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如(ru)果用(yong)一句(ju)話來概(gai)括雄安新區能源(yuan)規劃要(yao)求，就是“既(ji)(ji)要(yao)發展(zhan)，又要(yao)綠色，既(ji)(ji)要(yao)利(li)用(yong)資源(yuan)，又要(yao)做(zuo)到(dao)節(jie)約”。這與(yu)國際上著名的(de)“能源(yuan)三(san)難(nan)題(ti)”不謀而合。

早在2012年世界經濟論壇發布的《全新能源架構推動有效轉型》報告中，針對如何推動全新能源結構實現有效轉型的問題，提出“能源三目標”，即實現能源安全（EnergySecurity）、能源公平（EnergyEquality）和環境可持續發展（EnvironmentalSustainability）三者的共同發展。未來全球能源進步，就是圍繞三個方面的平衡和迭代不斷向前發展。

能(neng)(neng)源是基本(ben)的物理動(dong)力。在(zai)既往(wang)的經驗中，經濟社會歷史性轉變的動(dong)力源自能(neng)(neng)源利用(yong)方式的根(gen)本(ben)性變革。大規模化(hua)石能(neng)(neng)源消耗，在(zai)讓社會生產力極大提升，人們現代化(hua)水(shui)平(ping)大幅提高的同時，也(ye)造(zao)成(cheng)了嚴重(zhong)的生態(tai)環境破壞和(he)氣候變化(hua)等問題。當前(qian)技術經濟條件下，要廣泛實現“既有能(neng)(neng)源用(yong)，又減少污染，還(huan)要能(neng)(neng)普及”存(cun)在(zai)難度。于是，三個目標就變成(cheng)了“能(neng)(neng)源三難題”。

作為中國未(wei)來城市建(jian)設(she)的標(biao)桿和(he)創(chuang)新發展示范區，雄(xiong)安(an)能(neng)源建(jian)設(she)從某種意義上代表著中國能(neng)源生產和(he)消費革命的未(wei)來，而在探(tan)索過(guo)程中重要目標(biao)之一就是嘗(chang)試破解國際“能(neng)源三難題”。

基礎設施亟需落地

回顧一(yi)下(xia)會發(fa)現，圍繞“三個難(nan)題”而開展的準備在2018年(nian)已開始。其中，獲得推動力(li)度最大的是能源供(gong)應低碳和安全問題。

雄安(an)并不是(shi)傳統能(neng)源(yuan)資源(yuan)富(fu)集的(de)(de)地(di)(di)(di)(di)區，能(neng)源(yuan)供應(ying)模式(shi)始終以(yi)外地(di)(di)(di)(di)輸(shu)入為主、本(ben)(ben)地(di)(di)(di)(di)供應(ying)為輔。本(ben)(ben)地(di)(di)(di)(di)能(neng)源(yuan)資源(yuan)主要分(fen)為兩類：一是(shi)天然氣(qi)、二是(shi)地(di)(di)(di)(di)熱(re)能(neng)。據統計，截至2012年，雄安(an)新(xin)區雄縣(xian)境(jing)(jing)內天然氣(qi)儲量10億(yi)立(li)方(fang)米以(yi)上(shang)，境(jing)(jing)內有油井1200余(yu)眼(yan)，年產(chan)原(yuan)油70萬(wan)噸(dun)、天然氣(qi)1800萬(wan)立(li)方(fang)米；地(di)(di)(di)(di)熱(re)田面積320平方(fang)公(gong)里，地(di)(di)(di)(di)熱(re)水儲量821.78億(yi)立(li)方(fang)米。安(an)新(xin)縣(xian)境(jing)(jing)內蘊藏(zang)的(de)(de)地(di)(di)(di)(di)熱(re)資源(yuan)儲藏(zang)面積達(da)350多平方(fang)公(gong)里，儲量150多億(yi)噸(dun)。

針(zhen)對本地資源(yuan)(yuan)不足的現狀(zhuang)，雄安(an)需要延續能源(yuan)(yuan)大量輸(shu)入的既有模式(shi)(shi)。而(er)在(zai)(zai)“保障新區能源(yuan)(yuan)供應安(an)全”方(fang)(fang)面(mian)，電力(li)被放在(zai)(zai)首(shou)位。雄安(an)未來能源(yuan)(yuan)供應藍圖，是(shi)“形成以接受區外清潔(jie)電力(li)為主、區內分布式(shi)(shi)可(ke)再生能源(yuan)(yuan)發電為輔的供電方(fang)(fang)式(shi)(shi)”，即“北風南水”方(fang)(fang)案。

