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發展新能源，是實現未來可持續發展的必然趨勢。當前，我國正在推進建設總規模4.5億千瓦的大型風電光伏基地，加快分布式新能源發展。統籌發展和安全，堅持先立后破、通盤謀劃，確保《實施方案》落地見效，我們定能在確保能源安全供應的前提下，有效促進新能源實現高質量發展，推動我國從能源大國向能源強國不斷邁進。

通過一攬子政策支持措施(shi)，重點解決新能(neng)源(yuan)(yuan)“立”的問題，有助于更好發揮(hui)新能(neng)源(yuan)(yuan)在能(neng)源(yuan)(yuan)保供(gong)增供(gong)方(fang)面的作用，加快構建清潔(jie)低碳(tan)、安(an)全(quan)高效的能(neng)源(yuan)(yuan)體系

深入(ru)挖掘需求響應(ying)潛(qian)力、推動(dong)新型(xing)儲(chu)能快速發展等舉措，有助于全面提(ti)升電力系統調節能力和靈活(huo)性(xing)，促進新能源高水平消納(na)，保障電力可靠(kao)穩定供(gong)應(ying)

能(neng)源(yuan)是(shi)經濟社會發(fa)展(zhan)的基礎和(he)動力源(yuan)泉(quan)，對國家繁(fan)榮發(fa)展(zhan)、人(ren)民生活改善(shan)和(he)社會長治久(jiu)(jiu)安(an)至關重要。前不(bu)久(jiu)(jiu)，國務院辦(ban)公廳轉發(fa)國家發(fa)展(zhan)改革委、國家能(neng)源(yuan)局《關于促(cu)進(jin)新(xin)時代新(xin)能(neng)源(yuan)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的實施方(fang)(fang)案(an)》(以(yi)下(xia)簡稱《實施方(fang)(fang)案(an)》)，圍(wei)繞新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的難點、堵點問(wen)題，在創新(xin)開發(fa)利用(yong)模式、構建(jian)新(xin)型電力系統、深化“放管(guan)服”改革等7個方(fang)(fang)面(mian)完善(shan)政策措施，為我國如期(qi)實現碳達峰碳中(zhong)和(he)奠定堅實的新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)基礎。

習近(jin)平(ping)總書記指(zhi)出：“要把促進新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和(he)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)放在(zai)更加突出的(de)位置”。近(jin)年(nian)來(lai)，我國(guo)以風電(dian)、光伏發(fa)電(dian)為代表的(de)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)成(cheng)效(xiao)顯(xian)(xian)著，裝(zhuang)機規模穩居全球(qiu)首位，發(fa)電(dian)量(liang)占(zhan)比穩步提升，成(cheng)本快速下降(jiang)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)調整和(he)減碳(tan)效(xiao)果逐步顯(xian)(xian)現。與此(ci)同(tong)時，新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)利(li)用仍存(cun)在(zai)一(yi)些制約因素，比如電(dian)力(li)系統對大(da)規模高比例新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)接網和(he)消納的(de)適應性(xing)不足、土地資源(yuan)(yuan)約束明顯(xian)(xian)等。《實(shi)施方案》強(qiang)調“先立后破、以立為先”，即通過一(yi)攬(lan)子政策(ce)支持措(cuo)施，重點解決新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)“立”的(de)問題。此(ci)舉有助于(yu)更好發(fa)揮新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在(zai)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保供(gong)增供(gong)方面的(de)作用，加快構(gou)建清潔低碳(tan)、安全高效(xiao)的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系。

擴(kuo)大(da)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利用(yong)(yong)(yong)規模(mo)，確保(bao)“立(li)得(de)住”。截(jie)至4月底，我國(guo)(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)裝機(ji)規模(mo)約(yue)7億(yi)千瓦，占全國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)總裝機(ji)的(de)29%。錨定到(dao)2030年我國(guo)(guo)風電(dian)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)總裝機(ji)容量(liang)達到(dao)12億(yi)千瓦以上的(de)目標，《實施方(fang)案》從(cong)加快(kuai)推進(jin)以沙(sha)漠、戈壁、荒漠地(di)(di)區為重(zhong)點的(de)大(da)型風電(dian)光(guang)伏基地(di)(di)建(jian)設，促(cu)進(jin)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利用(yong)(yong)(yong)與(yu)鄉村振(zhen)興融(rong)合發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等(deng)4個方(fang)面，提出了(le)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利用(yong)(yong)(yong)的(de)舉(ju)措(cuo)(cuo)，推動(dong)全民參與(yu)和(he)共享發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。針對新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)規模(mo)快(kuai)速(su)擴(kuo)大(da)面臨的(de)土地(di)(di)資源(yuan)不足(zu)等(deng)約(yue)束，《實施方(fang)案》進(jin)一步(bu)強化(hua)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)用(yong)(yong)(yong)海保(bao)障，通過明確用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)管理(li)政策、規范(fan)稅費征(zheng)收(shou)、提高空間資源(yuan)利用(yong)(yong)(yong)率、推廣生態修復類(lei)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)項目等(deng)措(cuo)(cuo)施，推動(dong)解決制(zhi)約(yue)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)行業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)困境(jing)。一系列(lie)切實可行、具備操作性的(de)政策措(cuo)(cuo)施，將有效(xiao)降低非技術成本，為新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)又好又快(kuai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)保(bao)駕護(hu)航。

