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CSPPLAZA光熱發電網訊：2月7日，中共阜康(kang)市委員會、阜康(kang)市人民政府發(fa)布《關于(yu)加快(kuai)光伏產業全產業鏈(lian)高質量發(fa)展的(de)實(shi)施意(yi)見》。

《意見》中(zhong)明確提出要(yao)(yao)強化(hua)項目建設管理。所有光伏(fu)項目自核準（備(bei)案）后，企業(ye)要(yao)(yao)依法(fa)做好草場征占(zhan)用和租賃資金(jin)的兌付，依法(fa)繳納相關稅費，原則上60天內完(wan)成開工(gong)前各類手續辦理及相關資金(jin)支付，并實質性開工(gong)建設（永(yong)久建筑物(wu)、構筑物(wu)的第(di)一方混凝(ning)土澆筑完(wan)成，下同）。

光伏項目不超過6個月，光熱項目不超過24個月，電化學儲能項目不超過3個月。對不履行承諾、逾期未開工、建設進度嚴重滯后的企業，對該企業及隸屬集團的相關企業3年內不再受理新的市場化并網項目申報，并視情況報請有關部門對企業相關懲戒情況在信用中國（新疆）網站公示。

原文如下：

共阜康市委員會阜康市人民政府關于加快光伏產業全產業鏈高質量發展的實施意見

為深入貫徹(che)落實中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)國(guo)務院《關(guan)于(yu)完(wan)整準確全面貫徹(che)新(xin)發展(zhan)理(li)念做好碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和工作的意見(jian)》和國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委(wei)及國(guo)家能源局(ju)頒布(bu)的《十四五現代(dai)能源體系規劃》《關(guan)于(yu)促進新(xin)時代(dai)新(xin)能源高質量發展(zhan)的實施方(fang)(fang)案》精神，加快優化調(diao)整能源結(jie)構，著力推動(dong)能源生產消(xiao)費方(fang)(fang)式綠色低(di)碳(tan)改革(ge)，提(ti)升可再生能源開發水平和利用效率(lv)，不斷(duan)提(ti)高新(xin)能源產業鏈現代(dai)化水平。結(jie)合阜康(kang)實際，制定本實施意見(jian)。

一、指導思想

堅(jian)持(chi)以習近(jin)平新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)國特色(se)(se)社會(hui)主義思(si)想為(wei)指導，全(quan)面貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨的(de)二十大精神，深(shen)入貫(guan)徹落(luo)實(shi)習近(jin)平生態(tai)文明(ming)思(si)想，立(li)足新(xin)(xin)(xin)發(fa)展階段，貫(guan)徹新(xin)(xin)(xin)發(fa)展理念，構建新(xin)(xin)(xin)發(fa)展格局，堅(jian)定不移走生態(tai)優先(xian)、綠色(se)(se)發(fa)展之路，全(quan)面推進“碳達(da)峰”“碳中(zhong)和”目標，優化(hua)調整能(neng)源結(jie)構，推動能(neng)源綠色(se)(se)低(di)碳轉型，大力(li)發(fa)展新(xin)(xin)(xin)能(neng)源，通過(guo)“十四五”和今后一段時期，努力(li)構建以光(guang)伏產(chan)業為(wei)主體的(de)清潔、低(di)碳、安全(quan)、高(gao)效(xiao)的(de)新(xin)(xin)(xin)型能(neng)源體系，為(wei)阜康市全(quan)方位推動經濟高(gao)質量發(fa)展注入強勁動力(li)。

二、工作目標

充分發(fa)揮阜康市光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)資源優勢，大(da)(da)力推進(jin)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)多(duo)樣化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，持(chi)續拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)模化(hua)(hua)儲能技術多(duo)元化(hua)(hua)運用，著力提(ti)升光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水平，做(zuo)大(da)(da)做(zuo)優光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、做(zuo)全(quan)(quan)做(zuo)強光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)全(quan)(quan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，全(quan)(quan)力構建集光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)應用產(chan)品開發(fa)、發(fa)電系統(tong)集成(cheng)以(yi)及專(zhuan)用輔料、設備制(zhi)(zhi)造等一(yi)體化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)體系，加快打造具有國(guo)內市場(chang)競爭力的(de)國(guo)家(jia)級先進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)集群，積極推進(jin)首批光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)項目2023年并(bing)網(wang)發(fa)電，三年形成(cheng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)規(gui)模，五年促進(jin)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)大(da)(da)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。堅持(chi)在發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中保障和(he)改善民生，通過大(da)(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壯大(da)(da)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，帶動更多(duo)富余勞(lao)動力就業(ye)(ye)(ye)，實(shi)現產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)改善民生相(xiang)協(xie)調，讓全(quan)(quan)市各族人民群眾共享改革發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)果。

三、工作原則

（一）堅持依法(fa)依規(gui)、科學布局的(de)原則。嚴格(ge)落實(shi)國家、區、州新能源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展各項政策，完(wan)善(shan)光(guang)伏(fu)(fu)產(chan)(chan)業(ye)開發(fa)規(gui)劃(hua)布局，嚴格(ge)按照現(xian)行(xing)用地政策法(fa)規(gui)，依法(fa)辦理用地審(shen)批手續(xu)。強(qiang)化頂層設(she)計，發(fa)揮資(zi)源(yuan)優勢，統籌謀劃(hua)光(guang)伏(fu)(fu)產(chan)(chan)業(ye)近期(qi)建(jian)設(she)和遠期(qi)開發(fa)，積極發(fa)展“光(guang)伏(fu)(fu)+儲能”模(mo)式，支(zhi)持各相關企業(ye)投(tou)資(zi)開發(fa)“光(guang)伏(fu)(fu)+”多元化應用項目，著力(li)構建(jian)完(wan)整的(de)綠色能源(yuan)全產(chan)(chan)業(ye)鏈發(fa)展體(ti)系，努力(li)實(shi)現(xian)經(jing)濟效益、生態效益和社會效益相互統一、共同發(fa)展。

（二）堅持政策(ce)公平、規模優(you)先的(de)原(yuan)則(ze)。堅持以規模化、基(ji)地化開發(fa)為導(dao)向，突出用地、稅收、招(zhao)商引資政策(ce)公平公正，推動(dong)土(tu)地資源(yuan)與光能資源(yuan)高(gao)效(xiao)合理開發(fa)利用。支持以產(chan)業聯(lian)盟、企業聯(lian)盟等多種形(xing)式，優(you)先支持向大型光伏發(fa)電項目及市域內傳統(tong)工業、農業、旅游(you)業等支柱(zhu)產(chan)業予以投資，實(shi)現優(you)質資源(yuan)高(gao)效(xiao)配置、優(you)勢競爭力互補發(fa)展。

