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中央全面深化改革委員會第十三次會議召開 強調聚焦能源等重點領域
發布者:lzx | 來源:中國政府網 | 0評論 | 3228查看 | 2020-04-28 14:40:26    

中共中央(yang)總書記、國家主席(xi)、中央(yang)軍委主席(xi)、中央(yang)全(quan)面深化(hua)改革委員會(hui)(hui)主任習近平4月27日下午(wu)主持召開中央(yang)全(quan)面深化(hua)改革委員會(hui)(hui)第十三次會(hui)(hui)議并發表重要(yao)講話。他強調,我(wo)國疫情防控和復工復產(chan)之所以能夠有力(li)推進,根本原因(yin)是(shi)黨的(de)領導(dao)和我(wo)國社會(hui)(hui)主義制度的(de)優(you)勢發揮了無(wu)可比(bi)擬的(de)重要(yao)作用(yong)。發展(zhan)環境(jing)越是(shi)嚴峻復雜,越要(yao)堅定(ding)不移深化(hua)改革,健全(quan)各方(fang)面制度,完善治理體系,促(cu)進制度建設和治理效(xiao)能更(geng)好轉(zhuan)化(hua)融(rong)合(he),善于運用(yong)制度優(you)勢應(ying)對風險挑戰(zhan)沖擊(ji)。


中共中央(yang)政(zheng)治局(ju)常委、中央(yang)全(quan)面(mian)深化改革委員會副主任(ren)李克強、王滬寧、韓正出席會議(yi)。


會議審(shen)議通過了《關于(yu)健(jian)全公共衛生(sheng)應急物資(zi)保障體系的(de)實施(shi)方案》、《關于(yu)推進(jin)(jin)醫療保障基(ji)金監管制(zhi)度體系改革的(de)指導意見(jian)》、《創業板改革并試(shi)點注冊制(zhi)總體實施(shi)方案》、《全國(guo)重要生(sheng)態(tai)系統保護和修復(fu)重大工程(cheng)總體規(gui)劃(2021-2035年(nian))》、《關于(yu)深化體教融合促(cu)進(jin)(jin)青少年(nian)健(jian)康發展的(de)意見(jian)》、《黨(dang)的(de)十(shi)九屆四中全會重要改革舉措實施(shi)規(gui)劃(2020-2021年(nian))》。


會(hui)議聽(ting)取了黨的十(shi)八屆(jie)三中(zhong)全會(hui)以來科技體制改革進展情況和下(xia)一步改革思路匯(hui)報。


會議(yi)指出(chu),打(da)贏疫情(qing)(qing)防控人民戰(zhan)爭、總(zong)體(ti)(ti)戰(zhan)、阻擊戰(zhan),醫療物(wu)(wu)(wu)資(zi)保(bao)(bao)障(zhang)是重要基礎支撐(cheng)。這次(ci)抗(kang)擊新(xin)冠肺炎疫情(qing)(qing),在黨中央領導下,有關部門協同(tong)配合(he)、多措并舉(ju),緊急(ji)(ji)(ji)組織(zhi)企業迅速復工(gong)達產(chan)、多種(zhong)方式擴大產(chan)能和增加(jia)產(chan)量,實(shi)行國家統一(yi)(yi)調(diao)度,建立綠色通道,保(bao)(bao)障(zhang)了(le)重點地區醫療物(wu)(wu)(wu)資(zi)供應(ying)(ying)。提高公(gong)共衛(wei)(wei)生應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)資(zi)保(bao)(bao)障(zhang)能力,要加(jia)強(qiang)頂層設計、優化(hua)(hua)部門協同(tong),按照集中管(guan)理、統一(yi)(yi)調(diao)撥、平(ping)時(shi)服務、災時(shi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)、采(cai)儲(chu)結合(he)、節約高效(xiao)的(de)要求,圍繞(rao)打(da)造醫療防治、物(wu)(wu)(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)、產(chan)能動員“三位(wei)一(yi)(yi)體(ti)(ti)”的(de)物(wu)(wu)(wu)資(zi)保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)(ti)系,完善應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)品種(zhong)、規模、結構,創新(xin)儲(chu)備(bei)方式,優化(hua)(hua)產(chan)能保(bao)(bao)障(zhang)和區域布(bu)局,健(jian)全公(gong)共衛(wei)(wei)生應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)資(zi)保(bao)(bao)障(zhang)工(gong)作機(ji)制,確保(bao)(bao)重要應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)資(zi)關鍵時(shi)刻調(diao)得出(chu)、用得上(shang)。


