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4月8日，新疆阜康市政府發布阜康市1億千瓦光伏產業發展概念性規劃（征求意見稿）【下文簡稱規劃】，與新疆維吾爾自治區發展和改革委員會此前對外發布的《服務推進自治區大型風電光伏基地建設操作指引（1.0版）》【點擊標題查看詳情：新疆：鼓勵光伏與儲熱型光熱發電以9∶1規模配建，需同步建成并網】一致(zhi)，該(gai)規(gui)劃(hua)也(ye)提出(chu)新(xin)能(neng)(neng)源發(fa)展7條路(lu)(lu)徑(jing)，包含：基礎保障任務路(lu)(lu)徑(jing)（消(xiao)納類(lei)）、煤電挖(wa)潛改(gai)造路(lu)(lu)徑(jing)（調峰類(lei)型）、配套(tao)儲(chu)能(neng)(neng)推進路(lu)(lu)徑(jing)（儲(chu)能(neng)(neng)類(lei)型）、新(xin)增負荷消(xiao)納路(lu)(lu)徑(jing)（源網荷儲(chu)類(lei)）、多能(neng)(neng)互補協同路(lu)(lu)徑(jing)（調峰類(lei)）等。

其(qi)中，配(pei)套儲能(neng)推進(jin)路徑（儲能(neng)類型）主要(yao)通過建(jian)設(she)光熱、化(hua)學等儲能(neng)方式項目，獲得相應(ying)規模新能(neng)源配(pei)置。可通過加大招商引(yin)資(zi)(zi)，吸引(yin)資(zi)(zi)本進(jin)行投資(zi)(zi)建(jian)設(she)。

規劃顯示，建設光(guang)熱發電(dian)項目可配(pei)置(zhi)光(guang)熱電(dian)站規模9倍的光(guang)伏發電(dian)規模，具體說明(ming)如下：

根據光(guang)熱(re)(re)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)選址相關條件，阜康市北部沙漠(mo)區域(yu)相對于其(qi)他區域(yu)光(guang)熱(re)(re)資(zi)(zi)源有明(ming)顯優勢，適宜建設光(guang)熱(re)(re)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)項(xiang)目(mu)(mu)。例(li)如(ru)：建設一座規(gui)模(mo)為10萬(wan)千瓦(wa)(wa)的(de)光(guang)熱(re)(re)發電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)，可獲得90萬(wan)千瓦(wa)(wa)（光(guang)熱(re)(re)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)規(gui)模(mo)9倍）的(de)新(xin)能(neng)源配(pei)(pei)置。10萬(wan)千瓦(wa)(wa)光(guang)熱(re)(re)儲能(neng)項(xiang)目(mu)(mu)及(ji)配(pei)(pei)套新(xin)能(neng)源項(xiang)目(mu)(mu)占地(di)面積約14.7平方公里(li)(2.2萬(wan)畝)，總投資(zi)(zi)約56億(yi)元(yuan)（10萬(wan)千瓦(wa)(wa)光(guang)熱(re)(re)發電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)投資(zi)(zi)16億(yi)元(yuan)，配(pei)(pei)套90萬(wan)新(xin)能(neng)源為40億(yi)元(yuan)）。

其(qi)他(ta)規(gui)劃選(xuan)址區(qu)域(yu)可(ke)推廣(guang)建(jian)設(she)其(qi)他(ta)儲(chu)能(neng)建(jian)設(she)類型。南部山(shan)區(qu)在水資(zi)源豐富(fu)區(qu)域(yu)可(ke)建(jian)設(she)氫儲(chu)能(neng)項目(mu)(mu)，在距離用(yong)電企業較近區(qu)域(yu)可(ke)發展電池儲(chu)能(neng)等電化學(xue)儲(chu)能(neng)項目(mu)(mu)。例(li)如：新(xin)建(jian)10萬千(qian)(qian)瓦/40萬千(qian)(qian)瓦儲(chu)能(neng)（4小時時長）項目(mu)(mu)，可(ke)獲得配套(tao)40萬千(qian)(qian)瓦新(xin)能(neng)源規(gui)模（儲(chu)能(neng)規(gui)模4倍），項目(mu)(mu)整體投(tou)資(zi)約32億(yi)元(yuan)（儲(chu)能(neng)項目(mu)(mu)投(tou)資(zi)約14億(yi)元(yuan)，配套(tao)的40萬千(qian)(qian)瓦新(xin)能(neng)源項目(mu)(mu)投(tou)資(zi)約18億(yi)元(yuan)），項目(mu)(mu)建(jian)設(she)用(yong)地8.7平方公里(1.3萬畝)。

CSPPLAZA此前在可配(pei)置光伏裝機同等的(de)前提下(xia)，也粗略對比過“蓄電池儲(chu)能+光伏”和(he)“儲(chu)熱型光熱+光伏”兩種(zhong)配(pei)置方案的(de)經濟性(xing)【與上文(wen)規(gui)劃有一定(ding)差異，供參考】，具體如下(xia)：

10萬千(qian)瓦(wa)/40萬千(qian)瓦(wa)時儲(chu)(chu)能(neng)規模，按當(dang)前鋰(li)電(dian)池儲(chu)(chu)能(neng)系統1800元/千(qian)瓦(wa)時的成本計(ji)算，一(yi)次性投資(zi)成本預(yu)估為(wei)400000×1800=7.2億(yi)(yi)元。而要(yao)配建90萬千(qian)瓦(wa)光伏項目，則(ze)需(xu)要(yao)90÷40×7.2=16.2億(yi)(yi)元的儲(chu)(chu)能(neng)系統投資(zi)。

而建設(she)一個(ge)10萬千(qian)瓦4小時儲(chu)能的光熱發電項目，投資預估為20億元，即可配建90萬千(qian)瓦光伏項目。

與(yu)儲能+光(guang)伏(fu)的配(pei)置方案相比，光(guang)熱(re)+光(guang)伏(fu)的配(pei)置在(zai)一次(ci)性投資上仍要高出一些(xie)，但(dan)如(ru)果計(ji)算光(guang)熱(re)發電系統自身(shen)帶來的發電量(liang)增加收(shou)益，以及電池(chi)儲能系統在(zai)項目25年(nian)生(sheng)(sheng)命(ming)(ming)周(zhou)期(qi)內(nei)大概(gai)需要更換三次(ci)的成(cheng)本(ben)增加額，在(zai)整個項目的生(sheng)(sheng)命(ming)(ming)周(zhou)期(qi)內(nei)，光(guang)熱(re)+光(guang)伏(fu)的配(pei)置或是(shi)一種(zhong)更佳選擇。

該類項目實施流程為：制(zhi)定新建儲能(neng)及配套新能(neng)源方案--自治區發(fa)(fa)改(gai)委評審并印發(fa)(fa)名單--地（州）發(fa)(fa)改(gai)委核準（備案）--實施項目。

據(ju)悉(xi)，阜(fu)康(kang)市隸(li)屬昌吉回族自(zi)治州，是絲(si)綢(chou)之路核(he)心區建(jian)設的重要節點城(cheng)市，擁(yong)有充足的太陽能和光熱資源，適宜建(jian)設大型太陽能電(dian)站(zhan)。相關信息表明(ming)，根據(ju)《新疆昌吉州新能源2020—2025年發展規劃》，昌吉目前正(zheng)在積(ji)極探索風光儲一體(ti)化和源網荷儲一體(ti)化發展并布局相關項目。

據昌吉廣播電(dian)視(shi)臺此前消息(xi)，3月24日，新疆(jiang)昌吉市木壘縣與北京能源國際控股有限公(gong)司(si)舉行了300萬千瓦風光儲和儲熱型(xing)光熱發電(dian)項(xiang)目投資(zi)簽約儀式。

下為規劃原文：

關于公開征求(qiu)《阜康市1億千瓦光伏產業發展概(gai)念(nian)性規劃（征求(qiu)意見稿）》意見的通知

為(wei)強化(hua)社會(hui)監督，方便公眾為(wei)我市光伏產(chan)業發展(zhan)建(jian)言獻策，我單位結合實際，在廣泛(fan)調研和(he)多次征求意見的(de)基礎上，起草了《阜(fu)康市1億千瓦(wa)光伏產(chan)業發展(zhan)概念性規劃(hua)（征求意見稿）》，現公開征求意見。

公(gong)眾可通過以下途(tu)徑提出意(yi)見用郵件(jian)或傳真等(deng)方式反(fan)(fan)饋阜(fu)康市(shi)發展和(he)改(gai)革委(wei)員會(hui)，意(yi)見反(fan)(fan)饋截止時間為2022年4月15日。

聯系(xi)人：董德斌聯系(xi)方式：0994-3226732

傳真：0994-3222473電子郵箱：355684968 qq.com

附(fu)件：阜(fu)康市1億千瓦(wa)光伏產業發(fa)展概(gai)念性規劃（征求意見(jian)稿）

阜(fu)康市(shi)發展和改(gai)革委員會

2022年4月8日

阜康市(shi)1億千瓦光伏產業發展

概念性規劃

（征求意見稿）

目錄

第(di)一章概述·····································1

第二章編制(zhi)依據(ju)·································2

第三(san)章五大(da)發展優勢······························5

一、區域位置優勢····························5

二、光(guang)熱資(zi)源優勢····························5

三(san)、網架支撐優勢····························6

四、產業承接優勢····························8

五、營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)優(you)勢····························9

