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截至目前，已有90余家央企相繼召開了2019年度工作會議，部署新年改革和經營工作。其中，新納入國有資本投資公司試點的11家企業，以及10家創建世界一流示范央企的新年計劃透露了改革方向。在試點央企的2019年工作安排中，囊括了加強市值管理、大力推進資本運作、發展混合所有制、完善激勵機制、優化資本布局等多方面改革內容。中國航天科工集團、中國船舶工業集團、中國電子科技集團等其他央企也紛紛提出了新年工作規劃。

2019年央(yang)(yang)企(qi)怎么干？截至目前，已有90余(yu)家央(yang)(yang)企(qi)相繼(ji)召開(kai)了(le)2019年度工(gong)作會議，部署新年改(gai)革(ge)和經營工(gong)作。其中(zhong)，新納入國有資本投資公司(si)試點的11家企(qi)業，以及(ji)10家創建(jian)世(shi)界一流示范央(yang)(yang)企(qi)的新年計劃透露了(le)改(gai)革(ge)方向。

據上證報了解，投資(zi)公司試點單位(wei)或將在2月(yue)底(di)形成試點方案(an)并(bing)上報。在試點央企的2019年工作安排中(zhong)，囊括了加強市值管理、大(da)力推進(jin)資(zi)本(ben)運(yun)作、發展混合所(suo)有制、完善激勵機(ji)制、優化資(zi)本(ben)布局等多(duo)方面改(gai)革內(nei)容，其中(zhong)資(zi)本(ben)運(yun)作與(yu)科技創新兩大(da)主題尤為引人關注。

投資公司試點透露改革方向

2018年(nian)12月(yue)底，國(guo)資(zi)(zi)委新增11家國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)公司試(shi)點央企，包(bao)括：航空工(gong)業集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、國(guo)家電投(tou)、國(guo)機集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、中(zhong)鋁集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、中(zhong)國(guo)遠洋海運、通用技術(shu)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、華(hua)潤集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、中(zhong)國(guo)建材、新興(xing)際華(hua)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、中(zhong)廣核(he)、南光集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)等。

航空工(gong)(gong)業集團作為唯一(yi)(yi)入選投資公司(si)試點的(de)軍工(gong)(gong)央(yang)企，身(shen)份頗為特(te)殊。對于2019年重點工(gong)(gong)作，航空工(gong)(gong)業集團董事長譚瑞松在年度工(gong)(gong)作會(hui)議上提出，要(yao)系統性提升民機(ji)和海外(wai)業務拓(tuo)展能(neng)力，打(da)造民機(ji)一(yi)(yi)流供(gong)應商，創新拓(tuo)展通航產業；要(yao)打(da)造工(gong)(gong)業領(ling)域領(ling)先產業，加速(su)布局大安全(quan)大防務產業；要(yao)深(shen)入推(tui)進(jin)“1+N”綜合性改革和產業結(jie)構優(you)化調整等。除(chu)了軍品任務以外(wai)，集團公司(si)還必須在2020年實(shi)現航空產業鏈中(zhong)一(yi)(yi)般能(neng)力的(de)社會(hui)化配套率超過70%；在2020年全(quan)面完(wan)成“瘦(shou)身(shen)健體”各項指標任務。

國家電力投資(zi)集(ji)團總(zong)(zong)(zong)(zong)經理(li)江毅(yi)在工作報告中(zhong)表(biao)示，2019年，公司將依據集(ji)團總(zong)(zong)(zong)(zong)部、二(er)(er)級單(dan)(dan)(dan)位功能定位，研究(jiu)梳理(li)總(zong)(zong)(zong)(zong)部權(quan)責清單(dan)(dan)(dan)，推(tui)動總(zong)(zong)(zong)(zong)部加(jia)快向管戰略、管資(zi)本轉型(xing)，讓(rang)二(er)(er)級單(dan)(dan)(dan)位真正成為業務經營發(fa)展(zhan)的(de)主體和利潤中(zhong)心。完(wan)善相關制(zhi)度(du)流程，加(jia)強集(ji)團公司專職(zhi)董監事(shi)隊伍(wu)建(jian)設(she)，再選一批二(er)(er)級單(dan)(dan)(dan)位開(kai)展(zhan)落實(shi)(shi)董事(shi)會職(zhi)權(quan)改革，探(tan)索科學高效的(de)運營模式。在二(er)(er)三級公司層面，繼續推(tui)進(jin)混(hun)合所有制(zhi)改革并取得(de)實(shi)(shi)效，開(kai)展(zhan)職(zhi)業經理(li)人制(zhi)度(du)和市場化(hua)考核激勵(li)機制(zhi)試點，逐步推(tui)動經理(li)層激勵(li)與市場接軌，建(jian)立完(wan)善市場化(hua)經營機制(zhi)。

