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“建立輔助服務分(fen)擔共(gong)享(xiang)新(xin)(xin)機制(zhi)”是(shi)電(dian)改“9號(hao)文”的重點任務之(zhi)一，目(mu)前正加速推進、落地，其(qi)實操層面呈現向地市(shi)級延伸的新(xin)(xin)格局。

一個多月來，僅(jin)甘肅省(sheng)就有(you)不少(shao)地市(shi)(shi)(shi)啟動了電(dian)(dian)力輔(fu)助服務市(shi)(shi)(shi)場交易(yi)。業內(nei)人士(shi)認為(wei)，將地市(shi)(shi)(shi)級企(qi)(qi)(qi)業納入電(dian)(dian)力輔(fu)助服務，是電(dian)(dian)改繼續(xu)深(shen)化的具體實踐，實現了發(fa)電(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業、電(dian)(dian)網企(qi)(qi)(qi)業、用電(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業多贏。同時，甘肅省(sheng)電(dian)(dian)力需求側輔(fu)助服務改變了客戶用電(dian)(dian)習慣(guan)、觀念，從“不調峰”向“要調峰”轉(zhuan)變。

多點開花平穩運行

電力輔助服(fu)(fu)務的目(mu)的就是讓整個(ge)電力系統更安全、經濟運(yun)行，自從(cong)2014年(nian)東(dong)北電網開啟我國第一家電力調峰輔助服(fu)(fu)務市場以來，電力輔助服(fu)(fu)務一直在有序推進。

截至2019年底，東(dong)北(bei)、華北(bei)、華東(dong)、西北(bei)電網(wang)已先后啟動區域電力(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)市(shi)場，福(fu)建、山西、山東(dong)、新(xin)疆、寧夏、廣東(dong)、甘肅(su)、重(zhong)慶、江蘇、蒙西等10個省（區、市(shi)）電網(wang)啟動了省級電力(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)市(shi)場，電力(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)頻繁(fan)走進大眾視(shi)野(ye)。今年1月(yue)(yue)，河(he)北(bei)南部電網(wang)調峰輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)市(shi)場開始試運行(xing)；3月(yue)(yue)23日，貴(gui)州組織開展電力(li)(li)調峰輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)模擬(ni)申報；福(fu)建電力(li)(li)調頻輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)市(shi)場于4月(yue)(yue)1日轉入正式(shi)運行(xing)……電力(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)市(shi)場呈現多點開花之勢。

“國(guo)(guo)網(wang)經營區(qu)13家(jia)省級電(dian)力公(gong)司已(yi)出臺調(diao)(diao)峰(feng)(feng)輔(fu)助服務(wu)(wu)(wu)(wu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)機(ji)制運營方(fang)案(an)，其中12家(jia)電(dian)力調(diao)(diao)峰(feng)(feng)輔(fu)助服務(wu)(wu)(wu)(wu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)已(yi)上線運行(xing)，其中，東北(bei)、甘肅等(deng)電(dian)力輔(fu)助服務(wu)(wu)(wu)(wu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)運行(xing)平穩(wen)。”國(guo)(guo)網(wang)能源(yuan)研究院新(xin)能源(yuan)與統計(ji)研究所新(xin)能源(yuan)研究室主任王彩霞(xia)對記者表(biao)示(shi)，電(dian)力輔(fu)助服務(wu)(wu)(wu)(wu)包(bao)括調(diao)(diao)頻、調(diao)(diao)峰(feng)(feng)、無功調(diao)(diao)節、備用、黑啟動服務(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)多(duo)個品種。由于我國(guo)(guo)電(dian)力現貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建設(she)尚處初期階段，不能完全(quan)滿足電(dian)力市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)需(xu)求，需(xu)要圍繞調(diao)(diao)峰(feng)(feng)、調(diao)(diao)頻等(deng)業務(wu)(wu)(wu)(wu)需(xu)求開(kai)展輔(fu)助服務(wu)(wu)(wu)(wu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建設(she)。等(deng)到電(dian)力市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)成熟后，通過電(dian)力現貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)調(diao)(diao)節，幾乎不需(xu)要調(diao)(diao)峰(feng)(feng)等(deng)輔(fu)助服務(wu)(wu)(wu)(wu)。

