国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)即(ji)將(jiang)步入平價上網(wang)時代，近(jin)中(zhong)期仍將(jiang)快(kuai)速發(fa)(fa)(fa)展，在全網(wang)總裝機中(zhong)的(de)占比(bi)將(jiang)繼續(xu)提高，其發(fa)(fa)(fa)展應(ying)放到整(zheng)個能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)行業(ye)發(fa)(fa)(fa)展的(de)框架內(nei)進(jin)行統籌考慮。結合中(zhong)國(guo)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)成(cheng)本(ben)和(he)接(jie)入電(dian)(dian)力(li)系統引起的(de)利(li)用成(cheng)本(ben)趨勢研判，分析未(wei)來平價上網(wang)和(he)平價利(li)用情(qing)況，研究“十四五”中(zhong)國(guo)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展總體情(qing)況以及(ji)需要關注(zhu)的(de)4個關鍵(jian)問(wen)題，提出(chu)實現高比(bi)例新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)與電(dian)(dian)力(li)系統協調發(fa)(fa)(fa)展的(de)政策建議。

新(xin)(xin)能(neng)(neng)源的快(kuai)速發(fa)展對(dui)推動中(zhong)國(guo)能(neng)(neng)源變(bian)(bian)革、踐行應對(dui)氣候變(bian)(bian)化(hua)承(cheng)諾發(fa)揮(hui)了重要作用(yong)。截至2019年(nian)9月底，中(zhong)國(guo)光伏發(fa)電(dian)(dian)累(lei)計裝機(ji)1.9億kW，風電(dian)(dian)累(lei)計裝機(ji)1.98億kW，新(xin)(xin)能(neng)(neng)源裝機(ji)占比已超過(guo)20%，在電(dian)(dian)力系統中(zhong)的地(di)位悄然變(bian)(bian)化(hua)，正(zheng)在向(xiang)電(dian)(dian)能(neng)(neng)增量主力供應者過(guo)渡。著眼未來，從履行國(guo)際義務看，中(zhong)國(guo)政(zheng)府承(cheng)諾到2030年(nian)非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)源占終(zhong)端能(neng)(neng)源消(xiao)費比重達20%；從自身競爭力來看，風光發(fa)電(dian)(dian)成(cheng)本仍將持續下降，即(ji)將步入(ru)平價上網(wang)時代(dai)。

因此，“十四(si)(si)五”期(qi)間(jian)新(xin)能源(yuan)仍(reng)將(jiang)繼續快速發(fa)展，裝(zhuang)機和發(fa)電量占比仍(reng)將(jiang)持續提高，新(xin)能源(yuan)發(fa)展應放到(dao)整個能源(yuan)電力行(xing)業發(fa)展的框(kuang)架(jia)內進(jin)行(xing)統籌(chou)考慮(lv)。本文分析中國(guo)新(xin)能源(yuan)發(fa)電經濟(ji)性變化歷程(cheng)及趨勢(shi)，對(dui)“十四(si)(si)五”新(xin)能源(yuan)發(fa)展情況進(jin)行(xing)研判，對(dui)新(xin)能源(yuan)科(ke)學發(fa)展需要(yao)關注(zhu)的關鍵問題進(jin)行(xing)研究，并提出(chu)有關政策建議(yi)。

1新能源發電經濟性分析

1.1近年來新能源成本變化情況

1.1.1全球新能源成本變化情況

近10年來(lai)，主(zhu)要(yao)受關(guan)鍵設備價格(ge)下(xia)(xia)(xia)降影響，全球新能源發(fa)電(dian)成本持續下(xia)(xia)(xia)降，陸上風電(dian)成本最(zui)低，光伏發(fa)電(dian)下(xia)(xia)(xia)降最(zui)快(kuai)。

2018年(nian)下半年(nian)，全球(qiu)陸上風(feng)電平(ping)均(jun)度電成(cheng)(cheng)本（levelizedcost of energy，LCOE）約為0.052美元(yuan)/（kW·h）（折合人(ren)民幣0.340元(yuan)/（kW·h）），比2010年(nian)下降(jiang)44%；海(hai)上風(feng)電平(ping)均(jun)度電成(cheng)(cheng)本0.115美元(yuan)/（kW·h）（折合人(ren)民幣0.759元(yuan)/（kW·h）），比2010年(nian)下降(jiang)32%；全球(qiu)光(guang)伏發電平(ping)均(jun)度電成(cheng)(cheng)本為0.06美元(yuan)/（kW·h）（折合人(ren)民幣0.396元(yuan)/（kW·h）），比2010年(nian)下降(jiang)80%。

引入競爭機(ji)制有(you)效促進了新(xin)能(neng)源發電(dian)價格的(de)下降。目(mu)前(qian)全(quan)球至少(shao)已有(you)100個國(guo)家(jia)采用(yong)競價方式(shi)確定(ding)上網電(dian)價，2018年(nian)光伏發電(dian)和(he)風電(dian)競價項目(mu)裝(zhuang)機(ji)容量分別為3200萬(wan)kW和(he)1500萬(wan)kW。2019年(nian)6月，全(quan)球光伏發電(dian)項目(mu)中(zhong)標電(dian)價創歷史新(xin)低，巴西202MWMilagres項目(mu)電(dian)價為1.6975美分/（kW·h），折合(he)人民(min)幣(bi)0.12元/（kW·h）。

1.1.2中國(guo)新(xin)能源成本變(bian)化情況

隨(sui)著(zhu)光(guang)伏發電(dian)的(de)技術進步和產(chan)業升級，以及市場更趨成熟，中國光(guang)伏發電(dian)成本(ben)持續(xu)下降(jiang)。

2018年中(zhong)(zhong)國(guo)光伏(fu)組件(jian)平均為1.8元(yuan)(yuan)/W，光伏(fu)電(dian)(dian)站造(zao)價(jia)約為4.2元(yuan)(yuan)/W，相較10年前下降了90%。相較集中(zhong)(zhong)式光伏(fu)電(dian)(dian)站，雖(sui)然(ran)分(fen)布(bu)式光伏(fu)發電(dian)(dian)組件(jian)和逆變器(qi)的單位容量成本更(geng)高，但是由于前期立項、土地(di)費(fei)用(yong)等非技術成本較低，總(zong)體(ti)造(zao)價(jia)反而略低于集中(zhong)(zhong)式光伏(fu)電(dian)(dian)站。