國機集團的年(nian)度工作(zuo)(zuo)會議提出，2019年(nian)要強化(hua)改革落地，加快向國有資(zi)本投資(zi)公司轉型(xing)；強化(hua)自(zi)主創新；并(bing)且著(zhu)力抓(zhua)好七項重點工作(zuo)(zuo)，包括抓(zhua)好農機板塊振興、著(zhu)力推(tui)進國機重裝恢復上市、抓(zhua)好中國二重改革脫困收官工作(zuo)(zuo)、抓(zhua)好處僵治(zhi)困、抓(zhua)好投資(zi)管理(li)、抓(zhua)好市值管理(li)等；做好風險管控(kong)，有效防(fang)范化(hua)解投資(zi)并(bing)購(gou)風險等。

中鋁(lv)集(ji)團(tuan)董事長葛紅林(lin)則表示，2019年中鋁(lv)集(ji)團(tuan)要(yao)(yao)(yao)堅持深化改(gai)革，啟動國有資本(ben)投資公司(si)試(shi)點，在布局優化、加減乘除、整合重組上(shang)取得突破。集(ji)團(tuan)旗下中鋁(lv)國際的年度工作(zuo)會議則提(ti)出，要(yao)(yao)(yao)加大(da)改(gai)革力(li)度，適(shi)應中鋁(lv)集(ji)團(tuan)被確定為(wei)國有資本(ben)投資公司(si)試(shi)點企業(ye)的需要(yao)(yao)(yao)；要(yao)(yao)(yao)大(da)力(li)推進資本(ben)運作(zuo)，發揮好上(shang)市公司(si)的作(zuo)用(yong)；還要(yao)(yao)(yao)精準做(zuo)好企業(ye)對標。

通用技(ji)術(shu)集團(tuan)則在2019年年會(hui)上(shang)明確(que)了三大(da)主業的發(fa)展目標，包括：培育高檔精(jing)密數控機床、纖維新(xin)材料、檢驗檢測(ce)技(ji)術(shu)服務(wu)(wu)行業龍頭企(qi)業；醫藥健(jian)康(kang)業務(wu)(wu)要打造國內一(yi)流、具有(you)國際影響力的醫藥健(jian)康(kang)產業集團(tuan)；貿易與工程承包業務(wu)(wu)則要提升服務(wu)(wu)貿易強國戰略和(he)參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設的能力。同時(shi)，集團(tuan)還將以開(kai)展國有(you)資本投資公司試點為(wei)契機，在發(fa)展混合所有(you)制、授(shou)權放權、職(zhi)業經理人制度(du)、分配制度(du)改(gai)革、“雙百企(qi)業”綜合改(gai)革等重點領域(yu)和(he)關鍵環節工作上(shang)取得突破。

華(hua)潤集(ji)團(tuan)將2019年工作(zuo)主題定(ding)為(wei)“轉(zhuan)型(xing)、提(ti)(ti)質(zhi)、穩(wen)健(jian)、創(chuang)新”。華(hua)潤集(ji)團(tuan)董事長(chang)傅育寧表示，要加(jia)大科(ke)研(yan)投入占比，提(ti)(ti)高科(ke)技創(chuang)新能力(li)，加(jia)大對微電(dian)子、化(hua)工新材料和醫藥科(ke)學(xue)等領域(yu)的(de)拓展力(li)度；要引導(dao)產業朝著綠色、高效的(de)方向轉(zhuan)型(xing)升級，提(ti)(ti)高發展質(zhi)量；提(ti)(ti)升新能源、信息(xi)和智(zhi)能業務的(de)比重(zhong)；強化(hua)與全球著名(ming)高校和科(ke)研(yan)機(ji)構的(de)合(he)作(zuo)，在(zai)科(ke)技成果轉(zhuan)化(hua)、人才(cai)合(he)作(zuo)等方面(mian)取得新進展。