其(qi)中的(de)北(bei)(bei)風，是指(zhi)通過從河北(bei)(bei)北(bei)(bei)部張(zhang)家口地區輸(shu)入風電和光伏，這兩項可再生能(neng)源的(de)預計裝(zhuang)機(ji)將(jiang)達到800萬(wan)千瓦(wa)；南水則是從金沙江上(shang)游向(xiang)北(bei)(bei)輸(shu)送的(de)豐富水電。根據公開資料(liao)，上(shang)游川(chuan)藏段的(de)初(chu)步規劃(hua)裝(zhuang)機(ji)容量898萬(wan)千瓦(wa)。如果兩者疊加，總裝(zhuang)機(ji)將(jiang)近1700萬(wan)千瓦(wa)，超過三個上(shang)海外高橋(qiao)電站(zhan)的(de)裝(zhuang)機(ji)容量。

雄安市民服務中心

2018年(nian)(nian)，“北風”和“南水(shui)”的建(jian)(jian)設均(jun)已取得(de)實質性進展。2018年(nian)(nian)1月(yue)，中國華電集團有限公司發布(bu)公告稱(cheng)，已與西藏自(zi)治區(qu)、河(he)北省簽(qian)訂《關于金沙江(jiang)上游藏川(chuan)段水(shui)電送冀戰(zhan)略合作協議》，推(tui)進雄安新區(qu)建(jian)(jian)設綠色智慧(hui)新城。

2018年9月(yue)，張(zhang)(zhang)北(bei)—雄(xiong)安（北(bei)京西）1000千伏(fu)特高壓(ya)交流(liu)輸(shu)變(bian)電工(gong)(gong)程項(xiang)目被(bei)列入全(quan)國需加快推(tui)(tui)進的(de)輸(shu)變(bian)電重大工(gong)(gong)程名(ming)單，同(tong)年11月(yue)29日，項(xiang)目獲得河北(bei)省發改委核準(zhun)批復。根據《張(zhang)(zhang)北(bei)—雄(xiong)安（北(bei)京西）1000千伏(fu)特高壓(ya)交流(liu)輸(shu)變(bian)電工(gong)(gong)程環境影(ying)響(xiang)報告書》，工(gong)(gong)程從2019年一(yi)季度開工(gong)(gong)，計(ji)劃投產日期(qi)是2021年1月(yue)，并有望(wang)提前(qian)完工(gong)(gong)。不難(nan)推(tui)(tui)測，在保(bao)障安全(quan)低碳高效的(de)前(qian)提下，推(tui)(tui)進基礎建設工(gong)(gong)作，以盡快形成對后期(qi)建設的(de)能源供應的(de)主要(yao)支撐將是雄(xiong)安的(de)看點之一(yi)。

資源循環仍待拓展

2019年1月16日，習近平總書記在考(kao)察雄安(an)時(shi)指出(chu)：“雄安(an)新區就要靠生(sheng)態(tai)環(huan)境來體現(xian)價值、增加吸引力(li)。”

實現美(mei)好(hao)生態的(de)(de)一(yi)(yi)個前(qian)提，是(shi)加強能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)循環利(li)用(yong)。在國(guo)新(xin)辦于2019年1月11日舉行的(de)(de)新(xin)聞發(fa)布會(hui)上，京津冀協同發(fa)展領導(dao)小組辦公(gong)室副主任(ren)、國(guo)家發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)副主任(ren)林念(nian)修進一(yi)(yi)步明(ming)確表示：“在城市(shi)建設的(de)(de)一(yi)(yi)開(kai)始，就下力氣做好(hao)節約用(yong)地、用(yong)水、用(yong)能的(de)(de)工作。”他的(de)(de)觀點與中國(guo)工程院(yuan)副院(yuan)長杜祥琬院(yuan)士的(de)(de)理(li)念(nian)不(bu)謀(mou)而(er)合，即社會(hui)（城市(shi)）要從一(yi)(yi)個吞噬資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)消(xiao)耗體，變為(wei)一(yi)(yi)個將消(xiao)耗轉化為(wei)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)循環體；廢(fei)棄(qi)物(wu)資(zi)源(yuan)(yuan)化和(he)資(zi)源(yuan)(yuan)化利(li)用(yong)水平(ping)是(shi)國(guo)家進步和(he)現代化水平(ping)的(de)(de)標(biao)志(zhi)。