第四(si)章(zhang)可利用(yong)土地情況(kuang)及(ji)裝機規模估算···········10

一、選(xuan)址原則·······························10

二、項目(mu)選址(zhi)·······························10

三、供地(di)條(tiao)件·······························11

第五章新能源發展的(de)七(qi)條路徑···················13

一、基(ji)礎保障(zhang)任務路(lu)徑（消納類）················13

二、煤電挖潛(qian)改造路(lu)徑(jing)（調峰類型）···············14

三、配(pei)套儲能推進路徑(jing)（儲能類型）··············16

四、新增(zeng)負荷消納路(lu)徑(jing)（源網荷儲類）·············17

五(wu)、自(zi)備(bei)綠電保障路徑（壓減火(huo)電電量類）·········18

六、多能互補協同路(lu)徑（調峰類）··············18

七(qi)、關聯(lian)產業互補路徑（分布(bu)式光伏(fu)類(lei)）···········19

第六(liu)章招(zhao)商及項目投資························20

第七章對(dui)環(huan)境的影響·····························21

一(yi)、施工期對環境的影響······················21

二(er)、運(yun)行期對環(huan)境的影響······················21

第八章(zhang)效(xiao)益分(fen)析······························21

一、環境效益································21

二、社會(hui)效(xiao)益·····························22

三、經濟效益(yi)·······························22

第九(jiu)章(zhang)保障措施和(he)監督管理·····················24

一、保(bao)障措施································24

二、監(jian)督管理································26

第一章概述

習近平總書記在十九大報(bao)告中(zhong)提出：加快生(sheng)態文明體(ti)制改革(ge)，建設美(mei)麗中(zhong)國。壯大清(qing)潔能(neng)源(yuan)產業(ye)，推進能(neng)源(yuan)生(sheng)產和(he)消費革(ge)命，構建清(qing)潔低碳、安全高效的能(neng)源(yuan)體(ti)系，要提供更多(duo)優(you)質生(sheng)態產品以(yi)滿足(zu)人民日益增長的優(you)美(mei)生(sheng)態環(huan)境需要。截至2020年(nian)底，中(zhong)國風電并網(wang)裝(zhuang)機(ji)達(da)到2.8億(yi)(yi)(yi)千瓦，光伏(fu)并網(wang)裝(zhuang)機(ji)達(da)到2.5億(yi)(yi)(yi)千瓦，合計為(wei)5.3億(yi)(yi)(yi)千瓦，距(ju)2030年(nian)12億(yi)(yi)(yi)千瓦的累(lei)計太陽(yang)能(neng)、風電裝(zhuang)機(ji)最(zui)低要求仍有逾(yu)近6.7億(yi)(yi)(yi)千瓦的裝(zhuang)機(ji)差額，如(ru)果以(yi)此(ci)數(shu)據按(an)10年(nian)平均計算，即意味著(zhu)風、光每年(nian)的新增裝(zhuang)機(ji)將不低于(yu)6700萬千瓦。

新(xin)(xin)(xin)(xin)疆(jiang)是(shi)中央明確(que)加快建設的(de)“三基地(di)一(yi)通道(dao)”（國(guo)(guo)(guo)家(jia)大型(xing)(xing)油氣生(sheng)產加工和(he)(he)儲(chu)備基地(di)、大型(xing)(xing)煤(mei)炭煤(mei)電煤(mei)化(hua)工基地(di)、大型(xing)(xing)風電基地(di)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)陸上大通道(dao)），也是(shi)我國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)最富集(ji)的(de)地(di)區之一(yi)，風、光(guang)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)儲(chu)量均位居全國(guo)(guo)(guo)前列(lie)，具備開展煤(mei)電油氣風光(guang)儲(chu)一(yi)體化(hua)基地(di)先行(xing)先試條(tiao)件。同時，根據《自治(zhi)區發(fa)(fa)(fa)展改革委國(guo)(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局新(xin)(xin)(xin)(xin)疆(jiang)監(jian)管辦關(guan)于2021年(nian)風電、光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電開發(fa)(fa)(fa)建設有(you)關(guan)事項的(de)通知》（國(guo)(guo)(guo)能(neng)發(fa)(fa)(fa)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)〔2021〕25號）文件中提出(chu)“到2025年(nian)我區非化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)占一(yi)次能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)比重達到20%左右。”新(xin)(xin)(xin)(xin)疆(jiang)作為“西電東(dong)送”戰略的(de)主要(yao)送端省份，在(zai)未來(lai)保障能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供給、調整能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)結構(gou)中都將(jiang)承擔重要(yao)職責并發(fa)(fa)(fa)揮引(yin)領作用。

阜康市(shi)(shi)隸屬(shu)昌吉(ji)回(hui)族自治州，地(di)處天(tian)山東(dong)段（博格達山）北麓、準(zhun)噶爾(er)盆地(di)南(nan)緣，東(dong)鄰吉(ji)木薩(sa)爾(er)縣，西與(yu)烏(wu)(wu)魯木齊(qi)市(shi)(shi)米東(dong)區接壤，南(nan)與(yu)烏(wu)(wu)魯木齊(qi)市(shi)(shi)水磨溝區相望，北與(yu)阿勒泰地(di)區富(fu)(fu)蘊縣相連，區位優勢得天(tian)獨厚(hou)。作(zuo)為絲(si)綢之(zhi)路(lu)核心區建(jian)設的重(zhong)要節點城(cheng)市(shi)(shi)，阜康市(shi)(shi)先后榮獲(huo)“國(guo)(guo)家(jia)(jia)可(ke)持續發展實驗區”、“國(guo)(guo)家(jia)(jia)科技進步示范市(shi)(shi)”、“全國(guo)(guo)首批產(chan)城(cheng)融合示范區”、“國(guo)(guo)家(jia)(jia)園(yuan)林城(cheng)市(shi)(shi)”、“國(guo)(guo)家(jia)(jia)衛(wei)生城(cheng)市(shi)(shi)”、“中國(guo)(guo)優秀旅游城(cheng)市(shi)(shi)”、“全國(guo)(guo)休閑(xian)農業與(yu)鄉村旅游示范市(shi)(shi)”、“西部大開發新疆十座區域經濟增長速(su)度最(zui)快縣市(shi)(shi)”等多項殊榮。區內工(gong)業基礎完備(bei)，形成了以(yi)氯堿精細化工(gong)、有色(se)金屬(shu)冶煉深加工(gong)、煤電(dian)煤化工(gong)、裝備(bei)制造(zao)、新型建(jian)材、現代(dai)物流、清(qing)潔能源開發應用為主導的七大產(chan)業，轄區礦產(chan)種類上百(bai)種，以(yi)煤炭(tan)、石油、天(tian)然氣(qi)、石灰(hui)石等最(zui)為豐富(fu)(fu)，配合充(chong)足(zu)的太陽能和光熱資源，適宜(yi)建(jian)設大型光伏電(dian)站(zhan)。

第二章編制依據

1.《可(ke)再生能源中長期(qi)發展規劃(hua)》，國家發改委，2008年；

2.《關于推進(jin)多能(neng)互補集成優化示范工程(cheng)建設(she)的實施意見》（發改(gai)能(neng)源〔2016〕1430號）；

3.《關于推進電能替代(dai)的(de)指導意(yi)見》（發改能源〔2016〕1054號(hao)）；

4.《關于印發加(jia)快推進(jin)電氣化(hua)新疆工(gong)作方案的(de)通知》（新政辦發〔2016〕161號）；

5.《關于擴大新(xin)能源消納促進新(xin)能源持續健康發展的實施意(yi)見(jian)》（新(xin)政發〔2016〕79號）；

6.《關(guan)于促(cu)進儲能技術與產業發展的指導意見》（發改能源〔2017〕1701號(hao)）；

7.《國家發(fa)展改革委國家能(neng)(neng)源局關(guan)于積極推進(jin)風電(dian)、光伏(fu)發(fa)電(dian)無補貼平價(jia)上網有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)的通知》（發(fa)改能(neng)(neng)源〔2019〕19號）；

8.《關于(yu)完善光(guang)伏發電(dian)上網電(dian)價機制有(you)關問題的(de)通知》(發改價格〔2019〕761號(hao)）；

9.《國(guo)家發(fa)展改革(ge)委國(guo)家能源局關于(yu)建(jian)立健全(quan)可再生能源電(dian)力消納保障機制的通知》（發(fa)改能源〔2019〕807號）；

10.《關于印發<“十四(si)五(wu)”現代能源體(ti)系規劃>的通知(zhi)》（發改能源〔2022〕210號）；

11.《新疆維吾爾自治區國民經濟和(he)社會發(fa)展第十四個五(wu)年規劃和(he)2035年遠景(jing)目標綱要》；

12.《國(guo)家發(fa)改委國(guo)家能源(yuan)(yuan)局能源(yuan)(yuan)生產與(yu)消費革命戰略（2016-2030年）》（發(fa)改基礎〔2016〕2795號）；

13.《國家能源局關于2021年風(feng)電、光(guang)伏(fu)發(fa)電開發(fa)建設有關事項的通知》（國能發(fa)新能〔2021〕25號）

14.《新疆維吾(wu)爾自(zi)治(zhi)區(qu)火電(dian)和風電(dian)、光伏等公共資源開(kai)發(fa)建設項目公開(kai)招標選定(ding)業主暫行辦(ban)法》（自(zi)治(zhi)區(qu)人(ren)民政府第201號令）；

15.《國家(jia)發展改(gai)革(ge)委國家(jia)能源局關于(yu)開展全國煤電機組(zu)改(gai)造升(sheng)級的通知》（發改(gai)運行(xing)〔2021〕1519號）；

16.《國家發展改革(ge)委國家能源局關于鼓勵可(ke)再生能源發電企業(ye)自建或購買調峰(feng)能力(li)增加并網規模的(de)通知》（發改運(yun)行〔2021〕1138號）；

17.《關于(yu)推進電力源(yuan)網(wang)荷儲一體(ti)化和(he)多(duo)能互補發展的(de)指導意(yi)見(jian)》（發改能源(yuan)規〔2021〕280號(hao)）；

18.《國家發(fa)展改(gai)革委國家能源(yuan)局關于完善能源(yuan)綠色低(di)碳轉型體制(zhi)機制(zhi)和政(zheng)策措施的意見》（發(fa)改(gai)能源(yuan)〔2022〕206號）；

19.《國家能(neng)源局關于減(jian)輕可再生能(neng)源領域(yu)企業負擔有關事項的(de)通(tong)知》（國能(neng)發新能(neng)〔2018〕34號）；

20.《自(zi)治(zhi)區(qu)發展(zhan)改革(ge)委關于(yu)印發〈自(zi)治(zhi)區(qu)貫(guan)徹落(luo)實進一步深(shen)化(hua)燃煤發電上網電價(jia)市場(chang)化(hua)改革(ge)方案〉的通(tong)知》（新發改規〔2022〕6號）；

21.《光伏發(fa)電工程設(she)計概算編制規定(ding)及(ji)費用標準》（NBT32027-2016）；

22.《服務推進自治區(qu)大型風(feng)電光伏基地建設》（自治區(qu)發(fa)改委2022年3月4日）；

23.《太陽能資源等級總(zong)輻射》GB/T31155-2014；

24.《關于草原植被恢復(fu)費收費標準及有(you)關事(shi)宜的通知(zhi)》（新發改收費〔2014〕1769號）；

25.《新疆維吾(wu)爾自治區草原(yuan)植被恢復費征收使用管理辦(ban)法》（新財非稅〔2012〕7號）；

26.《關(guan)于支持新(xin)產業新(xin)業態促進(jin)大(da)眾創業萬眾創新(xin)用(yong)地的意見》（國土資規(gui)〔2015〕5號）；

