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作為新(xin)興業態，綜合(he)能源服(fu)務尚處于初級發展階段(duan)，且將持續比較長的初級階段(duan)時間。會持續，但不會馬上(shang)爆發。

近幾年，能源(yuan)界最(zui)時尚(shang)的概念(nian)莫過于綜合能源(yuan)服務。

尤(you)其是在國家電(dian)(dian)網(wang)有限公司（以下簡稱“國家電(dian)(dian)網(wang)”）和中國南方電(dian)(dian)網(wang)有限責任公司（以下簡稱“南方電(dian)(dian)網(wang)”）這兩個(ge)能(neng)(neng)源巨(ju)擘(bo)的強力帶動下，一個(ge)數萬億級別的能(neng)(neng)源市(shi)場正(zheng)強勢來襲(xi)。

2017年(nian)底，國家(jia)電(dian)網在(zai)系統內(nei)部下發《關于(yu)在(zai)各省公司開展(zhan)綜(zong)合能(neng)源(yuan)服務(wu)(wu)業務(wu)(wu)的(de)意見(jian)》，明確將綜(zong)合能(neng)源(yuan)服務(wu)(wu)作為主(zhu)營(ying)業務(wu)(wu)，并提(ti)(ti)出2020年(nian)實現營(ying)收600億元的(de)目標；南方電(dian)網也在(zai)2017年(nian)8月印發《關于(yu)加快競(jing)爭(zheng)性業務(wu)(wu)發展(zhan)的(de)意見(jian)》，時任(ren)董事長李慶奎提(ti)(ti)出向綜(zong)合能(neng)源(yuan)服務(wu)(wu)公司轉型(xing)的(de)意見(jian)。

在兩大電網公司發文宣布進(jin)軍綜合(he)能(neng)源服(fu)務(wu)之后(hou)，2018年無疑成為綜合(he)能(neng)源服(fu)務(wu)的(de)元年。從概(gai)念(nian)到(dao)具體的(de)項目，從巨頭公司到(dao)能(neng)源行業(ye)的(de)中(zhong)小企(qi)業(ye)，大家都在覬覦這(zhe)樣一個(ge)萬億(yi)級別的(de)饕餮盛宴。

然而，在(zai)開展(zhan)綜(zong)合(he)能源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業務(wu)(wu)(wu)一年(nian)之(zhi)后，國家(jia)電(dian)網(wang)在(zai)2019年(nian)2月(yue)印發(fa)《國家(jia)電(dian)網(wang)有(you)限(xian)公(gong)司關于(yu)推進綜(zong)合(he)能源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業務(wu)(wu)(wu)發(fa)展(zhan)2019—2020年(nian)行(xing)動計劃(hua)》，2020年(nian)的營收目標(biao)由之(zhi)前(qian)的600億元調整為(wei)190億元。由此(ci)也(ye)可預(yu)見，對于(yu)參與其中的玩家(jia)來說，作為(wei)新(xin)興業態的綜(zong)合(he)能源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)并非一片坦途。

那么(me)究(jiu)竟什么(me)是綜(zong)合能源服(fu)務(wu)(wu)，能源企(qi)業各自的(de)定(ding)(ding)位是什么(me)，成功的(de)項(xiang)目商(shang)業模式是什么(me)，標準該(gai)怎樣(yang)制定(ding)(ding)……這一(yi)切都是2019年展現在(zai)綜(zong)合能源服(fu)務(wu)(wu)入局者面前的(de)問題。4月份，記者就綜(zong)合能源服(fu)務(wu)(wu)采訪了諸(zhu)多業內(nei)專家和資(zi)深人士，并實地調研天津、蘇(su)州等地的(de)綜(zong)合能源項(xiang)目，試圖(tu)一(yi)窺究(jiu)竟。

概念的困惑

綜合(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務自(zi)提出以(yi)來至今，幾年時間里并未(wei)有(you)(you)明確的(de)官方定(ding)(ding)義，只有(you)(you)部(bu)分企(qi)業、行(xing)業協會(hui)和業內專(zhuan)家試圖定(ding)(ding)義過。例如，國家電網明文指出，綜合(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務是一種新(xin)型(xing)的(de)為滿(man)足終端客戶多元化能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產與(yu)消費(fei)的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務方式，涵蓋能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規劃設(she)計、工(gong)程投(tou)資建設(she)，多能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)運營服(fu)務以(yi)及投(tou)融資服(fu)務等方面(mian)。

