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2019年一季度，國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)有限公(gong)司（下稱(cheng)“國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)”）經(jing)營(ying)區新能源(yuan)發電(dian)(dian)量(liang)1158億千瓦時(shi)，同比增(zeng)長10%，新能源(yuan)發電(dian)(dian)占(zhan)比9.1%，同比增(zeng)長0.7個百分點；新能源(yuan)棄電(dian)(dian)量(liang)46.6億千瓦時(shi)，同比下降31%，棄電(dian)(dian)率為(wei)3.9%，同比降低2.1個百分點，整(zheng)體(ti)實現(xian)“雙升、雙降”。這是(shi)4月11日國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)促進(jin)清潔(jie)能源(yuan)發展(zhan)新聞發布會上透露(lu)的信息。

2019年(nian)是促進(jin)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)能源消(xiao)納的攻堅年(nian)，作為全(quan)球(qiu)接入清(qing)(qing)(qing)潔(jie)能源規(gui)模最大(da)的電網，國(guo)家電網計(ji)劃提前實(shi)現新能源利用率達到95%以上(shang)的目標，為此將進(jin)一步研(yan)究(jiu)提出多(duo)項新舉措，推動清(qing)(qing)(qing)潔(jie)能源高(gao)質量發(fa)展。

新能源消納渠道不斷拓寬

戈壁灘上一半(ban)的太陽能電(dian)(dian)池(chi)板在空(kong)曬太陽，這是記者六年(nian)前在甘肅敦煌采(cai)訪(fang)看到的情(qing)景。彼時，該省新能源裝(zhuang)機增(zeng)長(chang)迅速，但自身(shen)消納有(you)限，電(dian)(dian)網又因審批建(jian)設周期長(chang)等因素發(fa)展滯后，導致出現(xian)“棄風”、“棄光”現(xian)象。

不過，從(cong)2014年開始，情況出現好轉。“十二五”以來(lai)，甘(gan)肅境內電(dian)網(wang)累計投資760億元，建設(she)了(le)750千伏(fu)第一、二通道和一系列330千伏(fu)送出工程，滿足新能(neng)源項(xiang)目接(jie)入和送出需(xu)要，大幅(fu)消除了(le)電(dian)網(wang)“卡脖(bo)子(zi)”問題。2017年8月，世界首條以輸送新能(neng)源為主的酒泉至湖(hu)南特(te)高(gao)壓直(zhi)流(liu)工程又(you)建成投運。

新(xin)能源消納(na)渠道的拓寬并不止于(yu)此(ci)，“市場化”便是近兩(liang)年的新(xin)路(lu)徑之(zhi)一。例如，開展(zhan)新(xin)能源與(yu)火電中長期聯合外送(song)(song)，2018年甘(gan)肅全年外送(song)(song)電量325億(yi)千(qian)瓦時(shi)(shi)(shi)，同比增加60.17%，較2017年多(duo)發新(xin)能源31.32億(yi)千(qian)瓦時(shi)(shi)(shi)。還有富余新(xin)能源跨省區現貨交易，完成交易電量32.49億(yi)千(qian)瓦時(shi)(shi)(shi)，占國網交易總量的46.7%。

近年來我(wo)國(guo)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)持續快速發(fa)展，截至2018年底，我(wo)國(guo)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)累計裝機容量突破7億千瓦，占全球的30%。2018年，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)、國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局把推(tui)動清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)高質量發(fa)展、有(you)效解決消(xiao)納(na)問(wen)(wen)題作(zuo)為重點工作(zuo)，制定(ding)《解決棄水棄風棄光問(wen)(wen)題實施方案》《清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)消(xiao)納(na)行動計劃(hua)（2018-2020年）》，提出到(dao)2020年基本解決清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)消(xiao)納(na)問(wen)(wen)題。

據(ju)介紹，國(guo)家電(dian)網制定(ding)并(bing)實施促(cu)進新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)消納22項措(cuo)施，包括(kuo)電(dian)網建設、調度(du)運行、市場交(jiao)易、技術創新(xin)等多個(ge)(ge)(ge)方面，取得顯著成效。數據(ju)顯示，截至2018年底，公司經營(ying)區(qu)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)累計裝(zhuang)(zhuang)機容(rong)量(liang)5.5億千瓦，占全國(guo)的73%，占電(dian)源(yuan)(yuan)總(zong)(zong)裝(zhuang)(zhuang)機容(rong)量(liang)的比(bi)(bi)重達到(dao)38%。清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)量(liang)1.2萬億千瓦時、同(tong)比(bi)(bi)增長11%；占總(zong)(zong)發(fa)(fa)電(dian)量(liang)的22.8%，同(tong)比(bi)(bi)上(shang)升0.5個(ge)(ge)(ge)百分點。新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)棄電(dian)量(liang)268億千瓦時、同(tong)比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)35%，棄電(dian)率5.8%、同(tong)比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)5.2個(ge)(ge)(ge)百分點。西(xi)南地區(qu)調峰棄水電(dian)量(liang)138億千瓦時、同(tong)比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)14%，棄水率3.8%、同(tong)比(bi)(bi)降(jiang)低0.8個(ge)(ge)(ge)百分點。

