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近日，生態(tai)環境部聯合國(guo)家(jia)統計局(ju)、國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)印發(fa)(fa)了《關(guan)于發(fa)(fa)布2023年(nian)電(dian)(dian)力(li)碳足跡(ji)因(yin)子(zi)數(shu)據的公告》。這是我國(guo)首(shou)次發(fa)(fa)布電(dian)(dian)力(li)碳足跡(ji)因(yin)子(zi)，光熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)以0.0313kgCO2e/kWh的超低(di)數(shu)據位居除了傳統水電(dian)(dian)和核電(dian)(dian)之外所有發(fa)(fa)電(dian)(dian)技術中的第一名！

電(dian)(dian)(dian)力(li)碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)因(yin)子是(shi)指在電(dian)(dian)(dian)力(li)生(sheng)產(chan)、傳輸、分配和使用的(de)全(quan)生(sheng)命周(zhou)期過程中，每(mei)單位電(dian)(dian)(dian)量(liang)所產(chan)生(sheng)的(de)二(er)氧(yang)化碳(tan)及其(qi)他溫室氣(qi)體排放的(de)等(deng)效量(liang)，光熱發電(dian)(dian)(dian)的(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)因(yin)子足(zu)(zu)夠低(di)(di)，說明了(le)光熱發電(dian)(dian)(dian)的(de)碳(tan)排放量(liang)足(zu)(zu)夠低(di)(di)，是(shi)目前主流可再(zai)生(sheng)能源(yuan)發電(dian)(dian)(dian)技(ji)術(shu)中最低(di)(di)的(de)！

詳情如下：

關于發布2023年電力碳足跡因子數據的公告

為落實《關于建立碳(tan)足(zu)跡(ji)管理(li)體系的實施方案(an)》相關要求，生態環境部、國家統計局、國家能源(yuan)局組(zu)織中國電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)企(qi)業聯合會等(deng)單位計算了2023年燃煤發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)、燃氣發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)、水力(li)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)、核(he)能發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)、風力(li)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)、光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)、光熱(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)、生物(wu)質發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)碳(tan)足(zu)跡(ji)因(yin)子和(he)(he)輸配電(dian)(dian)(dian)(dian)碳(tan)足(zu)跡(ji)因(yin)子以(yi)及(ji)全國電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)平(ping)均(jun)碳(tan)足(zu)跡(ji)因(yin)子，供各(ge)行業產(chan)品核(he)算電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)生產(chan)和(he)(he)消費產(chan)生的碳(tan)足(zu)跡(ji)使用。

特此公告。

生態環境部

國家統計局

國家能源局

2025年1月17日

生態環境部氣候司相關負責人就《關于發布2023年電力碳足跡因子數據的公告》答記者問

近日，生(sheng)態環境部(bu)(bu)聯(lian)合國家(jia)統計局、國家(jia)能源(yuan)局印發了《關于(yu)發布2023年電力碳足跡(ji)因子(zi)數據的公(gong)告》（以下簡稱《公(gong)告》）。生(sheng)態環境部(bu)(bu)應對氣候變化司負(fu)責(ze)同志就《公(gong)告》相關情況回答了記者(zhe)提問(wen)。

問：本次(ci)發(fa)布(bu)電力碳足跡因(yin)子的背景(jing)和(he)意義是什么(me)？

答(da)：黨中央、國務(wu)院高度重(zhong)視碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作，將“構建產(chan)品碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)”作為(wei)深化生態文(wen)明體(ti)制(zhi)改革(ge)的(de)重(zhong)要內容。2024年政府工(gong)作報告(gao)和中央經濟工(gong)作會議均明確(que)提出建立(li)碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)的(de)任(ren)務(wu)要求。碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)因(yin)子(zi)是我國產(chan)品碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)建設的(de)“重(zhong)要基(ji)石”，電力碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)因(yin)子(zi)具有基(ji)礎能源(yuan)屬性，是核算各類中下游產(chan)品碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)的(de)必要前提。