隨著中國風(feng)(feng)電全產業(ye)鏈逐步實現國產化(hua)，風(feng)(feng)電機組設計和制造技術的不斷改(gai)進，發電效率(lv)持續提升，風(feng)(feng)電場造價和度電成本(ben)總(zong)體呈現逐年(nian)下降(jiang)趨(qu)勢(shi)，如圖3所(suo)示(shi)。

近年來中國東中部地區新增風(feng)(feng)電(dian)(dian)規模占比(bi)(bi)上升(sheng)，抬(tai)高了土地和建設成(cheng)本(ben)，但(dan)得益于(yu)風(feng)(feng)電(dian)(dian)機(ji)組價(jia)格的繼續(xu)下降(jiang)，2018年陸上風(feng)(feng)電(dian)(dian)造價(jia)約為7500元/kW，同比(bi)(bi)下降(jiang)6%，度電(dian)(dian)成(cheng)本(ben)為0.38元/（kW·h），略高于(yu)全球平(ping)均(jun)度電(dian)(dian)成(cheng)本(ben)。

相較大型(xing)風電場(chang)，分(fen)散(san)式風電單(dan)機(ji)容(rong)量相對小、機(ji)組(zu)單(dan)位容(rong)量價(jia)格高，前(qian)期和配(pei)套費用沒有明顯下降(jiang)，使得分(fen)散(san)式風電單(dan)位容(rong)量造(zao)價(jia)要比大型(xing)風電場(chang)高10%以上。近年來，海上風電機(ji)組(zu)設計、運輸和安(an)裝的創(chuang)新(xin)以及集群規模(mo)化的建設，推動海上風電造(zao)價(jia)快速下降(jiang)。

與陸(lu)上(shang)風電相比，海上(shang)風電具有平均風速大、利用小時數高、市場消納空間大、適合(he)大規模開發等優點。目前中國(guo)在建海上(shang)風電項(xiang)目單位(wei)容量(liang)造價(jia)14000~19000元/kW，約為陸(lu)上(shang)風電的2倍。

近期(qi)國(guo)(guo)內第一個海上(shang)風電(dian)(dian)競價項(xiang)目(mu)（奉賢海上(shang)風電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)）有關數(shu)據顯示，單位容(rong)量投(tou)資15700~17000元(yuan)(yuan)/kW，申報電(dian)(dian)價0.65~0.76元(yuan)(yuan)/（kW·h），明顯低于國(guo)(guo)家給定的(de)指導價0.8元(yuan)(yuan)/（kW·h）。非技(ji)術成本(ben)已(yi)成為影響(xiang)光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)和陸上(shang)風電(dian)(dian)度電(dian)(dian)成本(ben)的(de)重要因素，光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)、陸上(shang)風電(dian)(dian)和海上(shang)風電(dian)(dian)初(chu)投(tou)資中非技(ji)術成本(ben)占(zhan)比(bi)分別(bie)為18%、9%和2%。新能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)成本(ben)包括風電(dian)(dian)機組/光(guang)伏(fu)組件、電(dian)(dian)力線路(lu)、涉(she)網裝置、設備(bei)運維等(deng)技(ji)術成本(ben)，以(yi)(yi)及前期(qi)立(li)項(xiang)、土地使用費、融資成本(ben)、補貼(tie)拖欠(qian)、棄(qi)風棄(qi)光(guang)等(deng)非技(ji)術成本(ben)。立(li)項(xiang)成本(ben)為0.2~0.9元(yuan)(yuan)/W，補貼(tie)拖欠(qian)通(tong)常(chang)在3年(nian)以(yi)(yi)上(shang)，民企長期(qi)貸款利(li)率通(tong)常(chang)在10%~12%，2018年(nian)全國(guo)(guo)新能(neng)源(yuan)平均(jun)棄(qi)電(dian)(dian)比(bi)例約(yue)為5%。

1.2中國新能源成本未來趨勢

2019年(nian)(nian)初以來(lai)(lai)，作者對多家行業協會、研究機構、權威人士和(he)項目業主開展訪(fang)談調(diao)研，結果表(biao)明，未來(lai)(lai)一(yi)段時期(qi)光(guang)(guang)伏(fu)發電(dian)和(he)海上(shang)(shang)(shang)風(feng)電(dian)的(de)建設成本仍有一(yi)定下降(jiang)空間(jian)，陸(lu)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電(dian)下降(jiang)空間(jian)不大，預計2020年(nian)(nian)中國光(guang)(guang)伏(fu)電(dian)站(zhan)、陸(lu)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電(dian)和(he)海上(shang)(shang)(shang)風(feng)電(dian)的(de)單位(wei)容量造價(jia)分別為3800、6900和(he)14000元/kW，2025年(nian)(nian)有望降(jiang)到2500、6000和(he)12000元/kW，不同地區(qu)光(guang)(guang)伏(fu)發電(dian)和(he)陸(lu)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電(dian)造價(jia)分別如表(biao)1和(he)表(biao)2所示。

（1）分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)發電(dian)度電(dian)成本(ben)。根據2018年(nian)各省分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)項目平均利用小(xiao)時數(shu)，按照(zhao)自(zi)用電(dian)量占比80%、結算價(jia)格為銷(xiao)售目錄電(dian)價(jia)85折(zhe)進行測算，2020年(nian)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)度電(dian)成本(ben)基本(ben)在0.38~0.60元(yuan)/（kW·h）之(zhi)間，大部(bu)分(fen)省份(fen)（區域(yu)）可實現(xian)用戶側(ce)平價(jia)上(shang)網（除重(zhong)慶、山(shan)西、貴州(zhou)等少數(shu)省份(fen)外）。

