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2018年(nian)3月，我國首次(ci)就(jiu)可再(zai)(zai)生能源(yuan)電力配額(e)及(ji)考核辦法征求(qiu)意見，在一年(nian)多(duo)的(de)時(shi)間里，經過反(fan)復(fu)討論和修改，2019年(nian)5月《關于建(jian)立(li)健全可再(zai)(zai)生能源(yuan)電力消納保障機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)的(de)通(tong)知》正式發布，同綠證(zheng)相結合的(de)強(qiang)制(zhi)(zhi)性可再(zai)(zai)生能源(yuan)消納機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)正式建(jian)立(li)。該(gai)通(tong)知從頂層(ceng)架構出發提出了保障機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)的(de)各主體(ti)的(de)責任，但沒有公布具體(ti)的(de)細則(ze)。

2020年2月底(di),《省級可再生(sheng)能源消納保障(zhang)實施方案(an)編制(zhi)大綱》公(gong)布，作為保障(zhang)機(ji)制(zhi)的補充(chong)明確了實施機(ji)制(zhi)的細(xi)則(ze)。

能源主(zhu)管部門是牽頭(tou)負(fu)責單位，委托(tuo)電(dian)(dian)力交易機構考核消納(na)指標，消納(na)市場主(zhu)體分為兩類(lei)：售(shou)電(dian)(dian)用(yong)(yong)(yong)戶，主(zhu)要是電(dian)(dian)網和售(shou)電(dian)(dian)公(gong)司(si)；電(dian)(dian)力用(yong)(yong)(yong)戶，主(zhu)要是用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)企業，包括使用(yong)(yong)(yong)自備(bei)電(dian)(dian)廠的企業。

從圖中可以看出，能源主管部門(men)總負(fu)責，對下委托電力(li)交易機構開展工(gong)作(zuo)，對外負(fu)責每季度公布消(xiao)納(na)主體的清單。

電力市(shi)場(chang)(chang)交易機構負(fu)責(ze)建立相應的市(shi)場(chang)(chang)交易平(ping)臺，梳理(li)市(shi)場(chang)(chang)主體的賬號形成清單(dan)，負(fu)責(ze)消納量的交易，并對(dui)消納完成情況進行核(he)算、匯(hui)總和分析評估，上(shang)報能源主管部門。

各市場主要在電(dian)(dian)力市場交易機構注冊賬號(hao)，承(cheng)(cheng)擔(dan)相(xiang)應的(de)(de)消(xiao)納(na)份額。對于售電(dian)(dian)企業，承(cheng)(cheng)擔(dan)的(de)(de)是其售電(dian)(dian)量對應比(bi)例的(de)(de)消(xiao)納(na)量，用(yong)電(dian)(dian)企業承(cheng)(cheng)擔(dan)是用(yong)電(dian)(dian)量的(de)(de)對應的(de)(de)比(bi)例的(de)(de)消(xiao)納(na)量。

可再生能(neng)源消納量的計算，分為三(san)類：

1.全額收(shou)購的保障性可再生能源電(dian)(dian)量(liang)(liang)，由電(dian)(dian)網負責在(zai)(zai)區(qu)域內分配，首先考慮(lv)居民(min)、農業、公(gong)用事業和公(gong)益性服務等(deng)，剩余電(dian)(dian)量(liang)(liang)目前考慮(lv)無償在(zai)(zai)用電(dian)(dian)企(qi)業分配（不含(han)未接網的自(zi)備電(dian)(dian)廠(chang)企(qi)業和獨(du)立(li)電(dian)(dian)網公(gong)司）。

2.市場交易化電量(liang)，按交易結算電量(liang)計算。

3.自(zi)(zi)發自(zi)(zi)用電(dian)(dian)量，按(an)電(dian)(dian)網企業計量計入對應的自(zi)(zi)發自(zi)(zi)用企業。

未完成考核的市場主(zhu)體可以(yi)通過兩種(zhong)方式交(jiao)易：

1.超額(e)消納量，在(zai)電力交易機構(gou)交易。

2.綠(lv)證，在(zai)綠(lv)證交易(yi)平臺交易(yi)。同(tong)時由于農業和專用電(dian)量(liang)（供暖）不計入考(kao)核(he)，因此該部分電(dian)量(liang)不參與交易(yi)。