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2月(yue)22號白天發改委出(chu)臺(tai)了《關于(yu)階(jie)段性降低非居民用氣(qi)成本支持企業復工復產的(de)通知》，晚上國家(jia)電網公司立刻宣布“堅決貫徹(che)政策，出(chu)臺(tai)八項舉措，減免電費489億(yi)元””。

同一天先后(hou)發(fa)(fa)的這(zhe)兩(liang)個新聞(wen)，說明國(guo)網(wang)和發(fa)(fa)改委(wei)在這(zhe)個事(shi)情(qing)上(shang)應該是提前溝(gou)通協調的，而不是等(deng)著(zhu)發(fa)(fa)改委(wei)政策出來，然后(hou)再過段時間研究落實(shi)。

可(ke)能這也是毛董(dong)上任以(yi)后的(de)(de)國(guo)(guo)網(wang)新姿態，結(jie)合他(ta)最近的(de)(de)一(yi)些(xie)動向，以(yi)及國(guo)(guo)網(wang)最近下發的(de)(de)8號文，個人對國(guo)(guo)網(wang)未來的(de)(de)走向做一(yi)些(xie)不(bu)負責任的(de)(de)研(yan)判(pan)。

國網戰略主旋律是什么？

對于一家大型央企來說，主(zhu)旋律就(jiu)是需要(yao)解決(jue)的主(zhu)要(yao)矛盾(dun)。

過去(qu)（大致是(shi)劉振亞時代）國網面臨的(de)主要矛(mao)(mao)盾(dun)是(shi)：社(she)會用(yong)電需求和(he)電網供電能(neng)力之(zhi)間的(de)矛(mao)(mao)盾(dun)，本質(zhi)上(shang)是(shi)量(liang)的(de)矛(mao)(mao)盾(dun)，所以三集(ji)五(wu)大也好，特(te)高壓也好，都是(shi)解決主要矛(mao)(mao)盾(dun)的(de)有效(xiao)手(shou)段(duan)。

現在國(guo)網面臨的主要矛盾是(shi)：社(she)會對電力(li)獲得成(cheng)本(ben)的承(cheng)受力(li)與電網企業供(gong)電成(cheng)本(ben)之間的矛盾，本(ben)質上是(shi)價的矛盾。

價的矛盾就比(bi)較(jiao)復雜，背(bei)后(hou)實際上是多種(zhong)因(yin)素(su)在不斷(duan)回旋(xuan)。

比如，公平與(yu)效率的關(guan)系(xi)、企業發(fa)展與(yu)社會發(fa)展的關(guan)系(xi)；電源(yuan)與(yu)電網的關(guan)系(xi)；發(fa)達地區和不(bu)發(fa)達地區的關(guan)系(xi)等等，這些錯綜(zong)復雜(za)的因(yin)素交織起來，最終表現(xian)是成(cheng)本(ben)和價格。

所以(yi)我認為壓成本，擠利潤，降(jiang)電價是(shi)未來一段時間的主旋律。

天時不遂，泛在的無奈

個(ge)人(ren)認為，寇董心里很明白要(yao)解決的(de)主要(yao)矛(mao)盾是(shi)什(shen)么(me)，只是(shi)他(ta)的(de)路(lu)徑選(xuan)擇是(shi)，先(xian)找新的(de)出路(lu)（三型兩網），用增量去解決存量主要(yao)矛(mao)盾。這個(ge)思路(lu)有兩個(ge)落地條件：

1、新出路必(bi)須足夠光明，至少是萬(wan)億(yi)級別（這個萬(wan)億(yi)不(bu)是市(shi)(shi)場(chang)空間，而是國網(wang)的(de)潛在(zai)市(shi)(shi)場(chang)占有(you)(you)率對應的(de)，說白了就是能吃(chi)得(de)到(dao)的(de)蛋(dan)糕），否(fou)(fou)則帶不(bu)動(dong)國網(wang)這艘(sou)大船(chuan)，但是即使是泛(fan)在(zai)物聯(lian)，在(zai)市(shi)(shi)場(chang)化的(de)業務里很難有(you)(you)這個體量。至于(yu)綜合能源服務，據說到(dao)2030年是3000億(yi)目標（估計是內部測(ce)算(suan)市(shi)(shi)場(chang)占有(you)(you)率30%，一(yi)年是否(fou)(fou)能有(you)(you)1萬(wan)億(yi)的(de)市(shi)(shi)場(chang)還兩說）。

2、以(yi)時間換空(kong)間，新出(chu)路必然是(shi)競(jing)爭性業務，因為壟斷業務在監管環境下，已(yi)經沒有再(zai)挖萬億的(de)可能(neng)性（基本上(shang)屬于零和博弈了(le)）。競(jing)爭性業務需要培育的(de)時間，3-5年只是(shi)起步價，5-10年未(wei)必能(neng)定(ding)勝負。