（2）光(guang)伏(fu)電站(zhan)度電成本。在考(kao)慮(lv)目前燃煤脫硫(liu)標桿(gan)電價水(shui)平(ping)不(bu)變、未來部(bu)分省(sheng)份（區(qu)域）棄(qi)光(guang)好轉、光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電利用(yong)小時數有所提高等邊界條件下，對(dui)2025年各省(sheng)（區(qu)域）光(guang)伏(fu)電站(zhan)度電成本進行測算(suan)，基本在0.23~0.40元/（kW·h）之間(jian)，絕(jue)大部(bu)分省(sheng)份（區(qu)域）可實(shi)現發(fa)(fa)電側平(ping)價上網（除重(zhong)慶(qing)和(he)貴州(zhou)之外(wai)）。

（3）陸上(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)度電(dian)(dian)(dian)成本。在考慮目(mu)前(qian)燃煤(mei)脫硫標桿電(dian)(dian)(dian)價水平(ping)不(bu)變、未來部(bu)分(fen)省(sheng)份(fen)（區(qu)域）棄風(feng)(feng)好轉(zhuan)、風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)利用小時數有(you)所提高等(deng)邊界條件下(xia)，對(dui)2025年各省(sheng)陸上(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)度電(dian)(dian)(dian)成本進行測算，基本在0.24~0.40元(yuan)/（kW·h）之間，大部(bu)分(fen)省(sheng)份(fen)（區(qu)域）陸上(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)可實現發電(dian)(dian)(dian)側(ce)平(ping)價上(shang)(shang)網（除(chu)重慶(qing)、天(tian)津、山(shan)西(xi)等(deng)省(sheng)份(fen)（區(qu)域）之外）。另外，根據測算，2025年江蘇(su)、廣東的海上(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)接(jie)近平(ping)價上(shang)(shang)網。

1.3平價上網不代表平價利用

新能源(yuan)發電(dian)總體(ti)上(shang)(shang)即將進入平價上(shang)(shang)網(wang)時代(dai)，自(zi)身(shen)度電(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)低于燃煤標桿電(dian)價，但從(cong)終(zhong)端用(yong)戶來說(shuo)，平價上(shang)(shang)網(wang)的(de)新能源(yuan)傳導至用(yong)戶需額(e)外增(zeng)加其他利(li)(li)(li)用(yong)成(cheng)(cheng)本(ben)，平價上(shang)(shang)網(wang)不等于平價利(li)(li)(li)用(yong)。換言之，平價利(li)(li)(li)用(yong)不但包含(han)自(zi)身(shen)發電(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)，還需要考量帶來的(de)利(li)(li)(li)用(yong)成(cheng)(cheng)本(ben)，包括接入送出產生的(de)輸(shu)配電(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)，以及為保障系(xi)統(tong)安全(quan)增(zeng)加的(de)系(xi)統(tong)成(cheng)(cheng)本(ben)（又包括平衡成(cheng)(cheng)本(ben)和(he)容(rong)量成(cheng)(cheng)本(ben)）。

根據IEA研(yan)究，隨(sui)著風電(dian)(dian)等波動性電(dian)(dian)源在(zai)(zai)電(dian)(dian)力(li)系統中所占比(bi)例(li)的(de)提(ti)高，尤(you)其(qi)是超(chao)過一定比(bi)例(li)以(yi)后，額(e)外(wai)增加的(de)利用(yong)成本(ben)將呈現明顯(xian)上升。裝機容(rong)(rong)量(liang)占比(bi)在(zai)(zai)5%~30%之(zhi)間(jian)，平(ping)均輸配電(dian)(dian)成本(ben)為15美(mei)元/（MW·h），折合人(ren)民(min)幣0.1元/（kW·h）；裝機容(rong)(rong)量(liang)占比(bi)在(zai)(zai)10%~20%之(zhi)間(jian)，平(ping)衡成本(ben)和容(rong)(rong)量(liang)充裕(yu)性成本(ben)分別(bie)為1~7美(mei)元/（MW·h）和4~5美(mei)元/（MW·h），折合人(ren)民(min)幣0.036~0.085元/（kW·h）。

根據(ju)IEA研究提出的(de)系(xi)統(tong)成本(ben)(ben)，取折中(zhong)(zhong)值0.061元/（kW·h）、東部省(sheng)份不(bu)考慮(lv)輸電(dian)(dian)(dian)成本(ben)(ben)進行(xing)分析(xi)，比(bi)對(dui)各(ge)省(sheng)光伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)、陸(lu)上風電(dian)(dian)(dian)度電(dian)(dian)(dian)成本(ben)(ben)與燃煤(mei)標(biao)桿電(dian)(dian)(dian)價之(zhi)差(cha)，2025年，廣東、福建(jian)、遼寧等(deng)少數省(sheng)份可以實現平價利用。但是，考慮(lv)到(dao)中(zhong)(zhong)國為大陸(lu)季風性氣候、風電(dian)(dian)(dian)保(bao)證出力相比(bi)歐美要低、新能源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)(dian)預測精度尚有(you)差(cha)距、煤(mei)電(dian)(dian)(dian)比(bi)重高(gao)等(deng)因素，中(zhong)(zhong)國新能源(yuan)(yuan)并網帶來的(de)系(xi)統(tong)成本(ben)(ben)要比(bi)歐美更(geng)高(gao)，達(da)到(dao)平價利用的(de)省(sheng)份實際上還要少一些。

2“十四五”新能源發展研判

“十四五”期間(jian)風(feng)電和光伏將進入(ru)平價上(shang)網時代，不再依賴補貼支持，中國新能(neng)源(yuan)發電裝機規模將繼續快速擴(kuo)大，基(ji)于電力(li)系統整體的安全性(xing)和經濟(ji)性(xing)考量，新能(neng)源(yuan)發展應遵(zun)循(xun)如(ru)下(xia)原則：

（1）以保障系(xi)統安全(quan)(quan)為前提。深化高比(bi)例新(xin)能源接入對電(dian)力系(xi)統運行影(ying)響(xiang)的機理(li)(li)認識，通過技術和(he)管理(li)(li)手段(duan)，多措(cuo)并舉，保障電(dian)力系(xi)統安全(quan)(quan)。

（2）將就地(di)、就近利用作(zuo)(zuo)為重點。優先在用電負荷附近開發新能源(yuan)，減少遠距離輸送消納(na)(na)。（3）充分發揮市場配(pei)置資源(yuan)的作(zuo)(zuo)用。統籌中長期和現(xian)貨(huo)市場、省間(jian)和省內市場，通過市場手段促進新能源(yuan)發展與消納(na)(na)。

