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　　其中，2個光伏項目、1個光熱項目進入2016-2020年張承地區生態保護和修復重點扶持目錄。

　　圖：2016-2020年張承地區生態保護和修復重點項目表（光伏光熱）

　　河北省張承地區生態保護和修復實施方案

　　張承地區是京津冀地區重要的水源涵養區和防風固沙區，是京津冀生態環境支撐區的重要組成部分。由于自然、歷史原因，張承地區生態保護與修復仍面臨不少困難和問題，為實現張承地區生態環境的根本性好轉，加快構建京津冀生態屏障，按照國家發展改革委、財政部、農業部、水利部、國家林業局《關于支持張承地區生態保護和修復的指導意見》（發改農經〔2015〕815號）要求，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實習近平總書記有關京津冀協同發展重要講話精神和《京津冀協同發展規劃綱要》，按照國家《關于支持張承地區生態保護和修復的指導意見》要求，以體制機制創新為動力，以科技進步為支撐，堅持自然修復與工程措施相結合，大力加強生態建設，著力推進扶貧開發，全面提升區域自我發展能力，多措并舉推進張承地區生態涵養功能區建設，為張承地區綠色崛起和京津冀協同發展提供生態環境支撐。

　　二、工作目標

　　到2017年，懷來、涿鹿、赤城、灤平、豐寧、興隆等六縣林草植被達到北京郊縣的生態保護和修復水平，建成京津冀區域第一道綠色生態屏障。張承兩市森林覆蓋率達45%以上，“三化”草原治理率30%以上，基本遏制草原沙化趨勢，草原植被蓋度達到50%以上，農民人均可支配收入基本達到全省平均水平。

　　——到2020年，全面提高生態涵養能力，張承兩市森林覆蓋率達到50%以上，“三化”草原治理率達到50%以上，徹底遏制草原沙化趨勢，草原植被蓋度達到60%以上，重要水源地水質明顯改善，農民人均可支配收入達到全省平均水平，與全省同步實現小康。

　　——到2030年，張承兩市森林覆蓋率穩定在50%以上，“三化”草原治理率達到70%以上，草原植被蓋度達到70%以上。符合主體功能定位的開發格局全面形成，生態文化體系基本建立，生態文明制度體系基本形成，綠色生活方式普遍推行，全面完成生態文明先行示范區建設各項目標，使張承地區成為生態環境脆弱、經濟欠發達地區轉型發展和綠色崛起的先進典范。

　　三、加強山水林田湖生態保護和修復

　　（一）大力實施綠色攻堅工程

　　1．大力實施京津風沙源治理二期工程。到2017年，以懷來、涿鹿、赤城、灤平、豐寧、興隆等六縣為重點，在張承地區完成造林綠化6萬公頃，工程固沙008萬公頃，草地治理工程51萬公頃，小流域治理600平方公里，完成規劃的25%以上。到2020年完成造林綠化15萬公頃，工程固沙14萬公頃，草地治理工程16萬公頃，小流域治理3040平方公里，完成規劃的80%。完成張家口壩上地區退化林分改造試點工程，到2016年底完成張家口壩上地區退化林分更新改造1216萬畝。在張家口尚義、張北、沽源、康保等4縣實施種植業調整和節水灌溉工程建設等綜合治理措施，壓減地下水開采量13億立方米，實現地下水采補平衡。【牽頭單位：省發展改革委。責任單位：省林業廳、省水利廳、省農業廳（省農工辦），張家口市政府、承德市政府（以下各項任務均有張家口、承德兩市政府為責任單位，不再單獨列出）】

　　2．大力推進張家口冬奧會綠化工程。實施崇禮區奧運綠化工程，對賽事核心區周邊、全部景區周邊和主要通道、景區道路兩側所有未綠化區域實施高標準綠化美化，完成造林綠化45萬畝；實施迎賓廊道綠化工程，各部門按職責分工，對張家口市境內的京藏高速、張承高速、張石高速、張涿高速和京新高速兩側的第一可視面進行綠化，完成造林綠化11萬畝；實施京張賽場連接線綠化工程，各部門按職責分工，對途徑赤城、崇禮的京北一級公路和延崇路兩側的第一可視面，途徑懷來縣、宣化區京張高鐵及新增下花區到崇禮區高鐵支線第一可視面，進行造林綠化31萬畝。2020年以前，建成一批標志性生態工程，特別是規劃建設好北京至崇禮沿線、核心賽區、冬奧村、奧運場館周邊等綠化項目，打造好綠色迎賓廊道和花園式賽區。【牽頭單位：張家口市。責任單位：省林業廳、省冬奧辦、省交通運輸廳、省發展改革委】

　　3．推進國家森林城市建設。積極推動張家口低碳經濟示范區建設，以張家口主城區和崇禮區為重點，大力實施公園綠地、廣場綠地和道路綠地建設，推進城市立體綠化；崇禮區按照“沿路見綠、村鎮植綠、城區顯綠、山川披綠”的要求，以每年不低于10萬畝的速度推進造林綠化。深入開展大氣、水污染防控和環境綜合治理，全面改善生態環境，建設綠色、低碳、循環和生態宜居城市，打造綠色、可持續的冬奧會。2016年張家口市完成造林綠化225萬畝，到2019年底增加森林面積775萬畝。【牽頭單位：張家口市。責任單位：省冬奧辦、省林業廳、省交通運輸廳、省環境保護廳、省水利廳、省發展改革委】

　　4．實施再造三個塞罕壩四期工程。加大千松壩林場、塞北林場、御道口林場三個林場的造林力度，四期工程建設包括塞北林場的沽源、赤城、崇禮、張北、萬全、尚義、康保、察北管理區、塞北管理區9個分場；千松壩林場的大灘分場、魚兒山分場、四岔口分場、小壩子分場4個分場；御道口林場的三座山、如意河、長林子、前大腦袋、燈竹碗5個分場及圍場縣的御道口鄉、老窩鋪鄉和卡倫后溝牧場以及塞罕壩機械林場的后續工程造林。工程涉及11個縣（區）、3個國有林（牧）場、54個鄉（鎮）383個行政村，到2020年，按照國家下達的計劃完成建設任務。【牽頭單位：省林業廳。責任單位：省發展改革委】

　　5．實施一批重大生態工程。實施天然林保護工程，對張承地區進行傾斜性支持，加大現有336461萬畝天然林保護力度；實施中幼林撫育和低質低效林改造工程，到2020年在張承地區完成中幼林撫育750萬畝、低質低效林改造348萬畝；實施村莊綠化工程，到2020年村莊綠化率達35%以上；鼓勵國有林場開展場外造林，不斷擴大國有林場經營面積。實施第二輪退耕還林還草工程，對農民有退耕意愿且符合國家要求的25度以上坡耕地和嚴重沙化耕地實施退耕還林還草。【牽頭單位：省林業廳。責任單位：省發展改革委、省農業廳（省農工辦）、省水利廳、省冬奧辦】

　　6．著力構建京津冀第一道綠色生態屏障。到2017年在京津冀生態保護和修復上邁出第一步，大力推進懷來、赤城、涿鹿、豐寧、灤平、興隆6縣林草植被建設。推進京冀水源林建設工程、津冀水源林建設工程和環京縣專項綠化工程，使6縣基本達到北京郊區生態保護和修復