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過去的外部沖擊，曾(ceng)倒逼可再(zai)生能源產業升級，未來一輪平價上(shang)網，將成為可再(zai)生能源涅槃式跨越的必經(jing)階段。這個(ge)過程，需要政府、技術、市場協同發力。

一是政府定邊界，通過補貼結構性退坡，從原有粗放的產業邊界，逐步細化到項目競爭的規則邊界，減少各類非技術型依附關系，為優質項目提供公平競出的政策、法律環境。二是技術創價值，充分挖掘新一輪科技革命的紅利，加速新技術與成熟工業體系的融合，不斷降低信息成本，全面提升產業鏈效率，用技術產品不易替代的硬核，箍住創新外溢的福利，打通技術創新利潤驅動的鏈條。三是市場覓價格，不斷培育市場主體，激活各類交易活動，提升個體決策的能力和收益水平，讓市場憑借價格發現機制，逐步承接優質項目的遴選權。

每一種電源品種都有自己的生命周期

科技(ji)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進程影響(xiang)發電(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)，決定(ding)各(ge)(ge)類電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)價關(guan)系，塑造了各(ge)(ge)種電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發育(yu)、壯(zhuang)大、衰退的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)命(ming)周期(qi)(qi)(qi)。每(mei)一種電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)在不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)(shi)周期(qi)(qi)(qi)，都有(you)(you)各(ge)(ge)自(zi)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)輝煌。這些不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)命(ming)歷程疊(die)加一起，最(zui)終形成(cheng)(cheng)了以“清(qing)潔、脫碳、零邊(bian)際成(cheng)(cheng)本(ben)”不(bu)同特(te)征為(wei)主導(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)(shi)階段(duan)。每(mei)一種電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)都有(you)(you)屬于(yu)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)命(ming)周期(qi)(qi)(qi)，可再生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)經歷“斷(duan)奶期(qi)(qi)(qi)”后，將經歷“輔食(shi)期(qi)(qi)(qi)”“正(zheng)餐期(qi)(qi)(qi)”，進入全(quan)面成(cheng)(cheng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)青(qing)春期(qi)(qi)(qi)和壯(zhuang)年期(qi)(qi)(qi)，并最(zui)終擁有(you)(you)自(zi)我壯(zhuang)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內生(sheng)(sheng)動力(li)。以風(feng)(feng)電(dian)(dian)為(wei)例，當風(feng)(feng)電(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜(zong)合成(cheng)(cheng)本(ben)低于(yu)煤(mei)電(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)固定(ding)成(cheng)(cheng)本(ben)部分時(shi)，投(tou)資者將不(bu)再青(qing)睞(lai)煤(mei)電(dian)(dian)，漸(jian)漸(jian)轉為(wei)投(tou)資風(feng)(feng)電(dian)(dian)，風(feng)(feng)電(dian)(dian)逐步(bu)開始替代化(hua)石能源(yuan)(yuan)增量(liang)(liang)。當風(feng)(feng)電(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜(zong)合成(cheng)(cheng)本(ben)進一步(bu)低于(yu)煤(mei)電(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可變(bian)成(cheng)(cheng)本(ben)時(shi)，既有(you)(you)燃煤(mei)電(dian)(dian)站發電(dian)(dian)意(yi)愿也將逐步(bu)降低，風(feng)(feng)電(dian)(dian)將逐步(bu)成(cheng)(cheng)為(wei)替代化(hua)石能源(yuan)(yuan)存(cun)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主力(li)軍。