（4）友好接(jie)入，與(yu)其他電源(yuan)相(xiang)協調。提升新(xin)能(neng)源(yuan)并網友好性，統籌規劃(hua)抽蓄、火電機組(zu)靈(ling)活性改造、需求側響(xiang)應、電化學儲能(neng)等靈(ling)活性資源(yuan)，確保電網調節能(neng)力與(yu)系(xi)統備用充足(zu)。

（5）持(chi)續健全(quan)年(nian)度預警機(ji)制。加強新能源(yuan)項目新增規(gui)模管(guan)理，深化年(nian)度投(tou)資預警和監管(guan)制度。

（6）多能互補(bu)、多網協(xie)同。電源(yuan)側(ce)發揮風光水的出(chu)力互補(bu)作用，負荷側(ce)高效運用電熱(re)冷氣的協(xie)同特(te)性(xing)。綜合分析(xi)國家能源(yuan)轉型要(yao)求、清潔能源(yuan)消納目(mu)標(biao)以及新能源(yuan)成本快(kuai)速下降等因素，預計“十四五(wu)”期間，全(quan)國年(nian)(nian)度新增(zeng)光伏裝(zhuang)機容量(liang)有望(wang)超過4000萬kW，年(nian)(nian)度新增(zeng)風電裝(zhuang)機有望(wang)達到(dao)2500萬kW，到(dao)2025年(nian)(nian)，全(quan)國新能源(yuan)總裝(zhuang)機規模(mo)在7.5億~8.0億kW，占全(quan)國電源(yuan)總裝(zhuang)機的26%~28%，發電量(liang)占比約(yue)為12%。2025年(nian)(nian)全(quan)國電源(yuan)裝(zhuang)機結構如圖(tu)8所(suo)示。

根據“十四(si)五”期(qi)間(jian)不同地區風(feng)電(dian)、光伏的(de)度(du)電(dian)成本(ben)，以及考慮到2020年之后西北(bei)部地區電(dian)力消(xiao)納得到較大緩解(jie)，初步(bu)判斷(duan)：

（1）東中(zhong)部地(di)區集中(zhong)式新能(neng)源的裝機規(gui)模將持續增大，主要(yao)是(shi)東南部地(di)區陸上風電和東部海上風電。

（2）光(guang)伏發電(dian)(dian)項目仍(reng)會延續集中式(shi)和分布式(shi)光(guang)伏相結合(he)的開(kai)發方式(shi)，隨著領跑者基地、部(bu)分外送通道配(pei)套電(dian)(dian)源、部(bu)分存量(liang)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)和平價示范(fan)項目的陸續投產(chan)，集中式(shi)光(guang)伏電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)有可能(neng)出現新一輪(lun)發展(zhan)熱潮。

（3）陸上風(feng)(feng)(feng)電(dian)向“三北(bei)”地(di)區和東南部地(di)區發展，分散(san)(san)式風(feng)(feng)(feng)電(dian)實現較快(kuai)增長。“三北(bei)”地(di)區消納條件的進(jin)一步(bu)改善將吸引陸上風(feng)(feng)(feng)電(dian)開發建設(she)，制(zhi)約分散(san)(san)式風(feng)(feng)(feng)電(dian)發展的裝備技術、成本(ben)和管理機制(zhi)等(deng)問(wen)題有望逐(zhu)步(bu)解決(jue)，推動分散(san)(san)式風(feng)(feng)(feng)電(dian)發展。

（4）海(hai)(hai)(hai)上(shang)風電(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)將進一(yi)步提(ti)速，主要在東(dong)南沿海(hai)(hai)(hai)地區(qu)。根據江蘇(su)、廣(guang)東(dong)、浙江、福(fu)建(jian)、上(shang)海(hai)(hai)(hai)等(deng)國(guo)家或地方政(zheng)府(fu)已批復(fu)的海(hai)(hai)(hai)上(shang)風電(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃進行測算(suan)，預計到2025年中國(guo)海(hai)(hai)(hai)上(shang)風電(dian)累計裝機容量將達(da)到3000萬kW左右，80%的裝機集中在江蘇(su)、廣(guang)東(dong)、福(fu)建(jian)等(deng)省份，江蘇(su)、廣(guang)東(dong)有望建(jian)成千萬千瓦級海(hai)(hai)(hai)上(shang)風電(dian)基地。

3新能源科學發展需要關注的問題及建議

“十四(si)五”期間新能(neng)源仍將保持快速(su)發(fa)展(zhan)，無論是(shi)集中式(shi)(shi)開發(fa)還是(shi)分布(bu)式(shi)(shi)開發(fa)，對電(dian)力(li)系統安全運行的挑戰應受到更廣泛的關注，并要解決(jue)好新能(neng)源發(fa)電(dian)項(xiang)目規模管控和(he)新能(neng)源電(dian)力(li)消納保障機制落實兩(liang)方面(mian)問題。

3.1高比例新能源并網帶來的電力系統安全問題

隨著新能源的(de)快速發(fa)展(zhan)，大(da)量替代(dai)常(chang)規機組，導致系統(tong)抗(kang)擾動能力(li)(li)降低，電網(wang)(wang)(wang)調節能力(li)(li)不(bu)足，給電網(wang)(wang)(wang)安全運行帶來(lai)(lai)挑戰。同時也需要(yao)重(zhong)點關注(zhu)的(de)是，隨著電力(li)(li)電子設備大(da)量接(jie)入電網(wang)(wang)(wang)，電力(li)(li)系統(tong)電力(li)(li)電子化特征(zheng)日益顯著，易大(da)規模脫網(wang)(wang)(wang)引發(fa)連鎖故(gu)障，且帶來(lai)(lai)新的(de)系統(tong)穩定問題，給電網(wang)(wang)(wang)運行機理帶來(lai)(lai)深刻(ke)變化。近(jin)年來(lai)(lai)國內外發(fa)生的(de)一些電網(wang)(wang)(wang)事故(gu)與此相關。