可惜，沒有給寇董那么(me)多(duo)時(shi)間，產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)、貿易(yi)摩擦，再加上疫情(qing)影響。天時(shi)尚且不足(zu)，即便地利人和(he)又能如何？可能他(ta)的無(wu)奈就在這里吧(ba)。

國網8號文里看端倪

毛董履(lv)新的思路(lu)，我認為(wei)初步體現在國網(wang)8號文(wen)里(li)（并不完全，但是足夠我們細細品味字(zi)里(li)行間的微妙了）大致可以分為(wei)四(si)個方(fang)面：

一、體現企業社會責任的部分

基建(jian)投資，上馬特(te)高(gao)壓和抽蓄，實施工程(cheng)拉動，這是(shi)經(jing)濟下(xia)行壓力下(xia)的必然應(ying)對措施。

降電費(fei)(fei)。大(da)工業和一般(ban)工商業電費(fei)(fei)95折，還(huan)有基本電費(fei)(fei)的優惠措施。

二、提高運營效率，減少監管類業務成本

特高(gao)壓混改(gai)。引入(ru)市場化(hua)投資者，這個舉措背(bei)后(hou)也很有(you)深意，在自然(ran)壟斷環節(jie)引入(ru)市場化(hua)機制，本質上也是要理(li)清相關的成本和利潤，收益清晰化(hua)。

放(fang)管(guan)服(fu)。優化總部(bu)架構，放(fang)棄三集五大的總部(bu)管(guan)理模式，省公司自主(zhu)權(quan)增加（戰略(lve)+運(yun)營(ying)管(guan)控），并且(qie)要求梯次(ci)放(fang)權(quan)。

三、監管類業務和市場化業務區分

市場(chang)化業(ye)務(wu)企(qi)業(ye)化運作。落實(shi)法人主體，董(dong)事會制度，職(zhi)工分紅，戰略(lve)+金融管控模(mo)式。

非監管(guan)類(lei)業務有效隔離。產業單位、集體企業都是非監管(guan)類(lei)業務，解決“靠企吃企”的(de)問題，推動信息披露，以公允價格獲得相關業務，規范(fan)關聯(lian)交易(yi)。

推進(jin)省管(guan)產(chan)業(ye)單位改革。壓減集體所有(you)制企業(ye)、建立產(chan)業(ye)關(guan)系、產(chan)業(ye)管(guan)理公司(si)規(gui)范運營，處置非核心(xin)業(ye)務。這(zhe)個思路(lu)類(lei)似(si)地方政(zheng)府的“國有(you)資(zi)產(chan)管(guan)理公司(si)”，實現集體企業(ye)的規(gui)范化(hua)、清(qing)晰化(hua)和市場化(hua)運作。

剝離傳(chuan)統(tong)業務和企業辦(ban)社(she)會業務。有序(xu)退(tui)出傳(chuan)統(tong)裝備制(zhi)造、房地產(chan)、賓館酒店。醫療機構(gou)和養老機構(gou)改革(ge)。

新業務領域，在(zai)芯片(pian)、儲能(neng)、智能(neng)終端、電動汽車、綜合能(neng)源(yuan)等方(fang)面推動發展。

四、整體上進一步推動電改和服務

輸配(pei)電價(jia)改革(ge)、推(tui)進(jin)(jin)增量配(pei)網試點、推(tui)進(jin)(jin)全國統一電力市場建設(she)。

創(chuang)新客(ke)戶(hu)服務(wu)模式(shi)，實現多(duo)(duo)業務(wu)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)(hu)通，一證通辦。本(ben)質上(shang)也是減少(shao)內部摩擦成(cheng)本(ben)，減少(shao)客(ke)戶(hu)交(jiao)互(hu)(hu)(hu)成(cheng)本(ben)，提高客(ke)戶(hu)感(gan)受（類似最多(duo)(duo)跑一次）。

國網的新發展特色

毛董(dong)領(ling)導下的(de)國網(wang)新(xin)(xin)戰略，個人認為就是(shi)以解決新(xin)(xin)時代主(zhu)要矛盾為目(mu)標，對國網(wang)發展路線的(de)重新(xin)(xin)定位，實現堅守主(zhu)業，靈活高效，推進改革，務實拓展。這也是(shi)全社會、各級政府部門對電(dian)網(wang)的(de)根本期待。

堅守主業，就是(shi)(shi)國網改變過(guo)去全產業鏈布局的(de)(de)做(zuo)法，而是(shi)(shi)以電(dian)網運營(ying)商為(wei)主營(ying)業務(wu)(wu)（管制(zhi)類業務(wu)(wu)，成本進電(dian)價）。在(zai)能夠(gou)充(chong)分發揮(hui)核心競爭力的(de)(de)市場化(hua)環節，以市場化(hua)的(de)(de)方式進行新(xin)業務(wu)(wu)拓展(zhan)，比如(ru)規范集(ji)體企業運營(ying)、部分退出(chu)裝備制(zhi)造業、不再(zai)把泛(fan)在(zai)物聯作為(wei)戰略級發展(zhan)方向等。說句題(ti)外話，非管制(zhi)類業務(wu)(wu)（也就是(shi)(shi)電(dian)網企業廣義的(de)(de)市場化(hua)業務(wu)(wu)，比如(ru)產業單位、集(ji)體所(suo)有制(zhi)企業）的(de)(de)理順與區(qu)隔，是(shi)(shi)電(dian)改深入推進的(de)(de)根本保證(zheng)之一。

