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1月15日，國資委召開2019年央企經濟運行情況發布會，國資委黨委委員、秘書長彭華崗出席并回答記者提問。會上首次曬出了央企2019年成績單，備受關注的《國企改革三年行動方案》也首次透露大致方向，央企2020年的重組整合重點進一步明確。

央企2019年成績單：“四增一降”

據(ju)彭(peng)華崗介(jie)紹，央企(qi)2019年成績單(dan)總體呈(cheng)現“四增一(yi)降(jiang)”特點(dian)。

一是效(xiao)益增。2019年(nian)中(zhong)央(yang)企業累(lei)計(ji)(ji)實現(xian)(xian)營業收入30.8萬(wan)億(yi)元，同比增長(chang)5.6%；累(lei)計(ji)(ji)實現(xian)(xian)凈利潤1.3萬(wan)億(yi)元，同比增長(chang)10.8%；累(lei)計(ji)(ji)實現(xian)(xian)利潤總額(e)1.8萬(wan)億(yi)元，同比增長(chang)8.8%。

二是(shi)效(xiao)率(lv)(lv)(lv)增。中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)2019年營業(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)利潤(run)率(lv)(lv)(lv)為6.1%，同比(bi)(bi)提升0.1個(ge)百(bai)分(fen)點，按照30萬億元(yuan)的(de)銷售收(shou)入(ru)計，0.1個(ge)百(bai)分(fen)點是(shi)300億元(yuan)的(de)利潤(run)，主業(ye)(ye)(ye)盈利能力不斷增強；國有資本回報率(lv)(lv)(lv)5.2%，同比(bi)(bi)提高0.2個(ge)百(bai)分(fen)點；人均創利同比(bi)(bi)增長9%，企(qi)業(ye)(ye)(ye)運行效(xiao)率(lv)(lv)(lv)持續提升。

三是(shi)動力增(zeng)。2019年中(zhong)央(yang)企(qi)業完成固(gu)定資產投資2.8萬億元，同比增(zeng)長(chang)7.6%，增(zeng)速(su)比上年加快2.7個百(bai)分點(dian)。研發投入進一(yi)步增(zeng)大，戰略(lve)性新興(xing)產業發展速(su)度也(ye)在(zai)加快。

四(si)是(shi)貢獻增。中央企業2019年累計上交稅費2.2萬億元(yuan)，同比增長3.6%。電(dian)(dian)(dian)信企業落實提速降(jiang)費要求，流量(liang)平均(jun)資(zi)費降(jiang)幅超(chao)過30%，降(jiang)費約4600億元(yuan)；電(dian)(dian)(dian)網企業落實降(jiang)電(dian)(dian)(dian)價政策，一般(ban)工商業電(dian)(dian)(dian)價比年初下(xia)降(jiang)10%，降(jiang)低社會用電(dian)(dian)(dian)成本530億元(yuan)。

“一降”則是央企(qi)(qi)資產負(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)(lv)持續下(xia)(xia)降。2019年(nian)(nian)末，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)平均(jun)(jun)資產負(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)(lv)65.1%，比(bi)(bi)年(nian)(nian)初(chu)(chu)下(xia)(xia)降0.6個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)(dian)(dian)。其(qi)中，冶金、電力、礦業(ye)(ye)、建(jian)筑等(deng)行業(ye)(ye)的資產負(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)(lv)比(bi)(bi)年(nian)(nian)初(chu)(chu)下(xia)(xia)降超過1個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)(dian)(dian)。另外，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)的帶息負(fu)債(zhai)(zhai)比(bi)(bi)率(lv)(lv)38.2%，同比(bi)(bi)下(xia)(xia)降1.1個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)(dian)(dian)，流動比(bi)(bi)率(lv)(lv)和(he)速(su)動比(bi)(bi)率(lv)(lv)均(jun)(jun)有所提(ti)升，整體償債(zhai)(zhai)能力保持穩定(ding)。

“三年行動方案”有三大方向

彭華崗(gang)在發(fa)布(bu)會上(shang)表示，目前，國(guo)資委正在會同有關(guan)部門抓緊制定《國(guo)企改革(ge)三(san)年(nian)行(xing)動方案》，2020年(nian)的(de)改革(ge)主要是更好地貫(guan)徹落實好三(san)年(nian)行(xing)動方案。

他透露(lu)，三年行動方(fang)案的大致考慮方(fang)向有(you)三個：

一是通過(guo)三(san)年行動方案的(de)制(zhi)定(ding)實施，更好地貫徹落實黨的(de)十(shi)九屆四(si)中全(quan)會(hui)(hui)新要(yao)(yao)求新部(bu)署，特(te)別(bie)是把按勞(lao)分(fen)配為主體、多種分(fen)配方式并存、社會(hui)(hui)主義市場經濟體制(zhi)上升到(dao)基(ji)本經濟制(zhi)度(du)，對國資國企改革(ge)提出新的(de)更高的(de)要(yao)(yao)求。