此前，我(wo)國(guo)(guo)尚未發布電(dian)力(li)(li)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)因(yin)(yin)子(zi)，國(guo)(guo)外數(shu)據(ju)庫的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)默認電(dian)力(li)(li)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)因(yin)(yin)子(zi)數(shu)值滯后且(qie)偏(pian)高(gao)，未能體現我(wo)國(guo)(guo)近年來電(dian)力(li)(li)轉型帶來的(de)(de)綠色(se)低碳(tan)(tan)貢獻(xian)。采用(yong)國(guo)(guo)際通行標準，研究發布符(fu)合我(wo)國(guo)(guo)實際的(de)(de)電(dian)力(li)(li)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)因(yin)(yin)子(zi)數(shu)據(ju)，既(ji)是填補國(guo)(guo)內數(shu)據(ju)空白(bai)、解決企業“燃眉(mei)之急”、積極推動我(wo)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)管理(li)和數(shu)據(ju)國(guo)(guo)際銜(xian)接的(de)(de)迫(po)切(qie)需要，又(you)是夯實我(wo)國(guo)(guo)產品(pin)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)數(shu)據(ju)庫基(ji)(ji)礎因(yin)(yin)子(zi)數(shu)據(ju)、順利開展中(zhong)下游產品(pin)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)核算的(de)(de)重要基(ji)(ji)礎。

在此背景(jing)下，我(wo)司(si)組織相(xiang)關單位開(kai)展電(dian)(dian)力(li)碳(tan)足(zu)跡核(he)算(suan)(suan)標準編制和因(yin)(yin)子(zi)測算(suan)(suan)工作(zuo)，形(xing)成了(le)2023年(nian)電(dian)(dian)力(li)碳(tan)足(zu)跡因(yin)(yin)子(zi)數據(ju)。首次以生(sheng)態環(huan)境部公告(gao)形(xing)式發布(bu)，填補(bu)了(le)國內(nei)電(dian)(dian)力(li)碳(tan)足(zu)跡因(yin)(yin)子(zi)數據(ju)空白，可供(gong)不同主體核(he)算(suan)(suan)電(dian)(dian)力(li)生(sheng)產和消費產生(sheng)的碳(tan)足(zu)跡使用(yong)，有助于促進(jin)產業鏈供(gong)應鏈綠色低碳(tan)轉(zhuan)型，培育發展新質生(sheng)產力(li)和實(shi)現(xian)“雙(shuang)碳(tan)”目標。

問：電力碳(tan)足(zu)跡因(yin)子測(ce)算基本思路是(shi)什么？

答：根據國內國際產(chan)品碳(tan)足(zu)跡(ji)、生命周期(qi)評價標準(zhun)，按照急用先(xian)行的原則(ze)，加(jia)快制定并發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)了關于燃煤發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)、燃氣發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)、水力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)、核(he)能發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)、風力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)、光熱發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)、生物質發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)、輸配(pei)電(dian)(dian)的碳(tan)足(zu)跡(ji)核(he)算(suan)(suan)團體標準(zhun)，同步推進電(dian)(dian)力(li)(li)碳(tan)足(zu)跡(ji)核(he)算(suan)(suan)國家標準(zhun)的立(li)項和(he)編(bian)制。

遵循“以(yi)標(biao)準編制支(zhi)撐因(yin)(yin)子(zi)測(ce)算(suan)，以(yi)因(yin)(yin)子(zi)試(shi)算(suan)完善標(biao)準文本(ben)”的(de)方式(shi)，按照國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際產品(pin)碳足跡(ji)(ji)、生命周期評價等規則確(que)定了系(xi)統邊界(jie)，通過(guo)試(shi)算(suan)明確(que)了取舍(she)條件，基(ji)于電(dian)(dian)力(li)統計調查數據(ju)和企業實(shi)測(ce)數據(ju)同步開展(zhan)電(dian)(dian)力(li)碳足跡(ji)(ji)因(yin)(yin)子(zi)研究，在大量(liang)測(ce)算(suan)案(an)例基(ji)礎上得(de)出2023年度燃煤發電(dian)(dian)、燃氣發電(dian)(dian)、水(shui)力(li)發電(dian)(dian)、核能發電(dian)(dian)、風力(li)發電(dian)(dian)、光伏(fu)發電(dian)(dian)、光熱發電(dian)(dian)、生物質發電(dian)(dian)、輸配(pei)電(dian)(dian)（不含線損）碳足跡(ji)(ji)因(yin)(yin)子(zi)分別為(wei)0.9440、0.4792、0.0143、0.0065、0.0336、0.0545、0.0313、0.0457和0.0036kgCO2e/kWh，在此基(ji)礎上采用加(jia)權平均(jun)的(de)方法(fa)計算(suan)得(de)出全國(guo)(guo)電(dian)(dian)力(li)碳足跡(ji)(ji)因(yin)(yin)子(zi)為(wei)0.6205kgCO2e/kWh。

