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12月1日(ri)，在中(zhong)國光(guang)伏行(xing)業協會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)辦(ban)的“2022中(zhong)國光(guang)伏行(xing)業年(nian)度(du)大(da)(da)會(hui)(hui)CPIA暨(ji)（滁州）光(guang)伏高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)高(gao)峰(feng)論壇”上，水(shui)電水(shui)利(li)規劃設計總(zong)院新能(neng)源部副主(zhu)(zhu)任王躍峰(feng)為大(da)(da)家作了《多措(cuo)(cuo)并舉促進新能(neng)源大(da)(da)基(ji)地高(gao)質(zhi)量建(jian)設與發(fa)展(zhan)》主(zhu)(zhu)題(ti)演講，指出了當(dang)前新能(neng)源開發(fa)利(li)用(yong)所面臨的挑(tiao)戰，并提出新能(neng)源大(da)(da)基(ji)地高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的十項措(cuo)(cuo)施。

王躍峰指出，當前新能源開發(fa)利用還(huan)面臨開發(fa)須(xu)與國土、生態充(chong)分銜接，合理利用土地(di)、大基地(di)采用常規(gui)特高壓直流(liu)遠距離送出，技(ji)術層面存在(zai)約束(shu)、新能源電(dian)量提升與消納利用存在(zai)矛盾、新能源基地(di)運行(xing)存在(zai)一(yi)定風險以(yi)及高效消納、電(dian)力(li)保供(gong)、清潔供(gong)應、安全可(ke)靠(kao)和經濟性同時保障(zhang)存在(zai)困(kun)難等諸多挑戰。

針(zhen)對以上困難和挑戰，水電(dian)水利規劃(hua)設計(ji)總院提出了(le)這(zhe)個新能源(yuan)大基地高(gao)質量發(fa)展的十(shi)項措施。

一是以高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)為核心推動新(xin)能(neng)(neng)源健康可持(chi)續(xu)發(fa)展。2022年(nian)5月14日，國務院辦公(gong)廳轉發(fa)國家(jia)發(fa)展改革委、國家(jia)能(neng)(neng)源局《關于(yu)促進新(xin)時代新(xin)能(neng)(neng)源高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展的實施方案》，旨(zhi)在錨(mao)定到(dao)2030年(nian)我國風電、太陽能(neng)(neng)發(fa)電總裝機(ji)容量(liang)達到(dao)12億千瓦(wa)以上的目標，加快(kuai)構(gou)建清潔(jie)低碳、安全高(gao)(gao)效的能(neng)(neng)源體系，并提出了(le)7方面21項具體政(zheng)策舉措。

二是(shi)形成規模效應推動降本(ben)(ben)增效，保(bao)障新(xin)能(neng)源發(fa)電健康可(ke)持續發(fa)展。近期，全球主要國家陸上風電和(he)(he)光(guang)伏發(fa)電度(du)電成本(ben)(ben)已全面低于化石能(neng)源發(fa)電；考慮(lv)并網消納成本(ben)(ben)后，風電和(he)(he)光(guang)伏發(fa)電未來仍有較大降幅(fu)。同時，新(xin)能(neng)源必須與其(qi)他多種(zhong)類型設備(bei)協(xie)同配合，才能(neng)解決立起來和(he)(he)替代，其(qi)根本(ben)(ben)保(bao)障是(shi)經濟性。

三(san)是從系統性角度(du)統籌(chou)規劃電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)、電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)、儲能(neng)開發(fa)，加強網(wang)源(yuan)(yuan)協同控(kong)制水平。充分利(li)用(yong)互補特性優化風光電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)配比(bi)，統籌(chou)考慮電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)、電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)、儲能(neng)的(de)開發(fa)建(jian)設時序。對(dui)(dui)于新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)較(jiao)好的(de)蒙西、甘(gan)肅、青海(hai)、新(xin)疆等地區，常規電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)較(jiao)少、網(wang)架相對(dui)(dui)薄(bo)弱(ruo)、支撐(cheng)能(neng)力不足，嘗試采用(yong)柔(rou)性直流輸送(song)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)。一方面(mian)減少通道對(dui)(dui)送(song)端電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)的(de)依賴程(cheng)度(du)；另一方面(mian)提升直流通道安全運行穩定(ding)性。加強受(shou)端調峰能(neng)力建(jian)設，送(song)受(shou)端協同控(kong)制，提升通道新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)量送(song)出占比(bi)。

四是提(ti)高(gao)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)消納的本質在(zai)于(yu)科學利用(yong)，通過提(ti)高(gao)午(wu)間(jian)用(yong)電提(ti)升(sheng)光(guang)伏消納。光(guang)伏午(wu)間(jian)出力(li)(li)具有確(que)定性(xing)，利用(yong)價格機(ji)制(zhi)引導用(yong)電負(fu)荷(he)向午(wu)間(jian)時(shi)段轉移，一(yi)方(fang)面(mian)可(ke)以更(geng)好(hao)消納新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)電，另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)可(ke)減(jian)少常規電源(yuan)(yuan)(yuan)裝(zhuang)機(ji)需(xu)求。鼓勵和(he)支持具備靈活調節和(he)存儲能力(li)(li)、可(ke)隨新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)出力(li)(li)變化(hua)、充分使用(yong)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)電力(li)(li)的新(xin)增負(fu)荷(he)（制(zhi)/儲熱、制(zhi)/儲冷、制(zhi)/儲氫氨、電動(dong)汽車等）。事(shi)實上，今年迎峰度夏期(qi)間(jian)，華東部分省高(gao)峰負(fu)荷(he)出現在(zai)中午(wu)，光(guang)伏已開始發(fa)揮(hui)頂(ding)峰保供作用(yong)。