補貼結構性退坡將成為可再生能源蛻變成長的必經階段

一、補貼結構性退坡的過程是產業蛻變成長的過程

在可再生能源成(cheng)長初期(qi)，不(bu)(bu)(bu)少國家都會(hui)給(gei)予行業補(bu)(bu)(bu)貼(tie)。從國際經(jing)驗(yan)看，隨著可再生能源產(chan)業發展壯(zhuang)大(da)，補(bu)(bu)(bu)貼(tie)會(hui)逐步退坡。就不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)品種而言，風電(dian)(dian)因其(qi)自身特性(xing)(xing)，成(cheng)本下降的(de)(de)學習曲線相對平緩，光伏發電(dian)(dian)有望(wang)更快地(di)實現補(bu)(bu)(bu)貼(tie)退坡，比風電(dian)(dian)率先進入平價上網(wang)階(jie)段。在風電(dian)(dian)行業內部，諸如海上風電(dian)(dian)、陸上風電(dian)(dian)、分(fen)散式、集(ji)中(zhong)式等(deng)不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)應用場景，其(qi)項目收(shou)益(yi)率各有不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)，補(bu)(bu)(bu)貼(tie)退坡的(de)(de)節(jie)(jie)奏與(yu)速(su)度(du)(du)也不(bu)(bu)(bu)盡相同(tong)(tong)，呈現出明(ming)顯的(de)(de)結(jie)構(gou)化退坡特征。此外，廣(guang)義的(de)(de)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)，既包括稅收(shou)的(de)(de)優惠與(yu)減免，也包括直接撥(bo)款的(de)(de)財政補(bu)(bu)(bu)貼(tie)、度(du)(du)電(dian)(dian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)等(deng)，呈現出分(fen)層次(ci)的(de)(de)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)結(jie)構(gou)。因此，不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)層次(ci)的(de)(de)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)種類、不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)領域的(de)(de)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)規模、不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)節(jie)(jie)奏的(de)(de)退坡時序(xu)，形成(cheng)了(le)分(fen)層次(ci)、分(fen)類別、分(fen)時序(xu)的(de)(de)結(jie)構(gou)性(xing)(xing)退坡。

每一(yi)輪結構性退(tui)坡(po)的過程，對于整(zheng)個行(xing)業都(dou)是一(yi)個蛻變成長的過程。回顧可再生(sheng)能源過去(qu)的發(fa)展歷程，如何(he)跨越下一(yi)輪蛻變大考，值得電力行(xing)業從業者認真(zhen)思(si)考。

二、產業波動曾倒逼光伏突破“兩頭在外”的困局

金融危機(ji)(ji)(ji)引發(fa)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)第一(yi)(yi)輪(lun)波(bo)動(dong)，倒(dao)(dao)逼(bi)中國(guo)光(guang)(guang)伏(fu)企業(ye)(ye)向(xiang)上(shang)游(you)拓展(zhan)(zhan)。2005年(nian)起，德(de)國(guo)、西班牙作為全球(qiu)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)展(zhan)(zhan)第一(yi)(yi)梯隊(dui)，通過一(yi)(yi)系(xi)(xi)列扶持政(zheng)策(ce)，率先(xian)按下(xia)了光(guang)(guang)伏(fu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)啟動(dong)鍵，全球(qiu)光(guang)(guang)伏(fu)爆發(fa)式增(zeng)(zeng)長(chang)，但(dan)上(shang)游(you)硅(gui)(gui)材(cai)料產(chan)(chan)能增(zeng)(zeng)速有(you)限(xian)，導致硅(gui)(gui)材(cai)料價(jia)格(ge)飆升。此時，中國(guo)光(guang)(guang)伏(fu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)并不(bu)掌握原材(cai)料生產(chan)(chan)技術，為保障上(shang)游(you)材(cai)料供給，尚德(de)等中國(guo)組件企業(ye)(ye)簽署原材(cai)料供給長(chang)期合(he)約，期望(wang)減少原材(cai)料價(jia)格(ge)持續(xu)上(shang)漲的(de)(de)(de)成本壓(ya)力。2008年(nian)起，金融危機(ji)(ji)(ji)導致全球(qiu)需求(qiu)縮水，光(guang)(guang)伏(fu)裝機(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速明顯下(xia)滑，硅(gui)(gui)材(cai)料價(jia)格(ge)應聲下(xia)降，許(xu)多企業(ye)(ye)由于簽署了高價(jia)位的(de)(de)(de)原材(cai)料長(chang)協損失巨大。此輪(lun)波(bo)動(dong)，暴(bao)露了中國(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)“兩頭在外”的(de)(de)(de)短板，倒(dao)(dao)逼(bi)保利協鑫等光(guang)(guang)伏(fu)企業(ye)(ye)開始進入(ru)上(shang)游(you)硅(gui)(gui)材(cai)料制備領(ling)域，逐漸在上(shang)游(you)材(cai)料價(jia)格(ge)領(ling)域實(shi)現進口替代(dai)，對進口晶硅(gui)(gui)的(de)(de)(de)需求(qiu)逐步下(xia)降，推動(dong)硅(gui)(gui)料價(jia)格(ge)和系(xi)(xi)統成本不(bu)斷下(xia)降。

