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煤(mei)電容量(liang)(liang)電價政策的出臺，給予(yu)了煤(mei)電機(ji)組(zu)(zu)一定(ding)的容量(liang)(liang)補(bu)償，但(dan)對于熱電聯產機(ji)組(zu)(zu)，在供熱的時候(hou)，“以熱定(ding)電”的運行方(fang)式(shi)制(zhi)約了機(ji)組(zu)(zu)調峰能(neng)力(li)，影響其容量(liang)(liang)補(bu)償收入和(he)參與(yu)市場的收入。為(wei)提(ti)升(sheng)機(ji)組(zu)(zu)的靈活性(xing)、提(ti)高經營效益，一些熱電聯產機(ji)組(zu)(zu)正(zheng)在考慮(lv)通(tong)過技(ji)術(shu)升(sheng)級改(gai)造，實(shi)現熱電解耦。

供熱與調峰的矛盾

山(shan)(shan)東(dong)是新(xin)能(neng)源(yuan)裝機大(da)省，也是光(guang)(guang)伏第(di)一大(da)省，對靈(ling)活性資源(yuan)的(de)需(xu)求越發強烈。截至2025年(nian)5月(yue)中(zhong)旬，山(shan)(shan)東(dong)省新(xin)能(neng)源(yuan)和可再生能(neng)源(yuan)裝機1.25億千(qian)瓦，占比超過51%。其中(zhong)光(guang)(guang)伏裝機8514萬千(qian)瓦，居全國(guo)首位；風電(dian)裝機2669萬千(qian)瓦，居全國(guo)第(di)五(wu)。在新(xin)能(neng)源(yuan)快速發展(zhan)之下，山(shan)(shan)東(dong)出(chu)(chu)現(xian)時段性供大(da)于(yu)求，調峰壓力(li)增大(da)。數據顯示，2021年(nian)12月(yue)至2023年(nian)5月(yue)10日，山(shan)(shan)東(dong)日前(qian)市場(chang)(chang)累(lei)計出(chu)(chu)現(xian)負電(dian)價1012.5小時，實時市場(chang)(chang)累(lei)計出(chu)(chu)現(xian)負電(dian)價1169.25小時。

2024年9月(yue)，北京(jing)大學能源研究院和(he)山(shan)東(dong)省熱(re)電設計院聯合發布《基于靈活調峰和(he)穩定(ding)供熱(re)前提下，山(shan)東(dong)省30萬(wan)(wan)千瓦(wa)級(ji)煤(mei)電機(ji)組(zu)優化思路》的報告提到，山(shan)東(dong)多(duo)數(shu)(shu)30萬(wan)(wan)千瓦(wa)級(ji)煤(mei)電機(ji)組(zu)擔(dan)任居民供暖供熱(re)任務，某臺30萬(wan)(wan)千瓦(wa)煤(mei)電機(ji)組(zu)在2023年11月(yue)機(ji)組(zu)最高(gao)負(fu)(fu)荷受限(xian)3萬(wan)(wan)千瓦(wa)，2023年12月(yue)、2024年1月(yue)、2024年2月(yue)機(ji)組(zu)最高(gao)負(fu)(fu)荷受限(xian)5萬(wan)(wan)千瓦(wa)，2024年3月(yue)機(ji)組(zu)最高(gao)負(fu)(fu)荷受限(xian)3萬(wan)(wan)千瓦(wa)，影響電價和(he)容量補償(chang)收入數(shu)(shu)百萬(wan)(wan)元。

甘肅同(tong)樣也(ye)是新能源裝機大省(sheng)。相關(guan)數(shu)據顯示，甘肅火電機組(zu)在(zai)供熱季曾(ceng)出現上(shang)調節能力(li)減(jian)少107萬(wan)千(qian)瓦、下調節能力(li)減(jian)少104萬(wan)千(qian)瓦的情況(kuang)，造成網內調峰能力(li)不足。

不(bu)僅在北方(fang)地區，南方(fang)地區也存在煤(mei)(mei)機供(gong)(gong)熱(re)與調(diao)峰(feng)的(de)矛盾。有電力(li)從業者近期(qi)在一場公開(kai)會議中(zhong)提到(dao)，南方(fang)某地有比較多的(de)煤(mei)(mei)電機組實施了供(gong)(gong)熱(re)改造(zao)，嚴(yan)重影響了其調(diao)峰(feng)能力(li)。

在(zai)“以熱定電(dian)”的工況(kuang)下(xia)，熱電(dian)機組(zu)穩(wen)定供熱會影響(xiang)到其出(chu)力上、下(xia)限，調峰能力受到限制，損失(shi)部分收益。有山東(dong)電(dian)力從(cong)業者(zhe)介紹(shao)，供熱期(qi)間，民生供熱必(bi)須要確保，部分機組(zu)為(wei)保證供熱，在(zai)電(dian)價(jia)低時無(wu)法(fa)降低出(chu)力、在(zai)電(dian)價(jia)高時無(wu)法(fa)增加(jia)出(chu)力，損失(shi)獲(huo)得(de)容(rong)量電(dian)價(jia)和電(dian)量電(dian)價(jia)的機會。

而熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)(dian)機組(zu)(zu)參與調峰(feng)，又會(hui)影(ying)響供熱(re)(re)(re)。中國(guo)工程院(yuan)院(yuan)士江億(yi)在2024年5月舉辦的“中國(guo)國(guo)際(ji)暖(nuan)通(tong)高峰(feng)論(lun)壇——低碳(tan)能(neng)源(yuan)未(wei)來(lai)發展國(guo)際(ji)會(hui)議”上表示，火電(dian)(dian)(dian)的主要(yao)功(gong)能(neng)逐漸(jian)從(cong)提供基礎(chu)負荷轉為(wei)調峰(feng)運(yun)行(xing)(xing)，熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產機組(zu)(zu)也要(yao)承擔電(dian)(dian)(dian)力(li)調峰(feng)功(gong)能(neng)，其在供熱(re)(re)(re)期(qi)間難(nan)以(yi)全天以(yi)固(gu)定(ding)模式連續運(yun)行(xing)(xing)，容易導(dao)致(zhi)供熱(re)(re)(re)量不穩定(ding)。“熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產電(dian)(dian)(dian)廠要(yao)考慮如何在為(wei)電(dian)(dian)(dian)力(li)調峰(feng)的同時保證供熱(re)(re)(re)。”

熱電解耦投資成本如何回收

為應對新(xin)能源(yuan)(yuan)大比例(li)接入帶來的(de)挑戰(zhan)，煤電(dian)靈活性的(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)在不(bu)斷提(ti)高。熱(re)電(dian)解(jie)耦成為解(jie)決調(diao)(diao)峰(feng)和(he)供熱(re)矛盾的(de)重要(yao)(yao)(yao)技術手段。2021年10月，國家發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委、國家能源(yuan)(yuan)局印發(fa)(fa)《全國煤電(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)改(gai)造升(sheng)級實施方(fang)(fang)案》，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)采暖(nuan)熱(re)電(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)在供熱(re)期運(yun)行時(shi)要(yao)(yao)(yao)通過熱(re)電(dian)解(jie)耦力爭實現(xian)單(dan)日6小(xiao)時(shi)最小(xiao)發(fa)(fa)電(dian)出力達(da)到(dao)40%額定(ding)負荷的(de)調(diao)(diao)峰(feng)能力。2025年4月，國家發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委、國家能源(yuan)(yuan)局印發(fa)(fa)的(de)《新(xin)一代煤電(dian)升(sheng)級專項(xiang)行動實施方(fang)(fang)案（2025—2027年）》明確要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，改(gai)造升(sheng)級的(de)現(xian)役機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)、新(xin)建機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)、新(xin)一代煤電(dian)試點(dian)示(shi)范機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)采暖(nuan)供熱(re)深度調(diao)(diao)峰(feng)最低發(fa)(fa)電(dian)出力要(yao)(yao)(yao)達(da)到(dao)40%、6小(xiao)時(shi)。

東北是較早進行熱電解(jie)耦的地(di)區，部分(fen)電廠深(shen)度調峰(feng)可到15%以下。

華(hua)能(neng)丹東電廠位(wei)于遼寧省東港市，在2016年11月(yue)實現機組深度調(diao)峰至(zhi)(zhi)30%額定(ding)負(fu)荷(he)，2020再次(ci)經過(guo)熱電解耦改造(zao)后可深調(diao)至(zhi)(zhi)15%，公開信(xin)息顯示(shi)，該廠2016年至(zhi)(zhi)2021年累計獲得調(diao)峰收益6.08億元。

在電力現貨市(shi)場(chang)還未啟動運行(xing)時(shi)，在熱電之間矛盾爆(bao)發、風電上網大量受(shou)限的(de)(de)背(bei)景下(xia)，2014年(nian)，東(dong)(dong)北地(di)區以調峰(feng)輔助(zhu)服(fu)務(wu)為起(qi)點，啟動了(le)電力輔助(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)建設。由于當時(shi)補(bu)償力度大，東(dong)(dong)北發電企(qi)業參(can)與調峰(feng)積極(ji)性較(jiao)(jiao)高。國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)東(dong)(dong)北監管(guan)局(ju)的(de)(de)數據顯示，2019年(nian)，東(dong)(dong)北電力輔助(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)有(you)償調峰(feng)輔助(zhu)服(fu)務(wu)電量74.33億(yi)千瓦時(shi)，全(quan)網新能(neng)(neng)源(yuan)受(shou)益電量共計265.42億(yi)千瓦時(shi)，合(he)計補(bu)償費用(yong)36.42億(yi)元，有(you)償調峰(feng)輔助(zhu)服(fu)務(wu)實際最高出(chu)(chu)清價(jia)格1.00元/千瓦時(shi)，最低出(chu)(chu)清價(jia)格0.10元/千瓦時(shi)。有(you)東(dong)(dong)北能(neng)(neng)源(yuan)從業者透露，一些較(jiao)(jiao)早進行(xing)熱電解(jie)耦的(de)(de)電廠(chang)，不到(dao)半年(nian)就回收了(le)改造的(de)(de)投資。