27.《關(guan)于支持光伏(fu)扶貧和規范光伏(fu)發電(dian)產業用地的(de)意見》（國土(tu)資(zi)規〔2017〕8號）；

28.《阜康市(shi)人民政府關于(yu)公(gong)布實施阜康市(shi)征收農(nong)用地區片綜合地價的(de)通知》（阜政發〔2020〕77號）。

第三章五大發展優勢

一、區域位置優勢

阜(fu)康市距(ju)烏魯木齊(qi)中心(xin)50公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)，距(ju)國際機場45公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)，距(ju)高鐵(tie)站(zhan)62公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)，阿(a)拉山口(kou)口(kou)岸570公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)，霍爾果斯口(kou)岸695公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)。公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)通車總(zong)里(li)(li)(li)(li)程達(da)1345.476公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)，公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)網(wang)已(yi)初步(bu)形成了以省(sheng)道為主骨架(jia)(jia)，以農村(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)網(wang)為脈絡(luo)的(de)(de)(de)“六橫八縱”的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)骨架(jia)(jia)網(wang)，公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)密度(du)每百平方(fang)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)達(da)到9公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)(li)，形成了上接中心(xin)城(cheng)(cheng)區、下至各鎮各村(cun)(cun)、城(cheng)(cheng)鄉一體(ti)覆蓋(gai)的(de)(de)(de)路(lu)(lu)網(wang)結(jie)構。“十(shi)四五”期間規劃的(de)(de)(de)骨架(jia)(jia)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)網(wang)在市域范(fan)圍內(nei)呈現“十(shi)一橫十(shi)縱”的(de)(de)(de)格(ge)局。新疆重點鐵(tie)路(lu)(lu)運(yun)輸線烏-準鐵(tie)路(lu)(lu)貫穿全境(jing)，形成了“三位一體(ti)”高效(xiao)便捷的(de)(de)(de)交通優勢(shi)，使阜(fu)康市成為絲綢(chou)之路(lu)(lu)經(jing)(jing)濟(ji)帶(dai)新疆核心(xin)區經(jing)(jing)濟(ji)圈內(nei)最具活力和吸(xi)引力的(de)(de)(de)新興開發城(cheng)(cheng)市。

二、光熱資源優勢

阜康市地(di)處(chu)中溫帶大(da)陸性干(gan)旱氣(qi)候區，四季分明，光照(zhao)充足，熱量豐(feng)富。境內隨地(di)貌單(dan)元的(de)變化(hua)，溫度差異明顯，大(da)致分為三個規劃區：

（1）南部山區：年平(ping)均(jun)氣溫2.3℃，年均(jun)降水量323—530毫米(mi)(mi)之(zhi)間，年均(jun)無(wu)霜期為(wei)140天(tian)左(zuo)右，≥10℃年積溫為(wei)2634℃。年均(jun)蒸(zheng)發量1324.0毫米(mi)(mi)，年日照時數2606.7小(xiao)時，年太陽(yang)總輻射(she)量在5098—5300兆焦(jiao)/平(ping)方(fang)米(mi)(mi)。可用于光伏項目建(jian)設的(de)規劃區有8個片區，面積286平(ping)方(fang)公里（43萬畝）。

（2）中(zhong)部(bu)平原：年(nian)平均(jun)(jun)氣溫7.4℃，年(nian)均(jun)(jun)降水量237.6毫(hao)米(mi)，年(nian)均(jun)(jun)無霜期為(wei)182天，≥10℃年(nian)積溫為(wei)3519℃。年(nian)均(jun)(jun)蒸發量1620.7毫(hao)米(mi)，年(nian)日(ri)照(zhao)時數2785.6小時，年(nian)日(ri)照(zhao)百分率為(wei)61%，年(nian)太陽總(zong)輻(fu)射量在5401—5450兆焦/平方(fang)(fang)米(mi)。全年(nian)以西(xi)風、偏西(xi)風為(wei)主，年(nian)平均(jun)(jun)風速1.8米(mi)/秒。可用(yong)于光伏項目建設的規(gui)劃區(qu)有21個片區(qu)，面積440平方(fang)(fang)公(gong)里（66萬畝）。

（3）北(bei)部沙漠(mo)：年(nian)(nian)(nian)(nian)平均(jun)氣溫5.9℃，年(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)降水量145毫米(mi)(mi)，年(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)無霜期155天，≥10℃的年(nian)(nian)(nian)(nian)積溫3519℃。年(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)蒸發量2292毫米(mi)(mi)，年(nian)(nian)(nian)(nian)日照時數(shu)2800—1972小時，年(nian)(nian)(nian)(nian)太(tai)陽總(zong)輻射(she)量在5451—5592兆焦/平方(fang)米(mi)(mi)。可用于光伏項目建設的規劃(hua)區共有1674平方(fang)公里（251萬畝）。

根據國(guo)家現行標準《太(tai)陽能(neng)(neng)資源等級總輻射(she)》GB/T31155-2014對比(bi)分析，阜康市太(tai)陽總輻射(she)量在5098—5592兆焦(jiao)/平方(fang)米，全(quan)市平均(jun)約(yue)為5366兆焦(jiao)/平方(fang)米，除天山山區(qu)屬太(tai)陽能(neng)(neng)資源一(yi)般地(di)(di)帶(dai)外(wai)，全(quan)市的大(da)部(bu)分區(qu)域屬太(tai)陽能(neng)(neng)資源較豐(feng)(feng)富(fu)地(di)(di)帶(dai)，屬于C級（資源豐(feng)(feng)富(fu)地(di)(di)區(qu)），適合建設大(da)型(xing)光伏電站。

綜上所述，全市初步可用于(yu)光伏項(xiang)目(mu)建設的規劃區共計2400平方公里（360萬畝）。

三、網架支撐優勢

阜康(kang)電網(wang)(wang)作為新疆(jiang)電網(wang)(wang)的(de)重要組(zu)成部分，分別與烏魯木齊(qi)電網(wang)(wang)、吉(ji)木薩(sa)爾縣、準東(dong)經濟(ji)開發區地區電網(wang)(wang)連接，全網(wang)(wang)承擔(dan)著2個(ge)工(gong)業園區、阜康(kang)市城(cheng)區、準東(dong)石油基地、7個(ge)鄉鎮、2個(ge)團場的(de)供電任務。阜康(kang)市電網(wang)(wang)經過多年的(de)建設和(he)改造，電網(wang)(wang)已基本覆蓋(gai)全境，電力設施情況如下：

（1）現有變(bian)(bian)(bian)電(dian)站(zhan)情況：阜(fu)(fu)康(kang)市區域(yu)內共(gong)有220千伏(fu)(fu)供(gong)電(dian)站(zhan)2座，分別(bie)為(wei)220千伏(fu)(fu)阜(fu)(fu)東變(bian)(bian)(bian)、瑤(yao)池變(bian)(bian)(bian)，變(bian)(bian)(bian)壓器(qi)5臺(tai)，容(rong)(rong)量(liang)(liang)840兆伏(fu)(fu)安；110千伏(fu)(fu)變(bian)(bian)(bian)電(dian)站(zhan)10座，分別(bie)為(wei)110千伏(fu)(fu)阜(fu)(fu)康(kang)變(bian)(bian)(bian)、特納格爾變(bian)(bian)(bian)、甘(gan)河(he)子變(bian)(bian)(bian)、亭南變(bian)(bian)(bian)、沁園(yuan)變(bian)(bian)(bian)、晉商變(bian)(bian)(bian)、上戶溝變(bian)(bian)(bian)、高遠變(bian)(bian)(bian)、玉盞變(bian)(bian)(bian)和阜(fu)(fu)西變(bian)(bian)(bian)，主變(bian)(bian)(bian)壓器(qi)19臺(tai)，容(rong)(rong)量(liang)(liang)826兆伏(fu)(fu)安；35千伏(fu)(fu)變(bian)(bian)(bian)電(dian)站(zhan)13座，主變(bian)(bian)(bian)22臺(tai)，總容(rong)(rong)量(liang)(liang)173.5兆伏(fu)(fu)安。

（2）電(dian)(dian)網(wang)現狀：750千(qian)伏(fu)電(dian)(dian)網(wang)從(cong)烏北(bei)750千(qian)伏(fu)變途徑阜康蘇(su)通(tong)工業園(yuan)區(qu)、唐(tang)朝路(lu)(lu)而過直抵準(zhun)東工業園(yuan)區(qu)五彩(cai)灣(wan)750千(qian)伏(fu)變，線路(lu)(lu)總(zong)長(chang)118千(qian)米(mi)；220千(qian)伏(fu)線路(lu)(lu)5條，長(chang)度151.4千(qian)米(mi)；110千(qian)伏(fu)線路(lu)(lu)16條，線路(lu)(lu)總(zong)長(chang)302.87千(qian)米(mi)；35千(qian)伏(fu)線路(lu)(lu)20條，線路(lu)(lu)總(zong)長(chang)286.65千(qian)米(mi)。形(xing)成了以220千(qian)伏(fu)電(dian)(dian)網(wang)為核(he)心(xin)，110千(qian)伏(fu)電(dian)(dian)網(wang)為骨干網(wang)架，35千(qian)伏(fu)電(dian)(dian)網(wang)為輔助網(wang)架的高壓配電(dian)(dian)網(wang)結構。

（3）現行電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價情況及優(you)勢(shi)：根(gen)據《自治(zhi)(zhi)區發展改革委關于(yu)印(yin)發〈自治(zhi)(zhi)區貫徹落實進一步深化(hua)燃煤(mei)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)上網(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價市場(chang)化(hua)改革方案〉的(de)通知》（新發改規〔2022〕6號(hao)），我區自2022年3月9日起取消(xiao)工商(shang)業用電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)目(mu)錄價格，推動(dong)工商(shang)業用戶全部進入電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市場(chang)，直(zhi)(zhi)接向(xiang)(xiang)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業或售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)公(gong)司購電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，通過市場(chang)化(hua)方式(shi)形(xing)成(cheng)用電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價格。暫未直(zhi)(zhi)接向(xiang)(xiang)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業和(he)售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)公(gong)司購電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)工商(shang)業用戶，由電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)(qi)業代理(li)向(xiang)(xiang)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業購電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)。光伏上網(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價目(mu)前執行本地(di)區燃煤(mei)標桿上網(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價平價（不(bu)需要國家(jia)補貼(tie)），后期電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價政策(ce)波動(dong)均根(gen)據自治(zhi)(zhi)區發改委下(xia)發的(de)文件為主。