（三）堅持(chi)融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、協(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的原則。堅持(chi)把促進(jin)光伏(fu)(fu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)市域(yu)經濟社會融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)放在首位，大力推(tui)進(jin)“光伏(fu)(fu)+”融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式，推(tui)動光伏(fu)(fu)+園(yuan)區、街區、養(yang)殖(zhi)區等區域(yu)融(rong)合創新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，打(da)造“低碳(tan)園(yuan)區”“零(ling)(ling)(ling)碳(tan)工廠”“零(ling)(ling)(ling)碳(tan)街區”“零(ling)(ling)(ling)碳(tan)養(yang)殖(zhi)區”。堅持(chi)“光伏(fu)(fu)+儲能”“光伏(fu)(fu)+畜牧業(ye)(ye)(ye)(ye)”、分布式光伏(fu)(fu)和(he)光伏(fu)(fu)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)同推(tui)進(jin)，重點打(da)造優先發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)區域(yu)，支持(chi)培育(yu)一批引(yin)領(ling)性(xing)強、帶動性(xing)大、示范性(xing)好(hao)的產業(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭項(xiang)目，推(tui)動光伏(fu)(fu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)全產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)健康(kang)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

四、主要任務

（一）全(quan)力提(ti)升1億千瓦級光伏產(chan)業(ye)園(yuan)承載力（市(shi)發改(gai)委牽頭(tou)）

1.堅持規劃(hua)引領導向。以(yi)《阜康(kang)市1億千瓦(wa)(wa)光(guang)(guang)伏(fu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)概念性規劃(hua)》為指引，堅持把發(fa)(fa)(fa)展(zhan)光(guang)(guang)伏(fu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)作為產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型和(he)能(neng)源轉型的關鍵突(tu)破口(kou)，根據當前和(he)今后(hou)國家、區、州光(guang)(guang)伏(fu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)政策要求(qiu)，圍繞(rao)南(nan)部(bu)(bu)山區、中部(bu)(bu)平原區和(he)北部(bu)(bu)沙漠區光(guang)(guang)伏(fu)規劃(hua)區，進(jin)一步(bu)科(ke)學精準(zhun)規劃(hua)光(guang)(guang)伏(fu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)布局。強化(hua)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電項目建設的組織統(tong)籌，提(ti)(ti)高土地綜合高效利用(yong)價值，避免盲目建設，無序(xu)開發(fa)(fa)(fa)，造成(cheng)資源浪費。提(ti)(ti)升1億千瓦(wa)(wa)級(ji)光(guang)(guang)伏(fu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園設施水平和(he)運維能(neng)力(li)，推動已落(luo)地項目大規模并(bing)網發(fa)(fa)(fa)電。

2.完(wan)善(shan)基(ji)礎設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)。按(an)照(zhao)光(guang)伏產(chan)業(ye)布局規劃，充分依(yi)托現有(you)的(de)交通(tong)、供水、供電(dian)、通(tong)信等(deng)公共(gong)(gong)資源基(ji)礎，做(zuo)好光(guang)伏發電(dian)項目基(ji)礎設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)用地等(deng)方面的(de)提前(qian)布局，不斷完(wan)善(shan)公共(gong)(gong)基(ji)礎設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)，促進公共(gong)(gong)服(fu)務設(she)(she)(she)施體系(xi)進一步完(wan)善(shan)。依(yi)托阜東、阜西污水處理(li)廠(chang)(chang)，探索培育廢水資源化利用新型(xing)企業(ye)，深化污水循環利用建(jian)設(she)(she)(she)，幫助企業(ye)解決廠(chang)(chang)區(qu)水源。積極協助光(guang)伏企業(ye)根據項目需求(qiu)，依(yi)托現有(you)資源完(wan)善(shan)光(guang)伏廠(chang)(chang)區(qu)各類基(ji)礎設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)，補足自(zi)身設(she)(she)(she)施網絡。

3.支(zhi)持能(neng)源(yuan)通(tong)道建(jian)設(she)(she)。充分(fen)發揮電(dian)(dian)網(wang)企業在構建(jian)新型電(dian)(dian)力(li)系(xi)統中的平(ping)臺和樞紐作用，支(zhi)持和指導電(dian)(dian)網(wang)企業積極接入(ru)和消納新能(neng)源(yuan)。積極為(wei)能(neng)源(yuan)通(tong)道落(luo)地建(jian)設(she)(she)創造條件(jian)，加強與電(dian)(dian)網(wang)企業協調溝通(tong)，開(kai)展區(qu)(qu)域電(dian)(dian)網(wang)接納能(neng)力(li)分(fen)析(xi)研究(jiu)，根(gen)據分(fen)析(xi)結(jie)果及區(qu)(qu)域電(dian)(dian)網(wang)規模(mo)實施總量控制，支(zhi)持市域內(nei)750KV、220KV等各類能(neng)源(yuan)通(tong)道及電(dian)(dian)力(li)基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，科(ke)學預測發電(dian)(dian)負(fu)荷，合理安(an)排電(dian)(dian)網(wang)運行方式，為(wei)最大限度消納光伏發電(dian)(dian)提供服務支(zhi)持，切實為(wei)保障企業發電(dian)(dian)并網(wang)創造有(you)力(li)條件(jian)。

（二）全力(li)(li)提升百草灘現代畜牧產(chan)業園承載(zai)能力(li)(li)（市農業農村局牽頭）

1.堅持(chi)規(gui)劃(hua)引領導向。以(yi)畜(chu)牧(mu)業轉(zhuan)型升(sheng)級綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展為目標(biao)，依托百(bai)草灘現代(dai)(dai)畜(chu)牧(mu)產(chan)業園(yuan)，制定“光(guang)伏+畜(chu)牧(mu)業”高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展規(gui)劃(hua)，積極發(fa)(fa)(fa)展光(guang)伏與(yu)畜(chu)牧(mu)業相(xiang)結合的(de)新型產(chan)業項目，科學(xue)精準劃(hua)定光(guang)伏養殖項目優先發(fa)(fa)(fa)展區(qu)域，將(jiang)“光(guang)伏+畜(chu)牧(mu)業”產(chan)業項目作為畜(chu)牧(mu)產(chan)業園(yuan)重點發(fa)(fa)(fa)展項目予(yu)以(yi)支持(chi)，打造綠色(se)低碳(tan)、安全高(gao)效、循環(huan)發(fa)(fa)(fa)展的(de)現代(dai)(dai)畜(chu)牧(mu)業高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展模式。