對于綜(zong)(zong)合能(neng)源服務的(de)概(gai)念問題，國家電投中(zhong)國電力國際有(you)限公司政策(ce)研(yan)究室主任王冬容表示，就如同(tong)“互聯網”至(zhi)今沒有(you)也(ye)不需要定義一(yi)樣，沒有(you)正式定義并不影響綜(zong)(zong)合能(neng)源服務不可阻擋地蓬(peng)勃(bo)發展。

不過，國網(wang)能源院(yuan)、國網(wang)（蘇州）城市(shi)(shi)能源院(yuan)專家霍沫霖此前曾撰文指出(chu)，如(ru)果(guo)不界定清楚討(tao)論的(de)對象，就沒(mei)有辦法互相理解，無(wu)法進一步討(tao)論商(shang)業模式(shi)、市(shi)(shi)場潛力等，而且更(geng)重要的(de)是，不利于看清楚它的(de)創新性是什么、重要價值是什么，無(wu)法感知(zhi)它將(jiang)帶來的(de)巨大變(bian)化(hua)。

于是，她定義(yi)道，綜合(he)(he)能(neng)源服(fu)務(wu)是指將(jiang)不同種(zhong)類的能(neng)源服(fu)務(wu)組合(he)(he)在一起，即(ji)將(jiang)能(neng)源銷(xiao)售(shou)服(fu)務(wu)、分布式能(neng)源服(fu)務(wu)、節(jie)能(neng)減排及(ji)需求響應服(fu)務(wu)等(deng)三大類組合(he)(he)在一起的能(neng)源服(fu)務(wu)模式。

中國電力企業(ye)聯合(he)會標準化(hua)管理中心副主任(ren)劉永東也(ye)表示(shi)，厘清(qing)綜合(he)能源(yuan)(yuan)服務(wu)的概念有其重要性，首(shou)先(xian)把概念搞清(qing)楚，將綜合(he)能源(yuan)(yuan)服務(wu)與能源(yuan)(yuan)互聯網、智慧能源(yuan)(yuan)等區分開，確(que)定要討(tao)論的概念內涵一(yi)致，才好繼續談檢測及質量管控(kong)等問題。

他(ta)認為，能源(yuan)互(hu)(hu)聯網(wang)是(shi)一(yi)個(ge)很大的(de)(de)概念(nian)，與綜(zong)(zong)合能源(yuan)服務在某些(xie)內(nei)容上有交集(ji)，或者可以說，綜(zong)(zong)合能源(yuan)服務是(shi)能源(yuan)互(hu)(hu)聯網(wang)下面的(de)(de)一(yi)個(ge)子(zi)集(ji)，能源(yuan)互(hu)(hu)聯網(wang)涵(han)(han)蓋(gai)了綜(zong)(zong)合能源(yuan)的(de)(de)多(duo)種形式，涵(han)(han)蓋(gai)了各(ge)(ge)種能源(yuan)之(zhi)間(jian)的(de)(de)轉化(hua)，涵(han)(han)蓋(gai)了各(ge)(ge)種能源(yuan)的(de)(de)交易，也涵(han)(han)蓋(gai)了對能源(yuan)交易的(de)(de)監管。

“其實，對于(yu)綜合(he)能源(yuan)服務的(de)內涵，大(da)家(jia)還(huan)是有共(gong)識的(de)，比(bi)如(ru)更(geng)多服務于(yu)客戶(hu)、多種能源(yuan)的(de)綜合(he)利(li)用、綠色節能、提高能源(yuan)供(gong)給(gei)可(ke)靠性等等。”劉(liu)永東說(shuo)。

記者獲得的(de)資料顯示(shi)，中電聯標(biao)準化管理中心定義綜合(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)服務為(wei)：融合(he)了傳(chuan)統(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)與實(shi)用(yong)(yong)新型能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)和分(fen)布式(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)，延伸能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)使(shi)用(yong)(yong)方(fang)式(shi)(shi)、供應(ying)方(fang)式(shi)(shi)和服務方(fang)式(shi)(shi)，優(you)化能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)調度和配置，提升需求響應(ying)鏈，實(shi)現多(duo)能(neng)(neng)(neng)(neng)互補，智慧(hui)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)和使(shi)用(yong)(yong)友(you)好，滿(man)足(zu)客戶(hu)多(duo)種需求的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應(ying)使(shi)用(yong)(yong)與服務體系。

