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不久前(qian)，按(an)照(zhao)國(guo)家能源局(ju)相關要求，在(zai)國(guo)家能源局(ju)市(shi)場(chang)監管司的支持指導下，東(dong)(dong)北能源監管局(ju)經過半(ban)年多周密準備，印發了《東(dong)(dong)北電力輔助服務市(shi)場(chang)運營(ying)規則（暫(zan)行）》（以(yi)下簡(jian)稱“暫(zan)行規則”）。

這份“暫行規(gui)則”一經(jing)發(fa)(fa)布就引起(qi)了新能源(yuan)業界的關注，究其原(yuan)因，根據(ju)“暫行規(gui)則”內容，東北(bei)能源(yuan)監管局考慮到(dao)東北(bei)地區光(guang)伏發(fa)(fa)展迅猛，對電力系統調峰(feng)已經(jing)產生明顯影響，因此正式將光(guang)伏納入了電力輔助服務市場范疇。

對此(ci)，一位業界人士(shi)向(xiang)《證券(quan)日報》記者表(biao)示，“此(ci)前(qian)的確(que)很少有光(guang)伏(fu)納(na)入電力(li)輔助服務市場的先例，但隨著光(guang)伏(fu)應用的蓬(peng)勃發展，越來越多的電源接入電網，光(guang)伏(fu)必將承(cheng)擔一定的調(diao)頻(pin)責任。而從另(ling)一個角度，這(zhe)也有益(yi)于提高(gao)光(guang)伏(fu)等可再(zai)生(sheng)能源的消納(na)。”

在上(shang)述業界人(ren)士看來，“未來光伏發電(dian)(dian)配合儲能，或(huo)者與火電(dian)(dian)等可(ke)控(kong)電(dian)(dian)源進(jin)行合作(zuo)，或(huo)許將(jiang)成為一(yi)種新常(chang)態(tai)。”

在14個地區研究啟動電力輔助服務市場

春節前，國(guo)家能源(yuan)局在京召開新聞發布會，市(shi)場監管司(si)副(fu)司(si)長陳濤表示(shi)，要大(da)力(li)推(tui)進電(dian)力(li)輔助服務市(shi)場建設(she)，促進電(dian)力(li)清潔、安(an)全、高效、可持續發展。

據介紹，不(bu)斷完善電(dian)(dian)(dian)力輔助服(fu)(fu)務補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)，持續推(tui)(tui)動電(dian)(dian)(dian)力輔助服(fu)(fu)務市場(chang)建(jian)設，是國家(jia)能源(yuan)(yuan)局(ju)深化電(dian)(dian)(dian)力體制(zhi)改(gai)革、推(tui)(tui)進電(dian)(dian)(dian)力市場(chang)建(jian)設方面(mian)的重(zhong)(zhong)要工作(zuo)之一(yi)。近年來(lai)，我(wo)國電(dian)(dian)(dian)力行業尤其(qi)是清(qing)潔能源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)力發展迅速(su)，電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)結構(gou)(gou)、網架結構(gou)(gou)發生重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)變化，系(xi)(xi)統(tong)(tong)規模(mo)持續擴大(da)(da)(da)，系(xi)(xi)統(tong)(tong)運(yun)行管理的復雜(za)性隨之大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)增加，對系(xi)(xi)統(tong)(tong)安(an)全穩定運(yun)行提出(chu)了更高要求。同(tong)時，我(wo)國電(dian)(dian)(dian)力供(gong)應(ying)能力總體寬松，局(ju)部地區棄(qi)風(feng)、棄(qi)光(guang)、棄(qi)水(shui)和系(xi)(xi)統(tong)(tong)調峰(feng)、北方地區供(gong)暖(nuan)季電(dian)(dian)(dian)熱矛盾等(deng)問題突出(chu)，建(jian)立電(dian)(dian)(dian)力輔助服(fu)(fu)務市場(chang)機(ji)制(zhi)的必要性日(ri)益凸顯(xian)，補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)亟(ji)需(xu)進一(yi)步完善。

目(mu)前，國家能源局和(he)各派出(chu)機(ji)構結合電(dian)力(li)(li)(li)市場(chang)建設進展(zhan)等實際情況，在14個地(di)區研(yan)究啟(qi)動電(dian)力(li)(li)(li)輔助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)市場(chang)，在全國（除西藏外）全面(mian)建立并不斷完善電(dian)力(li)(li)(li)輔助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)補(bu)償(chang)機(ji)制。主(zhu)要(yao)工作(zuo)體(ti)(ti)現在擴大電(dian)力(li)(li)(li)輔助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)參(can)與(yu)主(zhu)體(ti)(ti)范(fan)圍，明(ming)確電(dian)力(li)(li)(li)輔助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)工作(zuo)總體(ti)(ti)目(mu)標和(he)具(ju)體(ti)(ti)任務(wu)(wu)，先后出(chu)臺(tai)《國家能源局關(guan)于(yu)促(cu)進電(dian)儲能參(can)與(yu)“三北”地(di)區電(dian)力(li)(li)(li)輔助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)補(bu)償(chang)（市場(chang)）機(ji)制試(shi)點工作(zuo)的通知》、《完善電(dian)力(li)(li)(li)輔助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)補(bu)償(chang)（市場(chang)）機(ji)制工作(zuo)方案》等文件。