2.完善(shan)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)。堅(jian)持“政(zheng)府(fu)扶持、多(duo)元投(tou)入、多(duo)方共建(jian)(jian)”的(de)原則，充分利用惠農政(zheng)策資(zi)(zi)金(jin)、項目的(de)導向和支(zhi)持作(zuo)用，整合現有(you)資(zi)(zi)源和資(zi)(zi)金(jin)渠道，完善(shan)百草(cao)灘現代畜(chu)牧產(chan)業(ye)園水、電、路、天(tian)然氣、綠(lv)化等基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施配(pei)套，積極(ji)提升光伏養殖優(you)先(xian)發展區(qu)域產(chan)業(ye)發展承載能力(li)，為打造綠(lv)色低碳(tan)養殖園區(qu)奠定堅(jian)實(shi)基(ji)(ji)礎(chu)。

3.打(da)造(zao)“光(guang)伏+畜(chu)(chu)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)”試點(dian)(dian)。按(an)照試點(dian)(dian)先行發(fa)展(zhan)思路，依托百(bai)草灘現代畜(chu)(chu)牧(mu)(mu)產業(ye)(ye)園土地、基礎設施等優勢資源，加大招商引資力度，引進光(guang)伏與畜(chu)(chu)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)結合的(de)產業(ye)(ye)項目，力爭在“光(guang)伏+畜(chu)(chu)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)”發(fa)展(zhan)模式(shi)上取得(de)突破，積極打(da)造(zao)“光(guang)畜(chu)(chu)互補”模式(shi)的(de)示(shi)范(fan)工(gong)程和(he)“零碳(tan)養(yang)殖區(qu)”示(shi)范(fan)點(dian)(dian)建設，形成可復(fu)制、可推廣(guang)的(de)政策(ce)體(ti)系(xi)、發(fa)展(zhan)路徑和(he)經(jing)營(ying)模式(shi)，為全(quan)面推廣(guang)“光(guang)伏+畜(chu)(chu)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)”新(xin)型產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)模式(shi)提供經(jing)驗借鑒。

4.推(tui)進畜牧業(ye)快速發展(zhan)(zhan)。按照(zhao)“低(di)碳環保，綠色(se)發展(zhan)(zhan)”的原則，支(zhi)持傳統畜牧業(ye)與(yu)光(guang)(guang)伏發電產(chan)業(ye)高效(xiao)結合(he)(he)、融合(he)(he)發展(zhan)(zhan)，加強(qiang)在建畜牧業(ye)大項目與(yu)光(guang)(guang)伏企業(ye)合(he)(he)作，鼓勵養殖場對圈舍等(deng)基(ji)礎設施(shi)進行升(sheng)級改造，打造規模“光(guang)(guang)伏羊”“光(guang)(guang)伏牛”基(ji)地(di)，形成(cheng)畜牧業(ye)承載光(guang)(guang)伏產(chan)業(ye)、光(guang)(guang)伏產(chan)業(ye)促進綠色(se)養殖的循環模式，高質量推(tui)動阜康市(shi)現代畜牧業(ye)提質增(zeng)效(xiao)。

（三）試點分布(bu)式光(guang)伏建設（市發改委(wei)、住建局牽頭）

1.全(quan)面摸(mo)排(pai)承載資源。科學確定分(fen)布式光(guang)伏開發規模及(ji)(ji)推進計劃，積(ji)(ji)極(ji)開展各類可(ke)利(li)用(yong)開發資源摸(mo)排(pai)測算工作，摸(mo)清全(quan)市黨政機關(guan)建筑、公共建筑、工商業廠房以及(ji)(ji)農村居(ju)民屋頂(ding)等(deng)(deng)可(ke)利(li)用(yong)資源，梳(shu)理建筑年(nian)限、結構以及(ji)(ji)屋頂(ding)可(ke)利(li)用(yong)面積(ji)(ji)、用(yong)電量等(deng)(deng)關(guan)鍵信息數據，為分(fen)布式光(guang)伏項目開發應用(yong)打牢堅實(shi)基礎。

2.明確優(you)先發(fa)展重點(dian)。嚴格落實(shi)國家“自(zi)愿(yuan)不強制、到位不越位、競爭不壟斷、工(gong)作不暫停”的總體要求(qiu)，堅持系統謀劃、試點(dian)先行，在(zai)充分考(kao)慮現有(you)資源和環境承載能力(li)、電(dian)網接入條件基礎下，選擇房屋(wu)結(jie)構合理、建(jian)筑壽(shou)命(ming)期限(xian)長、可(ke)利(li)用面積(ji)大的村(cun)、小區、公共建(jian)筑、工(gong)商(shang)業(ye)建(jian)筑、企業(ye)廠區等作為分布式光伏優(you)先發(fa)展重點(dian)，以點(dian)帶面實(shi)行整村(cun)、整小區推(tui)進，實(shi)現在(zai)城(cheng)鄉、園區穩步(bu)推(tui)開(kai)分布式光伏工(gong)程建(jian)設。

3.強化群眾宣傳發動。按照(zhao)“政府(fu)(fu)引(yin)導、公司運(yun)作(zuo)、政策支持(chi)、社會參與”的(de)方式，充分(fen)發揮(hui)政府(fu)(fu)引(yin)導作(zuo)用(yong)，統籌國(guo)資平臺，引(yin)進(jin)戰略合作(zuo)主體，開展資本或業(ye)務合作(zuo)。堅持(chi)以實(shi)踐、實(shi)效引(yin)導群眾、發動群眾，發揮(hui)黨政機(ji)關、基層黨組織示范帶頭(tou)作(zuo)用(yong)，全(quan)方位(wei)、多(duo)角(jiao)度、立體式開展光伏建(jian)設的(de)主題宣傳，引(yin)導廣大城鄉居民和企事(shi)業(ye)單位(wei)積極投入光伏建(jian)設，形成政府(fu)(fu)有(you)效引(yin)導、企業(ye)大力發展、各界廣泛參與的(de)良好氛(fen)圍(wei)，實(shi)現分(fen)布式光伏開發的(de)可量化、分(fen)類化和區(qu)域化高效推進(jin)。

