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國家能源局近日在官網發布了《關于印發貫徹落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案的通知》。

通知中稱，降低企業(ye)用能(neng)成(cheng)本(ben)。全面落實(shi)好已出(chu)臺(tai)的電(dian)網清費(fei)政(zheng)策，推進區(qu)(qu)域電(dian)網和跨(kua)省跨(kua)區(qu)(qu)專項工程輸電(dian)價格改革，規范和降低電(dian)網環(huan)節收(shou)費(fei)，全面清理規范電(dian)網企業(ye)在輸配(pei)電(dian)價之外的收(shou)費(fei)項目等，2018年一般工商業(ye)電(dian)價平均(jun)降低10%。

1.壓(ya)減供電企(qi)業辦理電力用(yong)戶用(yong)電業務(wu)時間(jian)。2018年(nian)(nian)，供電企(qi)業辦理電力用(yong)戶用(yong)電業務(wu)平(ping)均時間(jian)壓(ya)減到(dao)50個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)以(yi)(yi)(yi)內，2019年(nian)(nian)底前(qian)壓(ya)減到(dao)45個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)以(yi)(yi)(yi)內，五年(nian)(nian)內壓(ya)縮三分之(zhi)二以(yi)(yi)(yi)上、壓(ya)減到(dao)40個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)以(yi)(yi)(yi)內。做好(hao)與世界銀行營商環境評價中獲得電力時間(jian)口徑的銜接工(gong)作(zuo)。

2.完(wan)善能(neng)源行業(ye)信(xin)(xin)用(yong)體(ti)(ti)系，按(an)照《關(guan)于對失信(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)加(jia)強信(xin)(xin)用(yong)監管(guan)的通(tong)知》要(yao)求，建立防范和減少(shao)失信(xin)(xin)行為的長效(xiao)機制。推(tui)進(jin)(jin)信(xin)(xin)用(yong)監管(guan)，加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)能(neng)源企業(ye)信(xin)(xin)用(yong)歸集共(gong)享，實行守信(xin)(xin)聯合(he)激勵和失信(xin)(xin)聯合(he)懲戒(jie)機制，讓市場主(zhu)體(ti)(ti)“一(yi)處(chu)違法、處(chu)處(chu)受限(xian)”

3.對有投(tou)訴舉報反(fan)映(ying)問(wen)題(ti)集中的情(qing)況要進行重點檢查，健全(quan)投(tou)訴舉報和查處機制，對群眾反(fan)映(ying)突出(chu)的用能(neng)問(wen)題(ti)開展預警。

4.推(tui)進跨部(bu)門聯合(he)監(jian)管(guan)和“互聯網+監(jian)管(guan)”，實現(xian)綜合(he)監(jian)管(guan)、“智慧監(jian)管(guan)”。一(yi)是按照(zhao)國務院辦公廳部(bu)署(shu)，建設國家政務服務平臺“互聯網+監(jian)管(guan)”子系統(tong)，推(tui)動監(jian)管(guan)信(xin)息(xi)全程(cheng)可追溯(su)和“一(yi)網通享(xiang)”。

5、縮減(jian)審批流程，壓(ya)減(jian)項目報建(jian)時間(jian)，清理廢除現有政策措(cuo)施中(zhong)涉及地方保(bao)護、指定(ding)交易、市場壁壘(lei)等的內容，糾正濫用行政權力排除限制競爭行為。

那(nei)么，這份通知對光(guang)伏人來說(shuo)，有(you)什么影(ying)響呢?

1、企業用電會便宜(yi)一(yi)些，有助于推動光伏產品價格下降，加速平(ping)價上網。

2、對于做(zuo)工(gong)(gong)商業(ye)的朋友來說，有可(ke)能產品價(jia)格下降(jiang)速(su)度不(bu)及(ji)工(gong)(gong)商業(ye)電價(jia)下調速(su)度，工(gong)(gong)商業(ye)項目投資(zi)收益率會更(geng)低一些，更(geng)難開展一些。

3、部分地(di)方的光(guang)伏地(di)方補貼有明(ming)顯的地(di)方保護條款——比如(ru)要(yao)求必須使用(yong)地(di)方企(qi)業生產(chan)的產(chan)品，才能領到補貼。通知下(xia)發(fa)后，這(zhe)種條款將因(yin)涉嫌“地(di)方保護”而可能作廢(fei)。