五(wu)是(shi)提(ti)高新能源消(xiao)納的本質在于科學利用(yong)，通過區域(yu)平(ping)(ping)衡(heng)(heng)提(ti)升(sheng)風電(dian)(dian)消(xiao)納。風電(dian)(dian)“平(ping)(ping)滑效應”顯著，不同氣候區域(yu)、地(di)形、地(di)貌的風電(dian)(dian)存(cun)在互補，應充(chong)分利用(yong)區域(yu)內交流電(dian)(dian)網(wang)靈活(huo)送(song)受電(dian)(dian)特性，擴大(da)(da)調度平(ping)(ping)衡(heng)(heng)區域(yu)，發(fa)揮(hui)大(da)(da)電(dian)(dian)網(wang)平(ping)(ping)臺(tai)作(zuo)用(yong)，建(jian)立更(geng)加靈活(huo)的市場交易規(gui)則，推動（省）網(wang)間(jian)余缺互濟水等(deng)，以(yi)最低成本充(chong)分調用(yong)和共享靈活(huo)性資源，充(chong)分發(fa)揮(hui)各地(di)區發(fa)電(dian)(dian)和負荷的互補優勢(shi)。

六是(shi)構建多(duo)(duo)元化(hua)儲能體系，提升大(da)基地(di)多(duo)(duo)維度(du)調節(jie)能力。多(duo)(duo)元儲能體系是(shi)根據不同(tong)的(de)儲能技術(shu)特(te)點(dian)，為了(le)滿足高比例可(ke)再生(sheng)能源電力系統(tong)對儲能特(te)性的(de)各種調節(jie)需求從(cong)配置(zhi)環節(jie)、時間(jian)尺度(du)、應(ying)用場景等不同(tong)維度(du)統(tong)籌考慮、科學部署(shu)，構建起來的(de)大(da)規模、區域化(hua)、多(duo)(duo)場景、多(duo)(duo)品類的(de)儲能系統(tong)。

七是因地制宜開展光熱煤電替代示范，提高大基地清潔能源占比。光熱發電是為數不多的具備連續發電和長周期調節能力的新能源發電品種，一是可以靈活調節出力且調峰深度可達15%，優于常規煤電和氣電，二是通過配置電加熱裝置和儲能系統可將無法消納的電力吸收并進行存儲，待系統需要時再將電力發出，三是可以同火電一樣通過汽輪機組為系統提供慣量支撐。

八(ba)是(shi)堅持融合發展思路，創新推(tui)動光伏(fu)(fu)發電基地和分布式(shi)開發。大型集中式(shi)光伏(fu)(fu)，主(zhu)要布局(ju)未利用地，以(yi)沙漠、戈壁、荒漠為重(zhong)點，適當拓展至鹽(yan)堿地、油氣田、采煤沉陷區(qu)、石漠化土地等(deng)地區(qu)。小型分布式(shi)光伏(fu)(fu)，與(yu)建筑(zhu)物(wu)、構筑(zhu)物(wu)、交(jiao)通設施、農業(ye)、水面等(deng)融合，可不占用地面，降低土地制約(yue)性。

九是綜合考慮技(ji)術經濟(ji)性，科學合理(li)確定海(hai)上風(feng)電(dian)開發規模和送(song)電(dian)方式。海(hai)上風(feng)電(dian)資源較好、距離負(fu)荷中心近、省內消納；送(song)出線路(lu)較短且位于(yu)海(hai)底，對海(hai)域其他(ta)使用影響小，無(wu)跨省協調100%問題，安(an)全(quan)有保障(zhang)。單(dan)個海(hai)上風(feng)電(dian)大基地(di)開發規模主(zhu)要受場(chang)址情況、輸(shu)變電(dian)容(rong)量、路(lu)由通道(dao)等因素影響。需要統籌考慮技(ji)術經濟(ji)性。探索海(hai)上風(feng)光同(tong)場(chang)開發送(song)出

十是堅持(chi)西部(bu)(bu)、東(dong)部(bu)(bu)并舉，集(ji)中式(shi)、分散式(shi)并舉開發(fa)。傳(chuan)統能(neng)源(yuan)采(cai)用大(da)基(ji)地(di)開發(fa)、大(da)通道送出模式(shi)，根本(ben)原因(yin)是西部(bu)(bu)“有”、東(dong)部(bu)(bu)“沒有”，是1和0的關系。而新能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)分布(bu)則(ze)是西部(bu)(bu)“較好”、東(dong)部(bu)(bu)“較差”，是1和0.6的關系，存在根本(ben)差別。

未(wei)來(lai)新能(neng)(neng)源開發，要以綜合消(xiao)納(na)利(li)用成本最(zui)(zui)優而不是(shi)開發成本最(zui)(zui)優為目標，綜合考慮資源水平、開發成本、消(xiao)納(na)能(neng)(neng)力、通道(dao)條件(jian)、電(dian)價承(cheng)受力等，堅持三北、海上集中開發與(yu)中東(dong)部分(fen)散開發并舉。