中國建(jian)材(cai)(cai)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)董事長宋志平表(biao)示，2019年要在改(gai)革創(chuang)新上(shang)邁出(chu)新步(bu)(bu)伐，全面推(tui)進國有資本投資公司試(shi)點(dian)，推(tui)進完成兩(liang)(liang)材(cai)(cai)重組“第三步(bu)(bu)”整合(he)，健全完善(shan)職(zhi)業(ye)(ye)經理人制度，加快(kuai)(kuai)內部激勵機制改(gai)革；加強資源整合(he)，盡快(kuai)(kuai)釋放(fang)重組紅利；突(tu)出(chu)科(ke)技優勢，加快(kuai)(kuai)推(tui)動(dong)高質量發展等。其中，“兩(liang)(liang)材(cai)(cai)”重組的(de)三個(ge)(ge)步(bu)(bu)驟是(shi)：中國建(jian)筑材(cai)(cai)料集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有限公司與中國中材(cai)(cai)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有限公司的(de)兩(liang)(liang)個(ge)(ge)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)層面合(he)并是(shi)第一步(bu)(bu)；第二(er)步(bu)(bu)是(shi)兩(liang)(liang)家H股上(shang)市公司中國建(jian)材(cai)(cai)股份和中材(cai)(cai)股份的(de)吸收合(he)并；第三步(bu)(bu)是(shi)同業(ye)(ye)競(jing)爭(zheng)業(ye)(ye)務板塊的(de)優化重組。

中廣核(he)(he)集(ji)團表示，國有資本投資公司試(shi)(shi)點(dian)(dian)是(shi)(shi)一項綜合性(xing)強(qiang)、覆蓋(gai)面廣的(de)(de)改(gai)革(ge)試(shi)(shi)點(dian)(dian)，中廣核(he)(he)的(de)(de)初步(bu)設想：一是(shi)(shi)堅持“小總部(bu)、大(da)產(chan)業(ye)(ye)、強(qiang)統(tong)籌”原則，通過機構(gou)、授權等(deng)改(gai)革(ge)進一步(bu)強(qiang)化總部(bu)能力，組建若干個(ge)總部(bu)集(ji)約化平臺，切實(shi)管好資本投向、資本運作、資本回(hui)報和資本安(an)全；二是(shi)(shi)調整優(you)化產(chan)業(ye)(ye)布局結構(gou)，進一步(bu)做強(qiang)存量、做優(you)增量、主動減量，推(tui)動相關產(chan)業(ye)(ye)向價值鏈高端環節邁進，加(jia)大(da)低效資產(chan)處置力度；三是(shi)(shi)完(wan)善經營機制，激發動力活力，形成靈活高效的(de)(de)激勵約束機制，逐步(bu)實(shi)現薪酬待遇與業(ye)(ye)績和價值貢(gong)獻的(de)(de)強(qiang)關聯。

資本運作與科技創新并重

除了(le)投資(zi)(zi)公司試點擴圍之(zhi)外，2019年1月，國資(zi)(zi)委還(huan)選定了(le)10家央(yang)企作為創建(jian)(jian)世(shi)界一流示范企業(ye)，包括(kuo)：航天科技、中(zhong)(zhong)國石油、國家電網、中(zhong)(zhong)國三(san)峽集(ji)團(tuan)、國家能源集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)國移動、中(zhong)(zhong)國航空(kong)集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)國建(jian)(jian)筑、中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)車和中(zhong)(zhong)廣核集(ji)團(tuan)。這(zhe)些企業(ye)將(jiang)在未來(lai)3年左右的(de)時間內有針對性(xing)地鋪開多領域(yu)綜合(he)性(xing)改(gai)革，重點探索培育(yu)具有全球競爭力的(de)世(shi)界一流企業(ye)的(de)有效途徑。

上(shang)述示范企(qi)業近期頻獲國資(zi)委領導調(diao)研。2月14日，國資(zi)委主任(ren)肖亞慶調(diao)研中(zhong)國航天科技(ji)(ji)(ji)集(ji)團時提出，下一(yi)(yi)步(bu)航天科技(ji)(ji)(ji)集(ji)團要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)強創新驅(qu)動，加(jia)(jia)(jia)快實(shi)施(shi)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)突破(po)，未來要(yao)(yao)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)(jia)(jia)快創新突破(po)步(bu)伐，在卡脖子的(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)上(shang)下功(gong)夫，努(nu)力(li)實(shi)現關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)自主可控(kong)；同時要(yao)(yao)深(shen)化改革，改革要(yao)(yao)與世界一(yi)(yi)流企(qi)業建設目標相適應，要(yao)(yao)與航天科技(ji)(ji)(ji)集(ji)團發(fa)展(zhan)實(shi)際相適應，要(yao)(yao)在人才激(ji)勵機制和軍民深(shen)度(du)融合等方面下功(gong)夫。