4、老(lao)老(lao)實(shi)實(shi)做生意，否則，失信企業將會(hui)受到更嚴格的(de)懲罰。

以下是文件全文：

國家(jia)能源(yuan)局貫徹(che)落實(shi)全國深化“放管服”改(gai)革(ge)轉(zhuan)變政(zheng)府職能電(dian)視(shi)電(dian)話會議重點(dian)任務分工方(fang)案

為貫徹落實全國(guo)深化“放管(guan)服”改革轉變政府職能(neng)電(dian)視電(dian)話會議重點(dian)任務，現制定如(ru)下分工方案。

一、任務分工

(一)以簡(jian)政放權放出活力(li)和(he)動力(li)。

1.對(dui)(dui)(dui)現有(you)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)進行(xing)(xing)清理和(he)(he)論證。一是對(dui)(dui)(dui)我局現有(you)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)及(ji)代委實(shi)施行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)逐一進行(xing)(xing)核對(dui)(dui)(dui)，包括(kuo)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)及(ji)子(zi)項(xiang)名(ming)稱、設定(ding)依據、共(gong)同(tong)審(shen)批(pi)部門、審(shen)批(pi)層(ceng)級和(he)(he)部門、審(shen)批(pi)對(dui)(dui)(dui)象等(deng)要素，對(dui)(dui)(dui)不準確或不完整(zheng)的(de)內(nei)容(rong)提出修改意(yi)見(jian)。不得以備案、登(deng)記、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)確認、征求意(yi)見(jian)等(deng)為名(ming)進行(xing)(xing)變相審(shen)批(pi)和(he)(he)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)，確保(bao)經過(guo)清理和(he)(he)論證之(zhi)后我局負責(ze)審(shen)批(pi)或實(shi)施的(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)全部納(na)入(ru)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)清單。

二是對(dui)我局負責審(shen)批或(huo)實(shi)施的(de)(de)(de)行政許(xu)可事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)逐一深入研究論證，分別提出取消、下放或(huo)保留(liu)的(de)(de)(de)初(chu)步意見，并詳細說明理據(ju)。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)，建議取消的(de)(de)(de)，要同步研究提出事(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)事(shi)(shi)后監管措施;建議下放的(de)(de)(de)，要研究提出加強上下級銜接(jie)，確保接(jie)得住、管得好(hao)的(de)(de)(de)措施;建議保留(liu)的(de)(de)(de)，要列明法律(lv)法規依(yi)據(ju)外(wai)的(de)(de)(de)理據(ju)，充分論證繼續保留(liu)該(gai)許(xu)可的(de)(de)(de)合理性、必要性，并說明有關(guan)發達國(guo)家(jia)對(dui)該(gai)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)管理方式。(法改司(si)(si)牽頭，科技司(si)(si)、電(dian)力司(si)(si)、核電(dian)司(si)(si)、煤炭司(si)(si)、油(you)氣司(si)(si)、新(xin)能源司(si)(si)、安全司(si)(si)、資質中(zhong)(zhong)(zhong)心負責)

2.對已取(qu)消(xiao)下放(fang)行(xing)政(zheng)許可(ke)等(deng)(deng)事(shi)項落實(shi)情況(kuang)進行(xing)全(quan)面評估。認真對照2013年以來國務(wu)院決定(ding)取(qu)消(xiao)和下放(fang)行(xing)政(zheng)許可(ke)、行(xing)政(zheng)審批(pi)中介服務(wu)、職業資格許可(ke)和認定(ding)等(deng)(deng)事(shi)項，對取(qu)消(xiao)下放(fang)前由我(wo)局負責(ze)審批(pi)、實(shi)施(shi)或(huo)指導實(shi)施(shi)的事(shi)項進行(xing)全(quan)面自(zi)(zi)查(cha)評估。一是(shi)(shi)逐項自(zi)(zi)查(cha)已取(qu)消(xiao)下放(fang)事(shi)項的落實(shi)情況(kuang)，對取(qu)消(xiao)的事(shi)項，重(zhong)點(dian)自(zi)(zi)查(cha)取(qu)消(xiao)是(shi)(shi)否落實(shi)到(dao)位，是(shi)(shi)否存在(zai)明(ming)放(fang)暗不(bu)放(fang)、變相審批(pi)等(deng)(deng)問題;對下放(fang)的事(shi)項，重(zhong)點(dian)自(zi)(zi)查(cha)下放(fang)是(shi)(shi)否落實(shi)到(dao)位，下放(fang)后是(shi)(shi)否存在(zai)“接不(bu)住、用不(bu)上、管不(bu)好”等(deng)(deng)問題。