3.1.1系統異常響應能力低，易大規模脫網

新能源(yuan)發電(dian)(dian)包含(han)大(da)量電(dian)(dian)力電(dian)(dian)子設備，其頻率、電(dian)(dian)壓(ya)耐受(shou)標(biao)準(zhun)偏(pian)低。當系統發生(sheng)事故，頻率、電(dian)(dian)壓(ya)發生(sheng)較大(da)變化時，譬如大(da)型機組(zu)故障、大(da)容量線路跳閘、直(zhi)流換相失敗或閉鎖(suo)等，新能源(yuan)機組(zu)容易(yi)大(da)規模(mo)(mo)脫網(wang)，引(yin)發連鎖(suo)故障。該問題隨著新能源(yuan)規模(mo)(mo)的(de)快(kuai)速增長而(er)日益突(tu)出(chu)。

2011年，國家電網(wang)公司經營區域(yu)內發(fa)生8起風(feng)電大(da)規模脫(tuo)(tuo)網(wang)事故(gu)，脫(tuo)(tuo)網(wang)風(feng)機(ji)5447臺次。最大(da)損失風(feng)電出力153.5萬kW，造成電網(wang)頻率降至49.76Hz，嚴重影響電網(wang)安全穩定運行(xing)。事故(gu)起因(yin)是電纜(lan)頭(tou)故(gu)障導(dao)致系(xi)統(tong)電壓(ya)跌(die)落(luo)，但是由(you)于風(feng)電缺乏低/高電壓(ya)穿越能力，在系(xi)統(tong)電壓(ya)變化時(shi)大(da)規模脫(tuo)(tuo)網(wang)，引發(fa)連鎖問(wen)題。

2016年9月(yue)28日，澳(ao)大利亞南澳(ao)州(zhou)全州(zhou)大停(ting)電，是(shi)自1998年以來斷網(wang)時間最長、影響(xiang)面(mian)積(ji)最大的一次。該起事故(gu)的主要(yao)原(yuan)因是(shi)新能(neng)(neng)源(yuan)異常(chang)響(xiang)應能(neng)(neng)力弱(ruo)，系統電壓異常(chang)導致大規模(mo)脫網(wang)，引(yin)發(fa)洲際聯絡線路跳閘。2019年8月(yue)9日，英格蘭(lan)和威爾士發(fa)生停(ting)電事故(gu)，是(shi)10多年來影響(xiang)最大的停(ting)電事故(gu)。該起事故(gu)的主要(yao)原(yuan)因是(shi)新能(neng)(neng)源(yuan)在系統發(fa)生擾動時大規模(mo)脫網(wang)，使(shi)得含高(gao)比(bi)例新能(neng)(neng)源(yuan)的電網(wang)出現嚴重功(gong)率缺額(e)。

針對(dui)該(gai)問題，提(ti)出如(ru)下建議：（1）盡快完(wan)善新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)并網標準，提(ti)高新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)機組涉網性(xing)能(neng)(neng)要(yao)求，挖掘新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)場站(zhan)自身動態有功(gong)(gong)、無功(gong)(gong)調節能(neng)(neng)力，要(yao)求新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)參與系統(tong)調頻、調壓，防范新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大規模(mo)脫網引發(fa)連鎖故障。（2）在(zai)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高比例接入與極端(duan)天氣(qi)頻發(fa)的背景下，氣(qi)象條件對(dui)電網安全運行的影響(xiang)越來越大，電網企業需要(yao)加強災害(hai)氣(qi)象預(yu)警(jing)水平(ping)，結合電網運行特(te)性(xing)，強化風險(xian)分(fen)析(xi)與預(yu)防。

3.1.2帶來新的穩定問題

電(dian)(dian)力(li)電(dian)(dian)子裝置的(de)快(kuai)速響應特性，在傳(chuan)統同(tong)步(bu)(bu)(bu)電(dian)(dian)網(wang)以工(gong)頻為基(ji)礎(chu)的(de)穩定(ding)問題之(zhi)外(wai)，出(chu)現(xian)了寬(kuan)頻帶（5~300Hz）振蕩(dang)的(de)新穩定(ding)問題。新能源機(ji)(ji)組(zu)產(chan)生(sheng)的(de)次(ci)同(tong)步(bu)(bu)(bu)諧波易(yi)引(yin)發次(ci)同(tong)步(bu)(bu)(bu)振蕩(dang)，危及火電(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)及主網(wang)安全。目前已在新疆、甘肅、寧夏、河北等風電(dian)(dian)富集地區發生(sheng)多次(ci)風電(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)引(yin)發的(de)次(ci)同(tong)步(bu)(bu)(bu)振蕩(dang)現(xian)象。

2015年7月(yue)1日，新疆哈密(mi)地區風電(dian)(dian)機(ji)(ji)組產(chan)生(sheng)次同步諧波(bo)，經5級變壓(ya)，傳遞到300km外的(de)火電(dian)(dian)機(ji)(ji)群，引發花園電(dian)(dian)廠3臺66萬(wan)kW機(ji)(ji)組扭振保護動(dong)作，機(ji)(ji)組相繼跳閘，電(dian)(dian)廠全停(ting)。

針(zhen)對該問題，提(ti)出(chu)如下(xia)建議：各方高度重視新(xin)能源(yuan)次同步振(zhen)蕩等新(xin)型穩定問題，加(jia)強新(xin)能源(yuan)次同步諧波(bo)管理(li)，深化機理(li)研究，出(chu)臺相關規定。

3.2新能源電力消納保障機制的政策落實問題

實(shi)施可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源電力(li)消(xiao)納(na)(na)保(bao)障(zhang)機制(zhi)，能(neng)(neng)夠激發市場主體購買可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源的(de)積極性，也有(you)助于(yu)打破省間壁壘，促進可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源消(xiao)納(na)(na)。在(zai)3次公開(kai)征求意見(jian)的(de)基礎上，2019年5月15日，國(guo)(guo)家發改委(wei)、國(guo)(guo)家能(neng)(neng)源局印發《關于(yu)建(jian)立(li)健全(quan)可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源電力(li)消(xiao)納(na)(na)保(bao)障(zhang)機制(zhi)的(de)通(tong)知(zhi)》（簡稱“通(tong)知(zhi)”），提出建(jian)立(li)可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源電力(li)消(xiao)納(na)(na)保(bao)障(zhang)機制(zhi)，2019年模擬運行(xing)，2020年全(quan)面(mian)進行(xing)監測評價和(he)正式考核。本文對政策(ce)實(shi)施可能(neng)(neng)面(mian)臨的(de)問(wen)題進行(xing)了研究(jiu)。