問：此次發(fa)布的電力碳足跡因子有(you)哪些特(te)點？

答：一是研究(jiu)方法(fa)與國際(ji)銜接，具(ju)備(bei)因子(zi)(zi)互(hu)認基(ji)(ji)礎(chu)。本次發布(bu)的(de)(de)碳足跡(ji)(ji)因子(zi)(zi)研究(jiu)方法(fa)遵循了與ISO14067國際(ji)標準(zhun)保(bao)持一致且兼具(ju)中國特(te)色的(de)(de)產品碳足跡(ji)(ji)核算通則《溫室氣體產品碳足跡(ji)(ji)量(liang)化要求和(he)指南》（GB/T24067-2024），具(ju)備(bei)了下一步爭取國際(ji)認可(ke)的(de)(de)方法(fa)基(ji)(ji)礎(chu)。二是本次發布(bu)的(de)(de)電力碳足跡(ji)(ji)因子(zi)(zi)測算過程基(ji)(ji)于大(da)量(liang)典型代表案例調研，大(da)部分(fen)采用(yong)國內企業實(shi)測數據(ju)，形(xing)成的(de)(de)數據(ju)小于Ecoinvent、GaBi等國際(ji)數據(ju)庫(ku)的(de)(de)中國電力碳足跡(ji)(ji)因子(zi)(zi)數值，更加符合我(wo)國電力發展客觀實(shi)際(ji)，充(chong)分(fen)體現了我(wo)國電力結構(gou)優化和(he)技術進步水(shui)平。

問：電力碳足(zu)跡(ji)因子測算(suan)案例的代表性(xing)如何？

答：電(dian)力碳(tan)足(zu)跡因(yin)子(zi)測(ce)算案例選(xuan)擇(ze)綜(zong)合考(kao)慮(lv)了(le)地域代(dai)(dai)表性(xing)、類型(xing)(xing)代(dai)(dai)表性(xing)和關鍵影(ying)響因(yin)素，數據獲取(qu)以優(you)(you)先(xian)級(ji)較(jiao)高的實(shi)測(ce)值為主。以燃煤發(fa)電(dian)為例，篩選(xuan)出百余臺機組(zu)作為測(ce)算案例，覆蓋(gai)全國(guo)(guo)26個省（自治區、直轄(xia)市(shi)），覆蓋(gai)不同容量等(deng)級(ji)、壓力參數、燃燒方式(shi)等(deng)主流燃煤發(fa)電(dian)類型(xing)(xing)；風力發(fa)電(dian)、光伏發(fa)電(dian)碳(tan)足(zu)跡因(yin)子(zi)測(ce)算案例還(huan)考(kao)慮(lv)了(le)中國(guo)(guo)風光資源分布的影(ying)響。所測(ce)算的電(dian)力碳(tan)足(zu)跡因(yin)子(zi)，無論在測(ce)算案例的豐(feng)富度(du)和代(dai)(dai)表性(xing)上，還(huan)是在數據獲取(qu)的優(you)(you)先(xian)級(ji)上，都遵循了(le)國(guo)(guo)際碳(tan)足(zu)跡核算的基本規則，體現(xian)了(le)中國(guo)(guo)電(dian)力系統(tong)碳(tan)排(pai)放特(te)征，反(fan)映了(le)最新的中國(guo)(guo)電(dian)力結(jie)構優(you)(you)化成效和技術進步水平。