二是(shi)進一步明確已取(qu)(qu)消下(xia)放事(shi)(shi)(shi)(shi)項的(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)中事(shi)(shi)(shi)(shi)后(hou)(hou)監(jian)管措施。梳理(li)對(dui)已取(qu)(qu)消下(xia)放事(shi)(shi)(shi)(shi)項采取(qu)(qu)的(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)中事(shi)(shi)(shi)(shi)后(hou)(hou)監(jian)管措施，并對(dui)這些措施的(de)(de)實施效果進行評估，包(bao)括(kuo)取(qu)(qu)消下(xia)放后(hou)(hou)是(shi)否(fou)存在監(jian)管“模糊地帶(dai)”、監(jian)管盲區、監(jian)管手段不足、監(jian)管不作(zuo)為(wei)不到位等問(wen)題，相(xiang)關領(ling)域(yu)是(shi)否(fou)出現新的(de)(de)問(wen)題和(he)風險等。針(zhen)對(dui)存在問(wen)題，要提(ti)出進一步加強事(shi)(shi)(shi)(shi)中事(shi)(shi)(shi)(shi)后(hou)(hou)監(jian)管的(de)(de)主要考慮(lv)。

三是推(tui)動我局(ju)已取消和下(xia)放行(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)事項涉及(ji)的法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規(gui)的修(xiu)訂工作(zuo)(zuo)。對照2013年(nian)以來國務院(yuan)關于(yu)取消和下(xia)放行(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)等事項的決定，梳理修(xiu)改或廢止法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規(gui)修(xiu)訂工作(zuo)(zuo)完成(cheng)情(qing)況(kuang)，對尚未(wei)完成(cheng)的修(xiu)法項目，說明目前進展情(qing)況(kuang)和下(xia)一(yi)步工作(zuo)(zuo)安(an)排。(法改司(si)牽頭，科技(ji)司(si)、電力司(si)、核電司(si)、煤炭司(si)、油氣司(si)、新能(neng)源司(si)、監管(guan)司(si)、安(an)全司(si)、國際司(si)、資(zi)質(zhi)中心負責(ze))

3.配合發展(zhan)改(gai)革委推進投資項(xiang)目審(shen)(shen)(shen)(shen)批改(gai)革。一(yi)是(shi)(shi)開展(zhan)投資審(shen)(shen)(shen)(shen)批事項(xiang)清單化(hua)、標準化(hua)工作，規范(fan)審(shen)(shen)(shen)(shen)批實施方式。二是(shi)(shi)推行聯合評審(shen)(shen)(shen)(shen)和企業投資項(xiang)目承諾(nuo)制，推進投資項(xiang)目綜合性(xing)咨詢和工程全過程咨詢改(gai)革，優化(hua)整合審(shen)(shen)(shen)(shen)批前的評價評估環節。三是(shi)(shi)推進全國(guo)投資項(xiang)目在(zai)線審(shen)(shen)(shen)(shen)批監管(guan)平臺一(yi)體化(hua)，加(jia)快項(xiang)目審(shen)(shen)(shen)(shen)批管(guan)理服務“一(yi)網通辦(ban)”。(法改(gai)司(si)牽頭(tou)，綜合司(si)、科技司(si)、電(dian)力司(si)、核(he)電(dian)司(si)、煤(mei)炭司(si)、油氣司(si)、新(xin)能源(yuan)司(si)負責(ze))

