国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

記者近日在“新環境下的國家碳市場：回顧與展望”研討會上了解到，碳市場在6年醞釀、7地試點的漫長“前奏”后，熱度依舊不減，其潛力有待進一步激活。

基礎建設初見成效

“近年(nian)來(lai)，我們(men)總結碳(tan)排(pai)放權交(jiao)易試點的實(shi)踐(jian)經驗(yan)，學習(xi)借鑒其他國(guo)家(jia)地區運行(xing)經驗(yan)，并持續推進全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放權交(jiao)易市場建設(she)。”生態環(huan)境部氣候司履約處副(fu)處長王鐵(tie)介紹。

2017年12月，國(guo)家發改委印發《全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)排放權交(jiao)易市場(chang)建(jian)設方案（發電(dian)行業(ye)）》（下稱“《方案》”），標志著我(wo)國(guo)碳(tan)(tan)排放交(jiao)易體系(xi)正式啟動。《方案》稱，全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)市場(chang)將以發電(dian)行業(ye)為(wei)突破口，分基礎建(jian)設期、模(mo)擬運行期、深化完善期三(san)階段推進。

據了解，一年來，碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)在市(shi)場(chang)(chang)體系、相(xiang)關(guan)基(ji)礎(chu)設施建(jian)設等(deng)方(fang)面(mian)取(qu)得不少成效(xiao)。目前，碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)條例(li)草案已形成，相(xiang)關(guan)部門(men)(men)正(zheng)溝通協調，加快推進(jin)條例(li)的出臺進(jin)程。另外，相(xiang)關(guan)部門(men)(men)已初(chu)步(bu)組建(jian)各個企業的碳(tan)(tan)排放(fang)系統，對接地(di)方(fang)組織開展了2016、2017年度碳(tan)(tan)排放(fang)報告與核(he)查工作，建(jian)立了國家碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)排放(fang)平臺。

早在2011年，我(wo)國就(jiu)啟動了(le)地方碳交易試(shi)點工作。數據(ju)顯示，截至(zhi)今年10月，試(shi)點地區(qu)碳排放(fang)配額成交量(liang)(liang)達2.64億(yi)噸二(er)氧化碳當量(liang)(liang)，交易額約60億(yi)元。

多位與會人(ren)士(shi)表(biao)示，隨著碳市(shi)場建設逐步(bu)(bu)推進(jin)，電力企(qi)業(ye)(ye)，特別(bie)是傳(chuan)統火電企(qi)業(ye)(ye)的交易(yi)空間將進(jin)一(yi)步(bu)(bu)被開發，未來市(shi)場可期。

政策融合問題待解

值(zhi)得(de)注意的是(shi)，目前(qian)我國(guo)已經或(huo)計劃出臺節(jie)能減排(pai)政策多達千(qian)份(fen)。究其本(ben)質，碳(tan)市(shi)場(chang)是(shi)行業環境成本(ben)內(nei)部化的方式之一。國(guo)內(nei)與(yu)碳(tan)市(shi)場(chang)訴求類似的工具還包(bao)括碳(tan)稅、用能權(quan)、排(pai)污交易(yi)、可再(zai)生能源配額制等。

國網能源研(yan)究院副(fu)總(zong)工(gong)程師兼企業戰略(lve)研(yan)究所所長馬(ma)莉表示(shi)：“每個政(zheng)策(ce)的目的和(he)效(xiao)果設計不同(tong)(tong)，存在(zai)路徑(jing)選(xuan)擇困難(nan)。不同(tong)(tong)政(zheng)策(ce)之間(jian)可能產(chan)生雙(shuang)激(ji)勵效(xiao)應，也可能產(chan)生不同(tong)(tong)部門(men)之間(jian)政(zheng)策(ce)‘打(da)架’的情況。如何(he)跨行業協調(diao)制(zhi)定政(zheng)策(ce)，是目前面臨的問(wen)題，還(huan)需(xu)依(yi)靠政(zheng)府力量(liang)。”

“雖(sui)然(ran)新一(yi)輪體(ti)制(zhi)改革為控(kong)制(zhi)污染和(he)氣候(hou)變化(hua)協(xie)調治理(li)提(ti)供了體(ti)制(zhi)支撐(cheng)，但排污交(jiao)易(yi)(yi)和(he)碳市場仍是兩套獨立的系統，在(zai)法(fa)律法(fa)規(gui)、交(jiao)易(yi)(yi)制(zhi)度、交(jiao)易(yi)(yi)平臺等方面仍需協(xie)調。”生態環(huan)境部(bu)環(huan)境規(gui)劃院(yuan)政策部(bu)主任葛察忠舉(ju)例說(shuo)。