3.2.1應合理設定各省消納責任權重

國家能(neng)源主管部門對各省消納責任(ren)(ren)權重(zhong)設定(ding)是(shi)(shi)否合(he)理(li)，會直接影響(xiang)對各省消納責任(ren)(ren)權重(zhong)完成的(de)考核。跨省區輸(shu)電通道(dao)可再生能(neng)源輸(shu)送占比確(que)定(ding)、可再生能(neng)源年(nian)度新增裝(zhuang)機及發電量預測、全社(she)會用電量預測等(deng)是(shi)(shi)制(zhi)定(ding)各省消納責任(ren)(ren)權重(zhong)的(de)重(zhong)要邊(bian)界條(tiao)件，也是(shi)(shi)決(jue)定(ding)各省能(neng)否完成權重(zhong)的(de)重(zhong)要因(yin)素。尤其是(shi)(shi)特高壓通道(dao)新能(neng)源電量占比、水電利用小時數等(deng)關鍵(jian)指標。

針對該問題(ti)，建議對于省間交(jiao)易可再生能源占比等(deng)影響各省消納責任完成的重(zhong)要指標(biao)，根據模擬運行(xing)情況(kuang)，在每(mei)年(nian)消納責任權重(zhong)下達前，各方充分溝通，力(li)求各省的責任權重(zhong)相對合理。

3.2.2跨省區電力市場易受干預

地方(fang)政(zheng)府(fu)對電力(li)市(shi)場(chang)干預的(de)意愿可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)增(zeng)大，增(zeng)加電力(li)交易組織和(he)(he)執(zhi)行的(de)復(fu)雜度(du)。各(ge)省級(ji)政(zheng)府(fu)承擔本區(qu)域消納責(ze)任(ren)權重的(de)落實責(ze)任(ren)，可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)對可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源省內和(he)(he)省間電力(li)交易優(you)先級(ji)、電力(li)交易中可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源占(zhan)比、超額(e)消納量省間和(he)(he)省內交易優(you)先級(ji)等(deng)提出要求(qiu)，增(zeng)加電力(li)交易組織和(he)(he)執(zhi)行的(de)復(fu)雜度(du)。如(ru)送(song)端省可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)會優(you)先保證可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源發(fa)電用于(yu)完(wan)成本地消納責(ze)任(ren)權重，限制(zhi)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源外送(song)規模；受端省可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)會對受入電量中可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源占(zhan)比提出更(geng)高要求(qiu)。

針(zhen)對該問題，建議在省政(zheng)府組織下，由電(dian)網企(qi)業超前測算各省預期完成責任(ren)權重情況，做好省間統籌協調(diao)，制定(ding)消納保障(zhang)機制實施方(fang)案。

3.2.3部分地區可能超規模發展新能源

消(xiao)納(na)責任(ren)權(quan)重(zhong)主要反映新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)利用水(shui)平，而非棄(qi)電(dian)控(kong)制(zhi)水(shui)平。地(di)方政府可(ke)能(neng)會鼓(gu)勵新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)超規模發展(zhan)，出現(xian)“多發多棄(qi)”情況，加大新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)棄(qi)電(dian)壓力(li)。消(xiao)納(na)保障機制(zhi)實(shi)(shi)施后(hou)，部分省(sheng)份(fen)迫(po)于完成消(xiao)納(na)責任(ren)權(quan)重(zhong)的(de)壓力(li)，可(ke)能(neng)會通過新(xin)(xin)(xin)增新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)裝機達到消(xiao)納(na)責任(ren)權(quan)重(zhong)，在消(xiao)納(na)條件不(bu)落實(shi)(shi)情況下，將增加新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)棄(qi)電(dian)調(diao)控(kong)壓力(li)。

針對該問題，建議國家繼(ji)續執行風光(guang)投(tou)資(zi)監(jian)測預(yu)警、新能源年度(du)規(gui)模管理等機制(zhi)，統籌平價上網、競(jing)爭性配置、扶(fu)貧(pin)等各(ge)類新能源項目規(gui)模，在落實電力送出(chu)和(he)消納、棄(qi)(qi)風棄(qi)(qi)光(guang)持續改善(shan)的(de)前提下有序(xu)并網，確保(bao)完成新能源棄(qi)(qi)電總體不(bu)超過(guo)5%的(de)控制(zhi)目標。

3.2.4政策落實對解決補貼缺口的作用

可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電量保障機(ji)制帶有(you)一定(ding)的(de)(de)(de)指令(ling)性，實施后，消納責任主體(ti)在電力市場上購買可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)積(ji)極性將提高，有(you)助(zhu)于解決補(bu)貼(tie)資金(jin)缺口。新能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)快速發(fa)展使得補(bu)貼(tie)資金(jin)缺口逐年(nian)(nian)增大。根(gen)據相關數(shu)據，納入前7批(pi)補(bu)貼(tie)目錄(lu)的(de)(de)(de)新能(neng)源(yuan)(yuan)項目年(nian)(nian)度(du)補(bu)貼(tie)需求超過1500億元(yuan)以上，且還有(you)更大裝機(ji)規模的(de)(de)(de)項目尚未納入補(bu)貼(tie)目錄(lu)，而2019年(nian)(nian)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)附加征收金(jin)額(e)預(yu)計僅有(you)830億元(yuan)左右。到2018年(nian)(nian)底，補(bu)貼(tie)資金(jin)缺口已(yi)超過1400億元(yuan)。

《通(tong)知》明確(que)消納(na)量(liang)(liang)核算除了實際消納(na)的(de)可(ke)再(zai)生能源電量(liang)(liang)之外(wai)，還可(ke)以(yi)購買其他市場主體的(de)超額消納(na)量(liang)(liang)和自愿認購綠(lv)證對(dui)應的(de)可(ke)再(zai)生能源電量(liang)(liang)。針對(dui)該問題，建議注重發(fa)揮消納(na)責任權重和綠(lv)證在解決補貼(tie)資金缺口(kou)方面的(de)作用，進一步優化可(ke)再(zai)生能源補貼(tie)發(fa)放機制。

