国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

時至年(nian)底，穩投(tou)資(zi)(zi)(zi)補(bu)短(duan)板(ban)開始全(quan)面(mian)提速，尤其是在破解資(zi)(zi)(zi)金來(lai)源困局方(fang)面(mian)，近(jin)期多(duo)項(xiang)重磅新(xin)(xin)政落(luo)地：2020年(nian)新(xin)(xin)增專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債(zhai)額度已提前下(xia)達(da)1萬億元，固定(ding)資(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目資(zi)(zi)(zi)本(ben)金管理(li)新(xin)(xin)規(gui)也已正式下(xia)發。專(zhuan)(zhuan)家(jia)分析，專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債(zhai)疊加(jia)項(xiang)目資(zi)(zi)(zi)本(ben)金，雙管齊下(xia)助(zhu)力基礎設施項(xiang)目融資(zi)(zi)(zi)，無(wu)疑(yi)對穩投(tou)資(zi)(zi)(zi)具有重要的(de)促進作用(yong)。受益(yi)于專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債(zhai)和項(xiang)目資(zi)(zi)(zi)本(ben)金等新(xin)(xin)政策措施的(de)支持，今(jin)年(nian)年(nian)底基建投(tou)資(zi)(zi)(zi)有望企穩回升。具體(ti)而(er)言(yan)，有一定(ding)經(jing)營性(xing)收入或(huo)收費(fei)機制的(de)交通、環(huan)保和市政等基礎設施投(tou)資(zi)(zi)(zi)或(huo)將(jiang)迎(ying)來(lai)較快增長(chang)。

穩投資連獲重磅新政

11月27日，財政部提前(qian)下(xia)達了2020年(nian)部分新增專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)務(wu)限額(e)(e)1萬億(yi)元，占2019年(nian)當(dang)年(nian)新增專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)務(wu)限額(e)(e)2.15萬億(yi)元的(de)47%。同時，要求各地(di)盡(jin)快將專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)(quan)額(e)(e)度按規定落實到具體項(xiang)(xiang)(xiang)目，做好(hao)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)(quan)發行使用工作，早發行、早使用，確(que)保明(ming)年(nian)初(chu)即可使用見效，確(que)保形(xing)(xing)成實物工作量，盡(jin)早形(xing)(xing)成對經(jing)濟的(de)有效拉動。

就在(zai)(zai)同一天(tian)，國務院發(fa)布(bu)《關于加強(qiang)固定資(zi)產投資(zi)項目資(zi)本金(jin)(jin)管(guan)理的(de)通(tong)知(zhi)》（以下(xia)(xia)簡稱《通(tong)知(zhi)》），明確(que)提出適當降低(di)項目資(zi)本金(jin)(jin)比例(li)(li)，對港口、沿海及內河航運項目，項目最低(di)資(zi)本金(jin)(jin)比例(li)(li)由25%下(xia)(xia)調為20%。同時(shi)，對其他補(bu)短板領域的(de)基(ji)礎設施項目，在(zai)(zai)達到合理收益水(shui)平和較強(qiang)償(chang)債(zhai)能力的(de)前提下(xia)(xia)，允(yun)許(xu)對項目最低(di)資(zi)本金(jin)(jin)比例(li)(li)按照不超過5個(ge)百分點的(de)幅度下(xia)(xia)浮。

對此(ci)，國(guo)(guo)家發(fa)展改革(ge)委有(you)關負責人11月28日(ri)指出，目前我國(guo)(guo)人均基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)存(cun)量相當(dang)于西方發(fa)達國(guo)(guo)家的20%至30%，并且在交通(tong)、水利、能源、生態環保、社會(hui)民生等基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)領域仍存(cun)在不(bu)少短板，總體來(lai)看(kan)，我國(guo)(guo)在基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)領域投資仍有(you)很(hen)大(da)空間和潛力。在此(ci)背景下(xia)，《通(tong)知》重(zhong)點針對基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)領域適當(dang)下(xia)降了資本金(jin)比例。