促進清潔能源跨區跨省消納

2019年是促進清(qing)潔能源消納的攻堅年，政府工作報告提出，大力發(fa)展可(ke)再生(sheng)能源，加快(kuai)解(jie)決風、光(guang)、水(shui)電消納問(wen)題。

“新能(neng)源消納矛盾總體(ti)緩解，但局部地(di)區(qu)問題仍(reng)(reng)然存(cun)在，2018年新疆、甘肅新能(neng)源棄電率仍(reng)(reng)高達15%以(yi)上(shang)，要提前實現新能(neng)源利用率達到95%以(yi)上(shang)的目(mu)標，任務十分艱巨。”國家(jia)電網發展部副主任劉勁松解釋(shi)說，2019年新能(neng)源消納還存(cun)在很多不確定性。

劉勁松透(tou)露，2019年國家電網(wang)(wang)將超前開展規(gui)劃研究，統籌新能(neng)源(yuan)(yuan)開發和消納(na)，為政府部門(men)提出(chu)裝機規(gui)模(mo)、布(bu)局和時序建(jian)議，推(tui)動有序發展。同時，持續(xu)加(jia)大電網(wang)(wang)建(jian)設力度，擴大清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)配置范圍(wei)。加(jia)快推(tui)進張北(bei)—雄(xiong)安特高壓交流、青海—河南、雅中—江西(xi)、陜北(bei)—武漢特高壓直流、張北(bei)柔(rou)性(xing)直流示范工程(cheng)等輸電通道建(jian)設；年內(nei)(nei)建(jian)成投運甘(gan)肅河西(xi)走廊750千伏第三(san)通道等17項(xiang)省內(nei)(nei)斷面(mian)加(jia)強工程(cheng)等。

值得注意的(de)是，在2019年國家電(dian)網(wang)公司工作會(hui)議上，董事長寇(kou)偉(wei)提(ti)出“三型兩(liang)網(wang)、世界一流”的(de)新(xin)時代戰略目標，推動(dong)(dong)建設世界一流能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)企(qi)業。其中包(bao)括，充分(fen)應(ying)用移動(dong)(dong)互(hu)聯(lian)(lian)、人工智能(neng)等(deng)現代信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)術和(he)先進(jin)通(tong)信(xin)(xin)技(ji)術，實(shi)現電(dian)力(li)系統各個環節萬物(wu)互(hu)聯(lian)(lian)、人機交互(hu)，打造狀態全(quan)面感(gan)知、信(xin)(xin)息(xi)(xi)高效處理、應(ying)用便捷靈活的(de)泛在電(dian)力(li)物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)，為電(dian)網(wang)安(an)全(quan)經濟運行和(he)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納提(ti)供強(qiang)有力(li)的(de)數據資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)支撐。

“要加快泛在電(dian)力物聯網(wang)建設，探索服(fu)務新能(neng)源發(fa)展的長效(xiao)機制，推動(dong)源網(wang)荷協同(tong)發(fa)展。”劉勁松(song)透露，國家(jia)電(dian)網(wang)將開發(fa)建設新能(neng)源大(da)數據管(guan)理平(ping)臺(tai)，聚(ju)(ju)焦(jiao)(jiao)公司核心業(ye)務、聚(ju)(ju)焦(jiao)(jiao)政府社會(hui)關切(qie)、聚(ju)(ju)焦(jiao)(jiao)客戶、聚(ju)(ju)焦(jiao)(jiao)價值作(zuo)用發(fa)揮，以(yi)滿足各方主體需(xu)求(qiu)為導向(xiang)，提升(sheng)電(dian)網(wang)業(ye)務全環節工作(zuo)效(xiao)率和服(fu)務水平(ping)，為新能(neng)源高質量(liang)發(fa)展提供支撐。

