11月(yue)16日(ri),國家(jia)發(fa)(fa)改委、國家(jia)統計局、國家(jia)能(neng)源局聯合印(yin)發(fa)(fa)《關(guan)于進一步做好(hao)新增可再生(sheng)能(neng)源消(xiao)費(fei)不(bu)納(na)入能(neng)源消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)控制有關(guan)工作(zuo)的通知》(以下簡(jian)稱《通知》),明(ming)確包(bao)括風電、太陽能(neng)發(fa)(fa)電、水(shui)電、生(sheng)物質發(fa)(fa)電、地熱能(neng)發(fa)(fa)電等可再生(sheng)能(neng)源不(bu)再納(na)入能(neng)源消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)。以各地區2020年(nian)可再生(sheng)能(neng)源電力(li)消(xiao)費(fei)量(liang)為基(ji)數,“十四五”期(qi)間(jian)每年(nian)較上(shang)一年(nian)新增的可再生(sheng)能(neng)源電力(li)消(xiao)費(fei)量(liang),在全國和地方能(neng)源消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)考核時予以扣除。
事實(shi)上(shang),2021年12月召開的中央經濟(ji)工作會議就明(ming)確(que)提出,“要(yao)科學考(kao)核,新(xin)(xin)增可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源和原料用能(neng)(neng)(neng)不(bu)(bu)納(na)入(ru)(ru)能(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)(fei)總(zong)(zong)(zong)量控制(zhi),創造條件盡早實(shi)現能(neng)(neng)(neng)耗‘雙(shuang)控’向碳排(pai)(pai)放總(zong)(zong)(zong)量和強度‘雙(shuang)控’轉(zhuan)變。”國務院印發的《“十(shi)四五”節能(neng)(neng)(neng)減排(pai)(pai)綜合工作方案》進一步(bu)明(ming)確(que),“各地區‘十(shi)四五’時期新(xin)(xin)增可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源電力(li)消(xiao)費(fei)(fei)量不(bu)(bu)納(na)入(ru)(ru)地方能(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)(fei)總(zong)(zong)(zong)量考(kao)核。”此次《通(tong)知》又進一步(bu)明(ming)確(que),做好新(xin)(xin)增可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源不(bu)(bu)納(na)入(ru)(ru)能(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)(fei)總(zong)(zong)(zong)量控制(zhi)相(xiang)關工作,是(shi)完(wan)善能(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)(fei)強度和總(zong)(zong)(zong)量雙(shuang)控制(zhi)度的重要(yao)舉措,對推動能(neng)(neng)(neng)源清潔低碳轉(zhuan)型、保(bao)障高質量發展合理用能(neng)(neng)(neng)需求具有重要(yao)意義。
《通知》指出,以(yi)可再(zai)生能(neng)源(yuan)綠(lv)(lv)色電力(li)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)作為(wei)可再(zai)生能(neng)源(yuan)電力(li)消費量(liang)認定(ding)的(de)(de)基本憑證(zheng)(zheng)(zheng)。綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)發范圍覆(fu)蓋(gai)所有可再(zai)生能(neng)源(yuan)發電項目,綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)原則(ze)(ze)上可轉(zhuan)讓(rang),轉(zhuan)讓(rang)規則(ze)(ze)另行(xing)制定(ding)。各省(sheng)級(ji)行(xing)政區可再(zai)生能(neng)源(yuan)消費量(liang)以(yi)本省(sheng)各類型電力(li)用戶持有的(de)(de)當年度綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)作為(wei)相關核(he)算工作的(de)(de)基準,企業可再(zai)生能(neng)源(yuan)消費量(liang)以(yi)本企業持有的(de)(de)當年度綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)作為(wei)相關核(he)算工作的(de)(de)基準。
《通知》要(yao)求,完(wan)善可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源消費(fei)數據(ju)統計核(he)算體系(xi),電網企(qi)業和(he)有關行業協(xie)會要(yao)加強(qiang)(qiang)對可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源省內和(he)省間交易、消費(fei)和(he)結(jie)算等數據(ju)的統計核(he)算,加強(qiang)(qiang)對相關數據(ju)的收集、分析、校(xiao)核(he),確保可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源消費(fei)數據(ju)真實(shi)準(zhun)確。要(yao)求做(zuo)好組織(zhi)實(shi)施,建立符合(he)規(gui)定的可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源電量消費(fei)復議(yi)制度(du),堅決杜(du)絕數據(ju)造假(jia)。此外,《通知》提出(chu),統籌做(zuo)好各地能(neng)(neng)(neng)耗(hao)雙控(kong)考(kao)核(he),明確新增可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源電力消費(fei)量從各地區能(neng)(neng)(neng)源消費(fei)總(zong)量中(zhong)扣除,但仍(reng)需納入能(neng)(neng)(neng)耗(hao)強(qiang)(qiang)度(du)考(kao)核(he)。