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赤峰市人民政府發布(bu)對政協赤峰市第八屆委(wei)員會二次(ci)會議第0430號提案的(de)答復。突出(chu)清潔能源保障，全(quan)力推進園(yuan)區綠色供電、源網荷儲一體化(hua)、園(yuan)區增量配電網、氣(qi)源保障等(deng)項目建設，全(quan)面助力園(yuan)區高(gao)質(zhi)量發展(zhan)。

詳情如下：

對政協赤峰市第八屆委員會二次會議第0430號提案的答復

王偉東委員：

您提交(jiao)的《關于赤峰市建(jian)設和打(da)造(zao)自治區承接先(xian)進高載能產業(ye)轉移(yi)示(shi)范區的提案》收悉，經與您溝(gou)通，征得您同意(yi)，現答復(fu)如下：

2023年2月28日，國(guo)家發(fa)展改革(ge)委批復同意設(she)立蒙東承(cheng)接(jie)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)轉移(yi)示(shi)(shi)范區，范圍包括赤(chi)峰(feng)、通遼兩市(shi)(shi)。承(cheng)接(jie)先進(jin)高(gao)載能(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)轉移(yi)是赤(chi)峰(feng)市(shi)(shi)建設(she)蒙東承(cheng)接(jie)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)轉移(yi)示(shi)(shi)范區的重要任務。結合赤(chi)峰(feng)資(zi)源稟賦、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)基礎和(he)國(guo)家、自治區政策(ce)，抓好蒙東承(cheng)接(jie)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)轉移(yi)示(shi)(shi)范區建設(she)工作(zuo)，既能(neng)更好推進(jin)承(cheng)接(jie)先進(jin)高(gao)載能(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)轉移(yi)工作(zuo)，又有利(li)于更好地提(ti)升我(wo)市(shi)(shi)對外開放(fang)水平(ping)，更好地調整(zheng)優化產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)結構、提(ti)升產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)現代化水平(ping)，促進(jin)全(quan)市(shi)(shi)經濟高(gao)質量(liang)發(fa)展。下一步，市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府(fu)將圍繞招商引資(zi)、基礎設(she)施(shi)建設(she)、優化營商環境、開放(fang)合作(zuo)等(deng)重點工作(zuo)，做(zuo)好用地、用能(neng)、金融、人才、科技等(deng)要素和(he)政策(ce)保障，全(quan)力推進(jin)承(cheng)接(jie)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)轉移(yi)示(shi)(shi)范區建設(she)。

一、強化頂層設計

成立了(le)(le)以市委(wei)、市政(zheng)府主要領導為組(zu)(zu)(zu)長(chang)的(de)蒙(meng)東承接(jie)產(chan)業轉(zhuan)移(yi)示(shi)范區建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)，建(jian)立了(le)(le)由領導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)統籌(chou)全市承接(jie)產(chan)業轉(zhuan)移(yi)的(de)整體謀劃、綜合協調、分(fen)工(gong)落實(shi)(shi)工(gong)作(zuo)機制，進(jin)一步(bu)壓實(shi)(shi)了(le)(le)推動示(shi)范區建(jian)設(she)的(de)工(gong)作(zuo)責任。積(ji)極構(gou)建(jian)“出臺(tai)1個指導意見，編制1個實(shi)(shi)施方案，6個省級以上開發區分(fen)別編制6個承接(jie)產(chan)業轉(zhuan)移(yi)專項子(zi)方案，梳理N組(zu)(zu)(zu)政(zheng)策(ce)清單”的(de)全市承接(jie)產(chan)業轉(zhuan)移(yi)“1＋1＋6＋N”工(gong)作(zuo)體系，確(que)保承接(jie)產(chan)業轉(zhuan)移(yi)工(gong)作(zuo)圍(wei)繞自(zi)身優勢、突出自(zi)身特色、靶(ba)向(xiang)更(geng)加精準。

二、完善承接政策

協調有(you)(you)關部(bu)門，研(yan)究(jiu)制定(ding)土(tu)地資(zi)源優化配置(zhi)、對重大產(chan)業(ye)轉移項目(mu)優先安排用地指標、簡化用地手續(xu)辦(ban)理等(deng)土(tu)地政(zheng)策(ce)。探索建(jian)立科技(ji)(ji)、產(chan)業(ye)發展(zhan)基金(jin)，投(tou)向(xiang)鏈(lian)主企(qi)業(ye)和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)重點環節項目(mu)的財(cai)政(zheng)金(jin)融政(zheng)策(ce)。研(yan)究(jiu)制定(ding)激(ji)勵(li)科技(ji)(ji)創新、科技(ji)(ji)平臺載(zai)體建(jian)設、科技(ji)(ji)成果轉化等(deng)科技(ji)(ji)政(zheng)策(ce)和(he)人才引進(jin)政(zheng)策(ce)，為示范區建(jian)設提(ti)供有(you)(you)力(li)支持(chi)。