靈活高(gao)效，在非(fei)管(guan)制(zhi)業(ye)(ye)務方(fang)面，對集體企業(ye)(ye)和(he)產業(ye)(ye)單位(wei)按照市(shi)場(chang)化的(de)規律(lv)進行(xing)管(guan)理，責權利(li)對等，并(bing)且借(jie)鑒地方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)國(guo)有資產運營(ying)思(si)路；在管(guan)制(zhi)業(ye)(ye)務方(fang)面，一(yi)是通過引入新投資者，以類似地方(fang)鐵路（政(zheng)府(fu)(fu)、鐵總、第三方(fang)投資機構合資）建設的(de)，設立特(te)高(gao)壓、增量配網等項(xiang)目公司，產權和(he)收益清晰(xi)化，倒推(tui)企業(ye)(ye)內部的(de)成本清晰(xi)化；二是放(fang)管(guan)服，給省公司更大的(de)自主(zhu)權，因省施(shi)策，總部進行(xing)戰略管(guan)控。

推(tui)進(jin)(jin)改(gai)(gai)革(ge)，輸配(pei)電(dian)(dian)價改(gai)(gai)革(ge)解決一些關鍵矛盾，比如成本結構優化（個人認(ren)為這(zhe)個對(dui)增量(liang)配(pei)電(dian)(dian)價格(ge)的合理化具有重要意義，也是首次(ci)提及），妥善(shan)解決交(jiao)叉補貼。推(tui)進(jin)(jin)增量(liang)配(pei)電(dian)(dian)試點(dian)、建立電(dian)(dian)力市場。這(zhe)些方面值得進(jin)(jin)一步期待。

務(wu)(wu)實拓展(zhan)，在新業務(wu)(wu)拓展(zhan)方面(mian)(mian)，從文字層面(mian)(mian)看(kan)，個人覺(jue)得(de)比(bi)較嚴謹低調務(wu)(wu)實，不過(guo)多強調高舉(ju)高打的(de)企業戰略，而是(shi)扎實推(tui)進落地，構建“公司創新發展(zhan)新平臺(tai)”。這個新平臺(tai)的(de)提法，前面(mian)(mian)一句話(hua)是(shi)成立(li)合(he)資公司，也就是(shi)以開放和合(he)作的(de)模式(shi)去推(tui)進新業務(wu)(wu)，以平臺(tai)化合(he)作的(de)方式(shi)去落地，把自(zi)己放到一個平等的(de)合(he)作地位上去推(tui)動，這也是(shi)市場化的(de)一種態度。

至(zhi)于(yu)泛在(zai)(zai)么，我覺(jue)得只要是能(neng)夠幫助國網(wang)實(shi)現(xian)上述(shu)目(mu)標(biao)，提質增效(xiao)、拓展(zhan)業務(wu)的，其(qi)實(shi)只是換個(ge)名字(zi)繼(ji)續推進，大(da)數(shu)據是整個(ge)行業發(fa)展(zhan)的趨(qu)勢。至(zhi)于(yu)那些包裝(zhuang)精(jing)美、只花(hua)錢不賺錢、毫無經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)可言的泛在(zai)(zai)項目(mu)，那就前景(jing)堪憂了。

總結一下

毛董可能(neng)會給國網(wang)帶(dai)來什么新變化，個人(ren)覺得可能(neng)是(shi)(shi)讓國網(wang)更像(xiang)一家(jia)國有企業，一是(shi)(shi)體現國企的社會責任(ren)與擔當，在電(dian)改(gai)、降(jiang)電(dian)價(jia)推動經濟發展、服務(wu)社會等方面(mian)；二是(shi)(shi)更像(xiang)鐵(tie)總、中國移動這樣的市場(chang)化企業，聚焦(jiao)主(zhu)營(ying)業務(wu)，精(jing)益管(guan)(guan)控，降(jiang)低管(guan)(guan)理成(cheng)本，開(kai)放合(he)作(zuo)。

當然，所有一切最終的(de)目標，就是國網公司(si)在監管要(yao)求的(de)8%的(de)收益率基礎(chu)上，不斷提質增效(xiao)，降低內部(bu)成(cheng)本，運(yun)營(ying)更加(jia)清晰透明，更加(jia)市場(chang)化，解決當下價(jia)格與成(cheng)本之間的(de)矛盾。