12月20日,國家電網有限公司在京召開新聞發布會,介紹2019年電網投資情況和2020年電網投資展望,“穩投資、保民生”成為國家電網有限公司實現電網高質量發展的關鍵詞,引起社會各界高度關注。這一關鍵理念背后蘊藏著怎樣的戰略深意,又釋放出怎樣的電網投資信號?記者就此專訪國網能源研究院總工程師張全,對國家電網有限公司的電網投資理念進行深度解讀。
記者:日(ri)前召開(kai)的中央經(jing)濟(ji)工作會(hui)議指出(chu),穩中向好、長期(qi)向好仍(reng)是(shi)我(wo)國經(jing)濟(ji)的基本趨勢(shi)。能(neng)源是(shi)經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展的重要基礎,結合能(neng)源清潔低(di)碳(tan)轉型(xing)的要求(qiu)和(he)推進(jin)情況,您(nin)如何看待(dai)“十(shi)四五”期(qi)間我(wo)國能(neng)源電力的增(zeng)長前景?
張全:2014年6月13日(ri),習近平(ping)總(zong)書記在(zai)中央財經領導小組第(di)六次會議(yi)上提出“四個(ge)革(ge)命、一個(ge)合作”能(neng)源安全(quan)新戰略,引領我國(guo)能(neng)源行業發(fa)展(zhan)進(jin)入了新時(shi)代。黨(dang)的(de)十(shi)九屆四中全(quan)會提出,推進(jin)能(neng)源革(ge)命,構(gou)建清潔(jie)低碳、安全(quan)高效的(de)能(neng)源體系(xi)。
國家電(dian)(dian)網(wang)有限(xian)公(gong)司全面貫徹(che)落實國家能源(yuan)安(an)全新戰略(lve),在電(dian)(dian)網(wang)優(you)化(hua)配置資源(yuan)、電(dian)(dian)能替(ti)代化(hua)石(shi)能源(yuan)、電(dian)(dian)力市場化(hua)改革、電(dian)(dian)力自(zi)主創新和服務“一帶一路”建(jian)設等(deng)方面成(cheng)果豐(feng)碩(shuo)。目前,國家電(dian)(dian)網(wang)已經成(cheng)為全球并網(wang)裝機(ji)規模最(zui)大、電(dian)(dian)壓等(deng)級最(zui)高、資源(yuan)配置能力最(zui)強、安(an)全水平(ping)最(zui)好的特大型電(dian)(dian)網(wang),正由高速發展(zhan)向高質量發展(zhan)轉型。
盡管(guan)我(wo)國能(neng)源供應質量顯著提(ti)升(sheng),結構持續優化升(sheng)級,但能(neng)源發(fa)展仍面臨“三(san)高”難題:一是碳排放(fang)高,2018年我(wo)國二(er)氧(yang)化碳排放(fang)量占(zhan)全球總量的28%;二(er)是能(neng)源對外依存度高,2018年為21%,其中油(you)氣對外依存度分別(bie)為70%和45%;三(san)是單位產(chan)值能(neng)耗高,是世界平(ping)均水平(ping)的1.5倍。
隨著能(neng)(neng)源(yuan)革命持續推進,我國(guo)一次能(neng)(neng)源(yuan)低碳化(hua)轉(zhuan)型、終端(duan)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)氣化(hua)轉(zhuan)型明(ming)顯,清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)大(da)規模發(fa)展、電(dian)能(neng)(neng)占(zhan)終端(duan)能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)(fei)比重不斷提高,預計(ji)到2050年我國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展將實現“兩個(ge)50%”,即能(neng)(neng)源(yuan)清(qing)潔(jie)化(hua)率(lv)(lv)(非化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)占(zhan)一次能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)(fei)比重)超(chao)過(guo)50%,電(dian)氣化(hua)率(lv)(lv)(電(dian)能(neng)(neng)占(zhan)終端(duan)能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)(fei)比重)超(chao)過(guo)50%,分(fen)別比目前提升(sheng)36和24個(ge)百分(fen)點以上。屆時人均(jun)能(neng)(neng)源(yuan)需求(qiu)將達到約(yue)4噸標煤/年,人均(jun)用電(dian)量將達到約(yue)1萬千瓦時/年。
“十四五”期間,預計我(wo)國電(dian)(dian)(dian)氣化率將持續提升,2025年達到30%左右,電(dian)(dian)(dian)能超(chao)過煤炭成(cheng)為最主要的(de)(de)終端(duan)用(yong)能品種。將形成(cheng)以電(dian)(dian)(dian)為中心、電(dian)(dian)(dian)網為平臺(tai)的(de)(de)現(xian)代能源(yuan)體系,服(fu)務能源(yuan)轉型發展(zhan)。能源(yuan)基礎設施發展(zhan)將呈(cheng)現(xian)融合(he)(he)協同的(de)(de)新(xin)模式,打破(po)豎井(jing)壁壘,實現(xian)更大范(fan)圍的(de)(de)提質增效。同時,綜(zong)合(he)(he)能源(yuan)服(fu)務、需求側(ce)響(xiang)應、虛擬電(dian)(dian)(dian)廠等新(xin)元素、新(xin)業(ye)(ye)態,有望在“十四五”期間迎來重大發展(zhan)機遇期。為滿足(zu)電(dian)(dian)(dian)力需求持續增長(chang),構(gou)建現(xian)代能源(yuan)體系,電(dian)(dian)(dian)網及產業(ye)(ye)鏈上下游的(de)(de)能源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力行(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)前(qian)景廣闊。
記者:理念是(shi)行動的(de)(de)先導。作為全球最大(da)的(de)(de)公用事業(ye)(ye)企業(ye)(ye),國家電(dian)網有限(xian)公司以投資建(jian)設運營(ying)電(dian)網為核心業(ye)(ye)務。國家電(dian)網有限(xian)公司將(jiang)以什么樣的(de)(de)投資理念指導下一階段的(de)(de)電(dian)網投資工作?