3.3新能源平價上網帶來的規模調控問題

3.3.1項目管理問題

預計2025年中國新能(neng)源(yuan)總裝(zhuang)機規(gui)(gui)模超過7.5億kW，難以(yi)再(zai)通過補(bu)貼資金總量調控年度發展規(gui)(gui)模。如(ru)果規(gui)(gui)劃約(yue)束性不(bu)(bu)強(qiang)、年度調控總規(gui)(gui)模不(bu)(bu)到位，很(hen)有可能(neng)再(zai)現“十二五”期間的(de)嚴(yan)重棄風棄光問題，不(bu)(bu)利于新能(neng)源(yuan)可持續健康發展。

在新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)規(gui)(gui)(gui)模(mo)化發展(zhan)初(chu)期(qi)（2011—2015年），由于對新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)總量規(gui)(gui)(gui)模(mo)缺(que)少有效(xiao)管理，致(zhi)使部(bu)分地區新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)新(xin)(xin)(xin)(xin)增規(gui)(gui)(gui)模(mo)遠超預期(qi)，比如在新(xin)(xin)(xin)(xin)疆、甘肅、內蒙古等(deng)地區，新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)每年新(xin)(xin)(xin)(xin)增規(gui)(gui)(gui)模(mo)居高不下，導致(zhi)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)利用小時數持續降低(di)。

自2016年起，政府開始調整完善新能源(yuan)項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)政策，建立風(feng)電、光伏投資監測(ce)預警(jing)機制，出(chu)臺“5·18”“5·31”風(feng)電、光伏發(fa)電項(xiang)目(mu)開發(fa)管(guan)(guan)理(li)新政，要求享(xiang)受補貼的風(feng)電、光伏發(fa)電項(xiang)目(mu)均納入(ru)規模管(guan)(guan)理(li)，通過(guo)競爭(zheng)方式配(pei)置項(xiang)目(mu)，取得了一(yi)定效果。

針對該(gai)問題，提出如下(xia)建議：（1）借鑒以(yi)往經驗教訓，堅(jian)持政府宏觀調(diao)控(kong)與市場配置資(zi)源相結合的原則，進一步(bu)加強新(xin)能源項目的規(gui)模(mo)管(guan)理(li)(li)，出臺(tai)無補(bu)貼(tie)新(xin)能源項目納(na)入規(gui)劃管(guan)理(li)(li)的辦法，深化年(nian)度投資(zi)預警和監管(guan)制度。（2）以(yi)電力(li)系統經濟接納(na)能力(li)為依據，綜合考慮電源、電網、負荷(he)、市場建設等因素，合理(li)(li)確定新(xin)能源開發規(gui)模(mo)、布局及時序，并及時滾(gun)動修正。

3.3.2新能源利用率問題

將棄(qi)(qi)風棄(qi)(qi)光控制(zhi)在合理(li)指標內有(you)利(li)于提(ti)高(gao)電力系(xi)統(tong)(tong)(tong)運行的整(zheng)體經(jing)濟(ji)性，如果追(zhui)求100%消納，將顯著抬高(gao)系(xi)統(tong)(tong)(tong)成本，限制(zhi)電力系(xi)統(tong)(tong)(tong)可承載的新能(neng)(neng)源規(gui)模(mo)，反而(er)會制(zhi)約新能(neng)(neng)源發(fa)展。新能(neng)(neng)源發(fa)展規(gui)模(mo)比(bi)較大的國(guo)家均(jun)存在不同程度的主(zhu)動或被動棄(qi)(qi)風/棄(qi)(qi)光現象。

針對該問題(ti)，建議研究(jiu)確(que)定合理的新(xin)能源(yuan)利用率評(ping)估方法以及棄(qi)電(dian)(dian)率統(tong)計原(yuan)則，一是基于全(quan)社會電(dian)(dian)力供應(ying)(ying)總(zong)成本(ben)最低為原(yuan)則，確(que)定不(bu)(bu)同省份或區域(yu)電(dian)(dian)網在不(bu)(bu)同水(shui)平年(nian)的合理新(xin)能源(yuan)利用率；二是新(xin)能源(yuan)主動參與系統(tong)調(diao)節應(ying)(ying)視為合理“棄(qi)電(dian)(dian)”，不(bu)(bu)應(ying)(ying)計入棄(qi)電(dian)(dian)統(tong)計。

3.4高滲透率分布式電源帶來的運行管理問題

分(fen)布式電源具有(you)數量多(duo)、規模小、分(fen)布廣(guang)等(deng)特點，高(gao)滲(shen)透(tou)率接入(ru)給電網(wang)(wang)安全運行管理(li)帶來一(yi)定困擾，需要及(ji)時解決早(zao)期制定的標準(zhun)偏低導致容易脫網(wang)(wang)、可(ke)觀可(ke)測比例低導致調峰難(nan)度加大、影響(xiang)配電網(wang)(wang)供電可(ke)靠性和電能(neng)質(zhi)量等(deng)問題(ti)。

3.4.1標準偏低導致系統擾動時易脫網

隨著分(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)電(dian)源(yuan)快速發展(zhan)，早期制定(ding)的(de)技術(shu)標準要求相(xiang)(xiang)對(dui)偏低，難以適(shi)應(ying)局(ju)部地區高比例接(jie)入形勢，而(er)且一些項目也未(wei)嚴格執(zhi)行相(xiang)(xiang)關(guan)要求。2019年7月，華東(dong)(dong)能(neng)源(yuan)監管部門(men)印發通知，指出當前華東(dong)(dong)網(wang)(wang)內有(you)(you)近(jin)1200萬kW分(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)執(zhi)行的(de)涉(she)(she)網(wang)(wang)頻率(lv)技術(shu)標準偏低，在華東(dong)(dong)電(dian)網(wang)(wang)發生因大容量直流閉鎖造成的(de)主(zhu)網(wang)(wang)頻率(lv)大幅度波(bo)動情(qing)況下，有(you)(you)可能(neng)引發分(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)大規模脫網(wang)(wang)，進一步加劇電(dian)網(wang)(wang)運行風險，因此，要求集(ji)中開展(zhan)分(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)涉(she)(she)網(wang)(wang)頻率(lv)專(zhuan)項核查(cha)整(zheng)改工作(zuo)，提高低電(dian)壓接(jie)入的(de)分(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)涉(she)(she)網(wang)(wang)頻率(lv)要求。

