国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

CSPPLAZA光熱發電網訊：近日，國務院發(fa)布《關于加強固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)項(xiang)目資(zi)(zi)本(ben)金管理的(de)通知》，旨在更好發(fa)揮投資(zi)(zi)項(xiang)目資(zi)(zi)本(ben)金制度的(de)作用(yong)，做到有保(bao)有控、區別對(dui)待，促進有效投資(zi)(zi)和風險防(fang)范緊密結合、協同推進。

以下為文件原文：

國務院關于加強固定資產投資項目資本金管理的通知

國發〔2019〕26號

各(ge)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民政府(fu)，國務院各(ge)部委(wei)、各(ge)直(zhi)屬機構(gou)：

對(dui)固定(ding)(ding)資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)（以下(xia)(xia)簡稱投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)）實行資(zi)(zi)本金(jin)制(zhi)度(du)，合理確(que)定(ding)(ding)并適時調整資(zi)(zi)本金(jin)比(bi)例，是(shi)促(cu)(cu)進(jin)有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)、防范風(feng)險(xian)的(de)重要政策工(gong)具，是(shi)深化投(tou)融資(zi)(zi)體制(zhi)改(gai)革、優化投(tou)資(zi)(zi)供(gong)給(gei)結構的(de)重要手段。為更好(hao)發(fa)揮投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)資(zi)(zi)本金(jin)制(zhi)度(du)的(de)作(zuo)用，做到有(you)保(bao)有(you)控(kong)、區別對(dui)待，促(cu)(cu)進(jin)有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)和風(feng)險(xian)防范緊密結合、協(xie)同(tong)推進(jin)，現就(jiu)加強投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)資(zi)(zi)本金(jin)管理工(gong)作(zuo)通知如下(xia)(xia)：

一(yi)、進一(yi)步完(wan)善投(tou)資項目資本(ben)金制度

（一）明確投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目資(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)制度(du)的(de)(de)適用范圍和(he)性質。該制度(du)適用于我國境內(nei)的(de)(de)企業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目和(he)政(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)經營性項目。投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目資(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)作為項目總投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)中由投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)認繳(jiao)的(de)(de)出資(zi)(zi)(zi)額(e)，對投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目來說必須是非(fei)債務性資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，項目法人(ren)不承擔這部分資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)任(ren)何債務和(he)利(li)息；投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)可按其(qi)出資(zi)(zi)(zi)比例依法享有(you)(you)所有(you)(you)者(zhe)權益，也可轉(zhuan)讓其(qi)出資(zi)(zi)(zi)，但不得(de)以任(ren)何方(fang)式抽(chou)回。黨中央、國務院另有(you)(you)規定的(de)(de)除(chu)外。

（二）分(fen)類(lei)實施(shi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)核算(suan)管理。設(she)立(li)獨立(li)法(fa)人的(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，其所有(you)者權(quan)益(yi)可以全(quan)部作為投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)。對未設(she)立(li)獨立(li)法(fa)人的(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)單位應設(she)立(li)專門賬戶，規范設(she)置和(he)使用會計科(ke)目(mu)(mu)(mu)，按照國家有(you)關財務制度、會計制度對撥入的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)和(he)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)產、負(fu)債進行獨立(li)核算(suan)，并據此(ci)核定投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)的(de)額度和(he)比例。

（三）按照(zhao)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)性質，規范確(que)定資(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)(jin)比(bi)例。適用資(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)(jin)制度的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，屬于政府投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)，有(you)關(guan)部門在(zai)審(shen)批(pi)(pi)可行(xing)性研(yan)究報告時要對(dui)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)(jin)籌措方式和有(you)關(guan)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)來(lai)(lai)源證明文件(jian)的(de)合規性進行(xing)審(shen)查，并(bing)在(zai)批(pi)(pi)準文件(jian)中就投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)(jin)比(bi)例、籌措方式予以(yi)確(que)認(ren)；屬于企業投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)，提供融資(zi)(zi)服務的(de)有(you)關(guan)金(jin)(jin)(jin)融機構要加強(qiang)對(dui)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)(jin)來(lai)(lai)源、比(bi)例、到(dao)位情況的(de)審(shen)查監(jian)督。

二(er)、適當(dang)調整基礎設施(shi)項(xiang)目最(zui)低資本(ben)金(jin)比例

（四）港口、沿海及內河(he)航運項目，項目最(zui)低(di)資(zi)本金比例由25%調整(zheng)為20%。

（五）機(ji)場(chang)項目(mu)(mu)(mu)最(zui)低(di)資(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)比(bi)(bi)例維(wei)持25%不(bu)變，其他基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)項目(mu)(mu)(mu)維(wei)持20%不(bu)變。其中，公路(lu)（含政府收(shou)費公路(lu)）、鐵(tie)路(lu)、城建(jian)、物流、生態環保、社會民生等領域的(de)(de)補短板基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)項目(mu)(mu)(mu)，在投(tou)資(zi)(zi)回報機(ji)制明確(que)、收(shou)益可(ke)靠、風(feng)險可(ke)控的(de)(de)前提(ti)下(xia)，可(ke)以(yi)適(shi)當(dang)降(jiang)低(di)項目(mu)(mu)(mu)最(zui)低(di)資(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)比(bi)(bi)例，但(dan)下(xia)調不(bu)得超過5個百(bai)分(fen)點。實行審(shen)批制的(de)(de)項目(mu)(mu)(mu)，審(shen)批部門可(ke)以(yi)明確(que)項目(mu)(mu)(mu)單(dan)位(wei)按(an)此規(gui)定(ding)合理確(que)定(ding)的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)比(bi)(bi)例。實行核(he)準或備(bei)案制的(de)(de)項目(mu)(mu)(mu)，項目(mu)(mu)(mu)單(dan)位(wei)與金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構可(ke)以(yi)按(an)此規(gui)定(ding)自(zi)主調整投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)比(bi)(bi)例。