張全:國家電網(wang)有(you)限公司將加強內(nei)部挖(wa)潛,注(zhu)重科學投(tou)資、精準投(tou)資,激發(fa)(fa)企(qi)業內(nei)在發(fa)(fa)展(zhan)動力,提升(sheng)投(tou)資效率效益,更(geng)好地服(fu)務(wu)經(jing)濟(ji)社會(hui)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。
精(jing)準投(tou)(tou)資(zi)要著重在“穩”和“精(jing)”上下(xia)功夫(fu),向管(guan)理(li)要效(xiao)益,向創新要效(xiao)益,通(tong)過(guo)優(you)化投(tou)(tou)資(zi)結構實現(xian)科學精(jing)準投(tou)(tou)資(zi)、降低(di)社會綜合(he)用能成本(ben),通(tong)過(guo)電網(wang)技術改(gai)造提高資(zi)產利用率和設(she)備健(jian)康(kang)運行水(shui)平。
記者:2020年(nian)是“兩(liang)個一百年(nian)”奮(fen)斗目標(biao)的(de)歷史交匯點(dian),要(yao)做好“十三五”規劃收(shou)官,為“十四五”開(kai)局(ju)打好基礎(chu)。服務(wu)經濟社會發展需要(yao),2020年(nian),國家電網有限公司的(de)電網投資將呈(cheng)現(xian)哪(na)些特點(dian)?
張全:2020年,國(guo)家電(dian)(dian)網有限(xian)公(gong)司電(dian)(dian)網投資(zi)重點落在(zai)保(bao)民生、保(bao)發展、保(bao)安全(quan)、保(bao)服務上(shang),在(zai)穩增長、調結構(gou)、惠民生中充分發揮帶動作用,確保(bao)為經(jing)濟社會高質量發展提(ti)供(gong)優質、安全(quan)、可靠的電(dian)(dian)力保(bao)障。
保(bao)民(min)生依然是(shi)電網投資的(de)重(zhong)中之(zhi)重(zhong)。2020年是(shi)全面建成小康社會的(de)決勝之(zhi)年。公司(si)將優先在脫貧攻堅、大氣污(wu)染防治、農網改造升級等方面加(jia)大投入(ru),服務民(min)生改善(shan),使人民(min)獲(huo)得感(gan)、幸福(fu)感(gan)、安全感(gan)更加(jia)充實(shi)、更有(you)保(bao)障、更可持續。
保(bao)發(fa)展是電(dian)網投資的(de)(de)重要目標。發(fa)展是解決我國(guo)一切問題的(de)(de)基礎和(he)(he)關鍵。公司將在加(jia)強(qiang)電(dian)力外送通道建設(she)、完善區(qu)(qu)域網架結(jie)構、推動能源轉(zhuan)型升級等(deng)方面加(jia)大投入,促進我國(guo)形成優(you)勢互補、高質量發(fa)展的(de)(de)區(qu)(qu)域協調(diao)經濟(ji)布(bu)局,增(zeng)強(qiang)國(guo)民(min)經濟(ji)整體(ti)實力和(he)(he)競爭力。
保(bao)安(an)全(quan)是(shi)電網投資的核心任(ren)務。電網安(an)全(quan)是(shi)國家總(zong)體安(an)全(quan)觀(guan)的重要組成(cheng)部(bu)分。
公司(si)將(jiang)在(zai)優化網架結構、加強(qiang)設備運(yun)維、消除安全隱患等方面加大投(tou)入,守住安全底(di)線,確保電(dian)網安全穩定運(yun)行和可靠供電(dian),為服(fu)務(wu)國民經(jing)濟發(fa)展和社會穩定大局提供有力保障。
保服(fu)務是電(dian)(dian)網(wang)(wang)投(tou)資的(de)落腳點。營商(shang)環境(jing)是評價電(dian)(dian)網(wang)(wang)服(fu)務質(zhi)量(liang)和(he)(he)水平(ping)的(de)重(zhong)要標準之(zhi)一。公司(si)將(jiang)在(zai)滿足(zu)新(xin)增負荷(he)供電(dian)(dian)需求、提升“獲得電(dian)(dian)力(li)”指數、服(fu)務新(xin)能(neng)源(yuan)接(jie)網(wang)(wang)等方面加大投(tou)入,切實(shi)提高(gao)供電(dian)(dian)服(fu)務質(zhi)量(liang)和(he)(he)水平(ping),為助力(li)我國打造國際一流的(de)營商(shang)環境(jing)作出重(zhong)要貢獻。
記者:以“穩增長、保民生”的(de)電(dian)網(wang)(wang)投資理念為指導(dao),國家電(dian)網(wang)(wang)有限公司電(dian)網(wang)(wang)投資取(qu)得了(le)哪(na)些(xie)實效,對(dui)電(dian)網(wang)(wang)發展水平和(he)電(dian)力服務能力的(de)提高有什(shen)么具體影響,您能否舉例說(shuo)明?