三、加強承接平臺建設

持續完善園(yuan)區(qu)(qu)(qu)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，強化(hua)各園(yuan)區(qu)(qu)(qu)內部電力、燃氣、供(gong)水(shui)、通(tong)信等優質高(gao)效(xiao)供(gong)應，加大(da)道(dao)路管網(wang)(wang)、排污(wu)治污(wu)、消防(fang)安全、標準化(hua)廠房等基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)力度。大(da)力推進新型基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，積極(ji)部署5G通(tong)信網(wang)(wang)絡、物聯網(wang)(wang)終(zhong)端、智能(neng)化(hua)傳(chuan)感器、充(chong)電樁等，推動配套信息化(hua)、智能(neng)化(hua)、低碳化(hua)，持續提升園(yuan)區(qu)(qu)(qu)綜合(he)承載力。堅持產城融合(he)發(fa)展(zhan)，推進保(bao)障性住房、公共服務(wu)平(ping)臺(tai)、教育醫療、商(shang)業網(wang)(wang)點、餐飲(yin)娛(yu)樂等配套保(bao)障設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)。突出清潔能(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)障，全力推進園(yuan)區(qu)(qu)(qu)綠色供(gong)電、源(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷儲一體化(hua)、園(yuan)區(qu)(qu)(qu)增量(liang)配電網(wang)(wang)、氣源(yuan)(yuan)保(bao)障等項目建(jian)設(she)(she)(she)(she)，全面助力園(yuan)區(qu)(qu)(qu)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)。

四、優化營商環境

推(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)務環(huan)(huan)境(jing)(jing)更加便捷高效(xiao)(xiao)，擦亮“蒙(meng)速(su)辦(ban)赤誠(cheng)(cheng)辦(ban)”政(zheng)(zheng)(zheng)務服務品牌，深化“放管服”改革，創新“互(hu)聯(lian)網＋政(zheng)(zheng)(zheng)務服務”模式(shi)，提(ti)升政(zheng)(zheng)(zheng)務服務效(xiao)(xiao)能。強(qiang)化對重(zhong)大項(xiang)目的跟進(jin)，推(tui)行(xing)(xing)項(xiang)目管家制度(du)(du)，實行(xing)(xing)部門聯(lian)動(dong)、專人跟蹤服務。推(tui)進(jin)法治環(huan)(huan)境(jing)(jing)更加公(gong)平(ping)正(zheng)義，依法保障(zhang)各類市(shi)場主體公(gong)平(ping)參與競爭，清理地方保護、指定交易、市(shi)場壁壘等影響營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)問題，著(zhu)力打造一流的開放發展環(huan)(huan)境(jing)(jing)。推(tui)進(jin)社(she)會(hui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)更加誠(cheng)(cheng)信友善，持續(xu)加強(qiang)誠(cheng)(cheng)信政(zheng)(zheng)(zheng)府建設，建立政(zheng)(zheng)(zheng)商(shang)常態化溝通機(ji)制，健(jian)全聯(lian)系企業(ye)制度(du)(du)，積極幫(bang)助企業(ye)紓難(nan)解困，持續(xu)營造親商(shang)、安(an)商(shang)、為商(shang)的濃厚氛(fen)圍。

五、加強誠信體系建設

按照2018年《赤峰市人民政(zheng)府關于(yu)印(yin)發加(jia)強(qiang)政(zheng)務(wu)誠(cheng)(cheng)信建(jian)設(she)的(de)(de)實施方案的(de)(de)通(tong)(tong)知》要求，將政(zheng)府采(cai)購(gou)、政(zheng)府與社(she)會(hui)(hui)資本合作、招(zhao)標投(tou)標、招(zhao)商引資、政(zheng)府債務(wu)、街道和蘇木鄉鎮領域(yu)的(de)(de)誠(cheng)(cheng)信建(jian)設(she)作為政(zheng)務(wu)誠(cheng)(cheng)信建(jian)設(she)的(de)(de)重點(dian)領域(yu)，并對重點(dian)任務(wu)進行了(le)詳(xiang)細(xi)分工(gong)，指(zhi)導全市政(zheng)務(wu)誠(cheng)(cheng)信建(jian)設(she)。對政(zheng)府部門(men)失信情況，通(tong)(tong)過(guo)市社(she)會(hui)(hui)信用信息共享(xiang)平臺向社(she)會(hui)(hui)公示(shi)。