中國(guo)石油在(zai)2019年重點工作部署中提出，要聚焦關鍵領域和(he)難點問題，實施(shi)精(jing)準化(hua)(hua)改(gai)革(ge)，包括完善公(gong)司治理和(he)專(zhuan)業化(hua)(hua)重組，深(shen)(shen)化(hua)(hua)市場機制改(gai)革(ge)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)三項制度改(gai)革(ge)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)混合所(suo)有制改(gai)革(ge)和(he)瘦(shou)身健體。同(tong)時還要聚焦關鍵核心技術突破，以更(geng)大力度推進科技創新。

國家能源投資(zi)集團有限責任(ren)公司(si)2019年要繼續推(tui)進深化改(gai)革與重組(zu)整合(he)，加快國有資(zi)本投資(zi)公司(si)試點(dian)（2014年被(bei)確定(ding)為投資(zi)公司(si)試點(dian)之一）改(gai)革，深化重組(zu)融合(he)。

中(zhong)國(guo)建筑集(ji)團提出，2019年要(yao)圍(wei)繞(rao)創建一(yi)(yi)流(liu)企(qi)業目標(biao)，強(qiang)化(hua)頂層設計，推進試點先行，提升管(guan)控效(xiao)能(neng)，優化(hua)容錯機制，加快改(gai)革推進步伐(fa)；要(yao)認真落實“海外(wai)(wai)優先”，深入推進“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”，抓好市場開拓、重大項目跟(gen)蹤，推動海外(wai)(wai)業務規模穩健增長、多(duo)元發(fa)展；并且(qie)完成PPP清理整(zheng)改(gai)，持續推進降杠桿減負(fu)債，全面加強(qiang)資產經(jing)營。

除了上述試點和示(shi)范企(qi)業外，其他(ta)央企(qi)也紛(fen)紛(fen)提(ti)出了新年工(gong)作規劃。其中(zhong)，提(ti)出要(yao)加強資(zi)(zi)(zi)(zi)本運(yun)作的央企(qi)有(you)中(zhong)國航天科(ke)(ke)工(gong)集(ji)團(tuan)、中(zhong)國船(chuan)舶工(gong)業集(ji)團(tuan)。中(zhong)國電子科(ke)(ke)技集(ji)團(tuan)有(you)限公(gong)司(si)則提(ti)出，2019年要(yao)用好資(zi)(zi)(zi)(zi)產資(zi)(zi)(zi)(zi)本手(shou)段(duan)，有(you)力支撐重大戰略實施，要(yao)加大投資(zi)(zi)(zi)(zi)和資(zi)(zi)(zi)(zi)產管(guan)理(li)授權；充(chong)分發揮(hui)好上市(shi)公(gong)司(si)平臺作用；加大同質化(hua)業務整(zheng)合(he)(he)(he)；在資(zi)(zi)(zi)(zi)產、資(zi)(zi)(zi)(zi)本層(ceng)面加大對(dui)自(zi)主可(ke)控等(deng)核心技術(shu)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)的超前布局和配置；推進上市(shi)平臺建設(she)與電科(ke)(ke)系基(ji)金(jin)規模化(hua)運(yun)作等(deng)。資(zi)(zi)(zi)(zi)料顯示(shi)，截至2018年8月，中(zhong)電科(ke)(ke)投資(zi)(zi)(zi)(zi)控股有(you)限公(gong)司(si)已主導發起設(she)立并(bing)管(guan)理(li)6只投資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)，合(he)(he)(he)計目標總規模達360億元（首期規模70億元），采(cai)取聯合(he)(he)(he)知名(ming)金(jin)融(rong)投資(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)構市(shi)場化(hua)運(yun)作的方式，專注于集(ji)團(tuan)主業及(ji)相(xiang)關領域開展投資(zi)(zi)(zi)(zi)。