此外，國(guo)(guo)家電網還將構建(jian)全國(guo)(guo)統一(yi)電力市場(chang)(chang)，擴(kuo)展清潔能(neng)源消納(na)空間(jian)。推(tui)(tui)動(dong)完(wan)善有利于打破省間(jian)壁壘、促(cu)進(jin)清潔能(neng)源跨區(qu)跨省消納(na)的(de)政策(ce)、市場(chang)(chang)和價格機制，發揮(hui)市場(chang)(chang)在資源配置(zhi)中(zhong)的(de)決定(ding)性作(zuo)用。優先保障清潔能(neng)源參與省間(jian)中(zhong)長期(qi)交易(yi)，采取多種市場(chang)(chang)化交易(yi)方式促(cu)進(jin)清潔能(neng)源消納(na)，2019年(nian)新能(neng)源省間(jian)交易(yi)計(ji)劃達到700億(yi)千瓦時(shi)以上。大力推(tui)(tui)進(jin)電能(neng)替代(dai)，2019年(nian)力爭完(wan)成替代(dai)電量1450億(yi)千瓦時(shi)以上。

多方協力推動清潔能源高質量發展

國家電網(wang)能(neng)源(yuan)院新能(neng)源(yuan)與統計研(yan)究所副(fu)所長(chang)謝國輝認為，清潔(jie)能(neng)源(yuan)消(xiao)納是世界性(xing)難題，丹麥、德國、西班(ban)牙(ya)、葡萄牙(ya)等國家的清潔(jie)能(neng)源(yuan)發展經(jing)驗值得借鑒，根本上來說就是建立了(le)“政策調控(kong)、市場引導”的清潔(jie)能(neng)源(yuan)消(xiao)納長(chang)效機制。

近年來，國家發(fa)改委、國家能(neng)源(yuan)局(ju)等出(chu)臺了(le)投資(zi)監測預警機(ji)制、電價調(diao)整、項目(mu)競爭性配(pei)置、平價上網等一(yi)系列(lie)措施，為引導清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)有序(xu)發(fa)展(zhan)和布局(ju)、改善清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)消納狀況(kuang)做出(chu)了(le)巨大貢獻。

“隨著平價時代的到來，仍需要(yao)(yao)進一步完(wan)善(shan)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)投資監測預警機制，定(ding)期發(fa)(fa)(fa)布年度預警結果，引導(dao)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)合理布局(ju)。”謝國輝建(jian)議(yi)，要(yao)(yao)統(tong)籌發(fa)(fa)(fa)展與(yu)(yu)消納(na)，完(wan)善(shan)電(dian)(dian)(dian)(dian)源與(yu)(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)、新能(neng)源與(yu)(yu)各類電(dian)(dian)(dian)(dian)源的統(tong)一規(gui)劃機制；完(wan)善(shan)促(cu)進清潔能(neng)源消納(na)市場機制，建(jian)立健全清潔能(neng)源參(can)與(yu)(yu)省(sheng)內與(yu)(yu)省(sheng)間市場交易和(he)火(huo)電(dian)(dian)(dian)(dian)調峰(feng)等補償機制，鼓勵清潔能(neng)源發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)參(can)與(yu)(yu)現貨(huo)市場；完(wan)善(shan)可再(zai)生(sheng)能(neng)源保(bao)障性(xing)收(shou)購政(zheng)策(ce)，做好優先發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)保(bao)障和(he)市場化消納(na)的銜接(jie)。

從電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)方面而言，則要按照各地區消納目標，結合本(ben)地電(dian)(dian)(dian)網的接網條件和(he)(he)(he)消納能(neng)力，合理確定(ding)清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)年度(du)建(jian)設規模、布(bu)局和(he)(he)(he)時序。國家電(dian)(dian)(dian)網倡議，加快(kuai)落實火電(dian)(dian)(dian)機組靈(ling)活(huo)性改造(zao)，2019年力爭完(wan)成4000萬千(qian)瓦以(yi)上(shang)改造(zao)規模。規范燃煤自(zi)備(bei)電(dian)(dian)(dian)廠建(jian)設和(he)(he)(he)運(yun)行管理，并網燃煤自(zi)備(bei)電(dian)(dian)(dian)廠與公用(yong)電(dian)(dian)(dian)廠同等管理，服從電(dian)(dian)(dian)網統一調度(du)，承(cheng)擔(dan)調峰義務(wu)和(he)(he)(he)相應社(she)會(hui)責任。提升新能(neng)源(yuan)(yuan)場站涉網性能(neng)，為新能(neng)源(yuan)(yuan)高比(bi)例接入和(he)(he)(he)運(yun)行提供支撐(cheng)。

謝國輝認(ren)為，用戶方面要倡導綠色(se)發展模式，探索“以電(dian)代煤”、“以電(dian)代油”新途徑，提高電(dian)能在終端能源消(xiao)費中的(de)比重。