（四）全力(li)提升環保(bao)新材(cai)料科技研發生產基地(di)綜合承載能力(li)（產業園管委(wei)會牽頭）

1.堅持(chi)規(gui)劃(hua)引領導(dao)向。根據(ju)空間布局(ju)規(gui)劃(hua)、產業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)和(he)生態環境保(bao)(bao)護規(gui)劃(hua)，按(an)照“五化園(yuan)(yuan)區”“園(yuan)(yuan)中(zhong)園(yuan)(yuan)”發(fa)展(zhan)定(ding)位，以阜(fu)西、阜(fu)東創業(ye)孵化園(yuan)(yuan)為載(zai)體，進一步完(wan)善環保(bao)(bao)新(xin)材料(liao)科(ke)技研發(fa)生產基(ji)地產業(ye)發(fa)展(zhan)和(he)建設(she)(she)規(gui)劃(hua)，利用阜(fu)康周邊豐(feng)富硅(gui)基(ji)產業(ye)資(zi)源(yuan)(yuan)優勢及(ji)大型風電光(guang)伏基(ji)地建設(she)(she)需求，規(gui)劃(hua)發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)材料(liao)、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)設(she)(she)備和(he)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)應用，支持(chi)環保(bao)(bao)新(xin)材料(liao)科(ke)技研發(fa)生產基(ji)地建成綠(lv)色低碳園(yuan)(yuan)區。

2.完善(shan)基(ji)礎設施(shi)建設。以完善(shan)的(de)基(ji)礎設施(shi)吸引產業集聚，持續提升園(yuan)區基(ji)礎設施(shi)配(pei)套和服務管理(li)水(shui)平，積極爭取地(di)方政府債券(quan)資(zi)金、中(zhong)央預(yu)算(suan)內資(zi)金、援(yuan)疆資(zi)金，完善(shan)環保新材料科技研(yan)發生產基(ji)地(di)水(shui)、電、路、氣、停車(che)場等基(ji)礎配(pei)套設施(shi)建設，增強項(xiang)目(mu)承載能力，保障光伏(fu)產業產業鏈(lian)項(xiang)目(mu)順利落地(di)。

3.科學布局綠色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。依托阜(fu)康(kang)(kang)市硅(gui)基產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)能優勢，重點引(yin)進國際國內技術領先(xian)的單晶硅(gui)電池、多(duo)晶硅(gui)電池、薄(bo)膜太陽電池制造(zao)、光(guang)(guang)伏(fu)電池片、電池組(zu)件生產(chan)(chan)等光(guang)(guang)伏(fu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全鏈(lian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，支(zhi)持優先(xian)落戶環(huan)保新材料(liao)科技研發生產(chan)(chan)基地(di)阜(fu)東、阜(fu)西創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)園。以阜(fu)康(kang)(kang)有(you)色金屬(shu)精深(shen)加工(gong)、氯(lv)堿(jian)精細化(hua)工(gong)等六大產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為核心(xin)，鼓勵發展環(huan)保新材料(liao)、新技術、新工(gong)藝，積極延伸上下游產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，努力建成輻射帶動阜(fu)康(kang)(kang)六大產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)造(zao)升級和(he)新型低碳(tan)綠色高質量發展核心(xin)區。

4.強化(hua)服(fu)務保(bao)(bao)(bao)障能(neng)(neng)力。針對投(tou)資(zi)(zi)低于(yu)(yu)1億元的(de)新能(neng)(neng)源(yuan)和環(huan)保(bao)(bao)(bao)新材料項目，鼓勵企業入(ru)駐(zhu)阜東、阜西創業孵(fu)化(hua)園，依托已建(jian)成的(de)4.1萬(wan)平(ping)方米和在建(jian)的(de)12.6萬(wan)平(ping)方米高標準廠房及配(pei)套的(de)研(yan)發、住宿、辦公樓，助力企業投(tou)資(zi)(zi)拎(lin)包入(ru)駐(zhu)。投(tou)資(zi)(zi)大于(yu)(yu)1億元的(de)新能(neng)(neng)源(yuan)和環(huan)保(bao)(bao)(bao)新材料項目，確(que)有用(yong)地(di)建(jian)廠需(xu)求(qiu)，全(quan)(quan)部入(ru)駐(zhu)環(huan)保(bao)(bao)(bao)新材料科技研(yan)發生產基(ji)地(di)。積極組建(jian)光伏(fu)全(quan)(quan)產業鏈發展(zhan)基(ji)地(di)服(fu)務團隊，為入(ru)駐(zhu)企業提(ti)供“一對一”保(bao)(bao)(bao)姆式服(fu)務，全(quan)(quan)過程服(fu)務協助辦理項目落地(di)手續，確(que)保(bao)(bao)(bao)來阜投(tou)資(zi)(zi)企業“入(ru)駐(zhu)舒心、生產安心”。

五、政策支持

（一）落(luo)(luo)實(shi)專班負責。成(cheng)立阜康(kang)市(shi)光(guang)伏產業全(quan)產業鏈高質量發展工作(zuo)領導(dao)小組（見附件(jian)1），由市(shi)人民(min)政府主要領導(dao)任組長、行(xing)業分管(guan)市(shi)領導(dao)擔(dan)任副組長，相關(guan)部門主要負責同志為成(cheng)員，領導(dao)小組下設(she)辦公室，辦公室設(she)在市(shi)發改委。對落(luo)(luo)地(di)項(xiang)目(mu)實(shi)行(xing)專班管(guan)理(li)、專人負責制，落(luo)(luo)實(shi)項(xiang)目(mu)定(ding)向(xiang)服務和動態精準調度(du)，積極幫助企(qi)業掃(sao)除發展障礙，全(quan)力推動項(xiang)目(mu)落(luo)(luo)地(di)建設(she)。