4.配合住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)部(bu)優(you)化項目(mu)報(bao)(bao)建(jian)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)流程(cheng)。一(yi)是按照(zhao)工程(cheng)建(jian)設(she)項目(mu)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)制(zhi)(zhi)度改革(ge)試點安排，統(tong)一(yi)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)流程(cheng)，精簡審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)環節，完善審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)系(xi)統(tong)，實現(xian)“一(yi)張(zhang)藍(lan)圖(tu)”統(tong)籌項目(mu)實施、“一(yi)個系(xi)統(tong)”實施統(tong)一(yi)管理、“一(yi)個窗口”提供綜合服務、“一(yi)張(zhang)表(biao)單”整合申報(bao)(bao)材(cai)料、“一(yi)套機制(zhi)(zhi)”規(gui)范(fan)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)運行。

二(er)是壓(ya)縮(suo)項(xiang)目報(bao)建(jian)審批時間。除水利、能源(yuan)領域(yu)的重大工程外(wai)，按(an)照五年(nian)內工程建(jian)設項(xiang)目從立項(xiang)到竣工驗收全流程審批時間壓(ya)縮(suo)一半以上(shang)的目標，壓(ya)減項(xiang)目報(bao)建(jian)時間。(電(dian)力司、核電(dian)司、煤炭司、新能源(yuan)司負(fu)責)

5.推(tui)動實施公平競爭審查(cha)(cha)制(zhi)度。保障不同所有制(zhi)主(zhu)體(ti)在資(zi)質許可(ke)、科(ke)技項目、標(biao)準制(zhi)定等方面(mian)的公平待(dai)遇，對于具有壟斷性的行業，根據不同行業特(te)點放開競爭性業務。一是(shi)對清理廢除妨(fang)礙統一市場和公平競爭政策(ce)文(wen)件、執行公平競爭審查(cha)(cha)制(zhi)度情況開展自查(cha)(cha)。

二是(shi)清理廢(fei)除現有(you)政策措施中涉及(ji)地方保護(hu)、指(zhi)定交易、市(shi)場壁壘等的內(nei)容，糾正濫用行政權(quan)力排(pai)除限(xian)制(zhi)競爭行為。(法改司牽頭，各司、各派出能(neng)源監(jian)管機(ji)構(gou)、各直(zhi)屬事(shi)業單(dan)位負責)

6.進一步研(yan)究清(qing)費(fei)減(jian)費(fei)舉(ju)措。一是(shi)繼續清(qing)理規范政(zheng)府(fu)性基金和行政(zheng)事業性收費(fei)，全(quan)面(mian)推行依清(qing)單(dan)收費(fei)。(各相關司(si)、各直屬(shu)事業單(dan)位負責)

二(er)是繼續(xu)清(qing)理整頓事業單(dan)位(wei)、行業協會商會收費。(綜合司牽頭，各派出能(neng)源監管機(ji)構、各直(zhi)屬事業單(dan)位(wei)負責)

7.開展(zhan)中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)自查。為防止“紅頂中(zhong)(zhong)介”與(yu)行(xing)政機(ji)(ji)關的(de)利益關聯(lian)，破(po)除(chu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)壟斷，各單(dan)(dan)位(wei)認(ren)真梳理各項(xiang)政務(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)中(zhong)(zhong)是否存在(zai)中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)的(de)情(qing)況，重點自查是否存在(zai)將本應由(you)政府部門承擔的(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)轉嫁給企業承擔等(deng)行(xing)政審批(pi)中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)違(wei)規收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)行(xing)為。督(du)促取消、降低中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)和行(xing)業協會(hui)商會(hui)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)。自查后如果(guo)出現針(zhen)對違(wei)法(fa)違(wei)規中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)行(xing)為的(de)投(tou)訴舉(ju)報等(deng)情(qing)況，由(you)被(bei)投(tou)訴舉(ju)報單(dan)(dan)位(wei)完(wan)全負(fu)責。對發現的(de)腐敗行(xing)為和線索，及時移(yi)送紀檢(jian)監察機(ji)(ji)關。(各司、各派出能源(yuan)監管(guan)機(ji)(ji)構、各直屬(shu)事(shi)業單(dan)(dan)位(wei)負(fu)責)