國家發改委價格司電力煤(mei)炭價格處(chu)(chu)原處(chu)(chu)長候守禮也(ye)表示，在總(zong)目標一致的情況下(xia)，不同手段間存在競爭關系，“一種工(gong)具不能‘包打天下(xia)’。”

對(dui)此，華能碳資產經營有(you)限公(gong)司總裁助理、總法律顧(gu)問鐘青告訴記者：“每個政(zheng)策的出(chu)(chu)臺都(dou)會增加企業的經營成本。頂層設(she)計(ji)的出(chu)(chu)現十(shi)分重要。”

市場建設任重道遠

對于(yu)如何(he)解決政(zheng)策(ce)協調(diao)這只“攔路虎”，與會專家表達了不同意見(jian)。

葛(ge)察忠(zhong)建(jian)(jian)議(yi)，可考慮建(jian)(jian)立(li)跨部門協調(diao)機構委員會(hui)，將相關部門收納其中。而(er)馬莉告訴記者，可再生(sheng)能源配額制限(xian)定范圍明確，就是以最(zui)低的成本促進可再生(sheng)資源消(xiao)納，因此現階段兩個(ge)政策相互影響程度有(you)限(xian)。

雖然(ran)碳市(shi)場(chang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面臨種種問題(ti)，但從(cong)生態文明建(jian)設出發(fa)(fa)，以及社會(hui)主義市(shi)場(chang)經濟(ji)改革(ge)拓展(zhan)(zhan)深化的(de)角度出發(fa)(fa)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)碳市(shi)場(chang)勢(shi)在必行。“建(jian)設全國碳市(shi)場(chang)是(shi)一(yi)項(xiang)非常(chang)復雜的(de)系(xi)統工程，從(cong)地方試點(dian)的(de)實(shi)施情況(kuang)和國外的(de)實(shi)踐經驗來看(kan)，從(cong)體系(xi)啟(qi)動到實(shi)現交易仍需時(shi)間。”王鐵說(shuo)。

能(neng)源基金會（美國）北京(jing)辦事處總(zong)裁鄒(zou)驥認為(wei)，從碳(tan)市場(chang)功能(neng)出(chu)發，可從五個方面界定碳(tan)市場(chang)是(shi)否(fou)成(cheng)功：碳(tan)價預期是(shi)否(fou)能(neng)滿足減排和低碳(tan)技術研(yan)發創新的(de)刺(ci)激(ji)；對(dui)(dui)投資是(shi)否(fou)有引導作用(yong)；市場(chang)監管是(shi)否(fou)完備(bei)，秩序是(shi)否(fou)井然；市場(chang)規模及資金流量；市場(chang)關聯(lian)程度對(dui)(dui)整體(ti)經(jing)濟的(de)影響(xiang)。

為激發市場(chang)活力、助(zhu)推碳(tan)交易發展(zhan)，鐘青(qing)呼吁碳(tan)市場(chang)增加透明度，提(ti)高投資企業等的參(can)與度。馬莉也(ye)提(ti)出，要重視評(ping)估工(gong)作，避免走(zou)偏情況(kuang)發生。

“下一步，我們將(jiang)落實(shi)碳(tan)市場(chang)建(jian)設方(fang)案各項(xiang)目標，擴大參與碳(tan)市場(chang)的(de)行業范圍和(he)交(jiao)易主體(ti)范圍，增(zeng)加交(jiao)易品種，提高市場(chang)活(huo)躍度，縮短碳(tan)市場(chang)建(jian)立歷程，也確保全國碳(tan)市場(chang)順利實(shi)現交(jiao)易和(he)平穩運行。”王鐵透露(lu)。

“下一步，我(wo)們將(jiang)全面落實碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)建設方案的(de)各(ge)項任務(wu)目標，繼續與(yu)各(ge)方溝(gou)通，擴大參與(yu)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)的(de)行業范圍(wei)和(he)交易主體(ti)范圍(wei)，增加交易品(pin)種(zhong)，提高(gao)市(shi)(shi)場(chang)活(huo)躍度，確(que)保(bao)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)建立(li)歷(li)程盡快(kuai)縮(suo)短和(he)全國碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)交易和(he)平穩運行。”王(wang)鐵透露。