2018年以(yi)來，歐盟(meng)、德國(guo)等分(fen)布(bu)式(shi)電源(yuan)(yuan)發(fa)展規模較大的(de)地區或國(guo)家也對(dui)原有分(fen)布(bu)式(shi)電源(yuan)(yuan)并網(wang)(wang)技術標(biao)(biao)準(zhun)進(jin)行了(le)(le)修訂(ding)，強化了(le)(le)低(di)/高電壓穿(chuan)越、頻率異常響(xiang)應(ying)等方面(mian)要求(qiu)。針對(dui)該問題(ti)，建議適時修訂(ding)分(fen)布(bu)式(shi)電源(yuan)(yuan)并網(wang)(wang)標(biao)(biao)準(zhun)，提高分(fen)布(bu)式(shi)電源(yuan)(yuan)的(de)系統異常響(xiang)應(ying)、無功支撐等要求(qiu)，并按照標(biao)(biao)準(zhun)要求(qiu)，嚴格(ge)設備入(ru)網(wang)(wang)檢測及現場驗收，加強核(he)查整改，適應(ying)高滲透率分(fen)布(bu)式(shi)電源(yuan)(yuan)接(jie)入(ru)形(xing)勢。

3.4.2可觀可測比例低，加大調峰難度

分布(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)能源(yuan)出力存在不確定性，低電(dian)壓(ya)分布(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)(shi)電(dian)源(yuan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)接入(ru)率低，大規(gui)模(mo)發展(zhan)后(hou)影響負(fu)荷曲線預測精(jing)度，要求電(dian)網預留更多(duo)備用(yong)容量(liang)，加(jia)(jia)大電(dian)網運(yun)行方式(shi)(shi)(shi)(shi)安排難(nan)度。同時大規(gui)模(mo)分布(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)能源(yuan)和集(ji)中(zhong)(zhong)式(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)能源(yuan)電(dian)站疊加(jia)(jia)，導致局部地區(qu)白天負(fu)荷低谷時段(duan)調峰難(nan)度加(jia)(jia)大。針對該(gai)問(wen)題，建議在滿足信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)安全的基礎上，加(jia)(jia)強中(zhong)(zhong)低壓(ya)分布(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)(shi)電(dian)源(yuan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)監測，規(gui)范信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)接入(ru)路徑及方式(shi)(shi)(shi)(shi)，提高分布(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)(shi)電(dian)源(yuan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)接入(ru)率，實現分布(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)(shi)電(dian)源(yuan)可(ke)觀(guan)可(ke)測、部分可(ke)控(kong)，推廣應用(yong)分布(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)(shi)電(dian)源(yuan)“群控(kong)群調”。

3.4.3影響供電可靠性和電能質量

大量分(fen)布(bu)(bu)式(shi)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)接(jie)入配電(dian)(dian)(dian)網，導致(zhi)下網潮(chao)流(liu)變輕(qing)，甚至倒送，使系統電(dian)(dian)(dian)壓(ya)升(sheng)高(gao)，甚至越限，線路變壓(ya)器可能(neng)出現(xian)反向過載，節假(jia)日期間尤為突(tu)出，影響供電(dian)(dian)(dian)可靠性(xing)和電(dian)(dian)(dian)能(neng)質量，也(ye)可能(neng)導致(zhi)分(fen)布(bu)(bu)式(shi)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)在(zai)過電(dian)(dian)(dian)壓(ya)時脫網。針(zhen)對(dui)該問題(ti)，建議根(gen)據已發布(bu)(bu)的行業(ye)標準DL/T2041—2019《分(fen)布(bu)(bu)式(shi)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)接(jie)入電(dian)(dian)(dian)網承載力(li)評估導則》，開展各地分(fen)布(bu)(bu)式(shi)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)承載力(li)計(ji)算，建立以承載力(li)為依(yi)據的分(fen)布(bu)(bu)式(shi)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)規模布(bu)(bu)局管控機制，引(yin)導分(fen)布(bu)(bu)式(shi)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)均衡(heng)有序(xu)發展。

4結語

分(fen)析表明，“十四五”初期(qi)光伏(fu)發電(dian)和(he)陸(lu)上風電(dian)將實現(xian)平(ping)價上網，但平(ping)價上網不等于平(ping)價利用，應關注新能(neng)源引起的輸配電(dian)成本和(he)系(xi)(xi)統(tong)成本。經測算，考慮系(xi)(xi)統(tong)成本之后部(bu)分(fen)省份可以(yi)實現(xian)平(ping)價利用。

近中期中國新(xin)能源仍(reng)將保(bao)(bao)持快速(su)發展(zhan)，2025年年底裝機容量為7.5億~8.0億kW，隨著新(xin)能源發電(dian)對電(dian)力(li)系統(tong)的影響(xiang)日益增大(da)，需要(yao)重(zhong)點(dian)關注高(gao)(gao)比例(li)新(xin)能源并網(wang)帶來(lai)(lai)的電(dian)力(li)系統(tong)安(an)全(quan)、新(xin)能源電(dian)力(li)消納(na)保(bao)(bao)障機制的政(zheng)策落(luo)(luo)實、新(xin)能源平價上(shang)網(wang)帶來(lai)(lai)的規模(mo)管(guan)控、高(gao)(gao)滲(shen)透(tou)率分布式電(dian)源帶來(lai)(lai)的運行管(guan)理等(deng)問(wen)題，應從機理研(yan)究(jiu)、標準強化、政(zheng)策落(luo)(luo)實、規模(mo)管(guan)控、管(guan)理優(you)化等(deng)各個方面(mian)著手，推動高(gao)(gao)比例(li)新(xin)能源融入電(dian)力(li)系統(tong)，并實現安(an)全(quan)可靠經濟發展(zhan)。