入局者眾

中(zhong)國電(dian)力傳(chuan)媒集(ji)團能源情報研(yan)究中(zhong)心能源研(yan)究員封紅麗(li)對記者表示(shi)，綜合能源服務(wu)企業主要可(ke)以分(fen)為三個梯隊：

第一梯隊是主導者，主要(yao)包(bao)括(kuo)國家(jia)電網和南方電網。由(you)于綜合(he)能源服(fu)務是新業(ye)態，目前(qian)該(gai)類項目經濟性不好，且投資巨大(da)，只有兩(liang)大(da)電網這種資金(jin)雄厚的(de)大(da)塊頭，面臨電改(gai)的(de)嚴峻形勢，為增加新的(de)利潤增長(chang)點才能夠(gou)大(da)力(li)度稍微不計成本地開展綜合(he)能源服(fu)務業(ye)務。

第二梯隊是跟隨者(zhe)，主(zhu)要包(bao)括“五大(da)發電”及“四小(xiao)豪門”。這類(lei)發電企業更為(wei)理性，最大(da)的特點是在觀望(wang)，只要前人有干成的項(xiang)目，他們便(bian)立馬跟上(shang)，積極進(jin)入，將(jiang)項(xiang)目很快推廣開(kai)來(lai)。

據記者了解，其中華(hua)(hua)潤電力(li)走得比較快且(qie)目(mu)標(biao)清晰，相較于其他發電集(ji)團“創建具有國(guo)際競爭力(li)的(de)世(shi)界一(yi)流企業(ye)”“建成世(shi)界一(yi)流能源集(ji)團”的(de)目(mu)標(biao)，華(hua)(hua)潤電力(li)在2017年工作會議(yi)上便明確(que)提(ti)出“努力(li)把華(hua)(hua)潤電力(li)建設成為大眾信賴、客戶優選的(de)國(guo)際化綜合能源服務商”。

第三梯(ti)隊是(shi)(shi)積極的(de)參與(yu)者，主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)民營(ying)新(xin)能源公司(si)，如協鑫(xin)、新(xin)奧等，企(qi)業經(jing)營(ying)調(diao)整比較靈活，對于新(xin)市(shi)場的(de)響(xiang)應速(su)度更快。這些企(qi)業較能源國企(qi)資金實力稍(shao)差，但本身前期有新(xin)能源運營(ying)經(jing)驗(yan)，有一定的(de)積累和基礎，可以通過與(yu)電網企(qi)業合作，或是(shi)(shi)提前布局(ju)售(shou)電、增量配電、儲能、充(chong)電樁(zhuang)等細(xi)分(fen)領域(yu)的(de)方式，進入綜合能源服(fu)務(wu)領域(yu)。

“不過，所有(you)想做綜合(he)能源(yuan)服務(wu)業務(wu)的(de)(de)企業，最(zui)重要(yao)的(de)(de)一點(dian)且極具(ju)競爭優(you)勢的(de)(de)一點(dian)，就是(shi)要(yao)掌握大量的(de)(de)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)資源(yuan)。”封紅麗說，以國家電(dian)網為(wei)例(li)，其經營區域覆蓋27個省（自治區、直轄(xia)市），電(dian)的(de)(de)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)規模最(zui)大、范圍最(zui)廣，最(zui)占優(you)勢，僅在浙江便有(you)2400萬用(yong)(yong)(yong)戶(hu)，其中大工業用(yong)(yong)(yong)戶(hu)約(yue)有(you)30萬，一般工商業用(yong)(yong)(yong)戶(hu)約(yue)100萬。國家電(dian)網在江蘇的(de)(de)電(dian)力用(yong)(yong)(yong)戶(hu)更多，因為(wei)江蘇的(de)(de)用(yong)(yong)(yong)電(dian)負(fu)荷更大，所有(you)電(dian)力用(yong)(yong)(yong)戶(hu)多達4100多萬。