實現多贏有望大規模啟動

如今，電力(li)輔助服務市(shi)場最(zui)有看(kan)點的(de)(de)要(yao)屬甘肅省(sheng)，其試點實(shi)操不僅(jin)局限(xian)于省(sheng)級(ji)層面(mian)，而且(qie)還調動(dong)了地市(shi)級(ji)的(de)(de)積極性。

在甘肅(su)(su)省能源監管辦的指導下，3月(yue)21日，張掖供電經營(ying)區(qu)試點開展需求側輔助(zhu)(zhu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)交(jiao)易，成為西(xi)北第一家運營(ying)的負荷側調(diao)峰輔助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)；隨后(hou)，4月(yue)15日，蘭州完成負荷側調(diao)峰輔助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)首單交(jiao)易。需求側資源輔助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)對拓展電力市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)、調(diao)節電網資源、實現電網安(an)全穩定、促進新能源消(xiao)納、提(ti)升調(diao)度精益(yi)化水平等(deng)均具有(you)重要意義，參與交(jiao)易的企業紛紛為甘肅(su)(su)電力輔助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)點贊。

“需(xu)求(qiu)側輔助服務(wu)市(shi)(shi)場(chang)作為甘肅省內(nei)輔助服務(wu)市(shi)(shi)場(chang)的一個交易品種，通(tong)過(guo)市(shi)(shi)場(chang)價格引(yin)導(dao)用(yong)(yong)戶特別是(shi)高耗(hao)能(neng)企業改變(bian)用(yong)(yong)電(dian)習慣，從根(gen)據(ju)峰谷電(dian)價用(yong)(yong)電(dian)轉變(bian)為根(gen)據(ju)電(dian)網調峰需(xu)求(qiu)靈活用(yong)(yong)電(dian)。”國網甘肅省電(dian)力公司調控中心調度處副(fu)處長李全茂在(zai)(zai)接受(shou)記者(zhe)采(cai)訪時(shi)表示，在(zai)(zai)新(xin)能(neng)源大發時(shi)段，通(tong)過(guo)價格引(yin)導(dao)用(yong)(yong)戶多用(yong)(yong)電(dian)，不僅能(neng)達(da)到促(cu)進(jin)新(xin)能(neng)源消納(na)的目的，也(ye)可以降(jiang)低企業用(yong)(yong)電(dian)成(cheng)本(ben)，形(xing)成(cheng)多方受(shou)益的良性循環。

據統計(ji)，自甘肅省(sheng)電(dian)力(li)(li)需(xu)求側(ce)(ce)輔助服務(wu)市(shi)場投運以(yi)來，張掖(ye)、武(wu)威、蘭州地區5家企業(ye)參(can)與市(shi)場交(jiao)易(yi)，涉及碳化硅(gui)、鐵合金、水泥等行業(ye)，增加調峰能力(li)(li)20萬千(qian)瓦(wa)，增發新能源578萬千(qian)瓦(wa)時，用(yong)戶側(ce)(ce)收益102.46萬元(yuan)，用(yong)戶側(ce)(ce)參(can)與交(jiao)易(yi)時段內用(yong)電(dian)成本降低0.18元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時。

以蘭州首單交易為例，交易為甘肅新能源消(xiao)納提供(gong)了12萬千瓦調峰電(dian)(dian)力(li)、約40萬千瓦時調峰電(dian)(dian)量，為騰達(da)西北(bei)鐵合金有(you)限公(gong)司爭取輔助(zhu)調峰補償約8萬元(yuan)，實現(xian)多方共贏(ying)。“對(dui)電(dian)(dian)網而言，地級市(shi)層(ceng)面積極參與電(dian)(dian)力(li)輔助(zhu)服務市(shi)場(chang)，能發揮大范圍優化配(pei)置(zhi)資(zi)源平臺作用(yong)，實現(xian)系(xi)統整體(ti)效率最(zui)優。”一位不愿具名的(de)業內人士對(dui)記者(zhe)表示。