歐(ou)洲(zhou)債務(wu)危(wei)機及后續“雙反(fan)”調查引(yin)發的第二(er)輪波動，倒逼中國(guo)光伏企(qi)業(ye)開拓國(guo)內市場。在歐(ou)洲(zhou)債務(wu)危(wei)機影(ying)響下，歐(ou)洲(zhou)各國(guo)財政緊張(zhang)，西班牙、德國(guo)等國(guo)相繼施行補貼退坡(po)，供需變化劇烈，美(mei)、歐(ou)本土企(qi)業(ye)生存壓力激增。

與此同時，美、歐開(kai)(kai)展“雙反”調(diao)查，抬高了中(zhong)國企業出口的(de)門檻。我國企業不(bu)得不(bu)考(kao)慮開(kai)(kai)拓國內市場，配(pei)合(he)政府實施的(de)金太陽工程(cheng)等一系列(lie)舉措，培育(yu)本土(tu)市場，在客觀上逐步打破了“兩頭(tou)在外(wai)”的(de)產(chan)業困(kun)局，培育(yu)出上、中(zhong)、下游完(wan)整的(de)產(chan)業鏈條與市場環境。

截至(zhi)2018年(nian)(nian)底(di)，我國光(guang)(guang)(guang)伏發電裝機達(da)到1.74億千(qian)瓦(wa)，新(xin)增光(guang)(guang)(guang)伏裝機已(yi)(yi)連(lian)續五(wu)年(nian)(nian)全(quan)球第一(yi)，僅2018年(nian)(nian)一(yi)年(nian)(nian)光(guang)(guang)(guang)伏增量達(da)到4426萬千(qian)瓦(wa)，與德國2018年(nian)(nian)光(guang)(guang)(guang)伏總量4527萬千(qian)瓦(wa)水平相當，光(guang)(guang)(guang)伏產(chan)業已(yi)(yi)成為中國的(de)一(yi)張產(chan)業名(ming)片。

三、風電經歷多重考驗，進入穩步發展階段

中(zhong)(zhong)國(guo)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)的發展史(shi)，就是(shi)一(yi)部從政(zheng)策“溫室”中(zhong)(zhong)走出(chu)來(lai)自力更(geng)生逐步壯大的成長史(shi)。在(zai)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)行業(ye)(ye)發展早期，為提高國(guo)產(chan)設(she)備水平(ping)，我國(guo)曾在(zai)特許經營權招標(biao)中(zhong)(zhong)要求風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)制造(zao)國(guo)產(chan)化(hua)(hua)率達到75％，隨后兩年(nian)，華銳風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)、金風(feng)(feng)科技(ji)、東方電(dian)(dian)(dian)(dian)氣國(guo)內(nei)三大風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)占據國(guo)內(nei)市場一(yi)半(ban)以(yi)上。2009年(nian)，在(zai)歐(ou)盟反傾銷調(diao)查(cha)中(zhong)(zhong)，關于(yu)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)招標(biao)中(zhong)(zhong)的國(guo)產(chan)化(hua)(hua)率限定遭到質疑。為全面(mian)融(rong)入全球(qiu)市場，國(guo)家發展改革委取(qu)消了(le)(le)該項限制，國(guo)內(nei)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)開始走出(chu)政(zheng)策“溫室”，迎接全球(qiu)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠商(shang)的全面(mian)競(jing)爭(zheng)，完成了(le)(le)一(yi)次重(zhong)大蛻(tui)變。最近幾年(nian)，我國(guo)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)產(chan)業(ye)(ye)技(ji)術制造(zao)水平(ping)不斷提高，風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)備價格下(xia)降了(le)(le)近65%，風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)開發造(zao)價降低40%。風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)備在(zai)滿足(zu)國(guo)內(nei)市場的同時，已經出(chu)口(kou)到34個(ge)國(guo)家和地區，全球(qiu)前十五名風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)裝備企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)，有(you)七家都是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)。