8.降(jiang)低企業(ye)(ye)用能成本。全(quan)面落實好已出臺的(de)電(dian)(dian)網(wang)清費(fei)政策，推進(jin)區域(yu)電(dian)(dian)網(wang)和跨(kua)省跨(kua)區專(zhuan)項工程輸電(dian)(dian)價格改革，規范和降(jiang)低電(dian)(dian)網(wang)環節(jie)收費(fei)，全(quan)面清理(li)規范電(dian)(dian)網(wang)企業(ye)(ye)在輸配電(dian)(dian)價之外(wai)的(de)收費(fei)項目等，2018年一般工商業(ye)(ye)電(dian)(dian)價平均降(jiang)低10%。(電(dian)(dian)力司負(fu)責)

(二)以(yi)創(chuang)新(xin)監(jian)管管出公平和(he)秩序(xu)。

9.創新監管(guan)理念(nian)和方式，健全以(yi)“雙隨機(ji)、一公開(kai)”監管(guan)為基本手段(duan)、以(yi)重點監管(guan)為補(bu)充、以(yi)信(xin)用監管(guan)為基礎的新型監管(guan)機(ji)制。一是(shi)推動(dong)市場監管(guan)日常檢查“雙隨機(ji)”方式全覆蓋，檢查結果全部公開(kai)。(法(fa)改司牽頭，各相關司、各派出能源監管(guan)機(ji)構、各直(zhi)屬(shu)事業單位負(fu)責)

二是完善(shan)能源(yuan)行(xing)業(ye)信(xin)(xin)用體系，按照《關(guan)于對失信(xin)(xin)主體加強(qiang)信(xin)(xin)用監管(guan)的通知》要求，建立防(fang)范和減少(shao)失信(xin)(xin)行(xing)為的長效(xiao)機(ji)制。(資質中心牽頭，各相關(guan)司(si)、各派出能源(yuan)監管(guan)機(ji)構、各直(zhi)屬事業(ye)單位(wei)負責)

10.對有投訴(su)(su)舉(ju)報反映問(wen)題(ti)集中的情況要進行(xing)重點檢查，健全投訴(su)(su)舉(ju)報和查處(chu)機制，對群(qun)眾反映突出(chu)的用(yong)能問(wen)題(ti)開(kai)展預警。(監(jian)(jian)管(guan)(guan)司牽頭，各相關司、各派出(chu)能源監(jian)(jian)管(guan)(guan)機構負責)

11.推進跨部(bu)門聯合監(jian)管(guan)(guan)和(he)“互聯網+監(jian)管(guan)(guan)”，實(shi)現綜(zong)合監(jian)管(guan)(guan)、“智慧監(jian)管(guan)(guan)”。一(yi)是按(an)照國務(wu)院辦(ban)公廳部(bu)署，建設國家(jia)政務(wu)服務(wu)平臺“互聯網+監(jian)管(guan)(guan)”子系統，推動(dong)監(jian)管(guan)(guan)信息全程可(ke)追溯和(he)“一(yi)網通享(xiang)”。(各相(xiang)關司、各直屬事業單位負責)

二是(shi)有效(xiao)應用(yong)國家企業(ye)(ye)信(xin)用(yong)信(xin)息公示(shi)系統數據資源，推(tui)進實(shi)施企業(ye)(ye)信(xin)用(yong)風險分(fen)類管(guan)理，進一步(bu)提升企業(ye)(ye)信(xin)用(yong)風險預測預警和動(dong)態監測能力。(各(ge)相關司負責)

12.推進信(xin)用監管，加(jia)快推進能源(yuan)企(qi)業信(xin)用歸(gui)集(ji)共享，實行守(shou)信(xin)聯合(he)激(ji)勵和失信(xin)聯合(he)懲戒機制，讓市場主體(ti)“一處(chu)違法、處(chu)處(chu)受限”。(資質(zhi)中(zhong)心(xin)牽頭，各相(xiang)關司負責(ze))

13.堅持對新(xin)興產(chan)業實施包(bao)容(rong)審(shen)慎(shen)監管。區(qu)分不(bu)同(tong)情(qing)況，量身定制(zhi)包(bao)容(rong)審(shen)慎(shen)監管模式和(he)(he)標準(zhun)規范，堅守(shou)安全(quan)(quan)質量底線。對符合發展方向(xiang)但出(chu)現一些(xie)問題的，要及(ji)時(shi)引導或糾正，使(shi)之有合理發展空(kong)間;對潛在風險很大，特別是涉及(ji)安全(quan)(quan)和(he)(he)有可能造成嚴(yan)重不(bu)良社會(hui)后果的，要及(ji)早發現問題、果斷采取措施;對以(yi)創新(xin)之名行侵權欺(qi)詐(zha)之實的，要予以(yi)嚴(yan)懲。(各(ge)相關司負責)