四、產業承接優勢

（一）園區基本概況

作為(wei)阜康市(shi)工業經濟主要承接載體，阜康市(shi)產(chan)業園(yuan)東(dong)西長70公(gong)里(li)(li)，總規劃建設(she)(she)(she)面(mian)積94.77平(ping)方公(gong)里(li)(li)，包含阜康市(shi)區(qu)(qu)(qu)西側的阜康市(shi)高新技(ji)術產(chan)業開發區(qu)(qu)(qu)（30.77平(ping)方公(gong)里(li)(li)）和阜康市(shi)區(qu)(qu)(qu)東(dong)側的阜康產(chan)業園(yuan)（64平(ping)方公(gong)里(li)(li)），自西向東(dong)分別劃分為(wei)阜西區(qu)(qu)(qu)、阜東(dong)一(yi)區(qu)(qu)(qu)、阜東(dong)二區(qu)(qu)(qu)、阜東(dong)三區(qu)(qu)(qu)。為(wei)加強基礎設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)，園(yuan)區(qu)(qu)(qu)累(lei)計投資約32億元(yuan)，完(wan)成110公(gong)里(li)(li)內部道路(lu)、供(gong)排水管(guan)線配(pei)套凈水廠、供(gong)熱管(guan)網、變電站(zhan)、污水處理廠、固廢綜(zong)合處置靜(jing)脈園(yuan)、天然(ran)氣(qi)供(gong)應基礎設(she)(she)(she)施配(pei)套，目(mu)前基礎設(she)(she)(she)施實現(xian)了“七通一(yi)平(ping)”。

（二）產業發展現狀

產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園目(mu)前入駐企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)365家(jia)，其中工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)361家(jia)，物流企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)4家(jia)。現有規模以上工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)73家(jia)，高(gao)新技術企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)24家(jia)，形成了四(si)個(ge)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)（阜(fu)(fu)東一(yi)區有色金屬冶(ye)煉(lian)和(he)壓延加(jia)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)、阜(fu)(fu)東二區黑色金屬冶(ye)煉(lian)及壓延加(jia)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)精細(xi)化(hua)工(gong)(gong)(gong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)、阜(fu)(fu)東三(san)區煤化(hua)工(gong)(gong)(gong)循環(huan)經(jing)濟(ji)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)、阜(fu)(fu)西區氯堿(jian)精細(xi)化(hua)工(gong)(gong)(gong)基(ji)礎(chu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)）。2021年阜(fu)(fu)康(kang)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園實(shi)現工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總產值441億(yi)元，工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增加(jia)值70億(yi)元。

（三）產業發展方向

1.依托(tuo)現有(you)(you)有(you)(you)色金(jin)屬(shu)(shu)冶煉基(ji)礎產業(ye)，推動發(fa)展(zhan)有(you)(you)色金(jin)屬(shu)(shu)新(xin)材料和精深加(jia)工(gong)項(xiang)目，打造(zao)以有(you)(you)色金(jin)屬(shu)(shu)冶煉—有(you)(you)色金(jin)屬(shu)(shu)加(jia)工(gong)—下游應用產品開發(fa)為一體的有(you)(you)色金(jin)屬(shu)(shu)加(jia)工(gong)產業(ye)集群；

2.依托現有(you)的(de)(de)黑色金屬冶煉及壓延加(jia)工等(deng)(deng)鑄造(zao)(zao)基礎產(chan)業(ye)優勢(shi)，重(zhong)點發展先進裝備制造(zao)(zao)及配套產(chan)業(ye)的(de)(de)鍛(duan)造(zao)(zao)、鑄造(zao)(zao)、大件加(jia)工、精密鑄造(zao)(zao)等(deng)(deng)配套加(jia)工產(chan)業(ye)；

3.依托煤化工(gong)循環經(jing)濟產(chan)業(ye)基礎，進一步推進規模(mo)化清潔生產(chan)，資(zi)源綜合利用，推動煤化工(gong)產(chan)業(ye)向下游產(chan)品延伸(shen)，增加(jia)附加(jia)值，降低單位能耗；

4.依托氯堿精細(xi)化工基礎產業(ye)優勢，重(zhong)點(dian)發展聚(ju)氯乙(yi)烯樹脂、超高分子量聚(ju)乙(yi)烯復合材(cai)料(liao)(liao)等產業(ye)，形(xing)成“氯堿-建材(cai)”、“氯堿-日化”的上(shang)下游循環產業(ye)鏈，打造先進高分子材(cai)料(liao)(liao)產業(ye)集群(qun)。

（四）電力消納情況

2021年阜康市(shi)第(di)二產業全(quan)年消(xiao)(xiao)耗電力(li)129.5億(yi)千(qian)瓦?時。根據“十四五”發(fa)展規(gui)劃預測年耗電量增長，到(dao)2025年我市(shi)電力(li)消(xiao)(xiao)耗將達到(dao)230億(yi)千(qian)瓦?時以上，對(dui)光伏發(fa)電產業有極強的消(xiao)(xiao)納保障。

五、營商環境優勢

阜康(kang)市積極(ji)貫徹落實(shi)國(guo)務(wu)(wu)(wu)院《優(you)化營商環(huan)境條(tiao)例》、《昌吉州優(you)化營商環(huan)境20條(tiao)》，抓好減(jian)稅降(jiang)費優(you)惠政策和市場(chang)準入(ru)負面清單制度，進一(yi)(yi)(yi)步優(you)化項目(mu)審(shen)批(pi)流(liu)程，以(yi)快捷(jie)高效(xiao)的服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)助力企業(ye)發展，將“互(hu)聯網(wang)+政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)”作為深化放管服(fu)(fu)改革(ge)的關鍵之舉，持續推進“三(san)集中三(san)到位”工作。對服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)窗口(kou)辦(ban)理事(shi)項充分授權，全面推行“馬(ma)上(shang)辦(ban)、網(wang)上(shang)辦(ban)、就(jiu)近辦(ban)、一(yi)(yi)(yi)次辦(ban)”，讓數據多跑路，讓企業(ye)群眾少跑路，提升政務(wu)(wu)(wu)中心(xin)窗口(kou)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)效(xiao)率。全面實(shi)現181項高頻事(shi)項“最多跑一(yi)(yi)(yi)次”，全疆(jiang)率先實(shi)現“房屋交易登(deng)記(ji)+水電暖氣”同步過戶服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，全疆(jiang)首創(chuang)“交地即交證(zheng)”“交房即交證(zheng)”不動(dong)(dong)產(chan)登(deng)記(ji)新速度。實(shi)現企業(ye)開辦(ban)時間(jian)壓縮至(zhi)3個工作以(yi)內(nei)，不動(dong)(dong)產(chan)一(yi)(yi)(yi)般登(deng)記(ji)、抵押登(deng)記(ji)辦(ban)理時間(jian)壓縮至(zhi)3個工作日以(yi)內(nei)。

第四章(zhang)可利用土地情況及裝機規(gui)模估算

一、選址原則

大型光伏發電站選址應根據規劃選址區(qu)域的太(tai)陽(yang)能資源、氣候(hou)條件(jian)、場(chang)地(di)地(di)形(xing)地(di)貌(mao)、水(shui)文(wen)和(he)(he)地(di)質條件(jian)、并網條件(jian)、交通運輸和(he)(he)施工(gong)安裝條件(jian)、社(she)會經濟和(he)(he)環境(jing)保護等(deng)要求以(yi)及現行的政策進行選擇，在選址過程中(zhong)應遵(zun)循以(yi)下基本原則(ze)：

（1）結(jie)合場址開發時序，選擇地(di)域地(di)形地(di)貌、水文地(di)質等(deng)條件較好的區域、未利(li)用地(di)等(deng)地(di)建(jian)設光(guang)伏(fu)項目。

（2）場址(zhi)區大(da)氣透明度(du)高，日(ri)照(zhao)時間(jian)長，太陽(yang)能(neng)資(zi)源(yuan)豐富。

（3）場址區周圍無遮(zhe)擋物。

（4）場址(zhi)非地(di)質災(zai)(zai)害多發區，地(di)質構造穩定(ding)，無(wu)洪澇災(zai)(zai)害。

（5）場址應選在地勢開闊(kuo)區(qu)，無風景區(qu)、自(zi)然保護區(qu)，符(fu)合(he)環保規定。

（6）盡量靠(kao)近主干(gan)電網，以減少新增輸電線路的投資。

（7）具有便利的交(jiao)通運(yun)輸條(tiao)件(jian)和生產生活條(tiao)件(jian)。

二、項目選址

根據(ju)光(guang)伏產業(ye)項目(mu)的用地特(te)征，結合現行土地供(gong)應政策，選取(qu)了全市(shi)區(qu)(qu)域集(ji)中(zhong)連(lian)片、不占各類自(zi)然保護(hu)區(qu)(qu)、城鎮開發邊界(jie)以外的未利(li)用地（荒(huang)草(cao)地）及天然牧草(cao)地作為光(guang)伏產業(ye)備(bei)選區(qu)(qu)域，選址共計2400平(ping)方公里（360萬(wan)畝(mu)），主(zhu)要(yao)分布在(zai)南(nan)部山區(qu)(qu)、阜康產業(ye)園周邊的中(zhong)部平(ping)原區(qu)(qu)及市(shi)域北(bei)部沙漠區(qu)(qu)域。優先(xian)發展區(qu)(qu)為中(zhong)部平(ping)原區(qu)(qu)，面積440平(ping)方公里（66萬(wan)畝(mu)）。

本次規劃可利用(yong)用(yong)地面積(ji)2400平(ping)方公里（360萬畝），規劃裝機容量(liang)1億(yi)千瓦。計算光(guang)伏電(dian)(dian)站(zhan)的年(nian)利用(yong)小時數(shu)為1378小時，計算規劃場(chang)址電(dian)(dian)站(zhan)年(nian)上(shang)網發電(dian)(dian)量(liang)為1378億(yi)千瓦?時。

三、供地條件

（一）選址占(zhan)用未(wei)利用地（荒草地）的項(xiang)目

按照《關于支持(chi)新產業(ye)新業(ye)態促進大眾創(chuang)(chuang)業(ye)萬眾創(chuang)(chuang)新用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)的(de)意見》（國(guo)土(tu)資(zi)規(gui)【2015】5號(hao)）及《關于支持(chi)光伏(fu)(fu)扶貧和規(gui)范光伏(fu)(fu)發電產業(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)的(de)意見》（國(guo)土(tu)資(zi)規(gui)【2017】8號(hao)）等(deng)(deng)文件的(de)要求(qiu)，光伏(fu)(fu)產業(ye)項目(mu)使用(yong)(yong)(yong)荒草地(di)(di)等(deng)(deng)未利(li)用(yong)(yong)(yong)土(tu)地(di)(di)的(de)，對于不占壓土(tu)地(di)(di)、不改變(bian)地(di)(di)表形態的(de)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)部分，可按原地(di)(di)類認(ren)定。對于改變(bian)地(di)(di)表形態部分應(ying)辦(ban)理建設(she)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)審批(pi)手續。