（二）落實(shi)全程快(kuai)辦。全方位(wei)強化項(xiang)目(mu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)和(he)要素(su)保障(zhang)，按照“一(yi)(yi)事一(yi)(yi)議、一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策”原(yuan)則(ze)，實(shi)行專班“一(yi)(yi)對一(yi)(yi)”盯辦、代辦服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，由市發(fa)改委牽頭(tou)，各相(xiang)關審(shen)(shen)批(pi)責任部門全力(li)配合，深入(ru)推進“互聯(lian)網+政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)”，扎實(shi)落實(shi)“三集中三到位(wei)”工作，對服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)窗口辦理事項(xiang)充分授(shou)權，全面(mian)推行“馬上(shang)辦、網上(shang)辦、就(jiu)近辦、一(yi)(yi)次(ci)辦”，做到最(zui)大(da)程度(du)(du)函告審(shen)(shen)核、最(zui)快(kuai)速度(du)(du)并聯(lian)審(shen)(shen)批(pi)、最(zui)優限度(du)(du)容缺受理，全面(mian)提高重大(da)項(xiang)目(mu)前期工作審(shen)(shen)批(pi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)效率。

（三）落(luo)實重點要(yao)素。按照(zhao)《昌(chang)吉州風、光(guang)(guang)伏項(xiang)(xiang)目(mu)開發管理二十一條(tiao)措施(shi)（試行）》相關要(yao)求，對于擬實施(shi)光(guang)(guang)伏項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)地(di)塊，原(yuan)則上按照(zhao)每20萬千瓦裝(zhuang)機為(wei)一個(ge)單位明確(que)四至坐(zuo)標。將(jiang)具備優先開發條(tiao)件(jian)的(de)(de)擬實施(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)，委托有(you)資質的(de)(de)第三方(fang)企(qi)業提(ti)前(qian)辦理規劃、土地(di)、林草(cao)等前(qian)期手續，協(xie)助光(guang)(guang)伏企(qi)業依(yi)法做好草(cao)場征占(zhan)用(yong)和租賃(lin)工(gong)作，協(xie)調(diao)解決項(xiang)(xiang)目(mu)落(luo)地(di)建(jian)設和企(qi)業生產(chan)經營(ying)所需的(de)(de)必要(yao)水源(yuan)，積極解決其他項(xiang)(xiang)目(mu)落(luo)地(di)中存在(zai)的(de)(de)堵點卡點問題，確(que)保項(xiang)(xiang)目(mu)早開工(gong)、早建(jian)成、早投產(chan)。

（四）落(luo)實金(jin)融支持。充分利(li)用(yong)各類資(zi)(zi)金(jin)，加大對(dui)相(xiang)關企業技術升級、研發(fa)(fa)投(tou)入(ru)、成果轉化等(deng)方(fang)面的財政資(zi)(zi)金(jin)支持力度。鼓(gu)勵(li)銀行、保(bao)險(xian)等(deng)金(jin)融機構創新投(tou)融資(zi)(zi)模式(shi)，實施促進光(guang)伏全(quan)產業鏈發(fa)(fa)展(zhan)的綠色保(bao)險(xian)、綠色債(zhai)券(quan)及信貸政策，對(dui)有市場、有訂(ding)單(dan)、有效益、有信譽的企業提供資(zi)(zi)金(jin)支持。探索(suo)多元(yuan)化融資(zi)(zi)方(fang)式(shi)，鼓(gu)勵(li)企業采用(yong)掛牌上市，發(fa)(fa)債(zhai)融資(zi)(zi)、股權眾(zhong)籌等(deng)形式(shi)，吸引(yin)民營資(zi)(zi)本、風險(xian)投(tou)資(zi)(zi)等(deng)資(zi)(zi)金(jin)參與光(guang)伏開(kai)發(fa)(fa)利(li)用(yong)。

六、明確事項

（一）支(zhi)(zhi)持企業(ye)(ye)(ye)抱(bao)團發(fa)展。重點支(zhi)(zhi)持以企業(ye)(ye)(ye)聯(lian)盟、產(chan)業(ye)(ye)(ye)聯(lian)盟等(deng)(deng)方式做大做強光(guang)伏(fu)(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)全產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，鼓(gu)勵支(zhi)(zhi)持企業(ye)(ye)(ye)多(duo)元化發(fa)展投(tou)資(zi)，建(jian)(jian)立“光(guang)伏(fu)(fu)+關(guan)聯(lian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)”的捆綁招商機制，帶動市域內(nei)農業(ye)(ye)(ye)、旅游業(ye)(ye)(ye)、高新技術(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)協調(diao)發(fa)展。鼓(gu)勵支(zhi)(zhi)持在阜投(tou)資(zi)建(jian)(jian)設(she)或引進關(guan)聯(lian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的新能源(yuan)企業(ye)(ye)(ye)，向自治(zhi)區(qu)發(fa)展改革委申報光(guang)伏(fu)(fu)項目(mu)，參與阜康光(guang)伏(fu)(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)設(she)。

（二）引(yin)導光(guang)伏(fu)(fu)多路(lu)徑發展。市域內現有的工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)行技術(shu)改(gai)造后，按照(zhao)自治(zhi)區發改(gai)委分配(pei)的光(guang)伏(fu)(fu)指(zhi)標(biao)配(pei)套實(shi)施的光(guang)伏(fu)(fu)產業(ye)(ye)(ye)項目須(xu)(xu)落戶阜康市1億千瓦級(ji)光(guang)伏(fu)(fu)產業(ye)(ye)(ye)園，特別是要積極引(yin)導中泰化學(xue)、中泰礦冶、天(tian)龍礦業(ye)(ye)(ye)、國網新源等企(qi)業(ye)(ye)(ye)，通過煤電(dian)挖潛、自備綠電(dian)、多能互補等新能源發展路(lu)徑投資建設(she)的光(guang)伏(fu)(fu)項目，須(xu)(xu)在阜康市1億千瓦級(ji)光(guang)伏(fu)(fu)產業(ye)(ye)(ye)園實(shi)施建設(she)。