2024年2月(yue)7日，國家(jia)發展改(gai)革委、國家(jia)能源(yuan)(yuan)局(ju)(ju)發布(bu)的(de)(de)《關于建(jian)立(li)健全(quan)電(dian)力輔助(zhu)服務市場(chang)價(jia)(jia)(jia)格機制的(de)(de)通知(zhi)》（發改(gai)價(jia)(jia)(jia)格〔2024〕196號(hao)）提出(chu)，調(diao)峰(feng)服務價(jia)(jia)(jia)格上(shang)限(xian)原則(ze)上(shang)不高(gao)于當(dang)地平價(jia)(jia)(jia)新(xin)能源(yuan)(yuan)項(xiang)目的(de)(de)上(shang)網電(dian)價(jia)(jia)(jia)。東北(bei)電(dian)力輔助(zhu)服務市場(chang)的(de)(de)規(gui)則(ze)經歷了多(duo)次修(xiu)訂和完(wan)善。2025年3月(yue)，國家(jia)能源(yuan)(yuan)局(ju)(ju)東北(bei)監管局(ju)(ju)就《東北(bei)電(dian)力輔助(zhu)服務市場(chang)運營規(gui)則(ze)（征求(qiu)意(yi)見(jian)稿）》公開(kai)征求(qiu)意(yi)見(jian)，明確(que)各省（區）實時(shi)深度調(diao)峰(feng)交易(yi)報價(jia)(jia)(jia)上(shang)限(xian)為當(dang)地平價(jia)(jia)(jia)新(xin)能源(yuan)(yuan)項(xiang)目的(de)(de)上(shang)網電(dian)價(jia)(jia)(jia)，其中遼(liao)寧報價(jia)(jia)(jia)上(shang)限(xian)為0.3749元/千(qian)瓦時(shi)，吉林(lin)為0.3731元/千(qian)瓦時(shi)，黑龍江為0.374元/千(qian)瓦時(shi)，蒙東為0.3035元/千(qian)瓦時(shi)。電(dian)廠的(de)(de)調(diao)峰(feng)收(shou)益有所(suo)下降(jiang)。

多位受訪者認為，熱(re)(re)電解(jie)耦(ou)技(ji)術(shu)(shu)相對成(cheng)(cheng)熟，電廠進行熱(re)(re)電解(jie)耦(ou)的積極性(xing)取(qu)決于(yu)經濟(ji)性(xing)。北京大學能(neng)源研(yan)究(jiu)院(yuan)高(gao)級(ji)分(fen)析師吳迪、山東省熱(re)(re)電設計院(yuan)總工陳安會等人發表的文章(zhang)《新形勢下煤電靈活調峰和(he)穩定供(gong)熱(re)(re)的挑戰和(he)應對措施》介紹，熱(re)(re)電解(jie)耦(ou)的改(gai)造(zao)成(cheng)(cheng)本根據技(ji)術(shu)(shu)有所(suo)不(bu)同(tong)，低壓缸切(qie)除技(ji)術(shu)(shu)改(gai)造(zao)投(tou)資(zi)的費用在(zai)200萬—300萬元，旁路蒸汽(qi)供(gong)熱(re)(re)技(ji)術(shu)(shu)改(gai)造(zao)投(tou)資(zi)成(cheng)(cheng)本在(zai)200萬—3000萬元，電鍋爐(lu)配套蓄熱(re)(re)水罐的投(tou)資(zi)在(zai)3億(yi)(yi)—3.5億(yi)(yi)元，熔(rong)鹽(yan)儲能(neng)的投(tou)資(zi)改(gai)造(zao)成(cheng)(cheng)本相對較(jiao)高(gao)。

當前各省新能源全(quan)(quan)面入市(shi)(shi)(shi)方案陸(lu)續落地。前述山東電(dian)力從業(ye)者(zhe)認為，市(shi)(shi)(shi)場(chang)價(jia)差是機組(zu)進行(xing)熱電(dian)解耦的(de)關鍵(jian)。新能源全(quan)(quan)面入市(shi)(shi)(shi)后，價(jia)差空間有望擴大，熱電(dian)解耦是熱電(dian)機組(zu)發(fa)展的(de)方向。但(dan)應注意現貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)價(jia)格波動性加大，市(shi)(shi)(shi)場(chang)風險(xian)高，如何對沖(chong)風險(xian)也是熱電(dian)機組(zu)需要考慮的(de)。