此外，為(wei)了引導社會投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，充分利(li)用市場(chang)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)解決基礎設施(shi)項目(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)(jin)(jin)籌(chou)措(cuo)困難問題，《通(tong)知》規(gui)(gui)(gui)定“對基礎設施(shi)領(ling)域和其(qi)他國家鼓(gu)勵(li)發展(zhan)的(de)行業，鼓(gu)勵(li)項目(mu)法人和項目(mu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)方(fang)通(tong)過(guo)發行權(quan)益型、股權(quan)類(lei)(lei)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)工具，多渠(qu)道(dao)規(gui)(gui)(gui)范籌(chou)措(cuo)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)(jin)(jin)”，同時規(gui)(gui)(gui)定“通(tong)過(guo)以上方(fang)式籌(chou)措(cuo)的(de)各類(lei)(lei)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)，按(an)照國家統(tong)一的(de)會計制度應當分類(lei)(lei)為(wei)權(quan)益工具的(de)，可以認定為(wei)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)(jin)(jin)”。上述負責人稱(cheng)，這有利(li)于維護投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者的(de)合法投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)權(quan)益，充分調(diao)動(dong)社會資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)參與基礎設施(shi)項目(mu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)積極(ji)性(xing)，有利(li)于充分利(li)用好社會股權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)，有利(li)于擴大金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)服務實體經(jing)濟的(de)渠(qu)道(dao)和方(fang)式。

資金加速涌入基建補短板

國家發展改革委投資(zi)(zi)研究所體制(zhi)(zhi)政策(ce)室主任吳亞平對記者表示，現階段基(ji)礎設施投資(zi)(zi)確實面臨融資(zi)(zi)難的(de)困境(jing)，地方政府專項(xiang)債(zhai)和項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)本金制(zhi)(zhi)度的(de)新政策(ce)新舉措，從項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)本金和債(zhai)務資(zi)(zi)金兩(liang)方面助力基(ji)礎設施項(xiang)目(mu)融資(zi)(zi)。無(wu)疑對穩投資(zi)(zi)具有重要的(de)促進作用。

“近期專項債(zhai)持(chi)(chi)續發(fa)力(li)，專項債(zhai)新(xin)政發(fa)布、2020年額度(du)提前(qian)下(xia)達、資本金(jin)(jin)比例降(jiang)低等政策(ce)均會對(dui)(dui)穩投資的(de)資金(jin)(jin)來(lai)源起到(dao)明顯(xian)的(de)充實提振作(zuo)用。”中國銀行(xing)國際金(jin)(jin)融研(yan)究(jiu)所(suo)研(yan)究(jiu)員范若瀅對(dui)(dui)記者表示，一方面，此前(qian)基(ji)建(jian)投資受資金(jin)(jin)約束(shu)而(er)難以(yi)明顯(xian)回升，隨著專項債(zhai)的(de)持(chi)(chi)續發(fa)力(li)，能(neng)夠(gou)為大量基(ji)建(jian)項目帶來(lai)新(xin)增資金(jin)(jin)。另一方面，有利于進(jin)一步增強社會資本的(de)信心，更多地帶動民間(jian)投資助力(li)基(ji)建(jian)。

在中國(guo)國(guo)際期(qi)貨股份有限(xian)公司研(yan)究員(yuan)湯林(lin)閩看來，推出強化專(zhuan)項債杠桿作(zuo)用(yong)(yong)政(zheng)策(ce)(ce)，再疊(die)加提前下達(da)并要(yao)求早(zao)發行(xing)早(zao)使用(yong)(yong)部分明(ming)年專(zhuan)項債額度的(de)政(zheng)策(ce)(ce)，杠桿和(he)杠桿作(zuo)用(yong)(yong)配合(he)發力，是一個具(ju)有相當強針(zhen)對性的(de)政(zheng)策(ce)(ce)組合(he)拳，“能夠對穩(wen)投資(zi)的(de)資(zi)金(jin)來源起到(dao)專(zhuan)項債和(he)社(she)會資(zi)金(jin)雙管齊下的(de)良好(hao)作(zuo)用(yong)(yong)，預期(qi)效果會十分明(ming)顯。”他對記(ji)者表示。

值得關注的是，此(ci)輪穩(wen)投(tou)資政策依舊是精(jing)準發力(li)補短板。

吳亞平(ping)說，相關政策措(cuo)(cuo)施在著眼(yan)于從總量上穩投(tou)資(zi)(zi)的同時，更注重發(fa)揮有效投(tou)資(zi)(zi)對優(you)化供給結構的關鍵(jian)性作用，專項(xiang)債政策以負面(mian)(mian)清(qing)單(dan)和(he)正(zheng)面(mian)(mian)清(qing)單(dan)的方式(shi)明確(que)了不(bu)支(zhi)持和(he)重點支(zhi)持的行業領域，項(xiang)目資(zi)(zi)本金制度也以正(zheng)面(mian)(mian)清(qing)單(dan)的方式(shi)下調或(huo)下浮項(xiang)目資(zi)(zi)本金比例的行業領域，這(zhe)些(xie)政策措(cuo)(cuo)施無疑有助(zhu)于加強基礎設(she)施補短板。