（三）規范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)報(bao)(bao)程(cheng)序。根(gen)據國家和自治(zhi)區(qu)的(de)(de)相(xiang)關(guan)要求，充分(fen)把(ba)握(wo)各類(lei)市(shi)(shi)場化并網消納項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)管理辦(ban)法及實施細(xi)則(ze)，由光(guang)伏(fu)產業(ye)(ye)全產業(ye)(ye)鏈(lian)高質量發展(zhan)工(gong)作領導小組成員單位(wei)對所(suo)有前(qian)來阜康市(shi)(shi)投資光(guang)伏(fu)產業(ye)(ye)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)進(jin)行(xing)(xing)資質審核，所(suo)有申(shen)報(bao)(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)經市(shi)(shi)人民政府審批后按流程(cheng)上報(bao)(bao)（附件2）。實施項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)報(bao)(bao)承(cheng)諾制，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)報(bao)(bao)單位(wei)按照(zhao)自治(zhi)區(qu)、州要求進(jin)行(xing)(xing)承(cheng)諾，申(shen)報(bao)(bao)和實施過程(cheng)中項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設(she)單位(wei)若存在弄虛(xu)作假或其他違規行(xing)(xing)為，取消該(gai)企(qi)業(ye)(ye)光(guang)伏(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)報(bao)(bao)資格(ge)。

（四）實(shi)行土(tu)地動態(tai)管理。光(guang)伏發(fa)電項(xiang)目(mu)(mu)(mu)按批(pi)(pi)次(ci)上(shang)報(bao)(bao)自(zi)治(zhi)區發(fa)改(gai)委報(bao)(bao)批(pi)(pi)，所(suo)申報(bao)(bao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)該(gai)批(pi)(pi)次(ci)未(wei)獲得審批(pi)(pi)的(de)，所(suo)有(you)自(zi)然資源、林草等部門支(zhi)持性意見(jian)一律失效，需(xu)重新按流程開展項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申報(bao)(bao)工作，因特殊原(yuan)因有(you)效期最長(chang)也不得超(chao)過6個(ge)月。同批(pi)(pi)次(ci)申報(bao)(bao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)通過自(zi)治(zhi)區發(fa)改(gai)委評審并列入(ru)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)清(qing)單的(de)，可優先選擇所(suo)有(you)未(wei)批(pi)(pi)復的(de)光(guang)伏規劃(hua)用地。

（五）強化項目建(jian)設管理(li)。所有光伏項目自核準（備案）后，企(qi)業(ye)要依法(fa)做好草場征占用(yong)和(he)租賃(lin)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)兌付(fu)，依法(fa)繳納相(xiang)(xiang)關(guan)稅費，原則上60天內(nei)完(wan)成(cheng)開工前各類手續辦理(li)及相(xiang)(xiang)關(guan)資(zi)(zi)金(jin)支付(fu)，并(bing)(bing)實質(zhi)性開工建(jian)設（永(yong)久建(jian)筑物、構筑物的(de)(de)第一方混凝土澆(jiao)筑完(wan)成(cheng)，下同）。光伏項目不超(chao)過(guo)6個月(yue)，光熱項目不超(chao)過(guo)24個月(yue)，電化學儲能項目不超(chao)過(guo)3個月(yue)。對不履行承諾、逾期(qi)未開工、建(jian)設進度(du)嚴重滯后的(de)(de)企(qi)業(ye)，對該企(qi)業(ye)及隸屬集(ji)團(tuan)的(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)3年(nian)內(nei)不再受(shou)理(li)新的(de)(de)市場化并(bing)(bing)網項目申(shen)報(bao)，并(bing)(bing)視情(qing)況報(bao)請(qing)有關(guan)部門對企(qi)業(ye)相(xiang)(xiang)關(guan)懲(cheng)戒情(qing)況在信用(yong)中(zhong)國（新疆）網站公(gong)示(shi)。

七、工作要求

（一）加強組(zu)織(zhi)領(ling)導。市(shi)(shi)光(guang)伏(fu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈高質量發展工作(zuo)領(ling)導小組(zu)要(yao)(yao)統(tong)籌抓好光(guang)伏(fu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈高質量發展各項(xiang)工作(zuo)，各分(fen)管市(shi)(shi)領(ling)導要(yao)(yao)靠前指揮、親自協調、現(xian)場(chang)辦公，及時解決投資項(xiang)目(mu)中(zhong)出現(xian)的重大(da)問題、重大(da)事項(xiang)，并(bing)跟(gen)蹤督辦到(dao)(dao)位。各相關部(bu)門要(yao)(yao)在市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)人民政府(fu)的正確(que)領(ling)導下，按照“統(tong)一領(ling)導、部(bu)門協同、分(fen)級管理、各負其(qi)責(ze)”的原則，聚焦重點任(ren)務(wu)，夯實(shi)工作(zuo)責(ze)任(ren)，強化服務(wu)管理，確(que)保各項(xiang)工作(zuo)落到(dao)(dao)實(shi)處、見(jian)到(dao)(dao)實(shi)效(xiao)。

（二）強化協(xie)同配合(he)。各相關部(bu)門要積極(ji)主動融入光(guang)伏產(chan)業(ye)全(quan)產(chan)業(ye)鏈發展的(de)新格局中(zhong)，積極(ji)主動認領任務(wu)，強化溝通協(xie)作(zuo)(zuo)，形成工(gong)作(zuo)(zuo)合(he)力。要切實(shi)把“依法辦事、公正廉潔、服(fu)(fu)務(wu)優質”作(zuo)(zuo)為開展工(gong)作(zuo)(zuo)、解決問題(ti)的(de)重要原(yuan)則(ze)，以(yi)務(wu)實(shi)的(de)作(zuo)(zuo)風和(he)優質的(de)服(fu)(fu)務(wu)，全(quan)力以(yi)赴解決項目落(luo)地(di)建設堵點(dian)、難(nan)點(dian)問題(ti)，切實(shi)做到為項目服(fu)(fu)務(wu)、為企(qi)業(ye)解憂、為發展助力。

（三(san)）加大宣傳(chuan)引(yin)導。要充分發揮輿論(lun)導向作用(yong)，聚焦新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)及(ji)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)本概念、政策解讀、項(xiang)目(mu)落地以(yi)及(ji)綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)生活等內容，通(tong)過傳(chuan)統(tong)媒體(ti)(ti)與新(xin)(xin)媒體(ti)(ti)等多種形(xing)式，全方位、多角度面向社會(hui)各界及(ji)廣大群眾宣傳(chuan)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開發利(li)用(yong)，營(ying)造有(you)利(li)于大力(li)發展新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、崇尚綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)生活的(de)輿論(lun)環(huan)境，提高社會(hui)對新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等項(xiang)目(mu)的(de)認知(zhi)和接(jie)納(na)程度，吸(xi)引(yin)社會(hui)各界潛在投資主(zhu)體(ti)(ti)進入新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)行業，切實形(xing)成全社會(hui)共同(tong)推動(dong)綠(lv)色(se)(se)發展的(de)良好氛圍。