問：與近期生(sheng)態環(huan)境(jing)部發布的(de)電(dian)力二氧化碳排放因子(zi)的(de)主要區別？

答：電(dian)(dian)(dian)力(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)足跡(ji)因(yin)子(zi)與電(dian)(dian)(dian)力(li)二(er)氧(yang)化碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)因(yin)子(zi)有較大區別，一(yi)(yi)方面是(shi)(shi)核(he)(he)算(suan)范圍不(bu)同(tong)，電(dian)(dian)(dian)力(li)二(er)氧(yang)化碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)因(yin)子(zi)只考(kao)慮火力(li)發(fa)電(dian)(dian)(dian)產(chan)生的二(er)氧(yang)化碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)直(zhi)接(jie)(jie)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)，僅是(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)力(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)足跡(ji)因(yin)子(zi)核(he)(he)算(suan)范圍的一(yi)(yi)部分。電(dian)(dian)(dian)力(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)足跡(ji)因(yin)子(zi)核(he)(he)算(suan)范圍還包括上(shang)下游(you)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)，如：原材(cai)料獲取(qu)(qu)階(jie)(jie)段、設備獲取(qu)(qu)階(jie)(jie)段、施工(gong)建設階(jie)(jie)段、退役處置階(jie)(jie)段碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)；同(tong)時，運營維護階(jie)(jie)段碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)核(he)(he)算(suan)也更(geng)加全面。總體來看，電(dian)(dian)(dian)力(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)足跡(ji)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)中(zhong)，直(zhi)接(jie)(jie)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)約占(zhan)八九成。另一(yi)(yi)方面是(shi)(shi)應用(yong)場景不(bu)同(tong)，電(dian)(dian)(dian)力(li)二(er)氧(yang)化碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)因(yin)子(zi)主要用(yong)于(yu)計算(suan)外購電(dian)(dian)(dian)力(li)產(chan)生的間(jian)接(jie)(jie)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)，電(dian)(dian)(dian)力(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)足跡(ji)因(yin)子(zi)主要用(yong)于(yu)計算(suan)電(dian)(dian)(dian)力(li)消費產(chan)生的生命周期碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)，即(ji)用(yong)于(yu)產(chan)品碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)足跡(ji)核(he)(he)算(suan)。

問(wen)：電力(li)碳足跡(ji)因子發布后(hou)還將開展哪些(xie)工作？

答：下一(yi)(yi)步(bu)(bu)生(sheng)態環境(jing)部將會同相關部門組織中國(guo)電(dian)力(li)(li)(li)(li)企業聯合會常態化開展電(dian)力(li)(li)(li)(li)碳足(zu)跡(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)子(zi)(zi)(zi)工作。一(yi)(yi)是(shi)(shi)深化電(dian)力(li)(li)(li)(li)碳足(zu)跡(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)子(zi)(zi)(zi)研(yan)究，進一(yi)(yi)步(bu)(bu)擴大(da)測算覆蓋范圍，豐富(fu)案例樣本，加(jia)(jia)強因(yin)(yin)(yin)子(zi)(zi)(zi)數(shu)據迭代，探(tan)索豐富(fu)電(dian)力(li)(li)(li)(li)碳足(zu)跡(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)子(zi)(zi)(zi)品(pin)種。二是(shi)(shi)持續(xu)更新(xin)發布后續(xu)年度電(dian)力(li)(li)(li)(li)碳足(zu)跡(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)子(zi)(zi)(zi)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)電(dian)力(li)(li)(li)(li)碳足(zu)跡(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)據質量(liang)和代表(biao)性(xing)。三(san)是(shi)(shi)加(jia)(jia)強國(guo)際交流，多渠道推進電(dian)力(li)(li)(li)(li)碳足(zu)跡(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)子(zi)(zi)(zi)數(shu)據國(guo)際互認，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)適用(yong)性(xing)和影響力(li)(li)(li)(li)。