在(zai)度(du)電(dian)(dian)(dian)補貼方面，我國(guo)沿用了(le)國(guo)際(ji)通行的做法，并分(fen)階段(duan)有序下(xia)調(diao)(diao)風電(dian)(dian)(dian)上網標桿(gan)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)，分(fen)別在(zai)2014年(nian)、2015年(nian)及2016年(nian)三(san)次(ci)下(xia)調(diao)(diao)風電(dian)(dian)(dian)標桿(gan)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)，目前(qian)我國(guo)大部分(fen)省份的風火(huo)差(cha)價(jia)(jia)已縮(suo)小至0.20元/千瓦時以內。早期蒙西電(dian)(dian)(dian)力(li)市場(chang)競(jing)價(jia)(jia)實(shi)踐中，風電(dian)(dian)(dian)超過2200小時后(hou)，即全部參與電(dian)(dian)(dian)力(li)市場(chang)競(jing)價(jia)(jia)，實(shi)踐效果不錯(cuo)，為(wei)下(xia)一(yi)步大范圍競(jing)價(jia)(jia)積累(lei)了(le)經驗。競(jing)價(jia)(jia)上網作為(wei)完全依賴補貼到實(shi)現(xian)平價(jia)(jia)上網的過渡性(xing)政策(ce)，是探索(suo)退坡節奏(zou)、觀測成本變化的重(zhong)要舉措。在(zai)這(zhe)樣(yang)的大背景下(xia)，行業(ye)在(zai)未來一(yi)段(duan)時期內將進入新一(yi)輪蛻變成長周期。

構建協作生態，實現激勵通道的有序切換

從上述分析中，我們不難看出，政策、技術、市場在推動行業發展中發揮著不同的作用，呈現出彼此協同配合的關系。我們可以把這種關系稱為一種協作生態。

這一輪補(bu)貼(tie)退坡的(de)實質，是從(cong)過去(qu)那種對補(bu)貼(tie)依(yi)賴的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)軌(gui)道上，向更多依(yi)靠技術(shu)進(jin)步與市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制(zhi)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)軌(gui)道上切換，背后(hou)是兩種不(bu)同的(de)激(ji)勵(li)結(jie)構。前者的(de)激(ji)勵(li)通(tong)道，由補(bu)貼(tie)項目(mu)產生的(de)信息標(biao)簽(qian)，對產業(ye)鏈(lian)形成了補(bu)貼(tie)牌照(zhao)的(de)潛在(zai)門檻，銀行(xing)貸(dai)款、準入(ru)等一系(xi)列資源都(dou)圍繞這個門檻做(zuo)文章(zhang)，企業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)各類影(ying)響(xiang)因素中，補(bu)貼(tie)規模(mo)、補(bu)貼(tie)周期等因素占(zhan)據較高的(de)權(quan)重，使得企業(ye)難以(yi)全力投入(ru)到新(xin)技術(shu)研(yan)發(fa)(fa)(fa)和市(shi)(shi)場(chang)(chang)競(jing)爭，從(cong)客觀上也(ye)擠壓了新(xin)技術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)空(kong)間。補(bu)貼(tie)退坡后(hou)，補(bu)貼(tie)的(de)影(ying)響(xiang)減小(xiao)，市(shi)(shi)場(chang)(chang)開始承接優(you)質項目(mu)的(de)遴選權(quan)，各類優(you)質技術(shu)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)融(rong)資能力等因素開始發(fa)(fa)(fa)揮更重要作用。

企業對(dui)創新(xin)技術及產品線升(sheng)級的(de)努(nu)力(li)，可以在市場中(zhong)得(de)到(dao)回(hui)(hui)報(bao)，誰能快(kuai)速遴選出更(geng)好的(de)優質資源，就會得(de)到(dao)相應豐厚的(de)回(hui)(hui)報(bao)，從而形成良性激勵(li)。誠然，兩種(zhong)激勵(li)通道的(de)切換需要(yao)一個較長的(de)過程，需要(yao)政策、技術、市場協同發力(li)。