(三)以優化服務服出便利和品質。

14.梳理企業(ye)和群眾(zhong)辦事(shi)難的領域和環節(jie)，采(cai)取有針對(dui)性措施。一是配(pei)合發展改革(ge)委完(wan)成(cheng)百項問題(ti)(ti)疏解行動，解決企業(ye)和群眾(zhong)關注的100項堵(du)點難點問題(ti)(ti)。(綜合司(si)牽(qian)頭，各相關司(si)負責)

二(er)是對照十省百家辦事大廳暗(an)訪督(du)查和改進提升窗(chuang)口服務水平專題調研發現(xian)的問題，推(tui)動(dong)加快(kuai)整(zheng)改，持(chi)續提升窗(chuang)口服務質量和效率。(綜合司、資(zi)質中心牽頭，核(he)電司、煤炭司、油氣司、安全司、各(ge)派(pai)出能源監管機(ji)構負責)

15.開展(zhan)證(zheng)明(ming)(ming)事項清理(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。按(an)照《國務院辦公廳關于(yu)做(zuo)好證(zheng)明(ming)(ming)事項清理(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)通知》(國辦發[2018]47號)和《司(si)(si)法(fa)部(bu)辦公廳關于(yu)印發<關于(yu)證(zheng)明(ming)(ming)事項清理(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)有(you)關問題的(de)(de)(de)意見>的(de)(de)(de)函》(司(si)(si)密電[2018]60號)的(de)(de)(de)要求(qiu)，對照文件(jian)中給出(chu)的(de)(de)(de)證(zheng)明(ming)(ming)定義、清理(li)范圍、清理(li)主體(ti)和處理(li)原則，全面開展(zhan)證(zheng)明(ming)(ming)事項清理(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。各(ge)部(bu)門(men)(men)各(ge)單(dan)(dan)位認(ren)真填(tian)寫法(fa)律、行政法(fa)規、部(bu)門(men)(men)規章、部(bu)門(men)(men)規范性文件(jian)設定的(de)(de)(de)證(zheng)明(ming)(ming)事項建議保留、取消的(de)(de)(de)目錄(lu)清單(dan)(dan)，并對各(ge)自清理(li)結果(guo)完(wan)全負責(ze)(ze)。(法(fa)改司(si)(si)牽頭，各(ge)司(si)(si)、各(ge)能源(yuan)派出(chu)監管(guan)機構(gou)、各(ge)直屬事業單(dan)(dan)位負責(ze)(ze))

16.大力(li)發展“互(hu)聯網+政務(wu)服(fu)務(wu)”。一是除法(fa)律法(fa)規(gui)另有規(gui)定(ding)或涉密等外，要按照應(ying)上(shang)盡上(shang)的原(yuan)則，五(wu)年(nian)內政務(wu)服(fu)務(wu)事項基本(ben)上(shang)網辦理。

二(er)是(shi)推進(jin)線上線下融合，優化整(zheng)合提升政(zheng)務服務大廳“一站式(shi)”功能，實(shi)現(xian)“一個窗口”“一次辦成”。(綜(zong)合司牽頭(tou)，各相關司負責)

17.壓(ya)減(jian)供電(dian)企(qi)業辦(ban)理電(dian)力(li)用戶(hu)用電(dian)業務時間。2018年，供電(dian)企(qi)業辦(ban)理電(dian)力(li)用戶(hu)用電(dian)業務平均時間壓(ya)減(jian)到50個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日以內，2019年底前壓(ya)減(jian)到45個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日以內，五年內壓(ya)縮三(san)分之(zhi)二以上、壓(ya)減(jian)到40個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日以內。做好與世界銀行營商(shang)環境評價中獲得(de)電(dian)力(li)時間口徑的銜接工(gong)作(zuo)。(監(jian)管司負責)