二是結(jie)合(he)電(dian)力中長期交易和現貨交易試點情況，全面推進(jin)電(dian)力輔(fu)(fu)助服(fu)務市場建(jian)設，研究啟動東(dong)北、華北、華東(dong)、西(xi)(xi)北、福建(jian)、山西(xi)(xi)、山東(dong)、新疆(jiang)、寧(ning)夏、廣東(dong)、甘肅、重慶、江蘇、蒙(meng)西(xi)(xi)共14個電(dian)力輔(fu)(fu)助服(fu)務市場。

2020年基本建立電力輔助服務市場機制

而關于已正式運(yun)行(xing)(xing)(xing)的5個電(dian)(dian)力輔(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)市(shi)場(chang)有關情(qing)況，陳濤(tao)介(jie)紹，東(dong)(dong)北電(dian)(dian)力調峰(feng)(feng)輔(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)市(shi)場(chang)于2017年(nian)1月1日正式運(yun)行(xing)(xing)(xing)，涉及裝機容(rong)量1.1億千瓦。2018年(nian)，東(dong)(dong)北區(qu)域(yu)常態新挖(wa)掘(jue)火電(dian)(dian)調峰(feng)(feng)潛(qian)力400萬(wan)千瓦以上(shang)，全網風(feng)電(dian)(dian)受益電(dian)(dian)量共(gong)計179億千瓦時，有效促(cu)進了(le)風(feng)電(dian)(dian)消納，緩(huan)解(jie)了(le)東(dong)(dong)北電(dian)(dian)力系(xi)統低谷調峰(feng)(feng)困難(nan)局面(mian)，促(cu)進了(le)電(dian)(dian)力系(xi)統安全穩(wen)定運(yun)行(xing)(xing)(xing)。2019年(nian)1月1日，東(dong)(dong)北啟(qi)動旋轉備用輔(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)市(shi)場(chang)模擬(ni)運(yun)行(xing)(xing)(xing)。

福建電力(li)調峰輔(fu)助服(fu)務市(shi)場(chang)于2018年1月(yue)(yue)1日正式運(yun)行(xing)，涉及裝機容(rong)量(liang)4789萬(wan)千瓦。2018年，福建省(sheng)新能源電量(liang)消納(na)空間進一步拓展，核電平均(jun)利(li)用小(xiao)時同比增加700多(duo)小(xiao)時，未發生棄風、棄水、棄光現(xian)象。2018年12月(yue)(yue)18日，福建啟動(dong)調頻輔(fu)助服(fu)務市(shi)場(chang)模擬運(yun)行(xing)。

山(shan)西(xi)電力調(diao)頻輔助(zhu)服務市場于(yu)2018年1月1日正(zheng)式運行，涉及(ji)裝(zhuang)機(ji)(ji)容量4566萬千瓦。2018年，山(shan)西(xi)省通過(guo)建(jian)立調(diao)頻報價排序優化(hua)機(ji)(ji)制(zhi)，在調(diao)頻機(ji)(ji)組調(diao)用過(guo)程中兼(jian)顧價格和(he)性(xing)能兩方(fang)面因素，實現安全(quan)性(xing)與經濟性(xing)的(de)有機(ji)(ji)統一。

甘肅電(dian)(dian)力調(diao)(diao)峰輔助服務市(shi)場(chang)于2018年4月(yue)1日(ri)正式運行，涉及裝機(ji)容量1155萬(wan)千瓦(wa)。截至(zhi)2018年底，甘肅省累(lei)計貢(gong)獻(xian)調(diao)(diao)峰電(dian)(dian)量4.03億(yi)千瓦(wa)時，火電(dian)(dian)企業獲得調(diao)(diao)峰收益共1.64億(yi)元，有效減少棄風棄光，實現新能源與火電(dian)(dian)企業的互利共贏。

寧夏(xia)電(dian)力調峰輔助(zhu)服(fu)務市場于2018年12月(yue)1日正式運行，涉及裝機(ji)容(rong)量1628萬千(qian)瓦。截至2018年底，寧夏(xia)新增調峰容(rong)量140萬千(qian)瓦，累計貢獻(xian)調峰電(dian)量1.82億千(qian)瓦時，降低新能源(yuan)棄電(dian)率(lv)約0.6個百分(fen)點。

下一(yi)(yi)(yi)步，按照(zhao)《完善(shan)電(dian)力(li)輔(fu)(fu)助服務(wu)補(bu)償(chang)（市場）機(ji)制(zhi)(zhi)工作方案》有關要求，管理層將(jiang)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步擴(kuo)大電(dian)力(li)輔(fu)(fu)助服務(wu)參與主體(ti)范圍，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步加大電(dian)力(li)輔(fu)(fu)助服務(wu)補(bu)償(chang)（市場交易）力(li)度(du)，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步推動補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)向(xiang)市場競爭機(ji)制(zhi)(zhi)轉型升級，持續完善(shan)電(dian)力(li)輔(fu)(fu)助服務(wu)補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)，2020年底前在全國范圍基(ji)本建立(li)電(dian)力(li)輔(fu)(fu)助服務(wu)市場機(ji)制(zhi)(zhi)。