會議強調,醫保(bao)(bao)基(ji)(ji)金(jin)(jin)是人民(min)群(qun)眾的“看病錢(qian)”、“救命錢(qian)”,一定要管好(hao)用好(hao)。在這次抗擊新冠(guan)肺炎疫情過程中,國家醫保(bao)(bao)局、財政部(bu)等部(bu)門及時出臺有關政策(ce),把(ba)新冠(guan)肺炎診(zhen)療(liao)(liao)救治(zhi)(zhi)納入醫保(bao)(bao)基(ji)(ji)金(jin)(jin)支付范圍并預付部(bu)分資金(jin)(jin),確保(bao)(bao)患者不(bu)因費用問(wen)題(ti)影響(xiang)就醫、收(shou)治(zhi)(zhi)醫院(yuan)不(bu)因支付政策(ce)影響(xiang)救治(zhi)(zhi),體現了我(wo)國社(she)會主(zhu)義制度的優越(yue)性。要堅持(chi)完善法治(zhi)(zhi)、依法監管,堅持(chi)懲戒失(shi)信、激(ji)勵誠(cheng)信,構建全領域(yu)、全流程的基(ji)(ji)金(jin)(jin)安全防控機制,維(wei)護社(she)會公(gong)平(ping)正義,促進醫療(liao)(liao)保(bao)(bao)障制度健康(kang)持(chi)續發展。


會議指出(chu),推進創業板改革(ge)并(bing)試點注冊制(zhi),是深化資(zi)本市場(chang)改革(ge)、完(wan)善(shan)資(zi)本市場(chang)基(ji)礎制(zhi)度(du)、提升資(zi)本市場(chang)功能的重要(yao)安(an)排。要(yao)著眼(yan)于打(da)造一個規范、透明、開放、有(you)活力、有(you)韌性的資(zi)本市場(chang),推進發行(xing)、上市、信息披露(lu)、交易、退市等基(ji)礎性制(zhi)度(du)改革(ge),堅持創業板和其他(ta)板塊錯位(wei)發展,找準各自(zi)定位(wei),辦出(chu)各自(zi)特色,推動形成各有(you)側重、相互補充的適度(du)競(jing)爭(zheng)格局(ju)。


會(hui)議強(qiang)調,推進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)和(he)修復(fu)工作,要堅持新發(fa)展理念,統(tong)(tong)(tong)籌山水(shui)林田湖(hu)草(cao)一體(ti)(ti)化保護(hu)(hu)和(he)修復(fu),科學布局全國(guo)重(zhong)要生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)(tong)(tong)保護(hu)(hu)和(he)修復(fu)重(zhong)大工程,從自(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)(tong)(tong)演替規律(lv)和(he)內在機理出(chu)發(fa),統(tong)(tong)(tong)籌兼(jian)顧、整體(ti)(ti)實施,著力(li)提高生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)(tong)(tong)自(zi)我修復(fu)能(neng)力(li),增(zeng)(zeng)強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)(tong)(tong)穩定(ding)性,促進自(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)(tong)(tong)質量的整體(ti)(ti)改善和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)產品供給能(neng)力(li)的全面增(zeng)(zeng)強(qiang)。


會議(yi)指出,深化體(ti)教(jiao)融合促進(jin)青(qing)(qing)少(shao)年(nian)健(jian)康發展(zhan),要樹(shu)立健(jian)康第一的教(jiao)育(yu)理念,推動青(qing)(qing)少(shao)年(nian)文化學習(xi)和(he)體(ti)育(yu)鍛煉(lian)協調發展(zhan),加強學校體(ti)育(yu)工作,完善青(qing)(qing)少(shao)年(nian)體(ti)育(yu)賽事體(ti)系(xi),幫(bang)助學生在體(ti)育(yu)鍛煉(lian)中(zhong)享受樂趣、增強體(ti)質、健(jian)全人格、鍛煉(lian)意志,培養(yang)德智體(ti)美勞全面發展(zhan)的社會主義建設(she)者和(he)接班人。


會(hui)(hui)議強調,黨的十九屆四中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)重要改革(ge)舉措實(shi)施規劃(2020-2021年),是堅持和完善中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)制度(du)、推進國(guo)家(jia)治理體(ti)系(xi)和治理能力(li)現代(dai)化的施工圖(tu),要把(ba)握全(quan)面深化改革(ge)的階段性特(te)點和要求,注重系(xi)統集(ji)成(cheng)、協同高效(xiao),一體(ti)推進堅持和鞏(gong)固制度(du)、完善和發(fa)展制度(du)、遵(zun)守和執行制度(du)。


會(hui)議指出,黨(dang)的十八屆三(san)中全會(hui)以來,我們系統(tong)布局和(he)(he)整(zheng)體(ti)推(tui)進科(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge),通(tong)過破除(chu)體(ti)制(zhi)(zhi)性(xing)障礙、打通(tong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)性(xing)梗(geng)阻、推(tui)出政策性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin),顯(xian)著增強了(le)各類主體(ti)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)動力,優化(hua)了(le)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素配置(zhi),提升(sheng)了(le)國家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系整(zheng)體(ti)效(xiao)能,推(tui)動我國科(ke)技(ji)(ji)事業取得了(le)新(xin)(xin)突(tu)破。同時,也要看到,科(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)任(ren)務落(luo)實還不平衡不到位(wei),一(yi)些重大改(gai)(gai)(gai)革(ge)推(tui)進步伐不夠(gou)快,相(xiang)關(guan)(guan)領域改(gai)(gai)(gai)革(ge)協同不足,一(yi)些深層次制(zhi)(zhi)度(du)障礙還沒(mei)有根本破除(chu)。要從體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)上(shang)增強科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)應(ying)(ying)急應(ying)(ying)變能力,加(jia)快構建(jian)關(guan)(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)新(xin)(xin)型舉國體(ti)制(zhi)(zhi),補短板、強弱項(xiang)、堵漏(lou)洞,提升(sheng)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系化(hua)能力。要創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)科(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),打通(tong)產學研(yan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈、產業鏈、價(jia)值鏈。要抓好科(ke)研(yan)經費管理、科(ke)研(yan)評價(jia)、科(ke)技(ji)(ji)倫理、作風學風建(jian)設等基礎性(xing)制(zhi)(zhi)度(du)落(luo)實,激發(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造活力。