保障(zhang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全穩定(ding)(ding)供應(ying)，確保“立得穩”。去年底召(zhao)開的中央經(jing)濟工作會議提(ti)出，傳(chuan)統能(neng)(neng)(neng)源(yuan)逐步退(tui)出要建立在新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全可靠的替代(dai)基礎上(shang)。風電(dian)(dian)(dian)、光伏(fu)等新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)具有間歇性、波動(dong)性的特點，大規模、高(gao)比例并網后，給(gei)電(dian)(dian)(dian)力系統的安(an)全穩定(ding)(ding)運行(xing)帶來較(jiao)大挑戰。《實(shi)施方案》明確，要加快(kuai)構建適應(ying)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)占比逐漸提(ti)高(gao)的新(xin)(xin)型電(dian)(dian)(dian)力系統。加大煤電(dian)(dian)(dian)機(ji)組靈活性改造、水(shui)電(dian)(dian)(dian)擴機(ji)、抽水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)和太陽能(neng)(neng)(neng)熱(re)發電(dian)(dian)(dian)項目建設力度，深入(ru)挖(wa)掘需求響應(ying)潛力、推動(dong)新(xin)(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)快(kuai)速發展等舉措，有助于全面提(ti)升電(dian)(dian)(dian)力系統調節能(neng)(neng)(neng)力和靈活性，促進新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)高(gao)水(shui)平消(xiao)納，保障(zhang)電(dian)(dian)(dian)力可靠穩定(ding)(ding)供應(ying)。

推進(jin)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)與產(chan)業(ye)(ye)升級，確(que)保(bao)“立得好(hao)”。經(jing)過(guo)多年發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，我(wo)國已經(jing)形成(cheng)較(jiao)為完善并具有(you)一(yi)定優勢的新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)體(ti)系。以風電(dian)為例(li)，通過(guo)高(gao)塔架、新(xin)(xin)材料應用、精準(zhun)測風等技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，我(wo)國風電(dian)發(fa)(fa)(fa)電(dian)效(xiao)率相比10年前有(you)較(jiao)大提(ti)(ti)(ti)高(gao)，推動(dong)成(cheng)本顯著下降(jiang)。未來，新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)要提(ti)(ti)(ti)高(gao)行(xing)業(ye)(ye)競爭力(li)(li)，全面實(shi)(shi)現(xian)(xian)平價(jia)無補(bu)貼甚至低(di)價(jia)市場(chang)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，仍需強化創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)，進(jin)一(yi)步提(ti)(ti)(ti)高(gao)發(fa)(fa)(fa)電(dian)效(xiao)率、降(jiang)低(di)發(fa)(fa)(fa)電(dian)成(cheng)本。無論是推進(jin)高(gao)效(xiao)太(tai)陽能(neng)(neng)電(dian)池、先進(jin)風電(dian)設備(bei)等關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)突破(po)，加快推動(dong)關(guan)鍵基(ji)礎材料、設備(bei)、零部(bu)件等技(ji)術(shu)(shu)升級，還是推動(dong)退役風電(dian)機組、光伏組件回收處理(li)技(ji)術(shu)(shu)和新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，遵照《實(shi)(shi)施方(fang)(fang)案》引導，實(shi)(shi)現(xian)(xian)全生命(ming)周期綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，在(zai)提(ti)(ti)(ti)升技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)、保(bao)障產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)安全、提(ti)(ti)(ti)高(gao)國際化水平等方(fang)(fang)面繼續發(fa)(fa)(fa)力(li)(li)，確(que)保(bao)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)實(shi)(shi)現(xian)(xian)健康有(you)序發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

發(fa)展新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)，是實現(xian)未(wei)來可持續發(fa)展的必然趨勢。當前(qian)，我(wo)國(guo)(guo)正在推進建設(she)總規模(mo)4.5億千瓦的大型風(feng)電光伏基地，加快分(fen)布式新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展。統(tong)籌發(fa)展和安全(quan)，堅持先立后(hou)破(po)、通盤謀(mou)劃，確(que)保《實施方(fang)案》落(luo)地見(jian)效(xiao)，我(wo)們定能(neng)在確(que)保能(neng)源(yuan)安全(quan)供應的前(qian)提(ti)下，有效(xiao)促(cu)進新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)實現(xian)高質量發(fa)展，推動我(wo)國(guo)(guo)從能(neng)源(yuan)大國(guo)(guo)向能(neng)源(yuan)強國(guo)(guo)不(bu)斷邁進。