因我(wo)市荒(huang)草地(di)已由(you)牧民(min)承(cheng)包，因此在實際辦理(li)用(yong)(yong)地(di)手(shou)續(xu)的(de)過(guo)程中，對(dui)于(yu)道路、辦公樓、宿舍、匯集站(zhan)、變電站(zhan)等(deng)生(sheng)產生(sheng)活服務設施應辦理(li)建設用(yong)(yong)地(di)報(bao)批(pi)手(shou)續(xu)，由(you)州人民(min)政(zheng)府審批(pi)，審批(pi)過(guo)程中需(xu)繳納耕地(di)占用(yong)(yong)稅，標(biao)(biao)準為18.4元(yuan)/平方(fang)米。報(bao)批(pi)后(hou)，通過(guo)出(chu)讓(rang)方(fang)式辦理(li)土(tu)地(di)供應手(shou)續(xu)，建議按使用(yong)(yong)年(nian)限（25年(nian)）進行(xing)評估。出(chu)讓(rang)地(di)價根據(ju)阜康(kang)市工業用(yong)(yong)地(di)最(zui)低價標(biao)(biao)準6.4萬元(yuan)/畝（50年(nian)使用(yong)(yong)權）進行(xing)初步估算(suan)，按照(zhao)光伏(fu)產業用(yong)(yong)地(di)25年(nian)年(nian)限計算(suan)，約4.8萬元(yuan)/畝。

對(dui)于光伏(fu)矩陣等按(an)原地類認(ren)定(ding)的(de)土(tu)地可(ke)(ke)辦(ban)理(li)(li)土(tu)地租賃手(shou)續，租金基數按(an)照60元/畝/年(nian)執(zhi)行（本(ben)標準為2001年(nian)州物價局制定(ding)的(de)標準）。同(tong)時，放置光伏(fu)矩陣的(de)土(tu)地應由林(lin)草(cao)部門辦(ban)理(li)(li)草(cao)場征占(zhan)用手(shou)續，光伏(fu)矩陣間隔中間的(de)空(kong)地，可(ke)(ke)只做(zuo)草(cao)場補(bu)償安置工作，不辦(ban)理(li)(li)草(cao)場征占(zhan)用手(shou)續。

草場(chang)征(zheng)占(zhan)用面積在1050畝(mu)(mu)以內的(de)由(you)自(zi)治區(qu)審批，超過1050畝(mu)(mu)的(de)需(xu)報國家(jia)林草局審批。草場(chang)補(bu)償標準按照(zhao)阜康市區(qu)片綜合地價執行，選址區(qu)域以第三區(qu)片為主，草場(chang)補(bu)償標準為1701元/畝(mu)(mu)。涉及征(zheng)占(zhan)用手續的(de)還(huan)需(xu)繳納1500元/畝(mu)(mu)的(de)植被恢復費。

（二）選(xuan)址占用天然(ran)牧(mu)草地的項目

占(zhan)用(yong)天然(ran)牧草地的除生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活服務設(she)施（永久(jiu)占(zhan)地）外，光伏矩陣也(ye)需按建設(she)用(yong)地進(jin)行報批至自治(zhi)區自然(ran)資源(yuan)廳(ting)，并(bing)以出讓方式供地，出讓金標準(zhun)同(tong)上。同(tong)時，需辦理草場補償和(he)征占(zhan)用(yong)手續，草場補償標準(zhun)（同(tong)上）。

另(ling)外，光伏矩陣間(jian)(jian)隔中間(jian)(jian)的空地可(ke)只(zhi)做(zuo)草場補償(chang)安置工作，不辦理征占用和建設用地手續，補償(chang)標準(zhun)同上。

各類稅費詳見下表：

第五章(zhang)新能源發展的七條路徑(jing)

按照自(zi)(zi)治區發改委下(xia)發的《服務推進(jin)自(zi)(zi)治區大型風電光伏(fu)基地(di)建設(she)操(cao)作(zuo)指(zhi)引（1.0版）》（以下(xia)簡稱(cheng)《操(cao)作(zuo)指(zhi)引》）中確定的新(xin)能源發展7條路徑(jing)，結(jie)合(he)阜康市(shi)實際(ji)情況經過分析，可通過以下(xia)方面予以實施。

一(yi)、基礎(chu)保障任務路徑（消(xiao)納類）

此路徑是通過競爭(zheng)性配置，取得(de)我區布局新(xin)增的風電、光伏發電等保障性并網新(xin)能源規(gui)模，開展保障性并網新(xin)能源項目建設(she)的一種途徑。

按照(zhao)自治區下達的年度非(fei)水(shui)電(dian)可(ke)再生能源電(dian)力(li)消(xiao)納(na)責任權重任務（2022年全(quan)疆新能源22.88%，非(fei)水(shui)電(dian)13.75%；到十(shi)四五(wu)末(mo)，全(quan)疆新能源消(xiao)納(na)權重33%，非(fei)水(shui)可(ke)再生能源消(xiao)納(na)權重18%），每年給各地州保障性新能源。指標下達后由各地州政(zheng)府為主體進行公(gong)開競爭性優選，最終由中標企業實施。

項目(mu)實施(shi)流程：自治(zhi)區下(xia)達(da)指(zhi)標(biao)(biao)--州(zhou)政(zheng)府為主體(ti)進行公開競爭性優(you)選（根據各縣(xian)市情況確定項目(mu)實施(shi)地(di)點）--公開招標(biao)(biao)--中(zhong)標(biao)(biao)企(qi)業實施(shi)。

按照我(wo)市目前規劃的光(guang)伏產業用地情況來看(kan)，優(you)先發展區面積440平方公里(li)（66萬畝），有較為便(bian)利(li)的電力設施(shi)條件，適合(he)用于基礎保障任(ren)務路徑實施(shi)。

二、煤電(dian)挖潛(qian)改造(zao)路徑(jing)（調峰類型）

此路徑適(shi)用(yong)于本市范圍內在役煤電機組通過挖潛改造實施(shi)獲得新能源配(pei)置規(gui)模。

1.公(gong)用電廠靈活性改造方面(mian)

我(wo)市(shi)區(qu)域(yu)內共有公用(yong)火電機(ji)組4臺(tai)，裝機(ji)容量57萬千(qian)瓦，所(suo)有機(ji)組均可(ke)實施靈(ling)活性改造。經初步測算(suan)通過(guo)靈(ling)活性改造，可(ke)配(pei)置新能源規模為14萬千(qian)瓦，具(ju)體情況如下：

（1）華電阜康(kang)發電有限公司：裝機規(gui)模2×15萬千瓦，裝機容(rong)量30萬千瓦，通過實施靈(ling)活性(xing)改(gai)造可配置新能源規(gui)模6萬千瓦。

（2）華電(dian)阜康熱電(dian)有限公司：裝機(ji)規模2×13.5萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)，裝機(ji)容量27萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)，通(tong)過實施靈活(huo)性(xing)改造可配置新能源規模8萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)。

項目實施流程：第一階(jie)段：制定火電機組靈活性改(gai)(gai)造方案--自治區評估--印發(fa)改(gai)(gai)造計劃；第二階(jie)段：自治區對(dui)配套新能源規模評審(shen)并印發(fa)項目名單--地（州(zhou)）發(fa)改(gai)(gai)委核準（備案）--項目實施。

2.自(zi)備(bei)電廠轉公用調峰電源方(fang)面

我市區域內共有自備(bei)電(dian)(dian)廠火電(dian)(dian)機(ji)組8臺，裝(zhuang)機(ji)總容(rong)量130萬(wan)千(qian)瓦(wa)。自備(bei)電(dian)(dian)廠轉(zhuan)為(wei)公(gong)(gong)用(yong)(yong)應急(ji)調(diao)峰(feng)電(dian)(dian)源(yuan)后即可(ke)配置(zhi)新(xin)(xin)能源(yuan)規模。經初步測算(suan)通過自備(bei)電(dian)(dian)廠轉(zhuan)為(wei)公(gong)(gong)用(yong)(yong)應急(ji)調(diao)峰(feng)電(dian)(dian)源(yuan)，可(ke)配置(zhi)新(xin)(xin)能源(yuan)規模為(wei)195萬(wan)千(qian)瓦(wa)，具體情況如下(xia)：

（1）新疆中泰礦(kuang)冶有限公司，隸屬(shu)于中泰集團，機(ji)組(zu)規模(mo)4×15萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)，總裝機(ji)容量60萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)。轉為公用應(ying)急調峰電源(yuan)后可配置新能源(yuan)規模(mo)90萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)。

（2）新(xin)疆中泰化(hua)學阜康能源有限公司，隸(li)屬于中泰集團，機組規(gui)模2×15萬千瓦(wa)，總(zong)裝機容量30萬千瓦(wa)。轉(zhuan)為公用應急調峰電源后(hou)可配置新(xin)能源規(gui)模45萬千瓦(wa)。

（3）新(xin)疆天(tian)龍礦(kuang)業股份有限公司，隸屬于新(xin)投集團，機(ji)組規模(mo)2×20萬(wan)千瓦，總裝機(ji)容量40萬(wan)千瓦。轉(zhuan)為公用(yong)應(ying)急調(diao)峰電源后可配置新(xin)能源規模(mo)60萬(wan)千瓦。

待(dai)自備(bei)電廠轉為公用應(ying)急調(diao)(diao)峰電源后(hou)(hou)，可(ke)繼續實施靈(ling)活性改造(zao)，可(ke)根據改造(zao)后(hou)(hou)新增(zeng)(zeng)調(diao)(diao)峰能(neng)力(li)進一步配置新能(neng)源規模。所(suo)有自備(bei)電廠機(ji)組按(an)照新增(zeng)(zeng)機(ji)組規模25%的調(diao)(diao)峰能(neng)力(li)計算，能(neng)夠再配置新能(neng)源規模為：130×0.25×1.5=49萬千瓦。

3.煤電挖潛路(lu)徑(jing)可配置(zhi)新(xin)能源(yuan)規模

依據(ju)以上情況可以得出，通過實(shi)施煤電挖潛路徑，可配置新能源規模為258萬(wan)千(qian)瓦：

（1）公用電(dian)廠(chang)發電(dian)機組靈活性改造全部(bu)實施后(hou)，可獲配新能源規模為14萬千瓦。

（2）自備電廠全部轉為公用應急調峰(feng)電源后，可獲配新(xin)能源規模為195萬(wan)千瓦。

（3）自備電廠轉為公用應急調峰電源后繼(ji)續實(shi)施靈活(huo)性改(gai)造，可獲配新能(neng)源規模為49萬千瓦。

項目實(shi)施(shi)流程：第(di)一階(jie)段：企業提(ti)出燃煤自備(bei)機組轉為(wei)公用應急調峰電源的轉型(xing)方(fang)案--自治(zhi)區發展(zhan)改革(ge)委會商國網(wang)新(xin)疆電力(li)公司--確認轉型(xing)方(fang)案；第(di)二(er)階(jie)段：自治(zhi)區對配套新(xin)能源規模評(ping)審并(bing)印發項目名(ming)單(dan)--地（州）發改委核準(zhun)（備(bei)案）--項目實(shi)施(shi)。