一、構建激勵通道有序切換的政策環境，做好三類結構化過渡要構建激勵通道有序切換的政策環境。

激勵通道(dao)的(de)(de)(de)變化(hua)就是(shi)從(cong)一(yi)種(zhong)(zhong)依(yi)存結(jie)構演化(hua)為(wei)另一(yi)種(zhong)(zhong)依(yi)存結(jie)構，在外表(biao)現為(wei)從(cong)一(yi)種(zhong)(zhong)平衡(heng)邁向另一(yi)種(zhong)(zhong)平衡(heng)。過去的(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)舊平衡(heng)是(shi)：政府(fu)依(yi)據(ju)全局信息(xi)統(tong)一(yi)決策(ce)，倚重行政手段(duan)，調整(zheng)牌照(zhao)、電(dian)(dian)量、電(dian)(dian)價(jia)，進而(er)(er)穩(wen)定發電(dian)(dian)企(qi)業、電(dian)(dian)網企(qi)業與(yu)用(yong)戶利益(yi)關系的(de)(de)(de)靜態平衡(heng)。未來的(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)新平衡(heng)是(shi)：在政府(fu)限定的(de)(de)(de)邊界下，發電(dian)(dian)企(qi)業、售電(dian)(dian)企(qi)業根(gen)據(ju)市場信息(xi)分散決策(ce)，為(wei)用(yong)戶提(ti)供(gong)低成(cheng)本、高品(pin)質(zhi)的(de)(de)(de)服務，獲得競(jing)出優勢，進而(er)(er)形成(cheng)各市場主(zhu)體有序進入與(yu)退出的(de)(de)(de)動態平衡(heng)。政府(fu)的(de)(de)(de)政策(ce)性(xing)安排需要培(pei)育(yu)好競(jing)出環境、做好保障性(xing)兜底。

因此(ci)，政府更多是(shi)定邊界、定規(gui)則，特(te)別是(shi)做好兩個激勵通道轉變(bian)的(de)(de)三(san)類結構(gou)化(hua)過(guo)渡(du)。一是(shi)補貼的(de)(de)結構(gou)化(hua)過(guo)渡(du)。不(bu)同的(de)(de)項目(mu)，按照(zhao)補貼的(de)(de)不(bu)同情況進行逐步(bu)退坡。光伏扶貧有特(te)殊性，退坡節(jie)奏后置。商業分布(bu)式光伏、以及其他效(xiao)益好的(de)(de)光伏項目(mu)，有條件的(de)(de)可以率先退坡。二(er)是(shi)價格的(de)(de)結構(gou)化(hua)過(guo)渡(du)。

隨著市場(chang)(chang)化(hua)的(de)(de)推進，在電(dian)價(jia)結構中會出現不(bu)同(tong)電(dian)價(jia)體(ti)系，意味(wei)著價(jia)格(ge)制定(ding)的(de)(de)參照(zhao)體(ti)系要發生變化(hua)，難以(yi)快速切換(huan)的(de)(de)，參照(zhao)原有標桿電(dian)價(jia)體(ti)系。一些特殊的(de)(de)、臨時(shi)性(xing)的(de)(de)價(jia)格(ge)標的(de)(de)，可以(yi)參照(zhao)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)雙方(fang)達成(cheng)的(de)(de)價(jia)格(ge)機制，參照(zhao)商業合(he)同(tong)的(de)(de)方(fang)式解決。三是市場(chang)(chang)的(de)(de)結構化(hua)過渡。當前發育中的(de)(de)電(dian)力市場(chang)(chang)存在著各種商業合(he)約，中長期交(jiao)易(yi)(yi)(yi)、發電(dian)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)，它們都(dou)可以(yi)與(yu)風(feng)(feng)電(dian)、光(guang)伏(fu)產(chan)品交(jiao)易(yi)(yi)(yi)相結合(he)，逐步讓(rang)風(feng)(feng)電(dian)、光(guang)伏(fu)的(de)(de)市場(chang)(chang)化(hua)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)融入電(dian)力市場(chang)(chang)結構性(xing)演化(hua)的(de)(de)全過程。

