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近日，首(shou)批中國核證自(zi)愿(yuan)減排(pai)量(liang)（CCER）項(xiang)目正式結束公示，邁入CCER項(xiang)目登(deng)記流程的(de)第三步(bu)——“項(xiang)目審(shen)定(ding)”階(jie)段。根據《溫室氣體自(zi)愿(yuan)減排(pai)交易管理辦法（試行(xing)）》相關規定(ding)，CCER登(deng)記共分為八個步(bu)驟，后續剩(sheng)余(yu)步(bu)驟總計需要(yao)至少(shao)50個工作日完成(cheng)。這意味著，首(shou)批CCER項(xiang)目或(huo)有可能趕上今(jin)年(nian)年(nian)底(di)交易。

據悉(xi)，CCER交(jiao)(jiao)易(yi)是指控(kong)排(pai)(pai)企(qi)業(ye)向實施“碳(tan)抵消”活(huo)動的(de)企(qi)業(ye)購買可(ke)用于抵消自身(shen)碳(tan)排(pai)(pai)的(de)核證量，與CEA（碳(tan)排(pai)(pai)放配額）交(jiao)(jiao)易(yi)互(hu)為(wei)補充，共(gong)同構成(cheng)我(wo)國完整的(de)碳(tan)交(jiao)(jiao)易(yi)體系。

事實上，早在(zai)2012年(nian)我(wo)國便啟(qi)動(dong)建(jian)設CCER體系(xi)，隨后(hou)于2014年(nian)開始備案(an)，2015年(nian)正(zheng)式啟(qi)動(dong)交(jiao)易機(ji)制。后(hou)由于交(jiao)易量較(jiao)小、個別項目不規范等原因(yin)，CCER于2017年(nian)3月份起暫停備案(an)。

但也(ye)由(you)于(yu)CCER的(de)缺席，導致了我(wo)國碳排(pai)放權益(yi)的(de)流動(dong)性(xing)有所降低(di)，市場活(huo)躍度和市場參(can)與(yu)主體(ti)的(de)積極性(xing)隨之下降。在此(ci)背(bei)景下，監管(guan)開始圍(wei)繞相關管(guan)理(li)辦法、減排(pai)量核(he)算方(fang)法、項目審定和交易(yi)注冊登記機構建設等(deng)方(fang)面進(jin)行(xing)完善(shan)，并于(yu)2024年(nian)1月22日在北京召(zhao)開CCER啟動(dong)儀式。

而后，隨著首批(pi)37個(ge)CCER項目(mu)于2024年(nian)9月份(fen)正式掛(gua)網公示，標志著我國CCER市場真正意義上(shang)的重啟。據(ju)全國溫室氣體自愿減排(pai)注冊登記(ji)系統及信息平臺顯示，首批(pi)CCER項目(mu)涵蓋了21個(ge)海上(shang)風電項目(mu)、5個(ge)光熱發電項目(mu)、9個(ge)造林碳(tan)匯項目(mu)、2個(ge)紅樹林營造項目(mu)，計劃減排(pai)量超過7000萬(wan)噸。

圖：公(gong)示結束(shu)的(de)并網光熱發電(dian)項目(mu)

其(qi)中，計劃減排(pai)(pai)量(liang)最大的(de)項(xiang)目(mu)是福能海峽(xia)公司長樂(le)外海海上(shang)風(feng)電場C區496兆瓦海上(shang)風(feng)電項(xiang)目(mu)，年減排(pai)(pai)量(liang)約846357噸(dun)；最小的(de)項(xiang)目(mu)是福建省(sheng)霞浦縣鹽田鄉和長春鎮紅樹(shu)林植被修復(fu)項(xiang)目(mu)，年減排(pai)(pai)量(liang)約1085噸(dun)。

近(jin)日，首(shou)批CCER項目正式結(jie)束公(gong)示。結(jie)果(guo)顯示，上述37個項目中的36個順利結(jie)束公(gong)示，1個項目申請(qing)撤回公(gong)示（中廣核(he)汕尾甲(jia)子二期400兆(zhao)瓦海上風電場項目，預(yu)計年均減排量659382噸）。

