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示范項目：一場必須贏的戰爭
發布者：CSPPLAZA | 來源：CSPPLAZA光熱發電網 | 0評論 | 5174查看 | 2015-10-13 19:13:00    
　　CSPPLAZA光熱發電網報道：中國光熱發電示范項目伴隨國家能源局的一紙通知開始啟動，據CSPPLAZA粗略統計，目前欲申報示范項目的項目總裝機量已近4GW，數量近50個左右，這已大大超出示范項目擬落地的約1GW的容量控制目標，最終誰能入選示范項目名單，將成為未來幾個月行業關注的焦點。

　　擬申報示范項目的各路玩家包括以中廣核、國電投、華電、華能、國華等為代表的央企、以中控、中海陽、龍騰太陽能、兆陽光熱等為代表的眾多民企和以BrightSource、Abengoa為代表的部分外企。這其中不僅僅包括單純的項目開發商、更包括涉及到產業鏈上下游各環節的部分企業和其他投資者，如部分設備廠商。

　　示范項目申報如火如荼，光熱行業長期以來累積的巨大能量似乎在這一瞬間開始集中釋放。有業內人士表示，“現在的情況是，只要是個項目，都在想辦法做申報準備。缺文件的在協調各方面加緊辦理、地方各部門也在為申報準備開綠燈。很多人都在竭盡所能，為搭上示范項目這班順風車。”

　　但在部分業內人士看來，這種過熱的申報現象并不值得推崇，同時也蘊含了一定的風險。有行業人士對此評論稱，“現在的示范項目申報有些瘋狂，有點偏離理性，這并非好事。有些不懂光熱技術的、完全沒有做過電力項目開發的、甚至連光熱還沒搞清楚是怎么回事的人都在想著申報。現階段，大家更應該保持理性，有電力相關項目開發經驗、已開展前期工作的項目方可以積極準備申報，本身就不是做項目的那些廠商，如設備商等應專注于做好產品，服務于即將到來的示范項目建設。各種對光熱欠缺了解、僅想著嘗試搶占示范項目配額的項目方應及早退出，以免攪亂這個市場。”

　　而事實上，即便有如此多擬申報的示范項目，那些沒有開展過前期相關工作、沒有一定的技術背景、或沒有一定的資金實力等條件的項目入選的可能性很小很小，其中大多數都將淪為陪襯。約4GW的擬申報項目總量中估計有一半以上的項目會因各種原因無法進入備選名單。根據通知要求，國家能源局屆時將組織專家審核示范項目技術方案的先進性、設備的國產化率、經濟性測算指標的合理性、項目前期工作情況，以及項目是否具備近期開工條件等，據此綜合判定該項目是否可以列入備選名單。如果嚴格按照《示范項目實施方案的編制要求》規定，最終可通過審核的項目并不會太多。

　　國家能源局此次對示范項目實施寬進嚴出的策略，在項目篩選時將嚴格予以考評，對政府而言，如果哪個項目被列入示范項目名單，而最終未能成功建成，也是一件不光彩的事。而即便某個準備并不充分的項目僥幸進入示范項目名單，對項目方而言，在各方面準備不夠充分的條件下硬上的話，可能面臨騎虎難下的困局。光熱發電作為一種系統性極強的工程，技術難度可能超出了目前很多項目申報方的想象。對無明確技術方案、欠缺各種準備的項目方而言，要推進一個最低50MW級的光熱項目，需要做的工作會非常之多。而要在政策設定期限內完工并達到驗收標準，對這些項目方將是極大的挑戰。

　　同時，入選示范項目并獲批電價，并不意味著該項目最終就一定可以享受到電價支持。政策方面很有可能將提出具體的規范條款：只有在兩年的建設期內按時完工、并通過國家能源局等部門委托的相關機構驗收的項目才能享受示范電價。雖然在目前的通知中并未明確提出這一條款，但預計在隨示范項目名單下發的相關文件中將會對此給出詳細說明。

　　現實情況是，在保證示范項目成功最為關鍵的技術和工程經驗方面，國內目前僅有中控太陽能、兆陽光熱等極少數公司在自有技術系統方面擁有一定技術積累和工程經驗，而對更多數的項目開發商而言，其屆時將如何解決技術和工程問題？與誰合作？如何合作？目前很多都還沒有明確的思路。

　　示范項目很大程度上推動了我國光熱發電產業的規模化啟動，但這個行業到底能否發展起來最終要看的還是示范項目的工程質量。“如果你的項目做得足夠好，即便沒有列入示范項目，政府到時也會給你電價”，有行業人士如是認為。

　　對光熱行業而言，示范項目更像是檢驗行業戰斗力的一場戰爭，而非一場盛宴。而這場戰爭，很大程度上將決定光熱發電行業更遠的未來，因此，我們必須贏。

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