三、配套(tao)儲能(neng)推進(jin)路徑(jing)（儲能(neng)類型(xing)）

此路徑主要通過(guo)建(jian)設(she)光熱、化學(xue)等儲能(neng)(neng)方式項目，獲(huo)得相應規模(mo)新能(neng)(neng)源配置(zhi)。可通過(guo)加大(da)招(zhao)商引資，吸引資本進行投資建(jian)設(she)。

根據光(guang)熱(re)(re)電站(zhan)選址相關條件，我市(shi)北(bei)部沙漠區域相對于其他區域光(guang)熱(re)(re)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)有明顯優(you)勢，適宜建(jian)設(she)光(guang)熱(re)(re)電站(zhan)項(xiang)目。例(li)如：建(jian)設(she)一座規模(mo)為10萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦的(de)(de)光(guang)熱(re)(re)發電項(xiang)目，可獲得(de)90萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦（光(guang)熱(re)(re)電站(zhan)規模(mo)9倍）的(de)(de)新能(neng)源(yuan)(yuan)配置(zhi)。10萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦光(guang)熱(re)(re)儲能(neng)項(xiang)目及配套新能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目占地面積(ji)約14.7平(ping)方公里(2.2萬(wan)(wan)(wan)畝)，總投資(zi)(zi)(zi)約56億元(yuan)(yuan)（10萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦光(guang)熱(re)(re)發電項(xiang)目投資(zi)(zi)(zi)16億元(yuan)(yuan)，配套90萬(wan)(wan)(wan)新能(neng)源(yuan)(yuan)為40億元(yuan)(yuan)）。

其(qi)他(ta)規(gui)劃(hua)選(xuan)址區域可(ke)推廣建(jian)設(she)其(qi)他(ta)儲能(neng)建(jian)設(she)類型。南部(bu)山區在水資源(yuan)豐富區域可(ke)建(jian)設(she)氫(qing)儲能(neng)項目，在距離用(yong)電(dian)企業(ye)較(jiao)近區域可(ke)發展(zhan)電(dian)池儲能(neng)等電(dian)化學(xue)儲能(neng)項目。例如：新建(jian)10萬(wan)千(qian)瓦(wa)/40萬(wan)千(qian)瓦(wa)儲能(neng)（4小時時長）項目，可(ke)獲得配(pei)套(tao)40萬(wan)千(qian)瓦(wa)新能(neng)源(yuan)規(gui)模(mo)（儲能(neng)規(gui)模(mo)4倍），項目整體投(tou)資約(yue)32億元（儲能(neng)項目投(tou)資約(yue)14億元，配(pei)套(tao)的40萬(wan)千(qian)瓦(wa)新能(neng)源(yuan)項目投(tou)資約(yue)18億元），項目建(jian)設(she)用(yong)地8.7平方公(gong)里(1.3萬(wan)畝)。

項目(mu)實(shi)施(shi)流程：制定(ding)新建儲能(neng)及配套新能(neng)源方案(an)--自治區發(fa)改委評審(shen)并印發(fa)名(ming)單--地（州）發(fa)改委核準（備案(an)）--實(shi)施(shi)項目(mu)。

四、新增負荷消納(na)路徑（源網荷儲類）

此路徑主要針對新(xin)上項目(mu)，必須為新(xin)報(bao)裝的電力用戶（已在國網報(bao)裝的負荷不屬于新(xin)增負荷），還(huan)需要符(fu)合以下條件：

1.項目年用電量不低于(yu)4億(yi)度(du)。

2.新項目(mu)(mu)最好選擇高耗能、低(di)萬(wan)元工業增加值能耗項目(mu)(mu)（實施(shi)源網荷儲項目(mu)(mu)后，可有(you)效降低(di)能耗強度(du)，便于通過自治區(qu)專(zhuan)家評審）。

3.新能(neng)(neng)源(yuan)用電量(liang)占(zhan)比需達(da)到50%以上，年用電量(liang)不(bu)低于2億度（新能(neng)(neng)源(yuan)電量(liang)），并且建(jian)設(she)新能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目裝機容量(liang)10%儲能(neng)(neng)時長2小時的儲能(neng)(neng)設(she)施。

4.新(xin)增負荷開(kai)工建設后方可申(shen)請配(pei)置新(xin)能源。

5.源(yuan)網(wang)(wang)荷儲所申報的新能源(yuan)項目需接主電網(wang)(wang)，但不向(xiang)主網(wang)(wang)送電.

例如：新(xin)建(jian)一個年用電量為4億(yi)(yi)度的項(xiang)目(mu)，按照新(xin)增負荷，可配置不低(di)于16萬千瓦(wa)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源建(jian)設規模(mo)及1.6萬千瓦(wa)時(shi)/3.2萬千瓦(wa)時(shi)規模(mo)（2小時(shi)）的儲(chu)能(neng)(neng)(neng)設施(shi)，新(xin)能(neng)(neng)(neng)源項(xiang)目(mu)及儲(chu)能(neng)(neng)(neng)設施(shi)投資(zi)約8.5億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)（儲(chu)能(neng)(neng)(neng)項(xiang)目(mu)投資(zi)約1.5億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，配套的16萬千瓦(wa)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源項(xiang)目(mu)投資(zi)約7億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)），項(xiang)目(mu)建(jian)設用地3.7平(ping)方公里(li)(5500畝)。

項(xiang)(xiang)目(mu)實施流程：完(wan)成新增(zeng)負(fu)荷(he)備(bei)案(an)或核(he)準手續--制(zhi)定源網荷(he)儲方案(an)--自治區(qu)組織項(xiang)(xiang)目(mu)評(ping)審(shen)并(bing)印發項(xiang)(xiang)目(mu)名單(dan)--地（州）發改委核(he)準（備(bei)案(an)）--實施項(xiang)(xiang)目(mu)。

五、自(zi)備綠電保障路徑（壓減火電電量類）

此路(lu)徑實施(shi)主要依靠降低自備(bei)(bei)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)電(dian)(dian)(dian)(dian)量，增加新(xin)(xin)能源電(dian)(dian)(dian)(dian)量，確(que)(que)保(bao)大(da)網平衡。但目前自治(zhi)區確(que)(que)定(ding)的自備(bei)(bei)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)機(ji)(ji)(ji)組利(li)用(yong)小(xiao)(xiao)時數上(shang)限(xian)為6000小(xiao)(xiao)時。目前，自備(bei)(bei)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)利(li)用(yong)小(xiao)(xiao)時數均在6000小(xiao)(xiao)時以(yi)上(shang)，若壓減(jian)機(ji)(ji)(ji)組年利(li)用(yong)小(xiao)(xiao)時數達(da)不(bu)到6000小(xiao)(xiao)時以(yi)下，原則上(shang)不(bu)配(pei)備(bei)(bei)新(xin)(xin)能源規(gui)模(mo)，所以(yi)企業(ye)申報此路(lu)徑意愿不(bu)強，需進一步和企業(ye)溝通(tong)。例如(ru)：自備(bei)(bei)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)機(ji)(ji)(ji)組年利(li)用(yong)小(xiao)(xiao)時數在7300小(xiao)(xiao)時，壓減(jian)1000小(xiao)(xiao)時發電(dian)(dian)(dian)(dian)量后，實際機(ji)(ji)(ji)組利(li)用(yong)小(xiao)(xiao)時數仍(reng)高于自治(zhi)區確(que)(que)定(ding)的自備(bei)(bei)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)機(ji)(ji)(ji)組利(li)用(yong)小(xiao)(xiao)時數上(shang)限(xian)，按照《操作指引(yin)》不(bu)配(pei)備(bei)(bei)新(xin)(xin)能源。（計算(suan)公式(shi)：可(ke)配(pei)置(zhi)新(xin)(xin)能源規(gui)模(mo)=自備(bei)(bei)機(ji)(ji)(ji)組規(gui)模(mo)×（暫定(ding)6000小(xiao)(xiao)時上(shang)限(xian)值－承諾(nuo)壓減(jian)后的年利(li)用(yong)小(xiao)(xiao)時數）/暫定(ding)上(shang)限(xian)值（6000小(xiao)(xiao)時）。

項目實施流程：企業自(zi)主壓減--安裝計量儀--州國(guo)網公司核實--自(zi)治區評審--配(pei)備(bei)新能源--地(di)（州）發改委(wei)核準(zhun)（備(bei)案）--實施項目。

六、多能互補協同路徑（調峰類）

此路徑目(mu)前適用(yong)于阜(fu)康市抽水蓄(xu)能(neng)(neng)電(dian)站(zhan)建設項(xiang)目(mu)及擬建的阜(fu)康東抽水蓄(xu)能(neng)(neng)電(dian)站(zhan)項(xiang)目(mu)。

阜(fu)康(kang)市(shi)抽(chou)水蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)電(dian)站項(xiang)目于2016年開工(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)，按照《操(cao)作指(zhi)引》相關規定，該項(xiang)目符合“投資主(zhu)體在按時(shi)向所在地(di)（州、市(shi)）能(neng)(neng)(neng)源主(zhu)管部(bu)門報(bao)送(song)開發計劃、項(xiang)目按地(di)州要求推進(jin)前期及開工(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)進(jin)度的(de)承諾后，配套5萬千瓦的(de)新能(neng)(neng)(neng)源規模(mo)(mo)。項(xiang)目在2.5年內(nei)完成相應前期工(gong)(gong)作，經(jing)核(he)準開工(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)后，配套10萬千瓦的(de)新能(neng)(neng)(neng)源規模(mo)(mo)”的(de)條件(jian)，可配置(zhi)新能(neng)(neng)(neng)源規模(mo)(mo)為15萬千瓦（經(jing)與上級部(bu)門對接，抽(chou)水蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)項(xiang)目配置(zhi)的(de)新能(neng)(neng)(neng)源規模(mo)(mo)，需(xu)電(dian)站項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)完成后，由自治區進(jin)行配置(zhi)）。