記者從國網甘肅(su)電力了解到(dao)，下(xia)一步(bu)，甘肅(su)省將全面推(tui)動用(yong)戶參與需求側輔助服務市場(chang)，體現負荷(he)側輔助服務價值，激(ji)發(fa)(fa)用(yong)戶參與的積極(ji)性(xing)，發(fa)(fa)掘用(yong)電企業的調(diao)峰(feng)潛力，促進新(xin)能源消納和降低企業用(yong)電成(cheng)本。按(an)照相關規劃，該公司力爭2020年挖掘用(yong)戶側50萬千瓦調(diao)峰(feng)能力，增發(fa)(fa)新(xin)能源2.32億千瓦時，提高新(xin)能源利用(yong)率1.18個百分點。

有業內人士預測(ce)，甘肅(su)電(dian)(dian)力需求側輔(fu)助服務(wu)市場(chang)在目前試點的基(ji)礎上(shang)將進一步總結經(jing)驗(yan)，擴大(da)規(gui)模，覆蓋省內全(quan)行(xing)業的電(dian)(dian)力輔(fu)助服務(wu)市場(chang)有望大(da)規(gui)模啟動。

助力培育雙邊市場

除(chu)實(shi)現多(duo)方共贏(ying)外，甘肅省電(dian)力需求(qiu)側(ce)輔助服務市場還為下一步開展電(dian)力現貨雙(shuang)邊市場培育(yu)了(le)客戶。

據了(le)解，甘肅電(dian)(dian)網新能(neng)源高占比特性(xing)明顯，電(dian)(dian)源與(yu)(yu)負荷分布不匹配，電(dian)(dian)網阻塞(sai)情況(kuang)嚴重(zhong)，且網內(nei)電(dian)(dian)力(li)電(dian)(dian)量富余，需(xu)要大(da)量開(kai)展跨省(sheng)區外送，促進(jin)新能(neng)源消納。“考慮(lv)到目前甘肅用(yong)電(dian)(dian)側(ce)(ce)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化程度(du)較低，用(yong)戶(hu)側(ce)(ce)參(can)與(yu)(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)技(ji)術條件還有待提升(sheng)，因此甘肅省(sheng)內(nei)現貨市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)以(yi)發電(dian)(dian)側(ce)(ce)單邊市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)起步，市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)初期(qi)暫沒有用(yong)戶(hu)參(can)與(yu)(yu)。為了(le)培育用(yong)戶(hu)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化意(yi)識，3月(yue)21日甘肅嘗試啟動了(le)需(xu)求側(ce)(ce)輔助服務市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。”國(guo)網甘肅電(dian)(dian)力(li)調(diao)控(kong)中心調(diao)度(du)處(chu)處(chu)長(chang)楊春祥(xiang)對記(ji)者坦言(yan)，該公司計劃通過先期(qi)參(can)與(yu)(yu)用(yong)戶(hu)的(de)(de)(de)示(shi)范效應，激勵省(sheng)內(nei)廣大(da)用(yong)電(dian)(dian)企業積(ji)極參(can)與(yu)(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)，在培育用(yong)戶(hu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)意(yi)識的(de)(de)(de)同時(shi)，引導用(yong)戶(hu)向(xiang)更為復雜的(de)(de)(de)現貨市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)邁進(jin)，最終實(shi)現用(yong)戶(hu)廣泛參(can)與(yu)(yu)包含中長(chang)期(qi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)、現貨市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)、輔助服務市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)統一電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)目標。

雖然(ran)目(mu)前甘肅(su)電(dian)力需求(qiu)側輔(fu)助服務(wu)市場僅有蘭(lan)州、武威、張掖等(deng)地市的個別企業參與(yu)，但向全省電(dian)力用戶傳遞了(le)一個信號，即甘肅(su)的電(dian)力市場化改革正(zheng)在不斷向前推進(jin)，最終要(yao)從發電(dian)側現貨單邊(bian)市場過渡到用戶廣(guang)泛參與(yu)的雙邊(bian)市場。