此外，如最早提(ti)出泛能網概念的(de)新奧集團以城市管道燃氣業務(wu)起家(jia)，用(yong)戶也非常(chang)多；首(shou)提(ti)“六位(wei)一體”概念的(de)協(xie)鑫也成立了配售電(dian)公(gong)司，主(zhu)要(yao)通過(guo)售電(dian)來培養用(yong)戶群體，目前(qian)已經在30多個開發區，擁有3000多家(jia)工業用(yong)戶。

照(zhao)此(ci)推算(suan)，開展綜合能(neng)源服(fu)務業務最具潛力與優勢(shi)的(de)企業當屬兩大電(dian)(dian)網，其次是新奧、中燃等五大燃氣集團，“五大發電(dian)(dian)”“四小豪門”，以及協鑫、天合等有實力的(de)民(min)營企業。

不過，這并不意味著(zhu)新能(neng)源(yuan)企業(ye)就(jiu)沒(mei)有機會(hui)布局(ju)綜合(he)能(neng)源(yuan)服(fu)務業(ye)務。如果新能(neng)源(yuan)企業(ye)在某(mou)個(ge)細分領域擁有較強的(de)核心競爭力(li)，可以通過提(ti)前布局(ju)儲能(neng)或充電樁等(deng)細分領域，在售(shou)電的(de)基礎(chu)上(shang)做增值(zhi)服(fu)務，與大(da)型能(neng)源(yuan)電力(li)央企合(he)作，為項目提(ti)供(gong)設備產(chan)品或者分布式運營的(de)經驗等(deng)方式進入綜合(he)能(neng)源(yuan)服(fu)務領域。

例如，協鑫為一家光伏(fu)公司(si)(si)做綜合(he)能(neng)源服務項目(mu)，充分挖掘客戶需求，為客戶提供方案和后(hou)期運維(wei)，儲(chu)能(neng)電(dian)池(chi)則由(you)當地(di)儲(chu)能(neng)公司(si)(si)提供。

中(zhong)天科技控股子公(gong)司中(zhong)天儲(chu)能科技有(you)限(xian)公(gong)司于2018年4月和6月接連中(zhong)標國網(wang)(wang)江(jiang)蘇(su)綜合(he)能源服(fu)務有(you)限(xian)公(gong)司位于丹陽的(de)江(jiang)蘇(su)省首個儲(chu)能合(he)作(zuo)項目(mu)，以及(ji)首次(ci)在江(jiang)蘇(su)建設運營的(de)電(dian)網(wang)(wang)側(ce)儲(chu)能項目(mu)——鎮江(jiang)東(dong)部電(dian)網(wang)(wang)側(ce)儲(chu)能示范項目(mu)EPC工程總承(cheng)包項目(mu)，為國網(wang)(wang)提(ti)供儲(chu)能設備(bei)和運維服(fu)務。

再如，江蘇首批(pi)增量配電網試點(dian)項目中(zhong)的鎮(zhen)江揚(yang)中(zhong)高新技術產業開發區增量配電業務試點(dian)，是由國網江蘇省電力公(gong)司(si)、大航控股集團有(you)限公(gong)司(si)、協鑫智慧能(neng)源三家企業聯合組成揚(yang)中(zhong)高新區配售(shou)電有(you)限公(gong)司(si)作為業主，擁有(you)待開發的2.8平方(fang)公(gong)里區域的配電業務運營權，將提供區域內配電、供電及保底(di)服(fu)(fu)務，同時開展綜(zong)合能(neng)源管(guan)理等增值服(fu)(fu)務以(yi)及市場化購(gou)售(shou)電等業務。

三家企業中(zhong)，大航是揚中(zhong)市(shi)政府(fu)批準成立(li)的(de)(de)國家級大型國有控股(gu)企業，產(chan)品覆蓋了(le)整個光伏(fu)產(chan)業鏈，協鑫(xin)的(de)(de)優勢則(ze)在(zai)于(yu)分(fen)布式運營。

相較于國網(wang)南網(wang)等大(da)型央(yang)企(qi)，新能(neng)源企(qi)業最(zui)大(da)的優(you)勢可能(neng)在于其比(bi)較靈活，決(jue)策迅速，只要項(xiang)目是(shi)盈利的，它(ta)就會馬上進入，容(rong)易(yi)搶占商機(ji)。