阜康(kang)東抽(chou)水蓄能(neng)電(dian)站項目(mu)(mu)按照《操作指引》所列舉的條件，項目(mu)(mu)開展前期工(gong)作獲(huo)配新能(neng)源(yuan)規(gui)(gui)(gui)模5萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，2.5年內(nei)核(he)準(zhun)開工(gong)建設后獲(huo)配新能(neng)源(yuan)規(gui)(gui)(gui)模10萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，后期根據每(mei)年度實際投(tou)資(zi)量(liang)超過項目(mu)(mu)總投(tou)資(zi)的25%配置新能(neng)源(yuan)規(gui)(gui)(gui)模10萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，最理想狀態(tai)累計可(ke)獲(huo)配新能(neng)源(yuan)規(gui)(gui)(gui)模55萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，并配套(tao)新能(neng)源(yuan)需配套(tao)建設11萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)不低于2小時(shi)的儲能(neng)設施。

七、關聯產業互補路徑（分布式(shi)光(guang)伏類）

此路徑(jing)適用(yong)于利用(yong)戈壁、沙(sha)漠(mo)、荒漠(mo)，建(jian)設與治(zhi)沙(sha)、農業(ye)、畜牧業(ye)相結合。所發電(dian)量(liang)依托治(zhi)沙(sha)、農業(ye)、畜牧業(ye)項目(mu)消納，不向大電(dian)網(wang)(wang)送電(dian)的市場化并網(wang)(wang)新能(neng)源(yuan)項目(mu)。

例如(ru)：新(xin)建(jian)1萬千瓦/4萬千瓦儲能(neng)（4小(xiao)時時長）項(xiang)目(mu)，可獲得配套5萬千瓦新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)模(mo)（儲能(neng)規(gui)(gui)模(mo)5倍(bei)），新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)及儲能(neng)設施整體投資約3.6億元（儲能(neng)項(xiang)目(mu)投資約1.4億元，配套的5萬千瓦新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)投資約2.2億元），新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)及儲能(neng)設施項(xiang)目(mu)建(jian)設用地約1平方(fang)公(gong)里(1500畝)。

項(xiang)目實(shi)(shi)施流程：制定實(shi)(shi)施方案--各(ge)級發(fa)(fa)改委征(zheng)求同(tong)級國網公(gong)司意見--州發(fa)(fa)展改革委核準（備(bei)案）--實(shi)(shi)施項(xiang)目。

第六章(zhang)招(zhao)商及項目投資

依(yi)據《操作指引》中明確的(de)大型(xing)光伏產(chan)業(ye)基地建設7條路徑(jing)，按照我市招(zhao)(zhao)商引資相(xiang)關要求及政策(ce)，適(shi)用于我市招(zhao)(zhao)商引資的(de)路徑(jing)有以下3條：

1.配套(tao)儲能推進(jin)路徑

依托我市(shi)(shi)豐富的太陽(yang)能資(zi)(zi)(zi)源及(ji)規(gui)(gui)(gui)劃區(qu)域土地(di)情況，通過加(jia)大招商引資(zi)(zi)(zi)，吸引資(zi)(zi)(zi)本(ben)前來我市(shi)(shi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)建設儲(chu)能項目獲取相應的配(pei)置(zhi)新能源規(gui)(gui)(gui)模，建設4小時(shi)時(shi)長的儲(chu)能設施，可配(pei)置(zhi)儲(chu)能規(gui)(gui)(gui)模的4倍光(guang)伏(fu)發電(dian)規(gui)(gui)(gui)模；建設光(guang)熱發電(dian)項目可配(pei)置(zhi)光(guang)熱電(dian)站規(gui)(gui)(gui)模9倍的光(guang)伏(fu)發電(dian)規(gui)(gui)(gui)模。

2.新(xin)增(zeng)負荷消納(na)路徑

此路徑可利用我(wo)市產(chan)(chan)業(ye)發展方向中(zhong)確定(ding)的產(chan)(chan)業(ye)延(yan)鏈(lian)(lian)(lian)、補鏈(lian)(lian)(lian)、強鏈(lian)(lian)(lian)、拓鏈(lian)(lian)(lian)項(xiang)目(mu)，不再局(ju)限(xian)于(yu)受到能(neng)耗(hao)指標(biao)限(xian)制，通(tong)過(guo)招(zhao)商引資建設高耗(hao)能(neng)、高附加值的項(xiang)目(mu)（如有(you)色(se)金屬壓延(yan)加工項(xiang)目(mu)），在實施(shi)源網荷儲項(xiang)目(mu)后，可有(you)效(xiao)降低能(neng)耗(hao)強度，同時(shi)此類項(xiang)目(mu)在上級評審中(zhong)也便于(yu)通(tong)過(guo)。

3.關聯產業互補路徑

此路(lu)徑主(zhu)要依托建(jian)設治沙(sha)、農(nong)業、畜牧(mu)業等(deng)項(xiang)目(mu)，配(pei)套(tao)建(jian)設光(guang)伏發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)，今后在招商引(yin)資過程中可針對(dui)此類項(xiang)目(mu)配(pei)置相(xiang)應的(de)新能(neng)源規模，但需要注意的(de)是此類項(xiang)目(mu)配(pei)套(tao)的(de)光(guang)伏發電(dian)(dian)電(dian)(dian)量只能(neng)夠由治沙(sha)、農(nong)業、畜牧(mu)業相(xiang)結合的(de)產業消納，不(bu)向大電(dian)(dian)網(wang)送電(dian)(dian)。

第七章對環境的影響

一、施工期對(dui)環境的(de)影響

光伏項目施工(gong)過程(cheng)中噪聲環境影(ying)(ying)響僅(jin)對施工(gong)現場區(qu)域范圍和(he)周圍250米內的地區(qu)有影(ying)(ying)響。對空氣(qi)質量的影(ying)(ying)響主要(yao)來(lai)自施工(gong)期汽車尾氣(qi)和(he)地面揚(yang)塵污染(ran)。污、廢(fei)水(shui)對環境影(ying)(ying)響較小。施工(gong)過程(cheng)中需注意生活垃圾(ji)應集中收集后(hou)外運。以(yi)上影(ying)(ying)響僅(jin)是短期的、局(ju)部(bu)的影(ying)(ying)響，施工(gong)完成后(hou)就(jiu)會(hui)消(xiao)失。

二(er)、運行期對環境(jing)的(de)影響

光伏電站太陽能(neng)發電過程(cheng)中不產(chan)生廢氣、廢水、廢渣等污(wu)染物，本項目運行期對環境可(ke)能(neng)產(chan)生影響概(gai)率較低。

第八章效益分析

本項目的建(jian)設(she)對(dui)于保(bao)護(hu)環境(jing)、減少大氣污染(ran)具(ju)有積極(ji)的作用，符(fu)合清潔生產原(yuan)則(ze)，具(ju)有明顯的環境(jing)和(he)社會(hui)效益，對(dui)加快電力(li)綠(lv)色低碳轉型、實現碳達峰(feng)做出阜康貢獻。

一、環境效益

光伏發電(dian)發電(dian)過程簡單，不(bu)(bu)消耗(hao)燃(ran)料(liao)，不(bu)(bu)排(pai)放(fang)包括(kuo)溫(wen)室氣(qi)體在內的任(ren)何物質，無(wu)噪聲、無(wu)污染(ran)，是一種最具(ju)可持續(xu)發展理想特征的可再生能源發電(dian)技術(shu)，例如：每建成10萬千瓦(wa)光伏項目，年(nian)(nian)平(ping)均上網電(dian)量(liang)為(wei)13780萬千瓦(wa)?時。與同等規模的燃(ran)煤電(dian)廠相比，每年(nian)(nian)可節約(yue)標準煤約(yue)為(wei)45248噸(dun)(dun)。相應(ying)每年(nian)(nian)可減少(shao)多(duo)種有害氣(qi)體和廢氣(qi)排(pai)放(fang)，其中減少(shao)二(er)氧(yang)化碳（溫(wen)室效應(ying)性氣(qi)體）排(pai)放(fang)量(liang)約(yue)為(wei)115654噸(dun)(dun)，二(er)氧(yang)化硫(liu)排(pai)放(fang)量(liang)約(yue)為(wei)23噸(dun)(dun)，氮氧(yang)化合物約(yue)為(wei)26噸(dun)(dun)，煙塵約(yue)為(wei)4噸(dun)(dun)。

二、社會效益

1.可促(cu)進經濟(ji)投資和就業(ye)(ye)機會。光伏(fu)(fu)項目建(jian)設過程中需要大量(liang)的(de)人力投入，同時此(ci)類(lei)項目投資額度較高(gao)，實施光伏(fu)(fu)項目將增加本市的(de)經濟(ji)投資和就業(ye)(ye)機會，增加稅收，從而促(cu)進當(dang)地(di)可再生(sheng)(sheng)能(neng)源產業(ye)(ye)發展以及當(dang)地(di)人民生(sheng)(sheng)活(huo)水平的(de)提高(gao)。

2.可促進能源電(dian)(dian)力結構(gou)(gou)調整。國家要(yao)求每(mei)個省(sheng)（區）常規能源和再生能源必(bi)須保(bao)(bao)持(chi)一定的(de)比(bi)例。為確(que)保(bao)(bao)本區域長(chang)遠能源平衡，保(bao)(bao)持(chi)能源發展的(de)可持(chi)續性，在電(dian)(dian)網覆蓋范圍內利用太陽能發電(dian)(dian)是必(bi)要(yao)的(de)。發展新能源發電(dian)(dian)，將改善能源結構(gou)(gou)，有(you)利于增加可再生能源的(de)比(bi)例。

3可促進(jin)(jin)當地(di)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)發(fa)展。光伏電站項目的(de)(de)開發(fa)，對關(guan)聯產業發(fa)展將起到一定的(de)(de)促進(jin)(jin)作用，從而(er)帶動(dong)和促進(jin)(jin)地(di)區國民經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)發(fa)展和社會(hui)進(jin)(jin)步。

4.可促進后(hou)續(xu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。按照(zhao)中央經濟工作會議提出的“新(xin)(xin)增(zeng)可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)和原(yuan)料用(yong)能(neng)(neng)(neng)不納入能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)總量(liang)控制(zhi)(zhi)”這一工作部署，發(fa)展(zhan)光伏(fu)發(fa)電(dian)產(chan)業(ye)將(jiang)有利于推進我市能(neng)(neng)(neng)耗總量(liang)控制(zhi)(zhi)，并(bing)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)在(zai)存量(liang)能(neng)(neng)(neng)耗中騰挪出新(xin)(xin)的用(yong)能(neng)(neng)(neng)空間，為后(hou)續(xu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)提供有利條件。