事實上，雄(xiong)安已經開始通過對熱能進行有(you)效回收和再利用(yong)(yong)。廢(fei)熱回收是(shi)正在推進的一個項目。所謂廢(fei)熱回收，即通過空氣熱回收裝置，將建筑物內(nei)外的余熱收集，并重新作(zuo)為(wei)供熱或其他加(jia)熱設備的熱源而加(jia)以利用(yong)(yong)。

當前，雄安回(hui)收廢熱包括兩類，一(yi)是夏(xia)季回(hui)收空調(diao)循環(huan)水中(zhong)的熱量(liang)，二是每天生活污水中(zhong)可以提取的熱量(liang)。未來，除了這兩類來源，數據中(zhong)心(xin)設備工(gong)作時散發的熱量(liang)、中(zhong)央(yang)空調(diao)系(xi)統排出的熱風都將逐步被納入廢熱回(hui)收體系(xi)。這與瑞(rui)典斯德哥爾摩的數據公園項(xiang)目（StockholmDataParks）有著(zhu)異曲同工(gong)之妙。

另(ling)一個推(tui)進的項(xiang)目是低溫地熱(re)(re)(re)。雄安不僅擁(yong)有(you)深層地熱(re)(re)(re)，淺(qian)層地熱(re)(re)(re)資源(yuan)同樣豐(feng)富(fu)。與(yu)利用常(chang)規地熱(re)(re)(re)能(neng)相比(bi)，開發淺(qian)層地熱(re)(re)(re)可(ke)以減少(shao)對(dui)地層的擾動，避免對(dui)地下水的污染，目前，雄安已經(jing)嘗試從土壤中(zhong)汲取(qu)淺(qian)層地熱(re)(re)(re)，未來向整個園區提供(gong)70%~75%的熱(re)(re)(re)源(yuan)。

國(guo)際(ji)上最新(xin)的(de)(de)第(di)(di)四(si)代(dai)(dai)低溫(wen)(wen)供熱技術也(ye)有可(ke)能(neng)(neng)在這片熱土(tu)上進(jin)行嘗試。所謂第(di)(di)四(si)代(dai)(dai)低溫(wen)(wen)供熱，即在第(di)(di)三代(dai)(dai)基(ji)礎上完全(quan)摒棄(qi)化石燃料，充(chong)分(fen)利用(yong)太(tai)陽能(neng)(neng)、地(di)熱、風能(neng)(neng)、生(sheng)(sheng)物(wu)能(neng)(neng)等(deng)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)，形成分(fen)布式(shi)智能(neng)(neng)能(neng)(neng)源(yuan)網。對于用(yong)戶，其房屋(wu)被動(dong)產生(sheng)(sheng)的(de)(de)能(neng)(neng)量可(ke)以并入能(neng)(neng)源(yuan)網，從熱力公司向用(yong)戶的(de)(de)單方向供熱轉為(wei)根據用(yong)戶需求的(de)(de)雙(shuang)向互(hu)動(dong)選擇。采用(yong)低溫(wen)(wen)區域供熱系統，供水溫(wen)(wen)度(du)在50~60度(du)，極大擴大了(le)熱源(yuan)的(de)(de)來源(yuan)，而傳統供熱則在100度(du)以下(xia)。

下(xia)一(yi)步，在可(ke)持續利用(yong)資源(yuan)方面的嘗試，還將拓展到冷、熱、水、電、氣等各(ge)個領域，并形成(cheng)雄安綜合(he)(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)體系的建設(she)基(ji)礎。待各(ge)類能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、技術實(shi)現了穩定運(yun)行，雄安結合(he)(he)信(xin)息和通訊技術（ICT）的綜合(he)(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)服務將上線。這種系統會(hui)根據用(yong)戶的需求(qiu)，將各(ge)類能(neng)(neng)(neng)源(yuan)類型進行轉換和對接，實(shi)現資源(yuan)優化配置，做到資源(yuan)可(ke)持續利用(yong)。

未來兩年、特別是2019年，雄安綜合(he)能源服(fu)務(wu)體系建設仍(reng)然將(jiang)處(chu)在(zai)打基礎(chu)階段，因此，不(bu)同能源在(zai)落地(di)過程中需要不(bu)斷嘗試(shi)，以盡(jin)快尋找(zhao)到最適合(he)本地(di)資源的綠色發展(zhan)模式。同時，也要探(tan)索適合(he)中國(guo)國(guo)情(qing)的可復制可推(tui)廣的新模式，為其他(ta)城市提供可借鑒(jian)的經(jing)驗(yan)。