二、不斷降低系統成本，拓展技術邊界，探索融入現代技術的商業模式做好三個融合。

一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是做(zuo)好(hao)(hao)與(yu)其他產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)融合。風(feng)(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏是構(gou)建現代產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)重要(yao)切入口(kou)，依托風(feng)(feng)電(dian)(dian)及光(guang)伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)可以培育出一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)系(xi)列的(de)現代產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)形態(tai)。充(chong)分利用大數據技術(shu)、模式識別等現代信息(xi)技術(shu)，增強(qiang)風(feng)(feng)光(guang)資源、負(fu)荷資源遴選(xuan)能(neng)力，提升風(feng)(feng)險(xian)定價能(neng)力，為下一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)拓(tuo)展(zhan)金(jin)融服務(wu)提供基礎。二是做(zuo)好(hao)(hao)與(yu)國(guo)家創新(xin)生(sheng)態(tai)的(de)融合。當前我國(guo)正全面(mian)實施深(shen)化體制(zhi)機制(zhi)改革、加快(kuai)創新(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰(zhan)略，要(yao)依托國(guo)家產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)中心建設(she)，充(chong)分聯合上下游產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，協同建設(she)風(feng)(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)創新(xin)生(sheng)態(tai)體系(xi)。三(san)是做(zuo)好(hao)(hao)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”海(hai)外(wai)市(shi)場(chang)的(de)拓(tuo)展(zhan)。新(xin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)輪涅槃式發(fa)展(zhan)環境，將倒(dao)逼中國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)練好(hao)(hao)內功(gong)，開啟“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)篇章，要(yao)學會(hui)借船出海(hai)，與(yu)大型國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)做(zuo)好(hao)(hao)協同配合，打造中國(guo)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”的(de)綠(lv)色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)名片，構(gou)建“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)長廊。

三、嵌構競爭有效的市場結構與市場體系，逐步培育市場優質項目遴選能力。

現(xian)階段，分(fen)散式風電(dian)、分(fen)布式光伏(fu)項目均可有序(xu)參與到改(gai)革實踐過程中，與多品(pin)種能源(yuan)一同嵌構(gou)競爭有效的(de)市(shi)場(chang)結構(gou)與市(shi)場(chang)體系。

風(feng)(feng)電、光伏產(chan)業(ye)的(de)發展需(xu)要(yao)電力(li)市(shi)場，也需(xu)要(yao)投融資市(shi)場，還需(xu)要(yao)負荷市(shi)場。各類市(shi)場的(de)完善需(xu)要(yao)外部(bu)性(xing)配套，也需(xu)要(yao)成長的(de)時(shi)間。風(feng)(feng)電、光伏產(chan)業(ye)應協助其他產(chan)業(ye)一同培育(yu)建設好各類市(shi)場環境，成為各類市(shi)場的(de)建設者、貢獻者。

以電(dian)力(li)市場為(wei)例，它(ta)是(shi)一個不完全(quan)信(xin)息市場，需要通(tong)過骨(gu)(gu)架(jia)結構(gou)，嵌構(gou)市場體系，以削弱不完全(quan)信(xin)息的負(fu)面(mian)影響。改革的階(jie)段性(xing)決(jue)定了改革的局限性(xing)，也決(jue)定了這些(xie)骨(gu)(gu)架(jia)結構(gou)的基(ji)本形態及功能。風電(dian)、光(guang)伏(fu)產業必然經歷(li)多級市場形態下(xia)的多產品交(jiao)易。

現階段，在輸配(pei)電(dian)價核算、增量配(pei)電(dian)網(wang)改(gai)革等領域，分(fen)(fen)散(san)(san)式風電(dian)、分(fen)(fen)布式光伏(fu)項(xiang)目均可有(you)序參與(yu)到改(gai)革實踐過程中，與(yu)多品種能源(yuan)一同嵌(qian)構競爭有(you)效(xiao)的(de)市場(chang)結(jie)構與(yu)市場(chang)體系。同時，憑借(jie)自身近零邊(bian)際(ji)成本及貼近用戶負荷的(de)獨特優(you)勢，分(fen)(fen)散(san)(san)式風電(dian)、分(fen)(fen)布式光伏(fu)產業(ye)有(you)能力(li)憑借(jie)電(dian)力(li)賬單穩定的(de)現金流，把自身打造為(wei)市場(chang)中的(de)優(you)質(zhi)項(xiang)目，成為(wei)電(dian)力(li)市場(chang)化改(gai)革的(de)主力(li)軍。