根(gen)據相關規定，通過公示(shi)的項目之后(hou)需要進行第(di)(di)三步(bu)(bu)(bu)項目審(shen)定，第(di)(di)四步(bu)(bu)(bu)項目登記(ji)申請（15個(ge)工作(zuo)日內），第(di)(di)五步(bu)(bu)(bu)項目減排量核算(suan)，第(di)(di)六步(bu)(bu)(bu)減排量公示(shi)（20個(ge)工作(zuo)日），第(di)(di)七步(bu)(bu)(bu)減排量核查(cha)，第(di)(di)八步(bu)(bu)(bu)減排量登記(ji)申請（15個(ge)工作(zuo)日內）。順(shun)利走(zou)完流程后(hou)，有望在今年(nian)12月份順(shun)利簽發(fa)并趕上年(nian)底交易。

中國(guo)商業(ye)經濟學(xue)會副會長(chang)宋(song)向清在接受(shou)《證(zheng)券日報》記者采訪(fang)時(shi)表示，CCER項目參與交(jiao)易(yi)將促進碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)價格合理(li)化(hua)、碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)規模擴大化(hua)、碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)質量(liang)提升化(hua)。同(tong)時(shi)，CCER消除了地(di)域(yu)和(he)行(xing)業(ye)的(de)差異(yi)。一旦簽發為(wei)CCER減排量(liang)，就(jiu)不再體(ti)現地(di)域(yu)和(he)行(xing)業(ye)的(de)差異(yi)，是(shi)同(tong)質的(de)等價的(de)碳(tan)(tan)資產，含金量(liang)高，有利于吸引企(qi)業(ye)自(zi)覺自(zi)愿地(di)進入CCER交(jiao)易(yi)市(shi)場，從而進一步豐富我國(guo)碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)市(shi)場，優化(hua)碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)資源(yuan)結(jie)構(gou)，提高碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)水準。

據(ju)全(quan)國溫室氣體自愿減(jian)(jian)排注冊登記系統及信息平臺顯示(shi)(shi)，除已結(jie)束公(gong)示(shi)(shi)的(de)首(shou)批項目(mu)(mu)外，目(mu)(mu)前，還有內(nei)蒙古大楊樹林(lin)業有限責任公(gong)司(si)造(zao)林(lin)碳匯項目(mu)(mu)、黑龍江(jiang)省林(lin)口林(lin)業局重點生(sheng)態功能區造(zao)林(lin)項目(mu)(mu)、明陽陽江(jiang)青(qing)洲四500MW海上風電項目(mu)(mu)等6個項目(mu)(mu)正(zheng)在公(gong)示(shi)(shi)中，計劃減(jian)(jian)排量102.76萬(wan)噸。

展望未來，談及企業(ye)(ye)(ye)如(ru)何更(geng)好地參與到CCER交(jiao)易(yi)(yi)當中(zhong)，宋向清認(ren)為，首先，企業(ye)(ye)(ye)應充分(fen)認(ren)識(shi)到CCER對于企業(ye)(ye)(ye)減排的(de)重要性，盡(jin)快(kuai)熟悉CCER碳(tan)交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)(ji)制。其次，要積極融(rong)入CCER交(jiao)易(yi)(yi)市場，利用(yong)其相對于配額而言更(geng)高的(de)價(jia)格優勢，降低企業(ye)(ye)(ye)的(de)履約成(cheng)本(ben)，提(ti)高整個碳(tan)市場的(de)履約能力。同時(shi)，借力CCER為企業(ye)(ye)(ye)拓寬綠色融(rong)資渠道。由于CCER可以(yi)(yi)作(zuo)為質(zhi)押物(wu)參與信托(tuo)等金融(rong)活(huo)動，也可以(yi)(yi)作(zuo)為金融(rong)資產進行交(jiao)易(yi)(yi)，因此，企業(ye)(ye)(ye)可以(yi)(yi)借機(ji)(ji)擴(kuo)大融(rong)資質(zhi)押物(wu)范圍和(he)價(jia)值，以(yi)(yi)爭取更(geng)多(duo)的(de)融(rong)資空間。