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現貨市場中全鏈條的(de)出(chu)清模型(xing)是沒有難點的(de)，但各省制定的(de)交易規則、組建市場的(de)模式各不相同，導致各省之間(jian)運用的(de)模型(xing)也不同，形成的(de)省間(jian)壁壘阻(zu)礙資源靈活配(pei)置。

隨著電改持續深化，省(sheng)間電力(li)(li)(li)(li)交易市(shi)場的建立和完(wan)善正迎來(lai)新的機遇和挑戰。在(zai)日前召開的“第三屆電力(li)(li)(li)(li)市(shi)場國際峰會”上，業內專家表示，省(sheng)間電力(li)(li)(li)(li)交易在(zai)激發市(shi)場活力(li)(li)(li)(li)、釋放改革紅利的同時，其運(yun)行(xing)機制(zhi)在(zai)頂(ding)層設計與電力(li)(li)(li)(li)監管等方面(mian)仍面(mian)臨較多(duo)問題，相關制(zhi)度亟待完(wan)善。

■省間電力市場逐步完善

國(guo)家能(neng)源(yuan)局2015年11月發(fa)布的(de)《關于推進(jin)電(dian)力市(shi)場(chang)建(jian)設的(de)實施(shi)意(yi)見》明確(que)，電(dian)力市(shi)場(chang)體系分為區(qu)域和省（區(qu)、市(shi)）電(dian)力市(shi)場(chang)，區(qu)域電(dian)力市(shi)場(chang)包括在“全國(guo)較(jiao)大范(fan)(fan)圍內”和“一(yi)定范(fan)(fan)圍內”資(zi)源(yuan)優化配置的(de)電(dian)力市(shi)場(chang)兩類。其(qi)中(zhong)(zhong)，“全國(guo)較(jiao)大范(fan)(fan)圍內”電(dian)力市(shi)場(chang)通過北京電(dian)力交易中(zhong)(zhong)心（依(yi)托國(guo)家電(dian)網公司(si)組建(jian)）、廣(guang)州電(dian)力交易中(zhong)(zhong)心（依(yi)托南方電(dian)網公司(si)組建(jian)）實現。

業內專家告訴記者，跨省區市(shi)場交易比(bi)省內市(shi)場復(fu)雜，需(xu)(xu)要(yao)更(geng)堅強的電(dian)力(li)通(tong)道、更(geng)靈活的調度(du)能力(li)和更(geng)高效的交易組(zu)織。同時(shi)，跨省區交易存在一定監管(guan)難度(du)，需(xu)(xu)要(yao)權威平臺協調處(chu)理。

“在省間(jian)市場，部分發電和負(fu)荷通過省級代理參與市場；中(zhong)長(chang)期則按‘帶(dai)電力(li)曲線’交(jiao)易(yi)(yi)開(kai)展(zhan)，根據優(you)先計劃(hua)和可再生能源配(pei)額完成情況(kuang)進(jin)行組(zu)織；月度交(jiao)易(yi)(yi)重點對(dui)輸(shu)電通道進(jin)行集中(zhong)優(you)化；跨區現貨交(jiao)易(yi)(yi)，主要滿足可再生能源外送余(yu)缺(que)調(diao)劑(ji)需(xu)要，在省間(jian)中(zhong)長(chang)期交(jiao)易(yi)(yi)的(de)基礎上組(zu)織增量交(jiao)易(yi)(yi)。”北京電力(li)交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)心(xin)副(fu)主任謝開(kai)表示。

2017年8月(yue)，跨區域省(sheng)間富裕可再生能(neng)源(yuan)電力(li)現貨試點啟動；2018年9月(yue)，北(bei)京電力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中心編制(zhi)的《跨區跨省(sheng)電力(li)中長(chang)期交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)實(shi)施細則(ze)（暫行(xing)）》正式實(shi)施，兩個月(yue)后，國家能(neng)源(yuan)局印發批復《南(nan)方(fang)區域跨區跨省(sheng)電力(li)中長(chang)期交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)則(ze)（暫行(xing)）》。

■交易規模不斷擴大

北京電(dian)(dian)力交易中心(xin)的(de)統計顯示，2018年，省(sheng)間交易電(dian)(dian)量(liang)完成9682億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)，同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)10.6%。其(qi)中，省(sheng)間市場化(hua)交易電(dian)(dian)量(liang)3514億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)，同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)29.0%；省(sheng)間清潔能(neng)源消納4373億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)，風電(dian)(dian)、太(tai)陽能(neng)等新能(neng)源省(sheng)間外送電(dian)(dian)量(liang)718億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)，同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)45.8%。

據了解(jie)，北(bei)京(jing)電力(li)交易中(zhong)心將(jiang)西北(bei)、東(dong)北(bei)、西南地(di)區的電力(li)通過特高壓交、直流(liu)大電網送(song)至華(hua)北(bei)、華(hua)東(dong)、華(hua)中(zhong)等負荷中(zhong)心。2018年(nian)12月，該交易中(zhong)心開展2019年(nian)年(nian)度省間市場化交易，交易規模達2490億千瓦時(shi)，同比(bi)增長140%，創歷(li)史(shi)新高。