附件：1.阜康(kang)市光(guang)伏產(chan)業全(quan)產(chan)業鏈高質量(liang)發展工作(zuo)領導小(xiao)組

2.阜康市光伏項目申報流程

附件1

阜康市光伏(fu)產業全產業鏈高(gao)質量發展工作領導(dao)小(xiao)組

一、成(cheng)立(li)阜(fu)康市光伏產業全產業鏈高質(zhi)量發展工作(zuo)領導小組

為(wei)搶(qiang)抓國家扶持發(fa)展新能(neng)源產業(ye)(ye)(ye)有力時機，鼓勵(li)各類投資主體充分利用阜(fu)康(kang)市沙(sha)漠(mo)(mo)、戈壁、荒漠(mo)(mo)布局建設(she)光(guang)伏發(fa)電、材料研(yan)發(fa)、設(she)備制造、光(guang)牧互補、光(guang)農互補、分布式(shi)光(guang)伏等全(quan)(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈項目(mu)，實現便利、高效服務和有效管理，加快構建清潔低碳、安全(quan)(quan)高效的現代能(neng)源體系，推動阜(fu)康(kang)市光(guang)伏產業(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈發(fa)展壯大，特成立光(guang)伏產業(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈高質量發(fa)展工作領導小組，具體人員如下：

組(zu)長(chang)(chang)：趙賢東市(shi)委(wei)副(fu)書記、市(shi)長(chang)(chang)

副組長：赫(he)廣楠市委常(chang)委

韓丁(ding)市委常委、常務(wu)副市長(chang)

林(lin)安營市人民武裝部政委(wei)

牛義市(shi)人民政府(fu)副市(shi)長

郭林娟市人民政府副市長

努(nu)爾蘭(lan)·伊力(li)亞斯市人民政府副市長

王俊芳產業園管委會主任

成員(yuan)：耿艷宏市發改委(wei)主任

李萍(ping)市商務工(gong)信局黨組書(shu)記(ji)

趙(zhao)建(jian)壁(bi)市(shi)林(lin)業(ye)和草原局黨組書(shu)記、局長

杜建市交通運輸局黨組書記

李虎市(shi)水利局黨組書記

黃丹丹市司法局局長

眭穎市財政局局長

羅奕(yi)市自然資源(yuan)局局長

郭江昌吉(ji)州(zhou)生(sheng)態環境(jing)局(ju)(ju)(ju)阜康市(shi)分(fen)局(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)長

史建杰市住建局局長

趙志文市農業農村局（鄉村振(zhen)興局）局長

王軼鋒市文旅局局長

李強市機關事務服務中心黨支部書記(ji)

沈青林市政(zheng)務服務中(zhong)心主任

黨文軍市氣象局局長

羅(luo)治國國網阜(fu)康(kang)市供電公司(si)總經(jing)理

蘇潘成滋(zi)泥泉子(zi)鎮鎮長

王喜明九運街鎮鎮長

安軍城關鎮鎮長

哈斯(si)特爾上(shang)戶溝(gou)鄉鄉長

木拉提別克水(shui)磨溝鄉鄉長

哈力比亞(ya)提三工河鄉(xiang)鄉(xiang)長

領導小組(zu)統籌協(xie)調全(quan)市光(guang)伏(fu)產業全(quan)產業鏈高質量發(fa)展工(gong)作。辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)設在市發(fa)改(gai)(gai)委(wei)，辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)由(you)(you)韓丁(ding)同志(zhi)(zhi)兼(jian)(jian)任(ren)，辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)常務副主(zhu)任(ren)由(you)(you)耿艷宏同志(zhi)(zhi)兼(jian)(jian)任(ren)，辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)副主(zhu)任(ren)由(you)(you)王俊芳、羅奕(yi)、趙志(zhi)(zhi)文(wen)、史建杰同志(zhi)(zhi)兼(jian)(jian)任(ren)，負(fu)(fu)責協(xie)調辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)日常工(gong)作。辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)下設光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)組(zu)（由(you)(you)市發(fa)改(gai)(gai)委(wei)牽(qian)頭(tou)(tou)(tou)負(fu)(fu)責）、裝備研發(fa)制造(zao)組(zu)（由(you)(you)產業園牽(qian)頭(tou)(tou)(tou)負(fu)(fu)責）、光(guang)農(nong)光(guang)牧(mu)互補(bu)組(zu)（由(you)(you)市農(nong)業農(nong)村局牽(qian)頭(tou)(tou)(tou)負(fu)(fu)責）、分布(bu)式光(guang)伏(fu)組(zu)（由(you)(you)市發(fa)改(gai)(gai)委(wei)、住(zhu)建局牽(qian)頭(tou)(tou)(tou)負(fu)(fu)責）。

二、部門職責

產業(ye)園(yuan)管委會：負(fu)責推(tui)進材料研發(fa)、設備制造等(deng)環保新材料科技研發(fa)生產基地內(nei)各類項目(mu)的(de)實施，做好落地項目(mu)的(de)協助及(ji)服務工作。

市(shi)發改委：負責把握新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發展(zhan)各類政策，利用(yong)規劃用(yong)地(di)情況積極爭取新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)配置指標，統籌推進光伏發電產業項(xiang)目建設。

市農(nong)業(ye)農(nong)村局：負責(ze)做好光農(nong)、光牧類項目的相關手(shou)續協助辦理，及時解決項目實(shi)施過(guo)程中出(chu)現的各類問題。

市自(zi)然資源局：負責(ze)支(zhi)持光(guang)伏產(chan)業全產(chan)業鏈項(xiang)目建設(she)的實施(shi)，配合(he)做好(hao)光(guang)伏發(fa)電(dian)項(xiang)目選址、用地等相關工作(zuo)。

市(shi)林(lin)業和草(cao)原局：負(fu)責積極(ji)爭取退耕還林(lin)、退牧還草(cao)等多(duo)方(fang)面的(de)新政(zheng)策、新機制，為阜康市(shi)發展光伏產(chan)業提供更多(duo)建設(she)用地(di)。同時在項目落(luo)地(di)過程(cheng)中配合做好草(cao)場征(zheng)遷、牧民補(bu)貼等相關工作(zuo)。

