shi)施細則(ze)，推(tui)動儲(chu)(chu)能在(zai)削峰填(tian)谷、優化電能質量(liang)等(deng)方面發揮(hui)積(ji)極作(zuo)用。各地要(yao)建(jian)立(li)完善(shan)(shan)儲(chu)(chu)能項目平等(deng)參(can)與市場的(de)交(jiao)易機制，明確儲(chu)(chu)能作(zuo)為獨(du)立(li)市場主體的(de)準(zhun)入標(biao)準(zhun)和注冊、交(jiao)易、結算(suan)規(gui)則(ze)。

十、加強技(ji)術(shu)支持。新型儲能(neng)(neng)項目(mu)建(jian)設(she)(she)應(ying)(ying)(ying)符(fu)合《新型儲能(neng)(neng)項目(mu)管(guan)理規范(fan)（暫行(xing)）》等相(xiang)關標準規范(fan)要求(qiu)，主(zhu)要設(she)(she)備(bei)(bei)應(ying)(ying)(ying)通(tong)過具有相(xiang)應(ying)(ying)(ying)資質機構的(de)檢(jian)測認證(zheng)，涉網設(she)(she)備(bei)(bei)應(ying)(ying)(ying)符(fu)合電(dian)(dian)網安全運(yun)(yun)行(xing)相(xiang)關技(ji)術(shu)要求(qiu)。儲能(neng)(neng)項目(mu)要完善站內技(ji)術(shu)支持系統，向電(dian)(dian)網企(qi)業(ye)(ye)(ye)上傳實(shi)時充放電(dian)(dian)功率(lv)、荷電(dian)(dian)狀態等運(yun)(yun)行(xing)信息(xi)，參(can)與(yu)(yu)電(dian)(dian)力(li)(li)市場和調(diao)(diao)度運(yun)(yun)行(xing)的(de)項目(mu)還需具備(bei)(bei)接受調(diao)(diao)度指(zhi)(zhi)令(ling)的(de)能(neng)(neng)力(li)(li)。電(dian)(dian)力(li)(li)交易機構要完善適應(ying)(ying)(ying)儲能(neng)(neng)參(can)與(yu)(yu)交易的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)市場交易系統。電(dian)(dian)力(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)要建(jian)立技(ji)術(shu)支持平臺，實(shi)現獨立儲能(neng)(neng)電(dian)(dian)站荷電(dian)(dian)狀態全面監控和充放電(dian)(dian)精(jing)準調(diao)(diao)控，并(bing)指(zhi)(zhi)導(dao)項目(mu)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)做好儲能(neng)(neng)并(bing)網所需一、二次設(she)(she)備(bei)(bei)建(jian)設(she)(she)改造，滿足儲能(neng)(neng)參(can)與(yu)(yu)市場、并(bing)網運(yun)(yun)行(xing)和接受調(diao)(diao)度指(zhi)(zhi)令(ling)的(de)相(xiang)關技(ji)術(shu)要求(qiu)。

十(shi)一(yi)、加強組織領導。國(guo)(guo)家(jia)(jia)發展改革(ge)委、國(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)總體牽頭，各地要按照(zhao)職責分工明確相關(guan)(guan)牽頭部門(men)，分解任務(wu)，建立(li)(li)完善(shan)適應(ying)新(xin)型儲(chu)能(neng)發展的市(shi)場(chang)機制和(he)調度運行機制，對工作推動(dong)過程中有關(guan)(guan)問題進行跟蹤、協調和(he)指導。地方政府相關(guan)(guan)部門(men)和(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)派(pai)出機構(gou)要按照(zhao)職責分工落實(shi)儲(chu)能(neng)參與電(dian)力中長期市(shi)場(chang)、現貨市(shi)場(chang)、輔(fu)助(zhu)服務(wu)市(shi)場(chang)等相關(guan)(guan)工作，同步建立(li)(li)輔(fu)助(zhu)服務(wu)和(he)容量(liang)電(dian)價補償(chang)機制并向用(yong)戶(hu)傳導。充分發揮全國(guo)(guo)新(xin)型儲(chu)能(neng)大數據(ju)平臺作用(yong)，動(dong)態跟蹤分析(xi)儲(chu)能(neng)調用(yong)和(he)參與市(shi)場(chang)情況，探索創新(xin)可持續的商業(ye)模式(shi)。

十二、做好(hao)監(jian)督管理。地(di)方政(zheng)府相關(guan)部(bu)門和(he)國(guo)家(jia)(jia)能(neng)源局(ju)派出機構要研究細化(hua)監(jian)管措施，加(jia)(jia)強對(dui)獨立(li)儲(chu)能(neng)調(diao)(diao)度運行監(jian)管，保障社會化(hua)資(zi)本投資(zi)的儲(chu)能(neng)電(dian)(dian)站得(de)到公平調(diao)(diao)度，具有(you)(you)同等權益和(he)相當的利用率。各地(di)要加(jia)(jia)強新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)建設、運行安(an)(an)全(quan)監(jian)管，督促有(you)(you)關(guan)電(dian)(dian)力(li)企(qi)(qi)業嚴格落實《國(guo)家(jia)(jia)能(neng)源局(ju)綜合司關(guan)于加(jia)(jia)強電(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲(chu)能(neng)電(dian)(dian)站安(an)(an)全(quan)管理的通(tong)知》（國(guo)能(neng)綜通(tong)安(an)(an)全(quan)〔2022〕37號(hao)）要求，鼓勵電(dian)(dian)力(li)企(qi)(qi)業積極(ji)參加(jia)(jia)國(guo)家(jia)(jia)級電(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲(chu)能(neng)電(dian)(dian)站安(an)(an)全(quan)監(jian)測信(xin)息平臺建設，在確保安(an)(an)全(quan)前提(ti)下推動有(you)(you)關(guan)工(gong)作。

各地要根據本地新型儲能現(xian)狀和(he)市場(chang)建設情況(kuang)，制定(ding)細(xi)化(hua)工(gong)(gong)作實施方(fang)案，并抓好落實。有關(guan)工(gong)(gong)作考慮和(he)進展(zhan)情況(kuang)請于9月30日前(qian)報(bao)送(song)國家(jia)發展(zhan)改(gai)革委、國家(jia)能源局(ju)。

國家發展(zhan)改革委辦公廳(ting)

國家能源局綜合司

2022年5月24日