三、經濟效益

按照《操作(zuo)指引》中(zhong)列舉的7條路徑(jing)，在本區域可(ke)建設的光伏發電(dian)(dian)項目可(ke)分為光伏發電(dian)(dian)（不配置儲(chu)能(neng)(neng)設施）、光熱儲(chu)能(neng)(neng)、電(dian)(dian)化(hua)學儲(chu)能(neng)(neng)（4小(xiao)時儲(chu)能(neng)(neng)能(neng)(neng)力）和(he)電(dian)(dian)化(hua)學儲(chu)能(neng)(neng)（2小(xiao)時儲(chu)能(neng)(neng)能(neng)(neng)力）4種類型，按照建設規(gui)模(mo)10萬千(qian)瓦計算，每種類型經(jing)濟效益情況如下：

1.光伏發(fa)電(dian)(dian)（不配置儲能設施(shi)）：10萬千瓦光伏發(fa)電(dian)(dian)項目占地面(mian)積約2平方公里，總投資(zi)額(e)約4.4億元(yuan)，年發(fa)電(dian)(dian)量(liang)1.4億千瓦時(shi)。每畝建(jian)設投資(zi)14.7萬元(yuan)，發(fa)電(dian)(dian)量(liang)4.5萬千瓦時(shi)/畝。

2.光熱(re)儲(chu)能：10萬(wan)(wan)千(qian)瓦光熱(re)儲(chu)能項目(mu)及配套新能源(yuan)項目(mu)占(zhan)地面(mian)積約(yue)14.7平方公(gong)里(li)(2.2萬(wan)(wan)畝)，總投資約(yue)56億(yi)元(yuan)（10萬(wan)(wan)千(qian)瓦光熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)項目(mu)投資16億(yi)元(yuan)，配套90萬(wan)(wan)新能源(yuan)為40億(yi)元(yuan)），年發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)量14億(yi)千(qian)瓦時(shi)（度）。每畝建(jian)設投資25萬(wan)(wan)元(yuan)，發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)量6.4萬(wan)(wan)千(qian)瓦時(shi)/畝。

3.電(dian)化學(xue)儲能（4小時(shi)儲能能力(li)）：10萬千瓦(wa)/40萬千瓦(wa)儲能（4小時(shi)時(shi)長）及配(pei)套40萬千瓦(wa)新能源(yuan)規模（儲能規模4倍）項(xiang)目(mu)，整體投(tou)(tou)資約(yue)32億(yi)(yi)元（儲能項(xiang)目(mu)投(tou)(tou)資約(yue)14億(yi)(yi)元，配(pei)套的40萬千瓦(wa)新能源(yuan)項(xiang)目(mu)投(tou)(tou)資約(yue)18億(yi)(yi)元），項(xiang)目(mu)建設用地8.7平(ping)方公里(1.3萬畝)，年發電(dian)量(liang)5.5億(yi)(yi)千瓦(wa)時(shi)。每畝投(tou)(tou)資24.6萬元，發電(dian)量(liang)4萬千瓦(wa)時(shi)/畝。

4.電化學儲能(neng)(neng)（2小時(shi)儲能(neng)(neng)能(neng)(neng)力）：10萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)/20萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)儲能(neng)(neng)（2小時(shi)時(shi)長）及配(pei)套(tao)40萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)新能(neng)(neng)源規模（儲能(neng)(neng)規模4倍）項(xiang)(xiang)目(mu)，整(zheng)體投資約(yue)25億元(yuan)（儲能(neng)(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)投資約(yue)7億元(yuan)，配(pei)套(tao)的40萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)新能(neng)(neng)源項(xiang)(xiang)目(mu)投資約(yue)18億元(yuan)），項(xiang)(xiang)目(mu)建設用地8.7平(ping)方(fang)公里(1.3萬(wan)(wan)畝(mu))，年發(fa)電量5.5億千(qian)瓦(wa)時(shi)。每(mei)畝(mu)投資19.2萬(wan)(wan)元(yuan)，發(fa)電量4萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)時(shi)/畝(mu)。

第九章保障措施和監(jian)督管理

一、保障措施

（一）成立阜康市光伏產業發展工作領導(dao)小(xiao)組

為(wei)搶抓(zhua)國家扶持發(fa)(fa)展(zhan)新能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業有力(li)時機，鼓勵(li)各類(lei)投資主(zhu)體充(chong)分利(li)用我(wo)市(shi)(shi)沙漠、戈壁(bi)、荒漠布局建設風電(dian)、光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)等新能(neng)(neng)源(yuan)項目，實現(xian)便利(li)、高效服務和有效管理，加快構建清潔低碳、安全高效的現(xian)代能(neng)(neng)源(yuan)體系，推動我(wo)市(shi)(shi)光伏(fu)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)壯大，特成立阜康市(shi)(shi)光伏(fu)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)工作(zuo)領導小組，具體人員如(ru)下：

組長：趙賢東(dong)市委(wei)副書(shu)記(ji)、市長

副組長(chang)：韓(han)丁市委(wei)常(chang)委(wei)、常(chang)務副市長(chang)

赫廣楠市委常委

郭林娟副市長

成員：王(wang)俊(jun)芳產業園管(guan)委會主(zhu)任

耿艷宏市發改委主任

羅(luo)奕市自然資(zi)源局局長

眭穎市財政局局長

趙志(zhi)文市農(nong)業農(nong)村(cun)局局長

趙建壁市林草局局長

呂德健市商務(wu)和工信局書記

黨文軍市氣象局局長

羅治國國網阜康供(gong)電公司總(zong)經理

陳春明(ming)滋泥泉(quan)子鎮鎮長

王喜明九運街鎮鎮長

安軍城關鎮鎮長

哈斯(si)特爾上戶(hu)溝鄉(xiang)鄉(xiang)長

木拉提別克水磨(mo)溝鄉鄉長

哈利比亞提(ti)三(san)工河(he)鄉(xiang)(xiang)鄉(xiang)(xiang)長

領導小組(zu)統籌協(xie)(xie)調全市光伏(fu)產業(ye)發(fa)展(zhan)工作(zuo)。辦(ban)公(gong)室(shi)設在市發(fa)改委，辦(ban)公(gong)室(shi)主任(ren)由耿艷(yan)宏同志擔任(ren)，朱(zhu)明磊(lei)、羅(luo)薇(wei)薇(wei)任(ren)辦(ban)公(gong)室(shi)副主任(ren)，負責協(xie)(xie)調辦(ban)公(gong)室(shi)日常(chang)工作(zuo)。

（二(er)）各相(xiang)關(guan)部門職責(ze)

產業園管委會(hui)：負責推進新能源項目的實施(shi)，做好(hao)落地項目的協助及(ji)服務工作(zuo)。

發改(gai)委：負責編(bian)制《阜康市1億千瓦光伏產業(ye)發展概念(nian)性規劃》，加強與(yu)上級部門的對接，利用規劃用地情(qing)況積極爭取新(xin)能(neng)源配(pei)置指(zhi)標(biao)，統籌推進新(xin)能(neng)源項目建設。

商務工信局(ju)：負責積極引進(jin)大型(xing)企(qi)業參(can)與我市新能(neng)源建設項目，圍繞規劃精(jing)心選商，優(you)先(xian)考慮光伏(fu)發電和產品(pin)制(zhi)造一(yi)體化建設的企(qi)業。鼓(gu)勵各類企(qi)業通過(guo)合資(zi)、合作、獨(du)資(zi)等(deng)方式積極參(can)與光伏(fu)項目建設。

自然資源(yuan)局：負(fu)責支持新能(neng)源(yuan)項目建(jian)設(she)的(de)實施，配合做好(hao)新能(neng)源(yuan)發電項目選(xuan)址、用(yong)地等相關工作。

林草(cao)局：負責積極爭取退(tui)耕還林、退(tui)牧(mu)還草(cao)等(deng)多(duo)(duo)方面的新(xin)政策、新(xin)機制，為(wei)我(wo)市發(fa)展新(xin)能源提供(gong)更多(duo)(duo)建(jian)設(she)用地。同時在項目落地過程中配(pei)合做好草(cao)場(chang)征遷、牧(mu)民補貼等(deng)相關工(gong)作(zuo)。

財政局：負責對(dui)綠色(se)能(neng)源項(xiang)目提供金(jin)融(rong)咨詢，優先(xian)為符合條件的綠色(se)能(neng)源項(xiang)目提供融(rong)資服務。

氣象(xiang)局：負責做好本區域氣象(xiang)資料收集整理(li)，

農(nong)業農(nong)村(cun)局：負責做好光(guang)農(nong)、光(guang)牧類(lei)項(xiang)目(mu)的(de)相(xiang)關手續協助辦理，及時(shi)解決項(xiang)目(mu)實施(shi)過(guo)程中出現的(de)各(ge)類(lei)問題。

各鄉鎮：配(pei)合(he)做好光(guang)伏項(xiang)目(mu)落地過程中草場征遷、牧(mu)民補(bu)貼等相(xiang)關工作，協調解決項(xiang)目(mu)實施過程中產生的矛盾糾紛及問(wen)題(ti)。

國網阜康(kang)供電(dian)(dian)公(gong)司(si)：負責協調(diao)對接昌吉供電(dian)(dian)公(gong)司(si)做好相(xiang)關電(dian)(dian)力專項(xiang)規劃的制(zhi)定和調(diao)整工作(zuo)，根(gen)據新能源開發規劃、現狀(zhuang)電(dian)(dian)源布(bu)局(ju)等協調(diao)昌吉供電(dian)(dian)公(gong)司(si)制(zhi)定最優光伏接入方(fang)案，結合新能源項(xiang)目投產計劃，協調(diao)做好配套送出(chu)電(dian)(dian)網工程的建設，保(bao)障新能源的并網消納。

二、監督管理

（一）加強規劃協調(diao)管理

強化(hua)規劃(hua)對全市清潔(jie)能源(yuan)產業(ye)發展的(de)(de)(de)指導作用，規范有序開(kai)發清潔(jie)能源(yuan)，確保規劃(hua)目標(biao)的(de)(de)(de)實(shi)現。依托(tuo)領導小組，相(xiang)關(guan)部(bu)門嚴格落(luo)實(shi)職責任(ren)務(wu)，按照規劃(hua)結合本地實(shi)際，制(zhi)定相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)開(kai)發落(luo)實(shi)實(shi)施方(fang)案(an)，確保光伏項目有序推進。

（二）完(wan)善信(xin)息統計管理

加(jia)強信(xin)息(xi)(xi)統(tong)計體系建設，建立(li)并(bing)網運行(xing)等(deng)信(xin)息(xi)(xi)收(shou)集、統(tong)計和管理(li)機(ji)制(zhi)，及時掌(zhang)握清(qing)潔能源(yuan)產業發展動(dong)態。各相關部(bu)門應(ying)做好本(ben)市(shi)新能源(yuan)相關信(xin)息(xi)(xi)、管理(li)工作，各有(you)關企業要(yao)記(ji)錄、保存并(bing)及時提(ti)供相關信(xin)息(xi)(xi)。