市住(zhu)建局(ju)：負責(ze)(ze)分(fen)布(bu)式光(guang)伏設施(shi)項目建筑(zhu)物、構筑(zhu)物的甄選及(ji)施(shi)工(gong)安全(quan)行業管(guan)理（報建項目內容應包含光(guang)伏設施(shi)）；指導鄉(xiang)(xiang)鎮對擬建戶進行房屋質量、結構安全(quan)審查；負責(ze)(ze)指導鄉(xiang)(xiang)鎮督(du)促施(shi)工(gong)企業落實(shi)安全(quan)施(shi)工(gong)有關要(yao)求(qiu)(qiu)；負責(ze)(ze)對違反建筑(zhu)施(shi)工(gong)法律法規、安全(quan)施(shi)工(gong)管(guan)理要(yao)求(qiu)(qiu)落實(shi)不到位的施(shi)工(gong)企業實(shi)行信用(yong)懲戒。

市(shi)商(shang)務工信局：負責積極引進大型企業(ye)參(can)與阜康市(shi)光伏產(chan)業(ye)全產(chan)業(ye)鏈發展(zhan)建設項目，圍繞規劃精(jing)心選商(shang)，優先考(kao)慮產(chan)業(ye)聯(lian)(lian)盟(meng)和企業(ye)聯(lian)(lian)盟(meng)參(can)與阜康市(shi)光伏產(chan)業(ye)全產(chan)業(ye)鏈建設。

市財政局：負責對綠(lv)色(se)能源項目提供金融咨詢(xun)，優先為符(fu)合條件的(de)綠(lv)色(se)能源項目提供融資服(fu)務。

市交通運輸局(ju)(ju)：負責依托現(xian)有交通布局(ju)(ju)，配合(he)企(qi)業完(wan)善自身交通網絡。

昌吉州生態環(huan)(huan)境局阜康市分局：負(fu)責服務好企(qi)業，加快完成(cheng)光伏(fu)產(chan)業全(quan)產(chan)業鏈項(xiang)目環(huan)(huan)境影響評價工作。

市文(wen)旅局：負責(ze)“光(guang)伏(fu)(fu)+文(wen)旅”“光(guang)伏(fu)(fu)+康養”項目的謀劃與開發工作，并做好項目所選地內文(wen)物占壓情(qing)況核驗并出具(ju)支持性意見。

市政務(wu)服務(wu)中心：負責整合優化企(qi)業開(kai)(kai)辦(ban)、投資項目(mu)審(shen)(shen)批(pi)、工程(cheng)建設項目(mu)審(shen)(shen)批(pi)等涉及(ji)多個部門(men)的(de)事項辦(ban)理流(liu)程(cheng)，做到一張(zhang)清單告知、一張(zhang)表(biao)單申(shen)報、一個標(biao)準受理、一個平臺流(liu)轉，推行“工程(cheng)項目(mu)集(ji)中聯(lian)合審(shen)(shen)批(pi)”，開(kai)(kai)啟“辦(ban)照即營(ying)業”“拿地即開(kai)(kai)工”“一件事一次辦(ban)”審(shen)(shen)批(pi)模(mo)式(shi)，為(wei)企(qi)業和群眾提供更加優質高效的(de)政務(wu)服務(wu)。

市氣(qi)象(xiang)局：負責做好本區域氣(qi)象(xiang)資料收集整(zheng)理。

各鄉鎮：配(pei)合做好光伏項目落地過程中(zhong)草場征(zheng)遷、牧民補(bu)貼等相關工作(zuo)，協調解決項目實(shi)施過程中(zhong)產生的矛(mao)盾糾紛及問題。

國網(wang)阜康市供電(dian)公司：負責(ze)協調(diao)對接(jie)昌(chang)吉(ji)(ji)供電(dian)公司做好相關電(dian)力專項規劃(hua)(hua)的制定(ding)和調(diao)整工(gong)作(zuo)，根據光(guang)(guang)伏(fu)(fu)開發規劃(hua)(hua)、現(xian)狀電(dian)源布局(ju)等協調(diao)昌(chang)吉(ji)(ji)供電(dian)公司制定(ding)最優光(guang)(guang)伏(fu)(fu)接(jie)入(ru)方(fang)案(an)，結合光(guang)(guang)伏(fu)(fu)項目投產計劃(hua)(hua)，協調(diao)做好配套(tao)送出電(dian)網(wang)工(gong)程的建設，保障光(guang)(guang)伏(fu)(fu)并(bing)網(wang)消納。

附件2

阜康(kang)市光(guang)伏項(xiang)目申報流程

1.項目謀劃階段

1.1市(shi)發改(gai)委收集階段企業申報(bao)情況相關資料。

1.2召開(kai)光伏(fu)產業全產業鏈(lian)發展工作領導小組辦(ban)公室會議，對(dui)項目建設內容、規模進行初審。

1.3初審通過后由(you)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)全(quan)產(chan)業(ye)鏈發展(zhan)工作領導小(xiao)組辦公室出具同意(yi)項目開(kai)展(zhan)前期工作的意(yi)見。

2.項目初審通過后

2.1項(xiang)目(mu)(mu)業(ye)主按照《項(xiang)目(mu)(mu)編制(zhi)(zhi)大綱》編制(zhi)(zhi)新能源項(xiang)目(mu)(mu)申請報告。

2.2市(shi)自然資(zi)源局出具(ju)項目選址用(yong)地初步(bu)意見，對項目擬用(yong)地現狀分類，是(shi)(shi)否(fou)符合縣（市(shi)、區(qu)）城市(shi)總體(ti)規劃(hua)，是(shi)(shi)否(fou)占(zhan)用(yong)永久基本農田或較(jiao)大規模耕地，是(shi)(shi)否(fou)涉及自然保護區(qu)、風(feng)景名勝區(qu)、礦產壓覆。

2.3市林草局出具選(xuan)址是否占用(yong)林地、草地證(zheng)明。

2.4市人武(wu)部出具選址是(shi)否(fou)涉及軍事設施等敏(min)感(gan)區證明。

2.5市(shi)文旅局出具選址是(shi)否涉(she)及(ji)文物保護區證(zheng)明。

2.6市投資企(qi)業按照規范要求編(bian)制(zhi)項(xiang)目申請報(bao)告書。

2.7市(shi)發改委收(shou)集企業資料(liao)，提(ti)交市(shi)人(ren)民政府審議。

3.市人民政府審(shen)議通過后，按照(zhao)申(shen)報流程上報項目相關資料。