會議強調,當前(qian),我國疫情(qing)防(fang)控向(xiang)好態勢進(jin)(jin)(jin)一步鞏固,我們仍要(yao)堅持底線思(si)維(wei),做(zuo)(zuo)好較長時(shi)間應(ying)(ying)對(dui)(dui)外部環境(jing)變化的(de)思(si)想(xiang)準(zhun)備和(he)工作準(zhun)備,謀(mou)劃推進(jin)(jin)(jin)改革(ge)要(yao)有(you)一攬子(zi)考慮和(he)安排(pai),圍繞做(zuo)(zuo)好“六穩”工作、落實(shi)(shi)“六保”任(ren)務,把防(fang)風(feng)險、打(da)基(ji)礎、惠民生、利(li)長遠的(de)改革(ge)有(you)機(ji)統(tong)(tong)一起來。對(dui)(dui)有(you)助于(yu)促進(jin)(jin)(jin)復(fu)工復(fu)產、居民就(jiu)業(ye)、投資消費(fei)、中(zhong)(zhong)小微企業(ye)發展、基(ji)本民生、脫貧攻堅的(de)改革(ge)舉措,要(yao)集中(zhong)(zhong)力量推進(jin)(jin)(jin)。對(dui)(dui)經(jing)(jing)濟社(she)會發展中(zhong)(zhong)的(de)短(duan)板弱項和(he)風(feng)險挑戰,要(yao)有(you)前(qian)瞻性謀(mou)劃,聚焦公共(gong)衛(wei)生、生物、糧食、能源、金融、網絡、防(fang)災備災、社(she)會治理等(deng)重(zhong)點領域,堅持統(tong)(tong)籌發展和(he)安全,堅持預(yu)防(fang)預(yu)備和(he)應(ying)(ying)急處突相(xiang)結合(he)(he),抓(zhua)住(zhu)時(shi)機(ji),主動作為。對(dui)(dui)事關經(jing)(jing)濟高質量發展的(de)體制機(ji)制問題(ti),要(yao)抓(zhua)住(zhu)完善(shan)要(yao)素(su)市場化配置、轉變政府職能、優化營商環境(jing)、擴大國內需求、穩定產業(ye)鏈供應(ying)(ying)鏈、推進(jin)(jin)(jin)城鄉(xiang)融合(he)(he)發展、加快科技創新(xin)(xin)、擴大對(dui)(dui)外開放、促進(jin)(jin)(jin)人與(yu)自(zi)然(ran)和(he)諧共(gong)生等(deng)重(zhong)要(yao)方面(mian),加強系統(tong)(tong)集成,統(tong)(tong)籌部署(shu)推進(jin)(jin)(jin)。要(yao)深化對(dui)(dui)改革(ge)規(gui)律(lv)的(de)認識,根據時(shi)與(yu)勢的(de)變化不(bu)斷(duan)完善(shan),在解決實(shi)(shi)際問題(ti)中(zhong)(zhong)不(bu)斷(duan)深化,使改革(ge)更加符(fu)(fu)合(he)(he)實(shi)(shi)際、符(fu)(fu)合(he)(he)經(jing)(jing)濟社(she)會發展新(xin)(xin)要(yao)求、符(fu)(fu)合(he)(he)人民群眾新(xin)(xin)期待。


今年是全(quan)面深化改(gai)革(ge)的(de)一(yi)個重要節(jie)(jie)點,既要確保黨(dang)的(de)十八(ba)屆三中全(quan)會提出的(de)在(zai)重要領域和關(guan)鍵環節(jie)(jie)改(gai)革(ge)上取得決定(ding)性(xing)成果,又要在(zai)貫徹黨(dang)的(de)十九屆四中全(quan)會部署的(de)改(gai)革(ge)上開好局。各地區各部門(men)要堅定(ding)信(xin)心(xin)、迎難而上,堅定(ding)不移把黨(dang)中央部署的(de)各項改(gai)革(ge)任務落(luo)實好。


中(zhong)央(yang)(yang)全(quan)面深(shen)化改(gai)革委員會委員出席(xi)會議,中(zhong)央(yang)(yang)和國家機(ji)關有(you)關部門負責(ze)同志列(lie)席(xi)會議。

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