降低成本實現公平

不同(tong)于(yu)已進(jin)入建設、或即將(jiang)落地的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)供應和(he)(he)資源(yuan)(yuan)利用，讓公眾感受到能(neng)源(yuan)(yuan)公平需(xu)要更(geng)(geng)長的(de)時間、更(geng)(geng)多(duo)的(de)投(tou)入和(he)(he)更(geng)(geng)大膽的(de)嘗試。一個(ge)普遍觀點是(shi)，只有在形成可(ke)持(chi)續的(de)商業模式后，能(neng)源(yuan)(yuan)成本出現降低，能(neng)源(yuan)(yuan)公平才能(neng)進(jin)而實現。

根據以往能源行業的經驗，降低成本的有效途徑有兩條：一是規模效應，二是創新技術。

《河北雄(xiong)安新區總體規劃（2018~2035年）》明確提(ti)出，要“推進本地可(ke)再生能(neng)源利(li)(li)(li)用”，這(zhe)里提(ti)到(dao)的本地可(ke)再生能(neng)源，被認(ren)為是雄(xiong)安的地熱(re)能(neng)。一直以來，很多人認(ren)為雄(xiong)安的開(kai)(kai)發(fa)條件(jian)好、資(zi)(zi)源儲(chu)量高，因此(ci)地熱(re)能(neng)價格應(ying)該(gai)相對便宜。但實際(ji)上，由于開(kai)(kai)發(fa)資(zi)(zi)源分散(san)、利(li)(li)(li)用不夠合理，雄(xiong)安在(zai)(zai)地熱(re)開(kai)(kai)采(cai)的投(tou)入(ru)產出比始終(zhong)(zhong)不高。在(zai)(zai)目前國家沒有推出地熱(re)能(neng)相關補貼政策的情(qing)況下，投(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)獲得(de)的利(li)(li)(li)潤始終(zhong)(zhong)很少。這(zhe)或將(jiang)影響企(qi)業(ye)的熱(re)情(qing)，進而不利(li)(li)(li)于市場的持續(xu)運行。

不久(jiu)前，雄(xiong)安(an)出臺(tai)《河北雄(xiong)安(an)新區地熱資源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利(li)用(yong)專(zhuan)項(xiang)整治行(xing)動實施方案(an)》，對(dui)地熱資源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利(li)用(yong)進行(xing)專(zhuan)項(xiang)整治，具體做(zuo)法是關(guan)閉未利(li)用(yong)或(huo)廢(fei)棄地熱井，并安(an)裝自動監測設備。2019年，對(dui)于地熱資源(yuan)的整合(he)還(huan)將(jiang)繼續推進，名為《雄(xiong)安(an)新區地熱資源(yuan)保護與(yu)開(kai)發(fa)(fa)利(li)用(yong)規劃》也將(jiang)編制(zhi)出臺(tai)，這份規劃將(jiang)是減少重(zhong)復投資，實現整體成本降低的重(zhong)要前提。

能(neng)源技(ji)術創新也(ye)已(yi)經出(chu)現(xian)在(zai)雄安(an)。1月11日，雄安(an)直(zhi)(zhi)流(liu)(liu)創新工場在(zai)清(qing)華大學成立(li)，主(zhu)要針(zhen)對(dui)低(di)壓直(zhi)(zhi)流(liu)(liu)網絡(luo)、儲(chu)能(neng)系統、家用(yong)直(zhi)(zhi)流(liu)(liu)電(dian)(dian)器等用(yong)戶側直(zhi)(zhi)流(liu)(liu)技(ji)術進行研(yan)究。未來，低(di)壓直(zhi)(zhi)流(liu)(liu)生態(tai)系統將在(zai)雄安(an)落地。選(xuan)擇(ze)這種技(ji)術的原(yuan)因，除(chu)了安(an)全性(xing)更強，還在(zai)于低(di)壓直(zhi)(zhi)流(liu)(liu)電(dian)(dian)的應(ying)用(yong)也(ye)是供用(yong)電(dian)(dian)技(ji)術的發展方(fang)向(xiang)。