他指出，按照專項債新規(gui)和(he)(he)資本金管理中對精準發(fa)力等(deng)的(de)(de)要(yao)求，基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)領(ling)域(yu)的(de)(de)投資項目可(ke)以(yi)同時享受資本金比(bi)(bi)例下降和(he)(he)通過發(fa)行權(quan)益型、股(gu)權(quan)類金融工具，多(duo)渠道規(gui)范(fan)籌措投資項目資本金兩方面政(zheng)策，是政(zheng)策發(fa)力的(de)(de)重(zhong)點領(ling)域(yu)。其中，公路（含政(zheng)府收費公路）、鐵路、城建、物流、生態環保、社會民生等(deng)領(ling)域(yu)的(de)(de)補(bu)短板(ban)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)項目可(ke)以(yi)享受最低(di)的(de)(de)資本金比(bi)(bi)例。由(you)此可(ke)以(yi)看出政(zheng)策的(de)(de)集中關(guan)注點和(he)(he)完善(shan)投資結(jie)構的(de)(de)重(zhong)要(yao)抓手仍在(zai)于(yu)基(ji)建“補(bu)短板(ban)”。

加強項目儲備提高穩投資效率

“對照這些政(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)重點支持(chi)的行業領(ling)域，我認為有一定經營性收(shou)(shou)入(ru)或收(shou)(shou)費(fei)機制的交通、環保和(he)市政(zheng)(zheng)等基礎設(she)施(shi)投資(zi)或將(jiang)迎來較快增長。”吳亞平(ping)表示(shi)。受益于專項(xiang)債(zhai)和(he)項(xiang)目(mu)資(zi)本金等新政(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)的支持(chi)，今年年底基建投資(zi)有望企穩(wen)回升，全年增速(su)將(jiang)達(da)到(dao)4%以上，明年或將(jiang)進一步提(ti)升到(dao)6%左右。

他建議，進一步明確專項(xiang)債(zhai)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)管理(li)(li)和(he)資金管理(li)(li)的(de)部門分工與協(xie)調，形成部門之間的(de)合力(li)，使得專項(xiang)債(zhai)資金真正用于擴(kuo)大有(you)(you)效投資特別是補短板的(de)“刀刃上”。此外，地方(fang)政府要加強項(xiang)目(mu)(mu)(mu)儲備，加強項(xiang)目(mu)(mu)(mu)謀劃和(he)可行性研究論證，創(chuang)新(xin)商業模式，推進價費改革(ge)，使得專項(xiang)債(zhai)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)真正具備一定甚至較好收益(yi)，從而有(you)(you)助于進一步提高新(xin)政策措(cuo)施的(de)效果。

范若(ruo)瀅指出，未來基(ji)(ji)建(jian)項目(mu)(mu)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)要有實質性改善，關(guan)鍵要進一(yi)步拓(tuo)寬基(ji)(ji)礎設施建(jian)設項目(mu)(mu)的(de)(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)渠道(dao)，建(jian)議(yi)一(yi)是(shi)靈(ling)活(huo)安排融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)模式(shi)，提(ti)高民間(jian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)和外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)長期資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)參與基(ji)(ji)建(jian)項目(mu)(mu)的(de)(de)熱(re)情。建(jian)立(li)分層(ceng)次的(de)(de)項目(mu)(mu)投融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)對接機制，在下調(diao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)(jin)比例基(ji)(ji)礎上，逐步將資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)(jin)比例的(de)(de)決(jue)定權更多地交(jiao)給市場(chang)決(jue)定。二是(shi)鼓(gu)勵金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構通過債權、股權、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產支持計劃等多種(zhong)方式(shi)，解決(jue)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)壓力較大問(wen)題(ti)。三是(shi)進一(yi)步鼓(gu)勵地方債的(de)(de)發展，加大對項目(mu)(mu)收益專項債券品(pin)種(zhong)的(de)(de)創新。

她還指出，在專項(xiang)(xiang)債使用方面，當前政(zheng)策(ce)規定專項(xiang)(xiang)債額度提(ti)前使用要(yao)(yao)跟(gen)著項(xiang)(xiang)目(mu)走，但(dan)基(ji)建項(xiang)(xiang)目(mu)實際實施過(guo)程中要(yao)(yao)求有配套資金才能(neng)批復(fu)，出現“資金用不出去，但(dan)項(xiang)(xiang)目(mu)又(you)缺資金”的(de)困境(jing)。需要(yao)(yao)相關(guan)部(bu)門和地方政(zheng)府進行溝通及時解決，保證(zheng)資金能(neng)順利投到項(xiang)(xiang)目(mu)中去，提(ti)高(gao)“穩投資”效率。