而(er)在商(shang)業(ye)模式上(shang)，相較于國網南網以(yi)重資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)為(wei)主(zhu)，輕資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)為(wei)輔的(de)模式，民營企業(ye)正相反，以(yi)輕資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)為(wei)主(zhu)。這種(zhong)投(tou)資(zi)傾向，直接決定了民營企業(ye)的(de)商(shang)業(ye)模式區(qu)別于國企央企，以(yi)BT或(huo)者(zhe)BOT的(de)模式為(wei)主(zhu)。

標準化空白

標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的制(zhi)定和類(lei)型(xing)按使用范圍劃分主要(yao)有國家標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、行業標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、團體(ti)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、地方標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和企業標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)五類(lei)。

通常情況(kuang)下，標(biao)準(zhun)(zhun)和標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)是在(zai)創新(xin)(xin)技術即將產(chan)業化(hua)(hua)，或者新(xin)(xin)產(chan)品開發已(yi)經開始產(chan)業化(hua)(hua)時才會(hui)展開，然而，隨著科學技術的(de)飛速發展以及產(chan)品更新(xin)(xin)換代速度的(de)加快，標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)也面臨著新(xin)(xin)的(de)課題(ti)，往往需要(yao)進行超前標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)制(zhi)訂。

目前，全國范(fan)圍內缺少(shao)綜(zong)合能(neng)源(yuan)服(fu)務整體的技術導(dao)則和(he)行業約(yue)束(shu)標準相關(guan)規(gui)范(fan)，缺少(shao)有機統一(yi)的綜(zong)合能(neng)源(yuan)服(fu)務標準體系。

2018年12月6日，國家能(neng)(neng)源局綜(zong)(zong)合(he)司發函(han)征求(qiu)組(zu)建(jian)(jian)能(neng)(neng)源行業(ye)綜(zong)(zong)合(he)能(neng)(neng)源服務標(biao)(biao)(biao)準化(hua)技(ji)術(shu)委員會(hui)的(de)(de)意見(jian)，根據籌建(jian)(jian)方案，行業(ye)標(biao)(biao)(biao)準化(hua)管(guan)理機構是中(zhong)電聯(lian)(lian)，秘書(shu)處擬承(cheng)擔單位是南方電網公司，該技(ji)術(shu)委員會(hui)擬負(fu)責節(jie)能(neng)(neng)檢測、供(gong)(gong)能(neng)(neng)質量控制、能(neng)(neng)源托管(guan)和運(yun)營等綜(zong)(zong)合(he)能(neng)(neng)源服務領域的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)準化(hua)工作，同時(shi)在(zai)綜(zong)(zong)合(he)能(neng)(neng)源供(gong)(gong)應、技(ji)術(shu)裝備、建(jian)(jian)設運(yun)營和“互聯(lian)(lian)網+”等與綜(zong)(zong)合(he)能(neng)(neng)源服務有交集的(de)(de)領域開展標(biao)(biao)(biao)準化(hua)工作。

“能(neng)源行業綜合(he)能(neng)源服(fu)務標準化技(ji)術委員會目(mu)前正處于(yu)公示階段，尚在征求意(yi)見過(guo)程中(zhong)，未正式批準成(cheng)立。”劉永東告訴記(ji)者。

據了解，未(wei)來(lai)綜合能(neng)源(yuan)服務產(chan)(chan)業(ye)規(gui)模將迎來(lai)爆(bao)發式的(de)增長(chang)，大規(gui)模的(de)建設和(he)(he)應用將長(chang)期(qi)持續(xu)開展，但由于(yu)國內綜合能(neng)源(yuan)相(xiang)關技術(shu)研發單位(wei)、產(chan)(chan)品、設備生產(chan)(chan)企業(ye)和(he)(he)服務提(ti)供企業(ye)水平(ping)參差不齊，技術(shu)水平(ping)、性能(neng)指(zhi)標(biao)參數各有(you)不同，服務條(tiao)款差異較大，同時，國內外并無(wu)一(yi)(yi)機構或標(biao)委會(hui)針對綜合能(neng)源(yuan)服務業(ye)務從節(jie)能(neng)分析到節(jie)能(neng)改造實(shi)施再(zai)到節(jie)能(neng)運維一(yi)(yi)整套服務流程制定(ding)規(gui)范和(he)(he)標(biao)準(zhun)。