今年1月，《2019年南(nan)方區(qu)域跨區(qu)跨省(sheng)(sheng)市(shi)場交(jiao)(jiao)易(yi)方案(an)》印發，旨在(zai)促(cu)進西部(bu)省(sheng)(sheng)區(qu)富余水電(dian)消納，保障(zhang)五(wu)省(sheng)(sheng)區(qu)電(dian)力供(gong)應。廣(guang)州電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)中心(xin)副總經理楊臨介紹：“近三年，南(nan)方五(wu)省(sheng)(sheng)跨區(qu)交(jiao)(jiao)易(yi)電(dian)量(liang)累計超過6000億千瓦(wa)時(shi)。其中，2018年，南(nan)方區(qu)域省(sheng)(sheng)間市(shi)場化交(jiao)(jiao)易(yi)電(dian)量(liang)達295億千瓦(wa)時(shi)，同比增長10.1%，釋放讓(rang)利14.4億元。”

楊(yang)臨同時表示，推動省間(jian)交易發展(zhan)，不僅可以靈活高效(xiao)消(xiao)納(na)汛期(qi)(qi)水電(dian)，還能在一定(ding)程度上應對汛前(qian)云南(nan)電(dian)力供(gong)應壓力、廣(guang)東(dong)局部時段供(gong)應緊張(zhang)和(he)貴州電(dian)煤短(duan)缺等問題(ti)。“2019年，云南(nan)汛期(qi)(qi)來水遠超預期(qi)(qi)，廣(guang)州電(dian)力交易中心第一季度組織完成(cheng)西電(dian)東(dong)送(song)電(dian)量(liang)(liang)(liang)421億(yi)千瓦時，同比增長29%。其中，組織云南(nan)送(song)廣(guang)東(dong)月度增量(liang)(liang)(liang)掛牌交易6次、保底消(xiao)納(na)交易3次，完成(cheng)云南(nan)送(song)廣(guang)東(dong)市場(chang)電(dian)量(liang)(liang)(liang)116億(yi)千瓦時，降低購(gou)電(dian)成(cheng)本4.2億(yi)元。”

省(sheng)(sheng)間(jian)交易規模(mo)擴大帶(dai)來可觀經濟效益的同時，還帶(dai)來了不小(xiao)的環境效益。據北京(jing)電力交易中(zhong)心(xin)統計，開展省(sheng)(sheng)間(jian)清潔能源交易，累計減(jian)少標煤燃燒1.4億噸，減(jian)少二氧(yang)化碳排放3.5億噸。

■監管能力面臨挑戰

記者注意(yi)到，作為(wei)跨區域配置資(zi)源的(de)重(zhong)要手段，省間交(jiao)易(yi)目前(qian)仍以長期合約交(jiao)易(yi)為(wei)主。北京電力交(jiao)易(yi)中心的(de)統計(ji)數據顯示，截至2018年(nian)，真(zhen)正以市場化方式進(jin)行(xing)的(de)省間交(jiao)易(yi)量占比僅為(wei)36.4%。

華南(nan)理工(gong)大學(xue)電力學(xue)院教授朱(zhu)繼忠坦言：“理論上講(jiang)，現貨市(shi)場中全(quan)鏈條(tiao)的(de)出清模(mo)型是沒有(you)難點的(de)，但各省(sheng)制定的(de)交易規(gui)則、組建市(shi)場的(de)模(mo)式各不相同(tong)，導(dao)致各省(sheng)之間運用的(de)模(mo)型也不同(tong)，形(xing)成的(de)省(sheng)間壁(bi)壘阻礙(ai)資源(yuan)靈活(huo)配置。”

朱繼忠介紹，在南方電網區域內，同一(yi)條線路在廣東、廣西等省(sheng)模型編號命名(ming)各不(bu)相同，單純地擴大模型并不(bu)能(neng)解(jie)決問題，跨區域交易存在一(yi)定難度(du)。“現(xian)貨市場每5分鐘出清一(yi)次(ci)，每次(ci)迭(die)代(dai)結(jie)果(guo)都要存儲(chu)，進(jin)而(er)傳輸(shu)至服務器(qi)。如(ru)果(guo)以現(xian)有模型運行，計算系(xi)統能(neng)跟上嗎？如(ru)果(guo)服務器(qi)容(rong)量不(bu)夠(gou)，每次(ci)算出的結(jie)果(guo)無法(fa)更新，導致最后出清算法(fa)也不(bu)能(neng)迭(die)代(dai)。”

對于省間交(jiao)易的(de)運行(xing)機制，楊臨(lin)認為(wei)，合理的(de)市場規則，歸根到(dao)底有賴于有效監管，這也是(shi)良好電(dian)力市場運作的(de)基本要素。

“廣東(dong)電力交(jiao)易中心實施(shi)月度競價(jia)和中長期合作(zuo)時(shi)(shi)，曾(ceng)對明顯(xian)(xian)的(de)串謀和不(bu)規(gui)范市(shi)場(chang)行為做出處罰，已對監(jian)管能(neng)力帶來不(bu)小的(de)挑戰(zhan)。目前，現貨(huo)市(shi)場(chang)的(de)報價(jia)瞬時(shi)(shi)產生，出清時(shi)(shi)間節點密度很大，而(er)且按全量來做，只(zhi)出交(jiao)易規(gui)則的(de)監(jian)管辦(ban)法已經不(bu)能(neng)滿足實際(ji)需求，監(jian)管規(gui)則中技(ji)術能(neng)力就顯(xian)(xian)得尤(you)為重要(yao)，如何認定哪些行為是違規(gui)的(de)、憑(ping)什么判斷、怎么去處罰？省間現貨(huo)模式對監(jian)管提出了(le)更(geng)高要(yao)求。”楊臨表示。