（六(liu)）法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規和國務院對有關投(tou)資項目資本金比例另(ling)有規定的，從其規定。

三、鼓(gu)勵依法依規(gui)籌措重大投資項目資本(ben)金

（七）對基礎設施領域(yu)和(he)國家鼓(gu)勵發展的行(xing)業，鼓(gu)勵項(xiang)目法人和(he)項(xiang)目投(tou)資方通(tong)過發行(xing)權益型、股權類金融工(gong)具，多(duo)渠道規范籌措(cuo)投(tou)資項(xiang)目資本金。

（八）通過發行(xing)金(jin)(jin)融工(gong)(gong)具等方(fang)式籌措的(de)各類(lei)資(zi)(zi)金(jin)(jin)，按照國家(jia)統一(yi)的(de)會計制度應當分(fen)類(lei)為權益工(gong)(gong)具的(de)，可以認(ren)定為投(tou)資(zi)(zi)項目資(zi)(zi)本金(jin)(jin)，但(dan)不(bu)得超過資(zi)(zi)本金(jin)(jin)總額的(de)50%。存在下列(lie)情形之一(yi)的(de)，不(bu)得認(ren)定為投(tou)資(zi)(zi)項目資(zi)(zi)本金(jin)(jin)：

1.存(cun)在本息回購承諾、兜底保障等收(shou)益附加條件；

2.當期債務性資金償還前，可(ke)以(yi)分紅或取(qu)得收益；

3.在清算時(shi)受償順(shun)序優(you)先(xian)于(yu)其他(ta)債(zhai)務性資(zi)金。

（九）地(di)方(fang)各(ge)級政(zheng)(zheng)府及其(qi)有關部門(men)可統籌(chou)使用(yong)本(ben)級預算資金(jin)(jin)、上級補助資金(jin)(jin)等各(ge)類財政(zheng)(zheng)資金(jin)(jin)籌(chou)集項(xiang)目資本(ben)金(jin)(jin)，可按有關規定將政(zheng)(zheng)府專項(xiang)債券作(zuo)為符(fu)合條件的重(zhong)大(da)項(xiang)目資本(ben)金(jin)(jin)。

四、嚴格規范管理，加強(qiang)風險防范

（十）項目(mu)借(jie)貸(dai)資(zi)金(jin)和(he)不符合國家規(gui)定的(de)股(gu)東借(jie)款、“名(ming)股(gu)實債”等資(zi)金(jin)，不得(de)(de)作為投(tou)資(zi)項目(mu)資(zi)本金(jin)。籌(chou)措投(tou)資(zi)項目(mu)資(zi)本金(jin)，不得(de)(de)違(wei)規(gui)增加(jia)地(di)方政(zheng)府(fu)隱性債務，不得(de)(de)違(wei)反國家關于國有(you)企業資(zi)產負(fu)債率(lv)相關要求。不得(de)(de)拖欠工程(cheng)款。

（十一）金(jin)融機構在認定(ding)投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)(zi)本金(jin)時，應嚴格區(qu)分投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)與項(xiang)(xiang)目(mu)投資(zi)(zi)方，依(yi)據不同(tong)的資(zi)(zi)金(jin)來(lai)(lai)源與投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)的權(quan)責(ze)關系判定(ding)其權(quan)益或債務屬性(xing)(xing)，對資(zi)(zi)本金(jin)的真(zhen)實性(xing)(xing)、合規(gui)性(xing)(xing)和投資(zi)(zi)收(shou)益、貸款(kuan)風(feng)險進行全(quan)面審查，并自(zi)主決定(ding)是(shi)否發放貸款(kuan)以及貸款(kuan)數量和比例。項(xiang)(xiang)目(mu)單(dan)位應當配合金(jin)融機構開展(zhan)投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)(zi)本金(jin)審查工作，提供有關資(zi)(zi)本金(jin)真(zhen)實性(xing)(xing)和資(zi)(zi)金(jin)來(lai)(lai)源的證明材料(liao)，并對證明材料(liao)的真(zhen)實性(xing)(xing)負責(ze)。

（十(shi)二）自本通(tong)知印發(fa)(fa)之日起，凡尚(shang)未(wei)經有關(guan)部門(men)審(shen)批可(ke)行(xing)性(xing)研究報告(gao)、核準項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請報告(gao)、辦理備案(an)手(shou)續的投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)，均按本通(tong)知執(zhi)行(xing)。已(yi)經辦理相關(guan)手(shou)續、尚(shang)未(wei)開工、金(jin)(jin)融機構(gou)尚(shang)未(wei)發(fa)(fa)放(fang)貸(dai)款的投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)，可(ke)以按本通(tong)知調(diao)整資(zi)金(jin)(jin)籌措方案(an)，并重新辦理審(shen)批、核準或備案(an)手(shou)續。已(yi)與金(jin)(jin)融機構(gou)簽訂相關(guan)貸(dai)款合(he)同的投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)，可(ke)按照原合(he)同執(zhi)行(xing)。

國務院

2019年11月20日(ri)