因此，電力行業(ye)(ye)必須(xu)建立一(yi)個公認的(de)權威組織，制定統(tong)一(yi)的(de)技術(shu)導則和行業(ye)(ye)約束標(biao)準，提升綜(zong)合(he)能源(yuan)服務(wu)相關技術(shu)、產(chan)品(pin)和服務(wu)的(de)設(she)計(ji)、生產(chan)、應用標(biao)準，跟進最新技術(shu)發展趨(qu)勢，推進先進技術(shu)標(biao)準的(de)吸收及轉化，支持綜(zong)合(he)能源(yuan)服務(wu)產(chan)業(ye)(ye)健康發展的(de)同(tong)時促進電網標(biao)準化發展。

電力行(xing)業綜(zong)(zong)合(he)能源(yuan)(yuan)服務(wu)(wu)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)技術(shu)委員(yuan)會成立后，將(jiang)全面負責綜(zong)(zong)合(he)能源(yuan)(yuan)服務(wu)(wu)領域的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)體系建(jian)設、標(biao)準(zhun)(zhun)制定/修訂、標(biao)準(zhun)(zhun)解釋等(deng)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)工作，并(bing)對涉及(ji)的(de)能源(yuan)(yuan)供(gong)應、服務(wu)(wu)運營及(ji)互聯網+等(deng)領域開展研究和推廣工作。

綜(zong)合(he)能源(yuan)(yuan)(yuan)服務標(biao)(biao)(biao)準(zhun)體系專(zhuan)用部(bu)分(fen)共(gong)(gong)分(fen)為9類、27個子類，共(gong)(gong)計138份標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，其中涉及(ji)(ji)綜(zong)合(he)能源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)應領(ling)域有63份標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，涉及(ji)(ji)綜(zong)合(he)能源(yuan)(yuan)(yuan)技術裝備(bei)領(ling)域有16份標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，涉及(ji)(ji)綜(zong)合(he)能源(yuan)(yuan)(yuan)建設運(yun)營(ying)領(ling)域有85份標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，涉及(ji)(ji)互(hu)聯網+領(ling)域有20份標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。

2019無法爆發？

大力發展(zhan)綜(zong)合能源(yuan)服(fu)務，是我(wo)國(guo)能源(yuan)體系發展(zhan)至今和能源(yuan)供給側結構性改革所必然的(de)(de)(de)選擇。不過，多位專家對2019年(nian)(nian)綜(zong)合能源(yuan)服(fu)務的(de)(de)(de)發展(zhan)態(tai)度謹慎，認為我(wo)國(guo)綜(zong)合能源(yuan)服(fu)務尚處(chu)于(yu)初(chu)級發展(zhan)階(jie)段，且將(jiang)會(hui)(hui)在初(chu)級階(jie)段持續比較長的(de)(de)(de)時間，“只(zhi)能說2019年(nian)(nian)將(jiang)會(hui)(hui)繼續推進，不一定(ding)會(hui)(hui)爆(bao)發。”

據了解，綜合能源服務(wu)的大規模順利開展(zhan)需(xu)要諸多條件(jian)，包括(kuo)地域條件(jian)、政策條件(jian)和企業條件(jian)。

首(shou)先，要因(yin)地制宜(yi)，看(kan)(kan)地方(fang)的(de)資源稟賦，看(kan)(kan)用能(neng)(neng)(neng)負(fu)荷，看(kan)(kan)用能(neng)(neng)(neng)結(jie)構(gou)。從(cong)需求的(de)角度來看(kan)(kan)，開展(zhan)綜合能(neng)(neng)(neng)源服務的(de)地區(qu)用能(neng)(neng)(neng)負(fu)荷一定(ding)要大，而且最好用能(neng)(neng)(neng)比較(jiao)密集(ji)、穩定(ding)，因(yin)為用能(neng)(neng)(neng)穩定(ding)與否直(zhi)接(jie)決定(ding)項目的(de)投(tou)資回報率。