18.按(an)照(zhao)國務(wu)院(yuan)辦(ban)公廳部署，打造全(quan)國一體化政務(wu)服務(wu)平臺(tai)。堅(jian)持“聯網是(shi)原(yuan)則(ze)，孤網是(shi)例(li)外(wai)”，配合(he)發展改革委做好信息(xi)系(xi)統的整合(he)接入(ru)工作(zuo)，推進審查事(shi)項、辦(ban)事(shi)流程、數(shu)據(ju)交換等方面(mian)(mian)的標準(zhun)化建設。除法律法規另有規定(ding)或涉及國家(jia)秘密(mi)等外(wai)，政務(wu)服務(wu)事(shi)項全(quan)部納(na)入(ru)平臺(tai)辦(ban)理，全(quan)面(mian)(mian)實現“一網通(tong)辦(ban)”。(綜(zong)合(he)司牽頭，各相關司負責)

19.按照國務院辦公廳部(bu)署，大力推(tui)動跨地(di)區(qu)、跨部(bu)門、跨層級信息數據(ju)(ju)開放共(gong)享。對照國務院部(bu)門數據(ju)(ju)共(gong)享責(ze)任清(qing)單，積(ji)極(ji)推(tui)進部(bu)門間(jian)數據(ju)(ju)共(gong)享，完成信息系統(tong)自(zi)查清(qing)理，做好涉及我局職責(ze)的(de)數據(ju)(ju)共(gong)享工作。(規劃司、綜合司牽(qian)頭，各相關司負責(ze))

20.進一步強化政務(wu)網絡和(he)(he)數(shu)據(ju)(ju)信(xin)息安全管理(li)。筑牢平(ping)(ping)臺建設和(he)(he)數(shu)據(ju)(ju)共享安全防線，研究完(wan)善數(shu)據(ju)(ju)安全管理(li)制度措施，強化政務(wu)數(shu)據(ju)(ju)安全管理(li)，提升政務(wu)平(ping)(ping)臺數(shu)據(ju)(ju)安全保障能力和(he)(he)水平(ping)(ping)。(綜合司、信(xin)息中心負(fu)責)

二、工作要求

(一(yi))強化改(gai)革意(yi)識，落(luo)實(shi)目標任(ren)務。各部門各單(dan)位(wei)要按(an)照黨中央、國務院確定的改(gai)革目標，進一(yi)步強化“放管服”改(gai)革意(yi)識，大力(li)推(tui)進政府(fu)職能(neng)轉(zhuan)變，結合實(shi)際細化重點工(gong)作任(ren)務，制定具體措施，層層壓實(shi)責(ze)任(ren)，落(luo)實(shi)各項(xiang)目標任(ren)務。

(二)加強(qiang)改革(ge)(ge)協(xie)同攻關，支(zhi)(zhi)持(chi)地(di)方先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)。按照國務院(yuan)統一部(bu)署(shu)，解(jie)決(jue)改革(ge)(ge)推(tui)進中存在的(de)“最后一公(gong)里”“中梗(geng)阻”和“最先(xian)一公(gong)里”問題(ti)，堅決(jue)清除各種障(zhang)礙，加強(qiang)與國務院(yuan)其他部(bu)門之(zhi)間(jian)以及與地(di)方之(zhi)間(jian)的(de)協(xie)同支(zhi)(zhi)持(chi)，確保(bao)改革(ge)(ge)舉措落地(di)見效。及早落實我局的(de)改革(ge)(ge)任(ren)務，支(zhi)(zhi)持(chi)地(di)方先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)，幫助解(jie)決(jue)實際困難。

(三)狠抓(zhua)督(du)辦落(luo)(luo)實(shi)(shi)，加強督(du)查問責。綜合司(si)要加大(da)督(du)辦力度(du)，確保“放管服”改革各項(xiang)工作落(luo)(luo)到實(shi)(shi)處。機關紀委要加強督(du)查問責，對工作落(luo)(luo)實(shi)(shi)不到位的單位和負責人，依(yi)照有關規定要求(qiu)，嚴肅追究問責。

各(ge)部門各(ge)單位要在(zai)2018年(nian)12月10日前將貫(guan)徹落實情況送法改司(si)。工作中取得的重(zhong)大進展、存在(zai)的突出問題要及時報告。