六、加大招商引資

加(jia)強產(chan)業(ye)發(fa)展研究，重點圍繞有色(se)冶(ye)金、新型化(hua)工(gong)、現代(dai)醫藥、羊(yang)絨紡織、裝備制(zhi)(zhi)造(zao)等產(chan)業(ye)精細編制(zhi)(zhi)承接產(chan)業(ye)圖譜，包裝策劃一批延鏈(lian)補鏈(lian)的(de)重大項(xiang)目(mu)，建立招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商項(xiang)目(mu)庫。發(fa)揮(hui)重點產(chan)業(ye)、骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)帶(dai)動作(zuo)用，吸引(yin)產(chan)業(ye)鏈(lian)整體轉(zhuan)(zhuan)移和(he)關聯產(chan)業(ye)協同轉(zhuan)(zhuan)移。創(chuang)新招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商方式(shi)，探索產(chan)業(ye)基金、資本招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商等新模式(shi)，突(tu)出飛地招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商、產(chan)業(ye)鏈(lian)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商、園中園招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商、以(yi)商招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商，持續辦好網簽大會(hui)、“赤子峰會(hui)”，充分發(fa)揮(hui)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商小分隊、招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商大使和(he)外(wai)埠商會(hui)作(zuo)用，瞄準(zhun)京(jing)(jing)(jing)津(jin)冀、長(chang)三角、珠三角、長(chang)江經濟帶(dai)、山東(dong)半島、成(cheng)渝經濟圈、關中地區等區域(yu)，開(kai)展精準(zhun)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商。狠抓項(xiang)目(mu)落(luo)(luo)地，及時將成(cheng)熟(shu)的(de)落(luo)(luo)地項(xiang)目(mu)納入(ru)重點項(xiang)目(mu)清單(dan)，相關領域(yu)分管領導及時跟進，做(zuo)好全流(liu)程服務。落(luo)(luo)實京(jing)(jing)(jing)蒙(meng)協作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，深化(hua)北(bei)京(jing)(jing)(jing)經開(kai)區和(he)赤峰市戰略(lve)合作(zuo)伙伴關系(xi)，依托京(jing)(jing)(jing)蒙(meng)（亦莊(zhuang)·赤峰）科(ke)創(chuang)產(chan)業(ye)園，按照“企(qi)(qi)(qi)業(ye)研發(fa)在(zai)北(bei)京(jing)(jing)(jing)，生產(chan)落(luo)(luo)地到赤峰”的(de)思路，不(bu)斷完善政策舉措，推動北(bei)京(jing)(jing)(jing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)科(ke)研創(chuang)新成(cheng)果在(zai)赤峰落(luo)(luo)地轉(zhuan)(zhuan)化(hua)。

七、強化科技創新能力

打造科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新和成果(guo)(guo)轉化平臺，整合(he)全市科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)資源，建(jian)設赤峰(feng)市產業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新研究院，全面開(kai)展(zhan)應用技(ji)術(shu)(shu)(shu)研究。圍繞產業(ye)(ye)(ye)(ye)、行業(ye)(ye)(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)中基礎(chu)性、通用性、關鍵(jian)性科(ke)(ke)技(ji)需(xu)求(qiu)，建(jian)立市級(ji)科(ke)(ke)技(ji)計(ji)劃體系，探索實(shi)(shi)(shi)施(shi)“揭榜掛(gua)帥”機制(zhi)，鼓勵高校、科(ke)(ke)研院所、企(qi)事業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)聯合(he)開(kai)展(zhan)技(ji)術(shu)(shu)(shu)攻關，著(zhu)力(li)攻克技(ji)術(shu)(shu)(shu)難題，突破一(yi)批關鍵(jian)核心技(ji)術(shu)(shu)(shu)瓶頸，推動一(yi)批創(chuang)(chuang)(chuang)新成果(guo)(guo)產業(ye)(ye)(ye)(ye)化。實(shi)(shi)(shi)施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)育工程(cheng)，培(pei)(pei)育一(yi)批國家高新技(ji)術(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、科(ke)(ke)技(ji)型中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、專(zhuan)精特新企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。強化人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設，深入落實(shi)(shi)(shi)“1＋13”人(ren)(ren)才(cai)引進政策體系，加大人(ren)(ren)才(cai)引進力(li)度，持續(xu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)“玉龍英(ying)才(cai)”工程(cheng)，培(pei)(pei)育一(yi)批本土科(ke)(ke)技(ji)領軍人(ren)(ren)才(cai)，探索產教(jiao)融合(he)、校企(qi)聯合(he)的人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養模式，培(pei)(pei)養一(yi)批實(shi)(shi)(shi)用型技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)。支持建(jian)立專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化技(ji)術(shu)(shu)(shu)轉移(yi)機構(gou)，引進培(pei)(pei)育技(ji)術(shu)(shu)(shu)經紀(ji)人(ren)(ren)，建(jian)立完善科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)(guo)公共服務云平臺，構(gou)建(jian)技(ji)術(shu)(shu)(shu)轉移(yi)服務體系。