其次(ci)，地方的政策扶持力度(du)要大(da)。以江蘇(su)蘇(su)州工業(ye)園區為例，2019年3月(yue)蘇(su)州工業(ye)園區管委會發布(bu)《蘇(su)州工業(ye)園區綠色發展(zhan)專項(xiang)引導資(zi)金管理(li)辦法》，明(ming)確提出對分布(bu)式(shi)光伏項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)每(mei)千瓦時(shi)補(bu)貼(tie)業(ye)主(zhu)單(dan)位(wei)0.1元，自(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)投運后(hou)按發電量連(lian)續補(bu)貼(tie)3年；分布(bu)式(shi)燃機項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、儲能項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)每(mei)千瓦時(shi)補(bu)貼(tie)業(ye)主(zhu)單(dan)位(wei)0.3元，連(lian)補(bu)3年；項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)單(dan)位(wei)實施能源管理(li)平臺(tai)建設，一個數據采集點補(bu)助400元。

2018年6月(yue)江蘇發改委(wei)公(gong)開關于印發《關于促進分(fen)布(bu)式(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源微(wei)電網(wang)(wang)發展的指導意(yi)見》的通(tong)知，提出分(fen)布(bu)式(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源微(wei)電網(wang)(wang)內部的新(xin)能(neng)(neng)(neng)源發電項目(mu)執(zhi)行(xing)分(fen)布(bu)式(shi)(shi)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源發電補貼(tie)政(zheng)策，鼓勵地方政(zheng)府(fu)給與分(fen)布(bu)式(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源微(wei)電網(wang)(wang)項目(mu)投(tou)資補貼(tie)，或在項目(mu)貸款利息上給予一定比例貼(tie)息支持(chi)。

再次，從供給側的(de)(de)角度考慮(lv)，地方(fang)要有比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)有實力的(de)(de)企業(ye)在(zai)推。例如，國家(jia)電網在(zai)江蘇(su)省推得比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)快(kuai)，不(bu)僅(jin)得益(yi)于江蘇(su)良好的(de)(de)市場環境，以(yi)及政(zheng)策的(de)(de)支持(chi)與引導，也因(yin)為(wei)江蘇(su)是光伏產業(ye)聚(ju)集地，其中不(bu)乏協鑫、天合、林洋、阿特斯這樣的(de)(de)光伏龍頭企業(ye)。南方(fang)電網首選廣(guang)東，因(yin)為(wei)廣(guang)東用電負荷量大，工業(ye)園(yuan)區較(jiao)(jiao)(jiao)多，儲能的(de)(de)峰谷電價價差較(jiao)(jiao)(jiao)大。

目(mu)(mu)(mu)前，綜合能(neng)源(yuan)服務尚(shang)面臨諸(zhu)多困難和(he)挑戰。首先，服務缺少頂層設(she)計。其次，管(guan)控平(ping)臺尚(shang)未成熟，目(mu)(mu)(mu)前的平(ping)臺基本上以(yi)監測為主，難以(yi)做到冷、熱、分布式的綜合調(diao)度(du)，且調(diao)度(du)門檻較高(gao)，民(min)營企業(ye)不如電網企業(ye)占優勢(shi)。第三(san)，服務項目(mu)(mu)(mu)的經濟性較差，這是最大的制約因素。第四(si)，民(min)營企業(ye)傾向于短期(qi)內收回成本，如果項目(mu)(mu)(mu)不賺錢很(hen)容易(yi)停止建設(she)，因此(ci)出現了部分綜合能(neng)源(yuan)服務項目(mu)(mu)(mu)一期(qi)工程(cheng)建設(she)完畢(bi)后，二期(qi)遲(chi)(chi)遲(chi)(chi)不動工，或者(zhe)項目(mu)(mu)(mu)建好卻不能(neng)持續開放使用的現象。

此外(wai)，有(you)專家擔憂，2019年以來泛在(zai)電(dian)力物(wu)聯網的提出(chu)和(he)推進將會對綜合(he)(he)能(neng)源(yuan)服務的發展(zhan)產生沖擊。對此，劉永東認(ren)為，綜合(he)(he)能(neng)源(yuan)服務更(geng)多(duo)強調的是服務本(ben)身，服務的前提和(he)基礎是泛在(zai)電(dian)力物(wu)聯網，即泛在(zai)電(dian)力物(wu)聯網是感知層(ceng)和(he)網絡層(ceng)，綜合(he)(he)能(neng)源(yuan)服務端更(geng)多(duo)是應用層(ceng)，二(er)者之間并不矛盾，反而有(you)一種互相促(cu)進的復雜關系