二(er)是更(geng)(geng)好(hao)地(di)推動(dong)國(guo)(guo)企(qi)改革“1+N”政策體系的(de)落(luo)(luo)(luo)實到(dao)位。新時代的(de)國(guo)(guo)企(qi)改革更(geng)(geng)加(jia)注重(zhong)加(jia)強頂層設計，制定了“1+N”的(de)政策體系。這幾年(nian)，有(you)些(xie)政策在(zai)(zai)落(luo)(luo)(luo)實過程中存在(zai)(zai)不平衡的(de)現象，通過三年(nian)行動(dong)方案，將更(geng)(geng)好(hao)地(di)推動(dong)相關政策落(luo)(luo)(luo)實落(luo)(luo)(luo)地(di)，推動(dong)重(zhong)點難點問(wen)題的(de)解決。

三是更好(hao)地總(zong)結推廣改(gai)革過程中涌現出來的先(xian)進經驗和先(xian)進典型(xing)。這幾年(nian)的國企(qi)(qi)改(gai)革鼓勵基層創新，包括(kuo)中央企(qi)(qi)業、地方國有企(qi)(qi)業探索了(le)很多好(hao)的經驗和做法。將通過制定實(shi)施(shi)三年(nian)行動(dong)方案(an)，把提煉出的一(yi)些經驗和做法上升(sheng)為改(gai)革的政策制度(du)。

戰略重組與專業化整合并重

對于2020年優化國有資本布局(ju)結構(gou)的工作目標，彭華(hua)崗表示，2020年要全(quan)面完成“十三五(wu)”中央企業的煤炭(tan)去產(chan)能(neng)目標任務，重(zhong)點推進(jin)裝(zhuang)備(bei)制造(zao)、化工產(chan)業、海(hai)工裝(zhuang)備(bei)、海(hai)外油氣資產(chan)等專業化整合，持續推進(jin)虧損子(zi)企業的治理，完成剝(bo)離(li)辦社會職能(neng)和解決(jue)歷史遺留問題的任務。

2020年央企將加(jia)大(da)哪些領域(yu)的重(zhong)組整合？彭華崗(gang)提示，關注此前國企改革“1+N”文件中(zhong)有關“四個一批(pi)”的部(bu)署，即“鞏固加(jia)強(qiang)一批(pi)、創(chuang)新發展(zhan)一批(pi)、重(zhong)組整合一批(pi)、清理(li)退(tui)出一批(pi)”。

彭華崗介紹，鞏固加(jia)強(qiang)(qiang)一(yi)批，即(ji)(ji)關系國(guo)家安全(quan)、國(guo)民經濟命脈的重要(yao)領域鞏固加(jia)強(qiang)(qiang)一(yi)批；創新發展(zhan)一(yi)批，即(ji)(ji)對(dui)于戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)，加(jia)強(qiang)(qiang)科技投入，加(jia)強(qiang)(qiang)研究創新發展(zhan)一(yi)批；重組整(zheng)合一(yi)批，即(ji)(ji)2020年(nian)(nian)將(jiang)進一(yi)步推動央(yang)企戰略性(xing)重組，同時要(yao)特(te)別在(zai)專業(ye)化重組上下功夫(fu)；清理退出(chu)一(yi)批，即(ji)(ji)2020年(nian)(nian)對(dui)于央(yang)企不具(ju)備主營優勢的非主營業(ye)務(wu)，以及低效無效資產(chan)，要(yao)進一(yi)步清理退出(chu)。

2019年，央企戰略重(zhong)組(zu)(zu)不斷推(tui)進，中(zhong)(zhong)船(chuan)工業和中(zhong)(zhong)船(chuan)重(zhong)工重(zhong)組(zu)(zu)、保利集(ji)團重(zhong)組(zu)(zu)中(zhong)(zhong)絲集(ji)團、中(zhong)(zhong)國(guo)寶武(wu)重(zhong)組(zu)(zu)馬鋼集(ji)團、招商局集(ji)團重(zhong)組(zu)(zu)遼寧港、國(guo)家(jia)管網公司(si)掛牌組(zu)(zu)建(jian)等陸續完成(cheng)。

2020年伊始，央企中(zhong)(zhong)化(hua)(hua)(hua)集(ji)團、中(zhong)(zhong)國化(hua)(hua)(hua)工集(ji)團于1月6日宣(xuan)布開啟農化(hua)(hua)(hua)產業(ye)鏈的專業(ye)化(hua)(hua)(hua)整合，打響(xiang)央企新一年專業(ye)化(hua)(hua)(hua)整合的第(di)一槍。1月10日，中(zhong)(zhong)國船舶發(fa)行股份購買資(zi)產案獲(huo)證監會(hui)無條件通過，涉及交易總價值約374億元。

可以預見(jian)，2020年(nian)作為國企(qi)改革(ge)的“關鍵節點”，央(yang)企(qi)重組整(zheng)合將深入推進，更(geng)多動(dong)作值得期(qi)待。