短期看，包(bao)括低(di)壓直流技(ji)(ji)術在內的技(ji)(ji)術創(chuang)新都需要較大(da)的投入。但(dan)長(chang)期看，這些投資規模較大(da)的項(xiang)目(mu)均具備推廣價(jia)值，一旦技(ji)(ji)術得以復制，成(cheng)本也將(jiang)大(da)大(da)降低(di)，實現(xian)“每個(ge)人都能(neng)(neng)(neng)夠(gou)獲得能(neng)(neng)(neng)源，都能(neng)(neng)(neng)負擔得起能(neng)(neng)(neng)源”的目(mu)標(biao)。

“三難題”如何成為三角形

“能(neng)(neng)(neng)源(yuan)三(san)(san)難(nan)題(ti)”也被稱(cheng)為“能(neng)(neng)(neng)源(yuan)三(san)(san)角(jiao)形”。如(ru)果能(neng)(neng)(neng)采取有(you)效措施，在(zai)(zai)財富創造、可持續(xu)發展和供給安全(quan)之(zhi)(zhi)間做(zuo)到平(ping)衡，三(san)(san)個問題(ti)就有(you)望得以解決，本(ben)地能(neng)(neng)(neng)源(yuan)系統也最終(zhong)有(you)望形成一個類(lei)似(si)三(san)(san)角(jiao)形的(de)結(jie)構(gou)，特別是在(zai)(zai)區域間能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)優(you)勢互補的(de)開放性條件下。而這個動態和平(ping)衡的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)三(san)(san)角(jiao)形結(jie)構(gou)，正是各國未來(lai)追求構(gou)建的(de)“零碳社會”的(de)基礎條件之(zhi)(zhi)一。

雄安新區的能源規劃和(he)發展，既瞄準未來，又(you)立足現(xian)實(shi)(shi)，遵循了習總書記的“世界眼光、國際標(biao)準、中國特(te)色、高點定位“的總要(yao)求。放眼國際最(zui)新趨(qu)勢和(he)著眼2050年，實(shi)(shi)現(xian)零(ling)(ling)碳(tan)發展已成為(wei)不少發達國家(jia)在本世紀中葉(xie)追(zhui)求的目標(biao)。隨(sui)著能源生產和(he)消(xiao)費革命的推進，從低碳(tan)城(cheng)市(shi)邁向零(ling)(ling)碳(tan)城(cheng)市(shi)既是國際潮流(liu)，也必將成為(wei)雄安下一階(jie)段可持續(xu)發展和(he)氣候友(you)好型社會建設的戰略選擇。

千年大計和(he)未(wei)來(lai)之城的(de)(de)建(jian)設，需(xu)要(yao)為未(wei)來(lai)雄安預留零碳發展(zhan)所需(xu)必(bi)要(yao)的(de)(de)空間。同時，零碳城市不(bu)僅需(xu)要(yao)科(ke)技含量高、環保效果好、運行成(cheng)本(ben)低(di)的(de)(de)設施，更需(xu)要(yao)公眾對低(di)碳、環保和(he)節能的(de)(de)深度認同和(he)切(qie)實參(can)與。這就意味著，在(zai)2019年，雄安新區的(de)(de)能源建(jian)設需(xu)要(yao)在(zai)打造基礎設施的(de)(de)同時，開(kai)始醞釀零碳思維的(de)(de)構(gou)建(jian)，即(ji)通過政策(ce)制定、立法保證、教育(yu)引導等途徑，形成(cheng)有益(yi)于低(di)碳模式(shi)長(chang)久發展(zhan)的(de)(de)觀點，以(yi)促進雄安低(di)碳綠(lv)色在(zai)未(wei)來(lai)形成(cheng)氣(qi)候。

雄(xiong)安(an)新區(qu)可期可冀。展(zhan)(zhan)望(wang)未來(lai)，體(ti)(ti)現(xian)“清潔低碳(tan)(tan)、安(an)全高效”的(de)智能化、系(xi)統化能源未來(lai)之城正(zheng)在(zai)從規劃走(zou)入現(xian)實；體(ti)(ti)現(xian)“人類(lei)命運共(gong)同(tong)體(ti)(ti)”和(he)共(gong)同(tong)責(ze)任(ren)擔當的(de)“零(ling)碳(tan)(tan)雄(xiong)安(an)”隨著(zhu)能源革命的(de)進行(xing)，正(zheng)在(zai)探索的(de)路上(shang)；集中展(zhan)(zhan)現(xian)未來(lai)能源中國的(de)發展(zhan)(zhan)樣(yang)板(ban)，引領清潔能源世界(jie)潮流的(de)標桿(gan)，正(zheng)向我們走(zou)來(lai)。