張全:“穩增長、保(bao)民生”的(de)電(dian)網(wang)投(tou)資(zi)(zi)理念,與國家電(dian)網(wang)有限(xian)公(gong)司(si)落實黨中(zhong)央、國務院各項決策部署,履行央企政治責任、經濟責任、社(she)(she)會(hui)責任的(de)要求密不(bu)(bu)可(ke)分(fen)。國家電(dian)網(wang)有限(xian)公(gong)司(si)經營區域覆蓋26個省(自治區、直轄(xia)市(shi)),不(bu)(bu)同區域的(de)經濟社(she)(she)會(hui)發展水平不(bu)(bu)同、特點(dian)不(bu)(bu)一,需(xu)(xu)以“穩增長、保(bao)民生”為總的(de)指導原(yuan)則(ze),因地制宜(yi)規劃(hua)電(dian)網(wang)投(tou)資(zi)(zi)重(zhong)點(dian),滿足區域發展需(xu)(xu)求。
以新(xin)疆(jiang)為例。國網(wang)(wang)(wang)新(xin)疆(jiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)力有(you)限(xian)公(gong)司堅決(jue)貫(guan)徹落(luo)實新(xin)時代黨的(de)治疆(jiang)方略,著力解決(jue)新(xin)疆(jiang)偏遠(yuan)和落(luo)后地區的(de)通大網(wang)(wang)(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)問題(ti),全天候保障重要場所電(dian)(dian)(dian)(dian)力供應,自2011年起連續(xu)4年對新(xin)疆(jiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)建設幫扶投(tou)資共402億元(yuan),助力新(xin)疆(jiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)實現(xian)了從220千伏至(zhi)750千伏電(dian)(dian)(dian)(dian)壓(ya)等級(ji)(ji)的(de)升級(ji)(ji)。結合新(xin)疆(jiang)能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)豐(feng)富的(de)特點(dian),將新(xin)疆(jiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)建成世界電(dian)(dian)(dian)(dian)壓(ya)等級(ji)(ji)最高、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)并(bing)網(wang)(wang)(wang)規模最大的(de)省級(ji)(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang),疆(jiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)外送能(neng)(neng)力提高到1440萬千瓦(wa)。為實現(xian)新(xin)疆(jiang)“社會穩(wen)定、長治久安”總目(mu)標作(zuo)出(chu)積極貢獻。
再以湖(hu)(hu)南(nan)為(wei)例。作為(wei)中部省(sheng)(sheng)份的(de)典型代表,湖(hu)(hu)南(nan)近(jin)年(nian)(nian)來經(jing)濟社會穩步(bu)發(fa)(fa)展。2019年(nian)(nian),國網湖(hu)(hu)南(nan)電(dian)(dian)力(li)有限公司(si)預(yu)計完成投資(zi)200億(yi)元左(zuo)右。在今(jin)年(nian)(nian)夏季,湖(hu)(hu)南(nan)電(dian)(dian)網達到全年(nian)(nian)最大(da)(da)用(yong)電(dian)(dian)負荷(he)(he)3017萬(wan)千(qian)瓦、夏季負荷(he)(he)同(tong)比增長6.25%、全省(sheng)(sheng)14個(ge)市州用(yong)電(dian)(dian)負荷(he)(he)先(xian)后創出新高的(de)情況下,依然保持了(le)(le)電(dian)(dian)網總體運行(xing)平穩,電(dian)(dian)力(li)供(gong)(gong)應充足(zu)可靠,滿足(zu)了(le)(le)全省(sheng)(sheng)經(jing)濟社會發(fa)(fa)展和(he)蒙華(hua)重載鐵(tie)路等重大(da)(da)項目用(yong)電(dian)(dian)需要。同(tong)時,積極(ji)改(gai)善農(nong)村(cun)供(gong)(gong)電(dian)(dian)條件,激發(fa)(fa)了(le)(le)鄉村(cun)旅(lv)游、農(nong)產品加工、畜牧養殖等產業發(fa)(fa)展,助推一大(da)(da)批(pi)糧食、水產、茶(cha)葉、竹木(mu)、煙(yan)草(cao)等優勢產業生產基(ji)地(di)和(he)深加工基(ji)地(di)的(de)興(xing)起,為(wei)農(nong)民放心(xin)購買和(he)使用(yong)家用(yong)電(dian)(dian)器提供(gong)(gong)了(le)(le)有力(li)保證。