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今天上午10點，生態環境部召(zhao)開(kai)2019年(nian)8月份(fen)例行新聞發布(bu)會(hui)，應(ying)對氣候變化司司長李(li)高向大家(jia)介紹全國碳排放權交(jiao)易市場建設情況。

記者：剛才您提(ti)到了碳排放權(quan)交(jiao)易(yi)市場，請介(jie)紹一下(xia)全國碳排放權(quan)交(jiao)易(yi)市場建設情況如何(he)？還存在哪些(xie)問題？下(xia)一步有何(he)舉措？

李高：謝謝你(ni)的提問。建設全國(guo)碳排放(fang)權交易市(shi)場(chang)，是(shi)利(li)用市(shi)場(chang)機制以(yi)較低社會成本控制和(he)減少(shao)溫室氣(qi)體排放(fang)，推動綠色低碳發展的重大制度創新。這項工作非常重要，也受到了國(guo)際、國(guo)內社會的廣泛關(guan)注。

目前，我們(men)(men)正(zheng)在(zai)按(an)照《全(quan)國碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)建設(she)(she)(she)(she)(she)方(fang)案（發(fa)電(dian)行(xing)(xing)業）》各項任務(wu)要求，積(ji)極推動全(quan)國碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)建設(she)(she)(she)(she)(she)，包括法規制度體系(xi)建設(she)(she)(she)(she)(she)，基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)(she)(she)、能(neng)力(li)建設(she)(she)(she)(she)(she)、管理體系(xi)建設(she)(she)(she)(she)(she)等。我們(men)(men)也取得了(le)很(hen)多具體進展，碳(tan)市(shi)場(chang)建設(she)(she)(she)(she)(she)的數據(ju)基(ji)礎(chu)非(fei)常(chang)重要，我們(men)(men)組(zu)織(zhi)開展2018年(nian)度碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)數據(ju)報告、核查(cha)及排(pai)放(fang)(fang)監測計劃制定工(gong)作，組(zu)織(zhi)各省(sheng)市(shi)報送了(le)發(fa)電(dian)行(xing)(xing)業重點排(pai)放(fang)(fang)單位名單，修改完善《碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交(jiao)易(yi)管理暫(zan)行(xing)(xing)條例(li)》并向社(she)會公開征求了(le)意見，我前面提(ti)到的相關配(pei)套制度也在(zai)反復修改、完善過程當中，我們(men)(men)還組(zu)織(zhi)了(le)一系(xi)列面向發(fa)電(dian)行(xing)(xing)業和地方(fang)管理機構的能(neng)力(li)建設(she)(she)(she)(she)(she)培訓活動。

碳(tan)市場建(jian)(jian)(jian)設確實(shi)是一個(ge)全(quan)新的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)，挑戰很大，在法(fa)規體(ti)(ti)系建(jian)(jian)(jian)設、基(ji)(ji)礎(chu)設施建(jian)(jian)(jian)設、能力建(jian)(jian)(jian)設等方面有(you)大量的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)要做，任務非(fei)常(chang)繁重。下(xia)一步，我(wo)(wo)們(men)將牢牢把握碳(tan)市場作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)控制排放(fang)(fang)政策(ce)工具的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)定位(wei)，按照碳(tan)市場建(jian)(jian)(jian)設方案要求推(tui)動(dong)有(you)關(guan)工作(zuo)(zuo)，有(you)效發(fa)揮碳(tan)市場對控制溫室(shi)氣(qi)體(ti)(ti)排放(fang)(fang)、降(jiang)低(di)全(quan)社(she)會減(jian)排成本(ben)的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用。具體(ti)(ti)工作(zuo)(zuo)來講(jiang)，我(wo)(wo)們(men)將重點推(tui)動(dong)《碳(tan)排放(fang)(fang)權交易管理(li)(li)暫行(xing)條(tiao)例(li)》盡(jin)早(zao)出臺，為(wei)(wei)碳(tan)市場建(jian)(jian)(jian)設奠定法(fa)律(lv)制度基(ji)(ji)礎(chu)，加快印發(fa)《全(quan)國碳(tan)排放(fang)(fang)權配(pei)(pei)合(he)總量設定和(he)配(pei)(pei)額(e)分(fen)(fen)配(pei)(pei)方案》《發(fa)電行(xing)業配(pei)(pei)額(e)分(fen)(fen)配(pei)(pei)技術指南(nan)》和(he)重點排放(fang)(fang)單(dan)位(wei)溫室(shi)氣(qi)體(ti)(ti)排放(fang)(fang)報告管理(li)(li)辦法(fa)、核查管理(li)(li)辦法(fa)、交易機(ji)構管理(li)(li)辦法(fa)，這些工作(zuo)(zuo)都非(fei)常(chang)重要，也非(fei)常(chang)復(fu)雜(za)，我(wo)(wo)們(men)都在積極(ji)的(de)(de)(de)推(tui)動(dong)過程當中(zhong)。

我(wo)們還要(yao)進一步(bu)的(de)(de)(de)持(chi)續開(kai)展能(neng)力建(jian)設(she)，能(neng)力建(jian)設(she)不是(shi)虛的(de)(de)(de)，是(shi)非常重要(yao)的(de)(de)(de)。全(quan)國(guo)碳(tan)排放(fang)權注冊(ce)登記系統(tong)和(he)交(jiao)易系統(tong)已經有了初步(bu)建(jian)設(she)方(fang)案(an)，下一步(bu)要(yao)對這個方(fang)案(an)進行論證(zheng)，論證(zheng)確(que)定方(fang)案(an)以(yi)后加快兩個系統(tong)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)。在這樣的(de)(de)(de)基礎上(shang)(shang)，我(wo)們還要(yao)確(que)定納入全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)發電行業重點排放(fang)單位名單并(bing)組織在登記系統(tong)和(he)交(jiao)易系統(tong)開(kai)戶，為碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)測試(shi)運行和(he)上(shang)(shang)線交(jiao)易打下堅實的(de)(de)(de)基礎。同時，雖然我(wo)們的(de)(de)(de)碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)是(shi)以(yi)發電行業突破口，我(wo)們也在考慮擴大(da)參與碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)行業范(fan)圍和(he)主體范(fan)圍，增加交(jiao)易品種等(deng)問題，提(ti)前做好相關準(zhun)備工作(zuo)。

我(wo)想對關(guan)(guan)心全國碳市(shi)場建設(she)(she)的各方面(mian)表示感謝(xie)，同時也(ye)請(qing)大(da)家(jia)放心，我(wo)們(men)一直(zhi)在(zai)按(an)原定計劃積極、穩(wen)妥、持續的推(tui)進(jin)有(you)關(guan)(guan)工作，第四(si)季度我(wo)們(men)將努(nu)力把碳市(shi)場建設(she)(she)的一系列成果展(zhan)現給大(da)家(jia)，讓大(da)家(jia)看到我(wo)們(men)在(zai)碳市(shi)場建設(she)(she)方面(mian)的重要進(jin)展(zhan)。謝(xie)謝(xie)大(da)家(jia)。